<<
>>

Обзор научно-практических конференций

В последние годы все больше внимания уделяется разработке проблем теории и практики управления образованием. Опубликованы монографии, научные статьи, защищены кандидатские диссертации.

С 1995 г. по инициативе и под руководством кафедры управления Московского педагогического государственного университета регулярно проходят всероссийские научно-практические конференции. Они способствуют привлечению внимания педагогической общественности к проблемам управления образованием, активизации поиска путей их решения. Авторы считают полезным обобщить и представить вниманию коллег краткий обзор наиболее интересных материалов. Всероссийская научно-практическая конференция «Практика управления развитием образования в регионе» проводилась в Брянске в 1996 г. Ее организаторами выступили администрация Брянской области, Брянский институт повышения квалификации работников образования. Был обсужден широкий круг проблем обновления педагогического менеджмента.

В докладе П.И. Третьякова (Москва) были выделены пять основных направлений деятельности районных, городских, областных и краевых подсистем управления образованием. Обеспечение качества традиционного образования на уровне государственных и региональных стандартов и формирование новых образцов педагогической работы. Изучение реальных образовательных потребностей разных социальных групп населения и предоставление им соответствующих услуг. Сотрудничество с семьями для совместного построения индивидуальных программ образования и воспитания детей, формирования у населения ценностных образовательных ориентиров. Разработка местного компонента образования. Проведение перспективных исследований новых типов содержания образования и новых типов образовательных учреждений.

В докладе предлагалось для обеспечения гарантий независимости образовательной системы региона и создания оптимальных соци

ально-экономических условий учредить собственный уставный фонд средств, который можно первоначально сформировать за счет фиксированного процента бюджета.

В образовательную систему могли бы войти комитет (управление, департамент) образования, инновационный и психологический центры, учебные заведения как традиционного, так и нетрадиционного вида, редакционно-издательский комплекс. Образовательная система выстраивается в треугольник: государство — общество — человек, она должна учитывать запросы каждой из названных сторон. Условием развития системы регионального образования является научная и методическая поддержка инновационной деятельности на уровне управления в конкретных образовательных учреждениях и районных административных службах.

Развивающаяся система образования в регионе должна включать: экспериментальные образовательные площадки, на которых разрабатываются, создаются и апробируются новые типы содержания и формы образования, технологии обучения, воспитания и развития личности; инновационную научно-методическую службу, которая совместно с экспериментальными учреждениями организует и проводит соответствующую работу одновременно с процессом подготовки и переподготовки педагогов; традиционно функционирующую образовательную подсистему в рамках развивающейся образовательной системы, относительно которой диагностируется уровень образовательной подготовки.

Как отметил докладчик, специальным образом организованное пространство приобретает свойства образовательной среды при наличии двух основных систем: системы образовательных учреждений (дошкольных, общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений, внешкольных, высших учебных заведений, послевузовского образования, учреждений системы переподготовки и повышения квалификации); служб, обеспечивающих анализ функционирования образовательных учреждений и оказывающих им практическую и научно-методическую помощь, разрабатывающих критерии оценки их деятельности.

Образовательное пространство в зависимости от целей деятельности географически может иметь муниципальный (городской), местный (областной), региональный, федеральный масштабы.

Материалы И.М.

Курдюмовой и Т.В. Яруткиной (г. Мурманск), представленные на конференции, были посвящены анализу нового

в сфере взаимодействия образовательных учреждений со средой. Так, в Мурманске создана новая модель управления учебно-воспитатель- ным комплексом (УВК) «детский сад — школа — морской лицей — академия».

Большую роль в финансовом обеспечении УВК здесь играет попечительский совет. В его задачу входит создание научно-производ- ственных фирм, ассоциаций и других форм совместной деятельности учебных, научных учреждений и производственных предприятий для совершенствования управления учебно-воспитательным процессом в морском лицее; оказание научно-методической и материальной помощи лицею за счет средств предприятий, иностранных фирм, благотворительных обществ, бизнесменов; содействие установлению прямых связей с родственными учебными заведениями за рубежом; изучение состояния учебно-воспитательного процесса с привлечением специалистов.

Попечительский совет выделяет средства на совершенствование материальной базы лицея, оплату научных работ по проблемам педагогики средней школы, премирование лучших учащихся и преподавателей.

Организационная, материальная и финансовая поддержка попечительского совета позволяет администрации УВК по-новому строить взаимоотношения с внешней средой.

Регулированию совместной деятельности методической службы г. Вятки и инновационных учебных заведений было посвящено сообщение О.В. Токмаковой.

В Вятке основными задачами инновационной службы городского методического центра являются: одновременное обучение выбранной технологии большой группы педагогов одного учебного заведения; помощь руководителям учебных заведений в проведении проблемно-ориентированного анализа инновационной деятельности; помощь в проведении диагностики и коррекции учебно-воспитательного процесса.

