ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ

ной власти; рассмотрение проекта единоначальным органом исполнительной власти; утверждение нормативного акта; совместное принятие нормативного акта несколькими органами исполнительной власти; техническое оформление принятого нормативного акта; государственная регистрация соответствующих нормативных юридических актов федеральных органов исполнительной власти; органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Вступление нормативного акта государственного управления в законную силу; сроки вступления в силу; публикация нормативного акта государственного управления; рассылка нормативного акта исполнителям; учет и регистрация нормативных актов; федеральный регистр нормативных актов государственного управления.

форм собственности; общественные объединения; государственные и муниципальные служащие. Порядок рассмотрения предложений и заявлений граждан: подача обращения; сроки рассмотрения; оформление обращения; регистрация письменных и устных обращений; подведомственность; порядок и сроки рассмотрения предложений и заяв- !•              лений; принятие решения; оформление решения; уведомление

заявителя.

; 2.4. Личный прием граждан в органах исполнительной власти, иных органах и организациях; организация работы приемных; дежурство; запись граждан на прием; дни и часы приема посе- i              тителей; разрешение устного обращения; ответственность за

gt;              ненадлежащее рассмотрение обращений граждан. Порядок рассмотрения обращений депутатов Государственной

v              Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания;

депутатов представительных органов власти субъектов Российской Федерации.

~ 3. Производство по административно-правовым жалобам и спорам. Общие положения: конституционное право граждан Российской Федерации на обжалование действий и решений, нарушающих их права и свободы; жалоба как форма реагирования на факты нарушения прав и свобод граждан; жалоба — средство ликвидации недостатков в работе органов исполнительной власти, государственных и муниципальных служащих, предприятий, учреждений, организаций в сфере государственного управления; основания для обжалования: а) нарушение права или свободы гражданина; б) возложение на гражданина не предусмотренной законом обязанности; в) создание препятствий для реализации гражданином его прав и свобод; г) неосновательное привлечение гражданина к ответственности; обязанность государственных органов, должностных лиц и служащих своевременно, полно и объективно рассматривать жалобы граждан. Органы исполнительной власти и должностные лица, рассматривающие и разрешающие жалобы граждан; территориальная

и предметная подведомственность; место и время рассмотрения жалоб; непосредственное участие руководителей государственных органов, предприятий, учреждений и организаций в рассмотрении и разрешении жалоб. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб органами исполнительной власти и другими субъектами в сфере государственного управления: подача жалобы; письменные и устные жалобы; прием и регистрация жалоб; выяснение фактических обстоятельств по жалобе; сроки рассмотрения жалоб граждан; принятие решения по жалобе; извещение лица, подавшего жалобу, о принятом решении. Судебное рассмотрение административных жалоб граждан: право граждан на обращение с жалобой в суд; действий (решения), которые могут быть обжалованы в суд; право граждан Российской Федерации на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы; порядок подачи жалобы в суд; сроки обращения с жалобой в суд; порядок рассмотрения жалобы судом; решение суда по жалобе; исполнение решения суда; распределение судебных издержек, связанных с рассмотрением жалобы.

% Производство по делам о поощрениях. Общие положения: роль и значение поощрений в сфере государственного управления; система поощрений — важное средство реализации метода убеждения; обязанность государственных органов, должностных лиц поощрять отличившихся российских граждан, государственных и муниципальных служащих. Система мер поощрения, применяемая в сфере государственного управления:

lt;              4.2.1.              Государственные награды: ордена, медали, почетные

звания, почетные знаки, государственные и иные премии; Ведомственные формы поощрения работников; Формы поощрения, применяемые предприятиями, учреждениями, организациями. Органы и должностные лица, правомочные применять меры поощрения. Порядок награждения орденами, медалями, почетными званиями Российской Федерации: представление к награждению государственной наградой; порядок оформления ходатайств о награждении государственными наградами и почетными зва- . ниями; порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами работников государственных органов, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других категорий граждан; порядок внесения представления к награждению на имя Президента Российской Федерации.

, 4.5. Порядок выдвижения работ и оформления документов на соискание государственных премий Российской Федерации, премий Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; порядок приема работ на соискание государственных и иных премий; соблюдение принципа информационной открытости при выдвижении работ на соискание премий.

о              поощрениях, предусмотренных для работников предприятий, учреждений, организаций. Производство по делам об административных правонарушениях. Общие положения: задачи производства по делам об административных правонарушениях; принципы производства; об

стоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Участники производства по делам об административных правонарушениях: лицо, привлекаемое к административной ответственности; потерпевший; свидетель, защитник и представитель; эксперт; специалист; переводчик; прокурор. Доказательства: предмет доказывания, виды доказывания — протокол об административном правонарушении; объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности; показания потерпевшего; свидетеля; заключение эксперта; вещественные доказательства; протокол об изъятии вещей и документов; иные документы; оценка доказательств. Процессуальные меры обеспечения производства по 'йелам об административных правонарушениях: административное задержание; личный досмотр; досмотр вещей, транспортных средств; изъятие вещей и документов; отстранение от управления транспортным средством; освидетельствование на состояние опьянения; задержание транспортного средства; обжалование применения мер административно-процессуального обеспечения производства. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении; содержание протокола; направление протокола органу или лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении; вручение копии протокола; доставление нарушителя для составления протокола.

lt;1 исполнению; отсрочка исполнения; прекращение исполнения постановления; давность исполнения; порядок исполнения отдельных видов административных взысканий. Обжалование и опротестование постановлений о наложении административных взысканий: порядок обжалования постановлений; обжалование в суд; обжалование вышестоящему органу или должностному лицу; срок обжалования; решение по жалобе.

