<<
>>

Планирование работы учреждения по результатам


Планирование и прогнозирование — основа и важнейшая стадия управленческого цикла на всех уровнях управления.
Применительно к дошкольному учреждению планирование и прогнозирование заключаются в определении зон ближайшего и перспективного развития детского сада в конкретных условиях окружающей среды на основе педагогического анализа.
Типовым положением о ДОУ от 1 июля 1995 г. № 677 педагогическим коллективам предоставлено право самостоятельно определять направления деятельности своего учреждения, строить модель развития детского сада в соответствии с видовым разнообразием. Любой управленческий цикл начинается с постановки цели и принятия управленческого решения. В качестве основного, целевого решения в детском саду выступает план работы на год, а в качестве перспективного плана действий — «Программа развития ДОУ».
Системный подход обеспечивает сочетание прогнозирования и текущего планирования, а также согласованность прогнозов и планов на всех уровнях управления.
Прогнозирование и планирование можно определить как деятельность участников процесса по оптимальному выбору реальных целей, путей их достижения посредством совокупности способов, средств и воздействий, направленных на перевод ДОУ в новое качественное состояние.
Подготовка плана работы предполагает не только процесс составления плана, но и мыслительную деятельность руководителя по обоснованию того, что предстоит сделать для достижения поставленных целей.
Планирование является одним из основных процессов управления и должно на всех уровнях отвечать целому ряду принципиальных требований. Назовем их: единство долгосрочного и краткосрочного планирования; осуществление принципа сочетания государственных и общественных начал; обеспечение комплексного характера прогнозирования и планирования: стабильность и гибкость на основе прогнозов.

Планирование будет эффективным, если соблюдаются три главных условия: объективно оценивается уровень работы дошкольного учреждения в момент планирования; четко формулируются те результаты, уровень работы, которые к концу планируемого периода должны быть достигнуты; выбираются оптимальные пути, средства, методы, которые помогут добиться поставленных целей, а значит, получить планируемый результат.
В процессе реализации планов проходит их уточнение и корректировка в зависимости от объективных условий. Однако число таких поправок можно свести к минимуму, если при формировании программ и планов соблюдать принципы научности, оптимальности, комплексности, перспективности, коллегиальности.
Важное условие реального планирования работы — учет специфических особенностей конкретного педагогического коллектива, конкретного дошкольного учреждения, реальной обстановки и условий, а также индивидуальных особенностей тех, кто будет осуществлять на практике те или иные мероприятия.
При разработке планов важно определить конкретные конечные результаты за истекший учебный год и на их основе строить прогнозы развития учреждения на новый период.

Анализ существующей практики планирования работы дошкольного учреждения выявил определенные недостатки этого вида управленческой деятельности. К ним относятся: высокая плотность планов, неравномерное распределение мероприятий между исполнителями и по срокам, планирование нереальных дел, отсутствие контроля и самоконтроля, несбалансированность мероприятий в управляемой и управляющей подсистемах и др.
Ведущей целью оптимизации планирования и прогнозирования является увеличение коэффициента полезного действие конструктивной и результативной деятельности управляющей и управляемой подсистем, превращение прогнозов и планов в целостные документы для руководства к действию.
Рассмотрим пути интенсификации и оптимизации процессов прогнозирования и планирования. Прежде всего это оптимальное сочетание самопланирования работы всех подразделений детского сада с планированием его деятельности советами учреждения и местными органами в соответствии с целями и задачами обновления системы образования в условиях новой социокультурной обстановки в стране; расширение информационно-аналитической основы прогнозирования и планирования на всех уровнях; обучение всех участников педагогического процесса наиболее эффективным методам планирования работы всех звеньев и дошкольного учреждения
в целом с учетом достигнутых конкретных результатов. Для этого можно предложить педагогам и родителям перед разработкой плана высказать свои позиции и предложить варианты решения тех или иных проблем, стоящих перед коллективом ДОУ.
Для упорядочения планирования можно придерживаться следующей системы планов: перспективные планы и комплексно-целевые программы развития ДОУ; годовой план, календарные (на месяц), индивидуальные планы работы сотрудников.
Совершенствование прогностического аспекта управления дошкольным учреждением — одно из ведущих направлений деятельности ее руководителей.
Составная часть обоснования и разработки прогнозов — предвидение организационно-педагогических и социально-экономических условий на длительные сроки и на год. Речь идет о материально- техническом обеспечении, воспроизводстве кадрового педагогического потенциала, реализации образовательных услуг, величине и структуре обучаемых и воспитуемых контингентов, путях и средствах перехода на новые педагогические технологии.
Однако прогностические изыскания сегодня находятся пока еще на стадии развертывания. Педагогическая практика нуждается в выработке теории прогноза, включающей в себя обоснованность самой процессуальной стороны, ведущие методы и приемы получения опережающей информации о состоянии дошкольного учреждения как системы.
Успешное претворение в жизнь концепции развития дошкольного образования зависит от качества планов и комплексно-целевых программ, от уровня их реализации средствами управления.
Методика разработки концепции и программы развития дошкольного учреждения
Концепция (от лат. — conceptic) — понимание, система, трактовка каких-либо явлений, основная точка зрения, руководящая идея, ведущий замысел, конструктивный принцип различных видов деятельности. Концепция развития ДОУ рассматривается как совокупность мер по его обновлению в результате развития инновационных процессов.
Известные специалисты в области управления образованием B.C. Дазарев и М.М. Поташник рассматривают программу как модель совместной деятельности группы людей, определяющую:
а)              исходное состояние некоторой системы;
б)              образ желаемого будущего состояния этой системы;
в)              состав и структуру действий по переходу от настоящего к будущему.

Такая модель позволяет руководителю знать, какой конечный результат должен быть получен к конкретному времени, какие действия, кто и когда для этого должен совершить и насколько этих действий будет достаточно для достижения желаемого результата.
B.C. Лазарев и М.М. Поташник образно сравнивают программу с картой для движения по незнакомой местности, на которую нанесены маршруты передвижения разных групп и точки их встреч.
Программа развития дошкольного учреждения должна быть актуальной, прогностичной, рациональной, целостной, контролируемой, чувствительной к сбоям. Охарактеризуем эти качества.
Актуальность — ориентированность на решение наиболее важных проблем для будущей системы дошкольного воспитания конкретного детского сада.
Прогностичность — отражение в планируемых действиях не только сегодняшних, но и будущих требований к дошкольному учреждению, т.е. способность программы соответствовать изменяющимся требованиям и условиям, в которых она будет реализоваться.
Рациональность — выбор таких целей и способов их достижения, которые позволяют получить максимально полезный результат. Реалистичность — свойство программы обеспечить соответствие между желаемым и возможным.
Целостность — обеспечение полноты действий, необходимых для достижения цели, а также согласованность связей между действиями.
Контролируемость — возможность операционально определять конечные и промежуточные цели (ожидаемые результаты), т.е. определять их таким образом, чтобы существовал способ проверки реально полученных результатов на их соответствие целям.
Чувствительность к сбоям — возможность своевременно обнаруживать отклонения реального положения дел от предусмотренного программой, представляющих угрозу для достижения поставленных целей. Чувствительность к сбоям тем выше, чем более детализирована программа.
Программу ДОУ можно разрабатывать по разным технологиям. Предлагаемая технология включает следующие процедуры и разделы. Подготовка информации о ДОУ. Проблемный анализ состояния учебно-воспитательного процесса. Формирование концепции и разработка стратегии развития ДОУ. Определение этапов реализации программы. Разработка плана действий.