Сложился определенный алгоритм совместной деятельности инновационной службы со школами города; в алгоритм входят: формирование заказа школы, заключение договора, подбор и подготовка специалистов; совместная работа руководителей и специалистов в творческих группах и предметных секциях, анализ промежуточных результатов, обсуждение полученных результатов на школьном педсовете и в городском методическом центре.

В материале АА Калининой из г. Брянска раскрывается механизм управления инновационными процессами. Здесь при отделе экспертизы инновационной деятельности местного института создана ме

тодическая служба по дошкольному образованию, она собирает и обобщает информацию о ходе и результатах экспериментальной работы в ДОУ; готовит документы по организации экспериментальной работы; проводит консультации для педагогов; взаимодействует с кафедрами, лабораториями Брянского института, учреждениями науки, культуры, спорта, творческими объединениями.

Интерес участников конференции вызвало сообщение B.JI. Чудова и Т.Н. Цигуро из Москвы об опыте применения компьютерной технологии в управлении учебным заведением на примере лицея № 1502 при Московском энергетическом институте, где несколько лет ведется работа по созданию автоматизированного рабочего места (АРМ) администратора. Созданы АРМ «Расписание», «Директор», программа промежуточного контроля успеваемости учащихся. Всероссийская научно-практическая конференция «Управление развитием образования в регионе на рубеже XXI века» проводилась в г. Ульяновске в 1997 г. В числе ее организаторов были администрация Ульяновской области, Ульяновский государственный педагогический университет.

Научные руководители конференции B.C. Лазарев, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова (Москва) в своей статье «Тенденции изменений и проблемы управления развитием образования в регионе», опубликованной в сборнике материалов конференции, утверждают, что будущее российской системы образования во многом зависит от того, какие изменения произойдут в управлении. Они анализируют изменения в управлении образованием на региональном, муниципальном уровнях и в образовательном учреждении.

Выделены тенденции в модернизации структур управления на региональном уровне: создаются подразделения специалистов-кура- торов по отдельным сферам образования; различные временные творческие коллективы; формируются коллегиальные органы, в том числе региональные советы по развитию образования, советы руководителей муниципальных органов управления образованием, экспертные и др.; новые службы, занимающиеся научно-методичес- ким, кадровым обеспечением системы образования и действующие на бюджетной и коммерческой основе; совершенствуются формы и методы контроля с привлечением региональными органами ведущих специалистов в качестве консультантов по управлению.

Муниципальные органы управления образованием концентрируют свои усилия на решении важнейших вопросов: сохранность зданий, их готовность к работе, отопление, материально-техническое обеспечение и др. У педагогических коллективов появляются новые функции: анализа и прогноза изменений образовательных потребностей; разработки и реализации образовательных программ,

концепций и программ развития образовательных учреждений; осуществления инновационной деятельности; поиска новых источников финансирования; организации предпринимательской деятельности; освоения различных методов диагностики результатов образовательного процесса.

Авторы названной статьи отмечают, что действующие на всех уровнях системы образования структуры управления построены по линейно-функциональному принципу, т.е. по своему типу являются жесткими и хорошо работают только в стабильной среде. Однако сегодняшняя реальная среда отмечается высокой степенью нестабильности. В этих условиях не срабатывают ранее отмеченные организационные механизмы управления. Сказывается и недостаточный опыт руководителей всех уровней в реализации функции управления развитием.

Постановка конкретных и реальных целей — одно из наиболее слабых звеньев в действующих системах управления. На практике действительные цели подменяются псевдоцелями. Формулировки типа «повысить уровень...», «создать условия...» свидетельствуют об отсутствии четкого видения перспективы и ориентации на конкретные результаты. Существуют разрывы горизонтальных связей между подразделениями органов управления образованием и, как следствие, несогласованность их действий. Планируемые изменения в образовательных системах и учреждениях плохо скоординированы друг с другом и не образуют единого целого.

Анализ многих региональных, муниципальных и школьных программ показывает, что в подавляющем большинстве случаев они представляют собой традиционные планы мероприятий, слабо связанные между собой и не имеющие четко поставленных целей.

При управлении развитием образования слабо реализуются функции прогноза.

Поэтому действующие механизмы управления способны обеспечивать лишь запаздывающую реакцию, включаясь, когда ситуация обостряется настолько, что не принимать решения уже нельзя. Необходимо расширять участие общественности, и прежде всего педагогической, в определении перспектив развития образования, экспертизе предлагаемых программ. Пока это участие во многом носит формальный характер, что сдерживает развитие системы образования.

В числе организаторов IVМежрегиональной научно-практической конференции «Проблемы реализации управленческих и педагогических технологий как средства развития учреждений образования» были администрация Кировской области, Вятский государственный педагогический университет. Она проводилась в г. Кирове в 1999 г.

В докладе «Состояние и проблемы образования в Кировской области на рубеже XXI века» (А.М. Чурин) отмечалось, что, несмотря на

чрезвычайно сложные экономические и социальные условия, в области сохранены сеть образовательных учреждений, бесплатность и доступность общего среднего и начального профессионального образования, кадровый потенциал; создана вариативная образовательная система; складывается система социально-педагогической защиты детей.

