Вопрос 18. Основы управления библиотекой

Щ Сущность у правления библиотекой| -1- ;—I—! .4. Щ^ль управления] 1 ;::Г|^1ТТГГ1Т1Т I |

-1 • 1"14444Ц4 4-н44! Г 1.

Управление библиотекой — это деятельность, направленная на обеспечение функционирования библиотеки, повышение эффективности ее работы и развитие в соответствии с меняющимися потребностями пользователей и условиями внешней среды.

В механизме управления библиотекой взаимодействуют два элемента: ?

объект управления — управляемая система.

библиотека и ее структурные подразделения; •

библиотечный персонал; •

библиотечно-библиографические ресурсы; •

экономические ресурсы; ?

субъект управления — управляющая система. Субъектом управления может быть: •

коллективный орган управления;

. управляющее лицо (руководители разных рангов), наделенное полномочиями по управлению каким-либо объектом.

Взаимосвязь субъекта и объекта реализуется через систему управления, включающую в себя: ?

цели; ?

структуру; ?

кадры; ?

функции; ?

методы.

Принципы управления:1 ?

научность — управление осуществляется на основе применения научных методов с учетом особенностей библиотечно-библиографических ресурсов; ?

системность — рассмотрение библиотеки и протекающих в ней процессов в качестве единой системы, которой присущи наличие связей между ними; сочетание относительной само стоятельности каждого отдельного элемента с обязательным выполнением им функций, необходимых для существования библиотеки в целом; ?

достижение соответствия действий субъектов управления особенностям объекта управления — качество управления всегда связано с величиной рассогласования (или ошибок) реального библиотечного процесса и соответствующих управленческих действий; ?

обратная связь — основа саморегулирования, развития библиотеки и ее структурных подразделений.

рациональное соотношение централизации и децентрализации — контроль и координация общесистемных проблем и расширение прав, обязанностей, полномочий нижестоящих уровней управления, инициатива библиотекарей.

Организационные принципы: ?

единоначалие (руководитель один принимает решения); ?

комегиальность; ?

делегирование полномочий (руководитель передает подчиненному право принимать управленческие решения); ?

рациональность системы управления (задачи функционирования библиотеки решаются экономными способами). 2.

Библиотека ставит и реализует не одну, а несколько целей, которые важны для ее функционирования и развития.

Цели управления дифференцируют. ?

по содержанию — объектом управления могут быть "кадры", "читатели", "технология", "экономические ресурсы" и т. п.; ?

уровню управления — делятся, в свою очередь, на общие цели и цели конкретного структурного подразделения; ?

времени выполнения — долгосрочные и краткосрочные.

Основными чертами и свойствами целей являются: ?

четкая ориентация на определенный интервал времени; ?

конкретность и измеримость; ?

непротиворечивость и согласованность с другими целями и ресурсами; ?

адресность и контролируемость. 3.

Под научными основами управления понимается система научных знаний, составляющих теоретическую базу его практики.

Четыре важнейших подхода управления.

%/ научного управления; ?

административного управления; ?

человеческих отношений и науки о поведении', ?

количественная школа управления.

Создатели школы научного управления исходили из того, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать большинство операций ручного труда, добиться более эффективного их выполнения.

Формирование школы базировалось на принципах, рациональной организации труда; формальной структуры организации; сотрудничества управляющего и рабочего.

Школа научного управления положила начало в той области управления, которая теперь называется "управление кадрами ".

Административная школа концентрировала свое внимание на общих проблемах управления и повышения эффективности организации в целом.

Школа человеческих отношений использовала приемы управления межличностными отношениями для повышения производительности труда; был выработан подход к работнику не как к рабочему инструменту, а как к ценному ресурсу, имеющему решающее значение.

Количественная школа управления концентрирует свое внимание на применении математических моделей и методов исследований в области управления и разработке управленческих решений, развитии информационных систем.

В теории управления рассматриваются различные подходы к его содержанию, которые, не заменяя друг друга, лежат в основе управления любой организацией, в том числе библиотекой.

Важнейшими подходами являются: ?

процессный, при котором рассматривается управление как непрерывная серия взаимосвязанных управленческих функций; ?

системный, при котором подчеркивается, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимо связанных элементов — таких, как люди, структура, задачи и технологии. Эти элементы ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды; ?

ситуационный, при котором концентрируются на том, что пригодность различных методов управления определяется ситуацией.

Современная система взглядов на управление библиотекой сложилась под воздействием объективных изменений в системе управления государством, освоения зарубежного опыта. 4.

Функции управления — это сфера деятельности, обособившаяся в силу существующего в библиотеке разделения труда и представляющая собой комплекс повторяющихся видов работ, выполняемых различными субъектами управления.

Функции можно подразделить на шесть основных блоков: ?

определение социального назначения библиотек — моделирование библиотек и библиотечных систем, формулирование их целей, их отношений с внешней средой, принципов хозяйствования, технологического и организационного построения и функционирования. Эта разновидность управленческой деятельности выражается в концепциях, принимаемых законах и подзаконных нормативных актах, отраслевых стандартах и нормах, уставах, проектной документации, положениях, инструкциях, обычно не привязанных по своему действию к конкретным хронологическим периодам, и присуща управлению библиотечным делом в целом, а не деятельностью конкретной библиотеки; ?

планирования — выявление потребностей в библиотечных услугах, возможного объема выделяемых ресурсов, их распределение во взаимной увязке с ресурсным обеспечением, определение порядка действий участников трудового процесса и получение конкретных результатов в виде услуг или продукции. Потребности потребителей, ресурсы, цели и результаты работы в процессе планирования подвергаются балансовой увязке во времени и пространстве, а результаты этой работы обретают форму рекомендуемых ориентиров или прямых директив конкретным исполнителям для выполнения в определенные сроки; ?

текущее распорядительство, связанное с подбором кадров, формированием коллектива и регулированием отношений повседневного технологического и иного взаимодействия сотрудников, физического перемещения ресурсов с целью обеспечения выполнения планов, заданий, действующих правил и инструкций и решения непредусмотренных в них проблем ситуационного характера. Данная функция реализуется через текущее планирование, календарные планы и графики, издание приказов, распоряжений, путем резолюции или подписи руководителя на документе, передачи устных поручений; ?

обеспечение информацией, способствующей совершенствованию организации работы, технологических процессов и облегчающей взаимодействие с другими участниками этих процессов. Это могут быть сведения о достижениях науки и инновационной деятельности библиотек, работе органов управления, библиотек и коллег по работе. Такая информация может быть систематизирована и предназначена для обучения; ?

контроль, представляющий собой процесс отслеживания хода и выполнения ранее принятых решений, выполнения плановых заданий и разного рода требований, установленных органами управления, а также взятых на себя работниками или партнерами обязательств, определения величины отклонений и их причин;

стимулирование, т. е. воздействие на работников средствами поощрения или применения санкций с целью формирования большей заинтересованности персонала в результатах своего труда и обеспечения необходимого уровня дисциплины и ответственности каждого работника за выполнение его должностных обязанностей и норм труда.

В области библиотечного менеджмента выделяют следующие функции: ?

планирование; ?

организация; ?

координация; ?

контроль; ?

учет и отчетность; ?

стимулирование и принятие решений.