При составлении информационной справки о дошкольном учреждении необходимо помнить: это анализ достигнутого, и коллективу далеко не безразлично подвести некоторые итоги, взглянуть на себя как бы со стороны; это информация для учредителей, экспертной комиссии по аттестации или оценке представляемого проекта программы развития; это рекламный материал для родителей, населения микрорайона, жителей города, т.е. нынешних и будущих клиентов. Сейчас каждая уважающая себя фирма имеет рекламу. Это требование рынка. И не стоит образовательному учреждению в условиях возрастающей конкуренции этими требованиями пренебрегать.
Начать справку можно с краткого анализа социума. Указать окружающую зону: промышленный район, центр города, «спальный» район, ближайшие культурно-массовые объекты.
Далее следует перейти к информации о дошкольном учреждении: состояние материально-технической базы, характеристика контингента воспитанников, сведения о педагогических кадрах. Краткие итоги учебно-воспитательного процесса. Достижения педагогического коллектива. Наличие творческих контактов с коллегами, учеными, работниками искусства и культуры, медицинскими, спортивными учреждениями. Необходимы также краткие сведения об истории детского сада, традициях, сложившихся в педагогическом коллективе.
Тщательно подготовленный информационный материал облегчает проблемный анализ состояния дошкольного учреждения. Некоторые заведующие сопровождают текст различными сравнительными таблицами, схемами, графиками, материалами опроса родителей и сотрудников. Такая добротная информационная справка служит хорошей основой для составления самых разных документов и отчетов.
Нередко руководители испытывают определенные трудности в осуществлении проблемного анализа состояния учебно-воспитательного процесса. Часто все сводится к традиционному анализу выполнения разделов программы. «За кадром» остаются такие важные вопросы, как микроклимат в коллективе, рост профессионального мастерства, проблемы комфортности детей, родителей, педагогов в саду, оценка развития детей и др. Существует некий психологический барьер: как в своей программе в открытую сказать о своих недостатках: а вдруг не поймут?
Всякая программа развития дошкольного учреждения в конечном итоге ориентирована на решение одной главной проблемы —
повышение качества обучения и воспитания. Но в абстрактном виде проблему не решить. Задача анализа и состоит в том, чтобы конкретизировать эту общую проблему, представить ее в виде связанных между собой задач.
Анализ образовательной ситуации по конечным результатам за 1—2 года включает: уровни здоровья и здорового образа жизни, воспитания и обучения дошкольников в соответствии с государственными стандартами; готовности детей к школе. Важно проанализировать научно-методическое обеспечение развивающегося учебно- воспитательного процесса; уровень профессиональной компетенции педагогов. Анализируя проблемы, необходимо дать конкретные ответы на вопрос: «Из-за каких недостатков учебно-воспитательного процесса существует расхождение результатов и требований социального заказа?»
Завершая анализ, необходимо выделить перечень тех недостатков, устранение которых наиболее актуально.
Так, актуальна проблема повышенной заболеваемости детей и, естественно, снижение посещаемости детского сада. Решение ее предполагает проведение целого ряда мероприятий, связанных с закаливанием дошкольников, введением фито-, физио- и витаминотерапии, организации лечебной физкультуры и дыхательной гимнастики. В свою очередь это требует проведения обучения кадров, создания условий, приобретения инвентаря, оборудования и т.д.
Или другая проблема — слабые знания детей об окружающем мире природы, отсутствие основ экологической культуры. Ее решение предполагает приобретение педагогами необходимых знаний в области экологического воспитания детей, изучение и внедрение опыта ведущих детских садов, оснащение учебно-воспитательного процесса методическими материалами и пособиями, разработку целевых прогулок и экскурсий для каждой возрастной группы с учетом местных условий, установление связей с учреждениями, занимающимися проблемами экологии.
При формировании концепции развития ДОУ необходимо прежде всего определить, на реализацию какой части социального заказа к дошкольному образованию она будет сориентирована. Окончательный и правильный выбор можно сделать после многомесячного коллективного поиска новых идей, способов решения выявленных проблем, изучения регулярно пополняемого педагогами «банка идей», опыта коллег, разработок ученых и т.д.
Например, это может быть коррекционно-диагностический центр на базе детского сада компенсирующего вида, имеющего большой опыт работы по развитию и восстановлению физических и психических функций организма и сумевшего создать комплекс лечебнооздоровительной помощи для детей или «Центр развития ребенка».