Повысился общий уровень работы педколлективов области, в том числе в сельской местности, происходит переориентация на овладение современными педагогическими технологиями. Педагоги находят альтернативные пути решения проблем, активно занимаются исследовательской деятельностью. Более заметную роль стала играть психологическая служба, ведущая профилактическую, диагностическую, развивающую, коррекционную и реабилитационную работу с детьми.

В основном докладе П.И. Третьякова «Тенденции развития системы образования на рубеже XXI века и перспективы» отмечалось, что потребности динамично меняющегося мира требуют совершенствования образования адекватно процессам постмодернизации. Трансформация образования видится в двух аспектах. Во-первых, знания нужны не сами по себе, а для решения жизненно важных проблем во все усложняющемся мире. Во-вторых, образование выступает средством социальной коммуникации, что требует интегрированных знаний и способностей к сотрудничеству и сотворчеству. Обучение должно сточетаться с усвоением морально-нравственных ценностей, в том числе в форме диалога между самими идеями, учителем и учеником.

Проблемы методической службы образования в г. Сочи затронул И.В. Жуковский, акцентировавший внимание участников конференции на поиске оптимальной для каждого региона модели этой службы. В последние годы появились различные функциональные подразделения: информационно-диагностические, научно-методические, аттестационные, психолого-медико-социальные и др.

П.В. Габов (Республика Коми) представил разработанный творческой группой методистов проект республиканского положения «О муниципальном методическом кабинете». По этому проекту ме- тодкабинет является муниципальным учреждением дополнительного образования (повышения квалификации) педагогов; органам управления образованием на местах предоставляется возможность создавать различные модели методкабинетов, разрабатывать свои уставы, предоставлять им права юридического лица.

Конференция рекомендовала руководителям образовательных учреждений: создавать необходимые организационные и психологические условия для творческого роста и профессионального развития педагогических кадров в овладении ими прогрессивными технологиями;

формировать у педагогов внутреннюю потребность в изучении, реализации и разработке эффективных технологий обучения и воспитания; постоянно изучать, обобщать и распространять положительный опыт использования адаптивных технологий, делать его достоянием широкой педагогической общественности, используя средства массовой информации, педагогические чтения, научно-практические конференции и др.; овладевать современными управленческими технологиями, творчески использовать их в управленческой деятельности.

Были сформулированы такие рекомендации органам управления регионов и субъектов Российской Федерации: сконцентрировать усилия на формировании региональных, образовательных политик и стратегий, разработке и реализации местных программ развития образования при активном использовании управленческих технологий в соответствии с новой программой развития системы образования в XXI в.; активизировать деятельность методических служб административных образований, пропаганду среди педагогов и руководителей образовательных учреждений управленческих и педагогических технологий, помогать в их овладении, в том числе системе повышения квалификации, курсовой и межкурсовой подготовки; формировать у руководителей образовательных учреждений культуру управленческой деятельности, потребность в овладении разными педагогическими и управленческими технологиями (личностно-ориентированными, рефлексивными, информационными и др.); оказывать педагогическим коллективам, руководителям школ, начального профессионального образования, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования организационную, научно-педагогическую и методическую поддержку в овладении технологиями изучения и формирования личности школьника, развития их познавательных интересов и потребностей, больше внимания уделять сельским малокомплектным школам.

Организаторы VМеждународной научно-практической конференции «Образование, культура, христианство, их взаимодействие и миссия в XXI веке» — администрация Смоленской области, Смоленская епархия Русской Православной церкви. Она проводилась в Смоленске в 2000 г.

На конференции рассмотрены актуальные вопросы взаимодействия образования, культуры и христианства и их миссия в новом тысячелетии. Проанализированы основные тенденции и перспекти

вы развития этих институтов общества, акцентировано внимание на усилении духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения.

Глава администрации Смоленской области А. Прохоров, обращаясь к участникам конференции, отметил: «На мой взгляд, все беды и испытания, в очередной раз выпавшие на нашу долю, будут преодолены, если ум и сердце россиян укрепятся патриотизмом. А патриотизм я понимаю не только как любовь к Отечеству, но и к родному краю, родному языку, родителям и детям, труду, к правде и справедливости. Патриотизм должен стать основой нашего национального самосознания, гражданственности, коллективной ответственности, непоколебимости, самоуважения народа, веры в свою звезду, воссоздания собственного могущества. Великая нация — великая судьба. Вот если это будет органически жить в нас, станет нашим духовным стрежнем, мы выпрямимся и займем почетное место в ряду других народов».

В докладе П.И. Третьякова и Т.И. Шамовой отметили, что в последние десять лет система образования функционировала в основном за счет накопленного ранее потенциала и традиций. Докладчики констатировали, что в настоящее время сформировался международный стандарт общего среднего образования, рассчитанный на 12-летнюю школу. В России же ограничиваются 10—11 годами, что влечет за собой чрезмерные перегрузки учащихся, отставание в переходе на 12-летнее образование грозит увеличением информационного и технологического разрыва с высокоразвитыми странами, обострением других социальных и нравственных проблем.

Приоритетная цель образования в современном мире не в насаждении какого-либо набора ценностей, а в развитии в умах и сердцах учащейся молодежи нравственной восприимчивости и разборчивости, помощь и поддержка в укреплении собственных взглядов и убеждений.

Докладчики подчеркивали, что речь идет не только о совершенствовании существующей системы образования, а о том, чтобы создать адаптивную среду опережающего развития людей, их способов мышления и образа жизнедеятельности. Образование должно быть сформировано в виде полисферы проектов и проблем, посредством которых виртуализировалось возможное, пока не существующее будущее.

В одной из секций международной конференции обсуждались проблемы управления развитием учреждений образования. По мнению специалистов, в наступившем столетии число проблем, как семейных, так и связанных с трудовой деятельностью, будет возрастать, а времени для их решения будет меньше. Умение жить в «проблемной среде», быстро и эффективно разрешать возникающие

противоречия станет одним из важнейших условий успешной адаптации личности в обществе и производственной сфере. Исходя из этого, школа должна формировать и развивать у своих выпускников соответствующие умения, воспитывать человека — «решателя» проблем.

Весной 2001 г. Московский педагогический государственный университет провел совместно с Российской академией образования, Международной академией наук педагогического образования научную сессию «Управление качеством образования».

На ней большое внимание было уделено определению понятия «качество образования» как с позиций возможностей самого образовательного учреждения, так и с позиций потребностей личности и общества.

Качество образования — это равнодействующая потребностей личности и общества, целевых приоритетов, спрогнозированного процесса и результата (стандарта).

По мнению Э.В. Литвиненко (Москва), качество управления образовательным учреждением характеризует совокупность следующих свойств: экономичность — рациональное использование ресурсов (материальных, финансовых, людских); надежность и устойчивость, обеспечивающие стабильность управления при различных воздействиях внешней и внутренней среды; оперативность и гибкость — быстрота разрешения организационных проблем; ориентированность в будущее — ориентация на развитие организации; целеустремленность — ориентация на достижение целей организации; стиль и характер — влияние управления на коллектив.

Практический интерес представляет статья И.В. Гудкова «Педагогический маркетинг в системе внутришкольного управления качеством образования», опубликованная в сборнике материалов научной сессии.

Автор отмечает, что в условиях формирования рынка образовательных услуг их качество становится важнейшим фактором конкурентоспособности образовательного учреждения. Услуги высшего качества превосходят по своим показателям аналогичные образовательные услуги-конкуренты. Во многом они принципиально новые. Их производитель и поставщик может добиться значительных успехов как за счет установления более высоких цен на них, так и за счет увеличения числа своих потребителей. Конкурентоспособность достигается также за счет более эффективных маркетинговых мероприятий по рекламе и стимулированию спроса.

По мнению С.Н. Митина и П.И. Третьякова (Москва), важнейшее условие повышения качества образования — управление педагогическими системами на основе психотерапевтического подхода. Он необходим не только в здравоохранении. Имеется достаточно большое число профессиональных групп, которые получают пользу от применения в своей работе отдельных элементов психотерапевтических знаний и делают это более или менее сознательно. Ведь задача психотерапии состоит не в лечении нервно-психических расстройств, а в том, чтобы помочь людям справиться с проблемами в реальных жизненных ситуациях.

Психотерапия находится на стыке многих наук, прежде всего психологии, педагогики, медицины, физиологии, философии, лингвистики, социологии. Специалисты полагают, что функции педагогики и психотерапии настолько сближаются, что эффективное влияние педагога имеет косвенным результатом психотерапию, а умелое действие психотерапевта служит и перевоспитанию пациента. Психотерапевтическая помощь заключается в том, чтобы дать человеку выговориться, излить душу и тем самым освободиться от мучающих мыслей и чувств.

Психотерапевтический подход необходим и в управленческой деятельности как постоянно обновляющийся синтез частных и кратковременных воздействий, совокупность которых сводит к минимуму неблагоприятное состояние человека в конкретной служебной или производственной ситуации, препятствующее его личностному развитию. В этом случае руководитель выступает как человек, умеющий облегчить неблагоприятное состояние человека и одновременно стимулировать то положительное, что в нем заложено.

Управление с позиций психотерапевтического подхода рассматривается как целенаправленное воздействие руководителя на сферу профессиональной деятельности подчиненного не посредством приказов и санкций, а через систему поддержки в ходе реализации им функций управления.

На научной сессии И.В. Илюхина (Москва) охарактеризовала маркетинг образования, выделяя в нем две стороны: маркетинг образовательной деятельности и образование как маркетинговое средство.

Маркетинг образовательной деятельности — это действия в целях распространения (продажи) образовательных услуг образовательного учреждения или какого-либо предприятия и улучшения образовательного климата внутри предприятия. В этом случае маркетинг рассматривается как управленческая концепция, в основе которой лежит логика последовательной реализации обобщенных функций управления: планирование, организация, руководство, контроль.

Образование как маркетинговое средство может применяться для услуг и продуктов, чтобы привлечь клиентов или сохранить их, а также как средство, которое в комплексе с техническими и организационными изменениями обеспечит соответствие будущим требованиям рынка. Научная сессия «Мониторинг педагогических систем в профессиональной переподготовке управленческих кадров образования» проходила в Москве в 2003 г. На ней шла речь об адаптивности системы образования применительно к особенностям развития и подготовки обучающихся. Доклад «Адаптивное управление педагогическими системами: сущность и содержание» сделал П. И. Третьяков.

Понятия «адаптация», «адаптационная образовательная среда» рассматривались с позиции разных наук: биологии, философии, психологии, социологии.

Адаптивная образовательная среда — социально-педагогическая система, приспосабливающаяся к условиям изменяющейся внешней среды, в том числе социокультурной.

Адаптивная педагогическая система — социально обусловленная целостность взаимодействующих на основе сотрудничества между собой, окружающей средой и ее духовными и материальными ценностями участников педагогического процесса, направленная на сохранение и развитие личности.

Наличие в образовательном учреждении адаптивной педагогической системы позволяет: быстро и гибко реагировать на меняющуюся социально-педагогическую ситуацию; достраивать недостающие звенья учебно-воспитательного процесса; выбирать те управ- ленческо-дидактические модели, которые будут давать реальный позитивный результат (от самосознания до самореализации); организовать педагогический процесс таким образом, чтобы максимально снизить перегрузку, избежать неврозов, обеспечить своевременную диагностику и коррекцию, систематическую психологическую и психотерапевтическую помощь участникам педагогического процесса; преодолеть барьер между академическим, книжным, вербальным знанием и чувственно-предметным освоением мира; адаптироваться к индивидуальным особенностям человека с опорой на механизм его саморегуляции; наращивать запас готовности к изменениям, связанным с развитием человека; по мере решения одних задач переходить к следующим, т.е. находиться в постоянном развитии и совершенствовании, в зависимости от меняющихся требований окружающей действительности.

Целостность педагогической системы означает единство объекта и субъекта управления, их взаимодействие, представленное двумя субъективными ситуациями: руководитель образовательного учреждения — учитель; учитель — ученик — родитель.

Основой адаптивной модели управления является ее гибкость за счет дифференциации и индивидуализации с учетом психофизических особенностей участников педагогического процесса, их склонностей, способностей (с обязательной компенсирующей диагностикой и коррекцией). Как руководитель, так и педагог, создавая адаптивную модель управления педагогическим процессом, прежде всего выстраивает ту управленческо-дидактическую систему, которая будет оптимальна, удобна и комфортна ему и другим участникам, соответствует данной педагогической ситуации. Международная научно-практическая конференция «Качество управления образовательным пространством в регионе» проходила в г. Новосибирске в мае 2003 г.

На ней был затронут вопрос: что понимать под «качеством образования»?

Предлагались различные трактовки: «соотношение цели и результата, мера достижения цели»; «социальная категория, отражающая состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества в формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности»; «интегральная характеристика образовательного процесса и его результатов, выражающая меру их соответствия распространенным в обществе представлениям о том, каким должен быть образовательный процесс и каким целям он должен служить» и др.

Рассматривались понятие «качество управления», сосуществование и взаимодействие основных подходов — системного, процессного и ситуационного — к качеству управления.

Системный подход. На стыке теории управления и теории систем был сформулирован достаточно простой, но фундаментальный вывод, согласно которому любая организация — это система в наиболее полном и строгом значении этого понятия. Под системой же понимают определенную целостность, состоящую из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в функционирование целого. Следовательно, главная задача руководителя — необходимость видеть организацию в целом, в единстве составляющих ее частей, которые прямо или косвенно взаимодействуют и друг с другом, и с внешним миром.

Ситуативный подход предлагает гибкое реагирование в условиях изменяющихся социальных, экономических, правовых основ в обществе.

Процессный подход сложился как развитие основных положений административной школы — идеи о существовании некоторых основных и универсальных функций управления.

Интерес участников конференции вызвал доклад Т.И. Шамовой «Развивающееся управление как основа устойчивого развития каче

ства образования». В нем отмечалось, что управление — это надстройка, и оно обновляется адекватно изменениям, происходящим в объекте управления. Меняясь, управление развивается само, и если при этом задействованы такие ресурсы, как человеческие, социальные, экономические, правовые, то управление становится движущей силой нового развития объекта. Следовательно, только тот руководитель, который опирается на ресурсный подход, постоянно развивает ресурсы, способен перевести на новый уровень механизм управления.

Условием, обеспечивающим развитие самого управления, является изменение ресурсов, перевод их на новый уровень на основе реализации системно-деятельностного подхода.

Под развивающимся управлением понимается его саморазвитие с основным механизмом — рефлексией. Она выступает движущей силой развития и объекта и управления. Достигнув запланированного уровня состояния объекта (точки бифуркации), руководитель далее может осуществлять адаптационное управление и тем самым тормозить развитие объекта.

Цель саморазвивающегося управления имеет два уровня: первый — развитие объекта управления, второй — развитие самого управления.

Межрегиональная научно-практическая конференция «Мониторинг развития образовательных систем в регионе как условие оперативного управления качеством образования» проходила в г. Смоленске в 2003 г.

Как отмечалось на конференции, процесс управления требует надежной обратной связи управляющей и управляемой подсистем на любом уровне. Именно контроль в различных его формах и методах (способах, средствах и воздействиях) обеспечивает такую обратную связь.

Надежным методом контроля является мониторинг, если его рассматривать как способ образовательного процесса или его составляющих. Можно выделить основные принципы образовательного мониторинга. Целенаправленность — соответствие мониторинговой деятельности общему стратегическому направлению цели. Научность — мониторинг строится с опорой на новейшие достижения педагогической науки и передовой практики, современной теории управления. Нормативность — опора при организации и осуществлении мониторинга на нормативные документы. Целостность и непрерывность — рассмотрение объектов мониторинга во взаимосвязи всех его компонентов. Оптимальность — объекты мониторинга требуют применения адекватной технологии.

Эффективность и действенность — система процедур, применяемая в процессе мониторингового исследования, должна способствовать переводу системы в новое качественное состояние. Компетентность — эксперты, проводящие мониторинг, должны владеть знаниями о способах изучения объекта и средствах его регулирования и коррекции. Дуальность — исследование объекта в аспекте диверсификации или конвергенции (сохранение разнообразия) с целью установления устойчивого развития объекта изучения.

Так как фактические результаты деятельности сравниваются с определенной нормой, то она является необходимым условием и основанием мониторинга. При этом установление уровня соответствия процесса и его результатов стандарту или норме представляет собой контроль. Таким образом, проконтролировать — значит установить, насколько образовательное учреждение действует в соответствии с установленными правилами и положениями.

Внешний мониторинг предполагает изучение результатов, а также анализ и оценку условий и процесса образования независимыми комиссиями.

Внутренний мониторинг нацелен на образовательный процесс, он призван ответить на вопросы: Соответствует ли образовательное учреждение требованиям детей, их родителей, педагогов? Соответствуют ли методы и приемы педагогической деятельности целям учреждения и общим целям образования? Основными инструментами внутреннего мониторинга являются самоанализ, анкетирование, обсуждение, педагогический совет.

Логика мониторинга состоит в определении небольшого числа показателей, отражающих состояние системы. Методом повторных замеров накапливается, а затем анализируется информация в динамике, при этом используется сравнение с базовыми и нормативными показателями. За сравнением реальных результатов с эталонами и нормами в образовательной деятельности следует содержательная оценка и коррекция.

Педагогическая диагностика — инструмент мониторинга — понимается как одновременные оперативные изучение и оценка, регулирование и коррекция процесса или явления, будь то на уровне личности ребенка, деятельности педагога или руководителя образовательного учреждения.

В докладе Р.Ф. Татищевой «Ключевые компетенции руководителя как условие его конкурентоспособности» проанализировано понятие «компетенция».

Понятия «компетенция» и «компетентность» широко используются в научной литературе и педагогической практике. Они не перекрывают друг друга и оба имеют право на существование. В то же

время понятие «компетентность» отражает собирательность, меру соответствия лица, осуществляющего деятельность в некоторой профессиональной области. Таким образом, если компетентность можно трактовать как интегральную характеристику, распадающуюся на спектр отдельных компетенций, то понятие компетенция в этом случае оказывается более узким, операциональным, а потому обозначающим различные, приобретаемые как результат образования, качества личности. Международная научно-практическая конференция «Система деятельности факультетов повышения квалификации в подготовке руководителей образовательных учреждений к реализации концепции модернизации образования России» проходила в Москве в 2004 г. На ней было заявлено, что образование становится ведущим фактором воспроизводства общественного интеллекта, науки и культуры в целом. Формируется устойчивая мировая тенденция определения политики качества в сфере образования, о чем свидетельствует целый ряд международных документов.

В докладе заслуженного деятеля науки РФ, члена-корреспонден- та РАО, доктора педагогических наук, профессора Т.И. Шамовой «Система деятельности факультета повышения квалификации МПГУ в подготовке руководителей образовательных учреждений Москвы и Московского региона к реализации концепции модернизации образования России» были раскрыты общие концептуальные подходы к содержанию и организации образовательного процесса на факультете МПГУ.

Т.И. Шамова отмечала: «В определении содержания профессиональной переподготовки и повышения квалификации мы опираемся на совокупность ключевых профессиональных компетентностей, которую по отношению к руководителям образовательных учреждений рассматриваем как интеграцию системы управленческих знаний, умений и опыта; мотивационно-ценностную направленность личности руководителя; личностные качества лидерства и творческой направленности; высокую смотивированность на достижение социально-педагогических результатов. На кафедре успешно функционируют аспирантура, докторантура и соискательство. Только в 2003 г. мы выпустили одного доктора и 12 кандидатов.

Несомненно, что вся эта работа позволила нам осуществлять опережающее обучение, что также является одним из важнейших ресурсов... Другое направление — адаптивное управление развитием педагогических систем. Здесь мы продолжаем эксперименты модульного, мультипрофильного обучения. По этой проблеме одновременно ведется эксперимент и в Белоруссии.

Кафедрой разработана автоматизированная система мониторинга успешности обучения слушателей на факультете, который мы рас

сматриваем как регулярное отслеживание хода образовательного процесса... Образовательный мониторинг является основным механизмом управления качеством образования».

В докладе П.И. Третьякова «Современные педагогические сообщества: профессиональная жизнеспособность и компетенции специалистов как показатели качества последипломного образования» было отмечено, что развитие системы управления качеством образования в России и странах СНГ требует быстрейшего решения ряда задач: создания условий (нормативно-правовых, организационноуправленческих, научно-методических) для функционирования образовательных систем в соответствии с потребностями рынка труда, тенденциями социально-экономического и культурного развития стран; перехода от государственного к государственно-общественному управлению качеством образования; повышения эффективности системы образования за счет обновления содержания и технологий образования, согласования их с международными образовательными стандартами; организации структурной перестройки систем образования для повышения его качества, создания механизмов его управляемого развития; обеспечения опережающей подготовки специалистов по управлению качеством образования в современных условиях.

За основу определения профессиональной жизнеспособности специалиста предлагалось взять следующие показатели: показатель сбалансированности необходимых знаний и умений («Знает и умеет» — «Не знает и не умеет»); показатель инструментальности знаний, умений, навыков, которые проявляет специалист в определенных профессиональных ситуациях; самореализации или социальной адаптации: а) целенаправленного функционирования; б) целенаправленного развития; в) целенаправленной вынужденной обстоятельствами адаптации.

Кроме этой группы показателей можно применять и отслеживать показатели, отражающие инвариантные требования к профессионально-образовательной деятельности.

Как отмечалось на конференции, сегодняшняя реальность находится в системе координат поиска, так как человек пользуется приобретенными компетенциями и предполагаемыми, чтобы справиться с современными ситуациями и прогнозируемыми вызовами XXI в.

IX Международная научно-практическая конференция «Развитие профессиональной компетентности участников образовательного процесса как ведущее условие обеспечения качества образования» проводилась в г. Тамбове в 2005 г. В центре внимания участников были следующие проблемы: профессиональная компетентность специалиста: понятие, виды, компоненты; стратегическое и оперативное управление качеством образования; состав и содержание профессиональных компетенций; управленческая компетентность руководителя образовательного учреждений в современных условиях; роль методической службы в развитии профессиональной компетентности специалистов отделов образования в условиях системы повышения квалификации; мониторинг профессиональной компетентности участников образовательного процесса: инструментарий, критерии, анализ.

В докладе Т.И. Шамовой (Москва) раскрывались вопросы развития профессиональной компетентности участников образовательного процесса. Их управленческая компетентность рассматривается как интеграция комплекса управленческих знаний, умений и социального опыта, личностных качеств, творческой направленности на достижение личностно и общественно значимых педагогических результатов. Была дана общая характеристика целей овладения управленческими компетентностями.

Доклад «Развитие профессиональной жизнеспособности субъектов образовательного процесса» сделал П.И. Третьяков (Москва), обратив внимание, что в период стабильного функционирования руководители организации любого уровня стремятся обеспечить их динамическое развитие, что предполагает проведение компетентного мониторинга развития системы для осуществления последующего оперативного и стратегического управления.

В ходе конференции работало четыре секции.

На секции руководителей и специалистов региональных и муниципальных органов управления образованием обсуждались проблемы: роль профессиональной компетентности руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием в решении задач модернизации образования; проектная компетентность в управлении педагогическими системами; содержание и технологии формирования экспертной компетентности специалистов органов управления образованием;

формирование управленческой компетенции руководителей образовательных учреждений в условиях корпоративной муниципальной системы обучения руководящих кадров; технология мотивационного управления развитием профессиональных компетентностей педагогов.

Секция руководителей образовательных учреждений обсуждала вопросы развития профессиональной жизнеспособности субъектов образовательного процесса; формирования организационной культуры образовательного учреждения; правовую компетентность руководителя; технологию мониторинга управления качеством образования и др.

Секция педагогических и руководящих работников в системе повышения квалификации и переподготовки кадров образования, высшей школы, методических служб обсуждала специфические вопросы своей деятельности, так или иначе связанные с развитием профессиональной компетентности, содержанием и технологией формирования экспертной компетентности специалистов органов управления образованием.

На секции руководителей и методистов ДОУ обсуждались проблемы: разработка профессиограммы руководителя ДОУ; управленческая компетентность руководителя как условие конкурентоспособности ДОУ; родители как участники образовательного процесса: проблемы и способы формирования компетентности; методическая работа как фактор повышения профессионально-педагогической культуры воспитателей ДОУ; модель содержания экономической подготовки руководителей ДОУ.

В ходе работы конференции ее участников ознакомили с опытом работы образовательных учреждений гг. Тамбова, Котовска, Мичуринска. Международная конференция рекомендовала образовательным учреждениям дошкольного, среднего общего, начального и среднего профессионального образования рассматривать педагогическую компетентность как сочетание знаний предмета, методик и технологий преподавания, культуры человеческого общения; всем участникам образовательного процесса вести целенаправленную работу по сgt;своению технологии развития профессиональной компетентности; разработать комплексно-целевую программу формирования ключевых компетенций у учащихся, оказывать поддержку педагогам в решении их практических проблем.

Учреждениям повышения квалификации и переподготовки кадров образования, методическим службам было предложено обеспе

чить научно-методическую поддержку образовательным учреждениям по развитию профессиональной компетентности участников образовательного процесса, в том числе в реализации целевых программ.

Муниципальным, региональным органам управления образованием рекомендовалось разработать региональные (муниципальные) программы развития профессиональной компетентности у участников образовательного процесса; обеспечить условия для своевременного прохождения педагогическими работниками курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки; обретения каждым участником образовательного процесса профессиональной компетентности; разработать систему мер по координации и коррекции деятельности образовательных учреждений; повышать эффективность собственной управленческой деятельности.

<< | >>
Источник: Третьяков П.И , Белая К.Ю.. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. 2007

Еще по теме Обзор научно-практических конференций:

  1. Главные области и формы научно-технических связей
  2. ВВЕДЕНИЕ
  3. Апробация результатов исследования.
  4. Источники информации для журналиста, пишущего о науке
  5. ИНФОРМАЦИОННО-ИМИДЖЕВАЯ ПОЛИТИКА ВУЗА И АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ ПО ЕГО ПОЗИЦИОНИРОВАНИЮ В НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОСТРАНСТВЕ
  6. 2.10. Оценка практической и теоретической эффективности проведенного исследования
  7. Глава 4 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕСС-СЛУЖБ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ1
  8. ОБЗОР КОЛЛЕКЦИИ ДОКУМЕНТОВ Г.В. ВЕРНАДСКОГО В БАХМЕТЕВСКОМ АРХИВЕ БИБЛИОТЕКИ КОЛУМБИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА В НЬЮ-ЙОРКЕ
  9. В.И. Селиверстов, Б.М. Гриншпцн, С.Н. Шаховская IФормирование научной школы кафедры логопедии МШ им. В.И. Ленина (к 35-мтию 1бразввання вузо»сиог» отделения миедии!
  10. Обзор научно-практических конференций
  11. 1. Становление сравнительной педагогики как самостоятельной отрасли научного знания за рубежом и в России
  12. Тема № 3. Современное состояние, перспективы развитияи использования популяции западносибирских бобровна севере Тюменской области
  13. Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ КОЛЛЕКТИВНОГОНАУЧНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
  14. НАУЧНАЯ И ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ -ВАЖНЕЙШИЙ ПРИОРИТЕТ ДЛЯ ЕВРАЗИЙСКОГОНАЦИОНАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТАИМ. Л.Н. ГУМИЛЕВА
  15. § 1. Основные этапы развития западноевропейской риторики
  16. Гл а в а 4 ПЕРЕВОДЧЕСКИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕУЧРЕЖДЕНИЯ (КРАТКИЙ ОБЗОР)
  17. 16.1. Источники научно-технической информации
  18. ВВЕДЕНИЕ
  19. Степень научной разработанности проблемы.
  20. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Коучинг - Методики преподавания - Андрагогика - Внеучебная деятельность - Военная психология - Воспитательный процесс - Деловое общение - Детский аутизм - Детско-родительские отношения - Дошкольная педагогика - Зоопсихология - История психологии - Клиническая психология - Коррекционная педагогика - Логопедия - Медиапсихология‎ - Методология современного образовательного процесса - Начальное образование - Нейро-лингвистическое программирование (НЛП) - Образование, воспитание и развитие детей - Олигофренопедагогика - Олигофренопсихология - Организационное поведение - Основы исследовательской деятельности - Основы педагогики - Основы педагогического мастерства - Основы психологии - Парапсихология - Педагогика - Педагогика высшей школы - Педагогическая психология - Политическая психология‎ - Практическая психология - Пренатальная и перинатальная педагогика - Психологическая диагностика - Психологическая коррекция - Психологические тренинги - Психологическое исследование личности - Психологическое консультирование - Психология влияния и манипулирования - Психология девиантного поведения - Психология общения - Психология труда - Психотерапия - Работа с родителями - Самосовершенствование - Системы образования - Современные образовательные технологии - Социальная психология - Социальная работа - Специальная педагогика - Специальная психология - Сравнительная педагогика - Теория и методика профессионального образования - Технология социальной работы - Трансперсональная психология - Философия образования - Экологическая психология - Экстремальная психология - Этническая психология -