О творчестве Валентина Дмитриевича Сорокина
Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Валентин Дмитриевич Сорокин, отметивший в марте 2004 года свой 80-летний юбилей, является одним из виднейших российских ученых-административистов.
Выпускник Ленинградского юридического института (1950 г.), он стал ярким представителем плеяды ученых, чьи работы, начиная с 50-60-х годов прошлого столетия, определяли и продолжают определять основные направления развития отечественной правовой науки.Оценивая творчество В. Д. Сорокина, не перестаешь удивляться его многогранному таланту и творческому долголетию.
Уже в одной из первых своих монографий «Административнопроцессуальные отношения» (М., 1968) он заявил о себе как о серьезном исследователе сложнейших теоретических проблем. Опираясь на труды своих современников — И. Н. Ананова, Ю. М. Козлова, Б. М, Лазарева,
А. Е. Лунева, Г. И. Петрова, Н. Г. Салищевой, С. С. Студеникина, Ю. Тихомирова, Ц. А. Ямпольской и других выдающихся ученых, — Д. Сорокин смело высказывает свою позицию о понятии и сущности административного процесса, его связи с государственным управлением и административным правом - материальным и процессуальным, анализирует виды административных производств, составляющих административный процесс, его специфические особенности, раскрывает понятие и определяет виды административно-процессуальных норм, регулирующих отношения в сфере государственного управления.
Не могу не заострить внимание на заключительных строках этого произведения, которые в полной мере характеризуют отношение автора к проблемам науки. Он пишет: «Рассмотренные в книге вопросы, разумеется, далеко не исчерпывают всех проблем административного процесса. Еще ЗДут своего исследования, например, вопросы о понятии и сущности административно-процессуальных правоотношений, о сущности, системе основных институтов административно-процессуального права и многие Другие, имеющие первостепенное значение для теории административного права и практики работы аппарата государственного управления».
Всей своей дальнейшей творческой деятельностью В. Д. Сорокин доказал, что он никогда не останавливается на достигнутом, а, напротив, последовательно и Целеустремленно решает поставленные перед собой задачи.В 1968 г. в Москве была опубликована еще одна монография ученого «Проблемы административного процесса» — работа, фактически оформившая основы «управленческого» подхода к понятию и социальной роли
административного процесса. В этом же году им была защищена доктор-! ская диссертация «Вопросы теории административно-процессуального права», в которой впервые в отечественной литературе был поставлен вопрос об административно-процессуальном праве как самостоятельной отрасли права. Логическим продолжением авторской концепции стал выход в свет монографии «Административно-процессуальное право» (М.: Юрид. лит-ра, 1972), содержавшая характеристику основных свойств процесса как юридической категории, которая в дальнейшем была существенным образом дополнена в его работе «Семь лекций по административному праву» (СПб., 1998).
Проблемы административного процесса и административнопроцессуального права занимают центральное, но далеко не единственное, место в сфере научных интересов В. Д. Сорокина. Представитель отраслевой науки он внес существенный вклад в развитие общей теории права, достаточно назвать такие его работы, как «Метод регулирования. Теоретические проблемы» (М., 1976) и «Правовое регулирование: предмет, метод, процесс» (Правоведение. 2004. № 4).
В. Д. Сорокину присуще умение выделять наиболее острые проблемы теории и практики, принципиально и аргументированно отстаивать свою позицию. Одним из ярких примеров тому служит его работа «О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности» (Правоведение. 1999. № 1), в которой он выражает принципиальное несогласие с использованием в административном праве конструкции объективного вменения, а также утверждает, что институт административной ответственности юридических лиц чужд Кодексу об административных правонарушениях и разрушает целостность его предмета регулирования.
И сегодня В. Д. Сорокин обладает завидной работоспособностью. За последние три года опубликованы такие его фундаментальные работы, как:
Административный процесс и административно-процессуальное право (СПб.: Изд-во Юридического института, 2002. — 474 с.).
Новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Первые впечатления (Юридическая мысль. 2002. № 6).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Вводный комментарий (СПб.: Изд-во «Питер», 2002. — 416 с.).
Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. — 661 с.).
Административно-процессуальное право (СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. — 536 с.).
Поскольку названные работы еще не стали библиографической редкостью, у всех, кто интересуется проблемами современной юридической нау-
ки, имеется прекрасная возможность лично убедиться в том, с какой глубиной они написаны. В дополнение к сказанному обращу внимание только на два обстоятельства. Первое: «Административно-процессуальное право», как справедливо отмечено в аннотации к книге, является первым в отечественном правоведении учебником по административно-процессуальному праву. Второе: название произведения «Новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Первые впечатления» не должно вводить в заблуждение читателя, рассчитывающего увидеть поверхностный, рожденный «на скорую руку» обзор положений вновь принятого закона. Напротив, автор предложил обстоятельный анализ как новых возможностей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и тех проблем, которые законодательно решить не удалось.
Несколько особняком стоят работы В. Д. Сорокина, напечатанные на страницах журнала «Юридическая мысль» в придуманной им рубрике «Репортажи из страны юридического недомыслия». По жанру их можно отнести одновременно и к юридической публицистике, и к правовой критике. По своей остроте эти работы не уступают лучшим выпускам популярного некогда сатирического журнала «Фитиль» и сопоставимы, по силе воздействия на читателя, с произведениями Михаила Евграфовича Салтыкова- Щедрина.
В. Д. Сорокин не может оставаться равнодушным к низкому качеству современного отечественного законодательства и предостерегает нас: Россия не должна превратиться в город Глупов (М. Е. Салтыков- Щедрин. «История одного города»), «общество, в котором “учение о шкуре” утвердилось на прочных основаниях, общество, которого все творческие силы всецело подавлены одним словом: случайность, — такое общество, какие бы внешние усилия оно ни делало, не может прийти ни к безопасности, ни к спокойствию, ни даже к простому благополучию. Ни к чему, кроме бессрочного вращения в порочном круге тревог, и в конце концов ... самоумерщвления» (М. Е. Салтыков-Щедрин. «За рубежом»).В работах В. Д. Сорокина, помимо глубокого содержания, подкупает то, что их автор обладает редким, по сегодняшним меркам, даром ясно и понятно выражать свои мысли. Всякий раз Валентин Дмитриевич показывает свое бережное отношение к русскому языку, умение донести до читателя суть рассматриваемой им проблемы, при этом он избегает повального нынче увлечения заимствованием иностранной терминологии.
Будучи признанным авторитетом — мэтром административного права, Валентин Дмитриевич внимательно следит за работами своих коллег. И не будет преувеличением сказать, что он принимал и продолжает принимать самое деятельное участие в научной судьбе ученых нескольких поколений: и тех, кому сегодня 40-50 лет и кто сам уже имеет своих учеников и известность в научном мире, и тех, кто только делает в науке свои первые шаги. Его оценки всегда взвешенны, а критика носит конструктивный характер.
Завершая краткий анализ научной деятельности выдающегося современного ученого-юриста, отмечу, что в перспективе вижу появление исследований на тему: «Развитие теории административного процесса и административно-процессуального права в творчестве В. Д. Сорокина».
К счастью, В. Д. Сорокин по-прежнему полон творческой энергии, а значит, нас ждут интересные встречи как с наследием Учителя, так и с его новыми работами.
Доктор юридических наук, профессор кафедры административного права Ростовского Юридического института МВД России, ученик профессора В. Д. Сорокина В. Денисенко