Он создается на базе детского сада общеразвивающего вида, имею* щего хорошие результаты в интеллектуальном развитии детей, орга* низации их обучения по новым технологиям.
Еще один пример. Дошкольное учреждение со специализацией художественно-эстетического развития детей через организацию работы изостудий, хореографических кружков, обучение игре на музыкальных инструментах может стать муниципальным центром эстетического развития детей дошкольного возраста.
Концепция развития ДОУ состоит из двух частей.
Первая определяет характер будущего дошкольного учреждения, в ней излагаются структура нового (модернизированного) воспитательно-образовательного учреждения; соответствующие программы; новые подходы, способы, схемы, организации учебно-воспитательного процесса; описываются новые технологии, методики обучения, воспитания и развития детей; характеризуются дополнительные услуги.
Вторая часть — проект новой системы управления. Он создается на основе уже полностью разработанного проекта нового (модернизированного) учреждения и содержит: новую или модифицированную организационную структуру системы управления, где показаны все ее субъекты; новый или обновленный, соответствующий объекту управления перечень всех персональных и коллективных органов управления; новые методы управления.
Большую помощь в поиске идей для формирования концепции развития детского сада может оказать научная литература, педагогические справочники, энциклопедии, словари. Эти издания содержат систематизированный свод информации по педагогике, народному образованию, в сжатом виде раскрывают общую теорию педагогики, ее историю, отдельные дисциплины, включают описание систем и состояния образования в разных странах. Они могут быть ориентированы на общие и специальные вопросы, включать материал, расположенный по тематическому принципу.
Стратегия — обобщенный замысел процесса перехода к новому ДОУ.
Детский сад, изменяясь, должен одновременно и функционировать. Поэтому необходимо найти вариант наиболее рационального перехода к осуществлению поставленной задачи. И еще один важный момент: так как всю концепцию нового детсада сразу реализовать невозможно, нужно наметить промежуточные этапы. Разработка стратегии начинается с определения ориентировочного времени реализации концепции. Затем выделяются этапы преобразования существующего учреждения, основные действия, проводимые на каждом этапе, решаемые задачи.

Сформулировать задачу — значит определить конкретный результат, который предлагается получить при реализации того или иного направления действий на данном этапе программы. Например, если направление — обновление содержания образования, то задачей может стать введение такой-то программы с такого-то года.
Новые идеи нуждаются в новых условиях. Поэтому при определении общей стратегии обязателен вопрос: «А каковы реальные возможности?» Чтобы найти ответ, следует соизмерить предусмотренные программой действия и способы их осуществления, попытаться соединить желаемое и возможное, т.е. перейти к выработке плана реальных действий.
В конечном итоге программа представляет собой модель, определяющую, какие действия, кто, когда, где, какими средствами должен выполнить, чтобы получить желаемые результаты. Нет плана действий — не ждите желаемых результатов.
Чтобы план действий стал эффективным, он должен быть полным, целостным, скоординированным и сбалансированным по всем ресурсам (кадровым, научно-методическим, материально-техническим, но прежде всего по финансовым).
Для каждой задачи желательно составить вспомогательную таблицу, куда заносятся действия, которые необходимо выполнить, чтобы создать условия для решения данной задачи (табл. 24).

Условия
За
дачи
Органи
зацион
ные
Кадро
вые
Научно-
методи
ческие
Матери- ал Биотехнические Финан
совые
Моти
вацион
ные
Норма
тивные
/>Таблица 24


Финансовые условия — действия, которые нужно совершить, чтобы добиться финансирования.
Мотивационные условия — действия, призванные сформировать заинтересованность исполнителей в решении задачи.
Нормативно-правовые условия — подготовка документов регламентирующего характера (положений, уставов, решений, приказов и т.п.). Необходимо согласовать по их срокам.
План действий целесообразно представить в привычной табличной форме (табл. 25).

План действий

Направления и задачи

Действия
(меро
приятия)

Место
прове
дения

Сроки проведения

Ответст
венный
исполни
тель

Объем
финанси
рования

начало коиец

Что

Как

Где

Когда

Кто

Сколько
средств

1. Дифференциация содержания образования (Это — направление) 1.1. Задачи
1.3.






2. Укрепление материально-технической базы 2.1.
2.2. Задачи







Всякое планируемое действие должно быть соотнесено с имеющимися ресурсами. Если для решения задачи необходимо специальное финансирование, нужно определить его размеры и источники, в том числе дополнительные, либо откорректировать программу развития, т.е. отказаться от части задач или сократить их объем.
Руководители должны продумать организацию работы по составлению программы развития ДОУ.
Для подготовки программы создается рабочая группа (авторский коллектив) из числа педагогов детского сада, который привлекает других педагогов, родителей, ученых.
Программу должны разрабатывать те, кто будет ее реализовывать. Если в составление программы рабочей группой не вовлечен педколлектив, то ее реализация обречена на провал, так как педагоги не станут считать программу своей, она будет им чужда и потому цели программы недостижимы.
Вот как участвовал в подготовке программы педколлектив одного из детских садов Москвы. Сначала в методкабинете появилась выставка достижений соседних садов, затем последовало приглашение педагогам принять участие в круглом столе «Завтрашний день нашего детского сада». Вопросы к обсуждению были следующими.
Чем привлекает наш сад родителей? Что в работе детсада Вам не нравится? Какие идеи Вы можете привнести в копилку размышлений о нашем будущем? Что необходимо изменить в нашей работе в первую очередь?
Через несколько дней состоялось обсуждение этих и возникших
по ходу дискуссии других вопросов. Наиболее интересные предложения вошли в коллективный банк идей по развитию детсада. Была сформирована рабочая группа из инициативных педагогов, методиста, психолога, заведующего для разработки перспективных идей и составления программы.
Группа собиралась три раза в неделю и работала по схеме: обсуждение 1—2 вопросов, выработка единого мнения, формулирование задания каждому члену группы к следующей встрече, обсуждение проекта программы на заседании совета педагогов, доработка проекта с учетом замечаний, представление проекта плана развития детсада учредителям для экспертной оценки. 
<< | >>
Источник: Третьяков П.И , Белая К.Ю.. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. 2007
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме Планирование работы учреждения по результатам:

  1. Примерное планирование работы ДОУ по результатам на учебный год
  2. Третьяков П.И , Белая К.Ю.. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам, 2007
  3. 3.5. Планирование работы
  4. ПЛАНИРОВАНИЕ БУРОВЫХ РАБОТ НА ВОДУ
  5. Планирование работы школы
  6. Вопрос 26. Планирование работы библиотеки
  7. 7. Анализ и планирование работы классного руководителя
  8. § 5. Планирование работы вспомогательных производств специализированного управления
  9. Глава II. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ХИМИЧЕСКИМ ОРУЖИЕМ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН, ПОЛУЧИВШИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ
  10. 1.7. Обзор существующих моделей и состояния работ в области оперативно-календарного планирования
  11. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
- Коучинг - Методики преподавания - Андрагогика - Внеучебная деятельность - Военная психология - Воспитательный процесс - Деловое общение - Детский аутизм - Детско-родительские отношения - Дошкольная педагогика - Зоопсихология - История психологии - Клиническая психология - Коррекционная педагогика - Логопедия - Медиапсихология‎ - Методология современного образовательного процесса - Начальное образование - Нейро-лингвистическое программирование (НЛП) - Образование, воспитание и развитие детей - Олигофренопедагогика - Олигофренопсихология - Организационное поведение - Основы исследовательской деятельности - Основы педагогики - Основы педагогического мастерства - Основы психологии - Парапсихология - Педагогика - Педагогика высшей школы - Педагогическая психология - Политическая психология‎ - Практическая психология - Пренатальная и перинатальная педагогика - Психологическая диагностика - Психологическая коррекция - Психологические тренинги - Психологическое исследование личности - Психологическое консультирование - Психология влияния и манипулирования - Психология девиантного поведения - Психология общения - Психология труда - Психотерапия - Работа с родителями - Самосовершенствование - Системы образования - Современные образовательные технологии - Социальная психология - Социальная работа - Специальная педагогика - Специальная психология - Сравнительная педагогика - Теория и методика профессионального образования - Технология социальной работы - Трансперсональная психология - Философия образования - Экологическая психология - Экстремальная психология - Этническая психология -