Опротестование прокурором постановлений о наложении административных взысканий. Производство по дисциплинарным делам в сфере государственного управления. Общие положения: цели и задачи производства по дисциплинарным делам; законодательство Российской Федерации, регулирующее производство по дисциплинарным делам; органы и лица, правомочные налагать дисциплинарные взы-

; 6.2. Возбуждение производства по делу о дисциплинарной ответственности; основания возбуждения производства; истребование объяснений нарушителя.

‘ 6.3. Рассмотрение дисциплинарного дела. Принятие акта о наложении дисциплинарного взыскания. Порядок наложения дисциплинарного взыскания по уставам о дисциплине. Исполнение акта о наложении дисциплинарного взыскания. Обжалование и опротестование акта о наложении дисциплинарного взыскания. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания. Регистрационное производство. Общие положения: цели и задачи регистрационного производства; законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о регистрационном производстве. Основные виды регистрационного производства: а) по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; б) по государственной регистрации общественных объединений, юридических лиц — предприятий, учреждений и организаций;

в)              по регистрации граждан Российской Федерации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства на территории Российской Федерации в органах внутренних дел; г) по регистрации нормативных юриди-

ческих актов органов исполнительной власти; регистрация обязательная и факультативная. Государственные органы и учреждения, осуществляющие го- \ сударственную регистрацию. Основные принципы регистрационного производства. Основные стадии регистрационного производства: Возбуждение производства: основания возбуждения производства; участники регистрационного производства и их административно-процессуальный статус; прием документов, необходимых для осуществления регистрации; основания для отказа в приеме документов; порядок проведения предварительной экспертизы (проверки) представленных документов; *- Принятие решения по делу о регистрационном производстве. Оформление решения. Идентификационный номер; Единый государственный реестр. Решение о регистрации юридического лица. Решение о регистрации политического общественного объединения. Решение о регистрации нормативного юридического акта органа исполнительной власти. Основания для принятия решения об отказе в регистрации; Исполнение решения о регистрационном производстве; Обжалование и опротестование решения по делу о регистрационном производстве. Основания и сроки обжалования. Субъекты обжалования; Опротестование решения по делу о регистрационном производстве. Лицензионное производство. Общие положения: цели и задачи лицензионного производства; законодательство Российской Федерации о лицензировании; основные принципы осуществления лицензирования; критерии определения лицензируемых видов деятельности и объектов. Полномочия Российской Федерации при осуществлении лицензирования; полномочия лицензирующих органов; полномочия субъектов Российской Федерации и их органов при осуществлении лицензирования. Правовой статус лицензии; срок действия лицензии; лицензионные требования и условия; порядок и размер оплаты за рассмотрение заявления лицензиата лицензирующим органом.

Возбуждение лицензионного производства: формы обращения физических и юридических лиц (лицензиатов) к лицензирующим органам Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; предварительное рассмотрение представленных материалов лицензирующим органом; проверка достоверности сведений, представленных лицензиатом; экспертиза лицензируемой деятельности; аттестация лицензируемого юридического лица; аккредитация соответствующих юридических лиц. Рассмотрение лицензионного дела; порядок коллегиального и единоличного рассмотрения лицензионного дела; сроки рассмотрения. Принятие решения по лицензируемому делу; сроки принятия решения; уведомление лицензиата о положительном решении по делу; выдача документа, подтверждающего наличие лицензии; принятие решения об отказе в выдаче лицензии; основания для отказа в выдаче лицензии; уведомление об отказе в выдаче лицензии. Исполнение решения о предоставлении лицензии; аннулирование лицензии; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии; приостановление действия и аннулирование лицензии.

Формирование и ведение реестров лицензий; лицензионный сбор; финансирование лицензирования. Обжалование лицензиатом решения лицензирующего органа; право лицензиата на проведение независимой экспертизы; административный и судебный порядок решения лицензирующих органов.

Надзор государственных органов за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий; порядок осуществления лицензирующим органом надзорных полномочий. Исполнительное производство. Общие положения: цели и задачи исполнительного производства; законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве.

Органы принудительного исполнения; обязательность требования судебного пристава-исполнителя. Иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов. Перечень исполнительных документов; требования, предъявляемые к исполнительным документам. Лица, участвующие в исполнительном производстве: стороны в исполнительном производстве, их права и обязанности; правопреемство в исполнительном производстве; участие несовершеннолетних в исполнительном производстве; представители сторон и их полномочия; законные представители; переводчик; понятые, их права и обязанности; специалисты; отводы в исполнительном производстве. Возбуждение исполнительного производства: основания для возбуждения исполнительного производства; постановление о возбуждении исполнительного производства; сроки принятия постановления; уведомление взыскателя и должника; процессуальное обеспечение исполнения исполнительного документа; последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительному документу; место, время и сроки совершения исполнительных действий; сроки предъявления исполнительных документов к исполнению. Приостановление исполнительного производства; основания и сроки приостановления исполнительного производства; последствия приостановления исполнительного производства; возвращение исполнительного документа. Окончание исполнительного производства; причины окончания исполнительного производства; основания применения принудительных мер; система мер принудительного исполнения.

Исполнительный сбор; расходы по совершению исполнительных действий; порядок возмещения расходов по совершению исполнительных действий. Ответственность на неисполнение исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или отказаться от их совершения; ответственность за неисполнение исполнительного документа банком или иной кредитной организацией; ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя. Срок обжалования в арбитражный суд, а также в суд общей юрисдикции. Возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя.