Анализ исходных данных. Проведение оценки значимости изменений экологической ситуации
Для характеристики экодинамики изменения компонентов окружающей среды может проводиться сопоставление показателей с кларком[18], фоновым уровнем (в стране, регионе), рядами многолетних данных, стандартами, санитарными нормативами. Природные условия в районе размещения объекта рассматриваются как основа функционирования сложившихся природно-территориальных комплексов, наземных и водных экосистем. В результате должна быть проведена оценка и получена характеристика состояния окружающей среды, в том числе: информация о природных условиях и хозяйственном использовании территории (в том числе о фоновом загрязнении территории); качественные и количественные показатели состояния компонентов экосистемы; особые условия района строительства (состояние водной и воздушной среды, уровень загрязнения вод, донных отложений, бентоса, сезонная изменчивость гидрологических условий, ледовая обстановка и т.д.); ограничения на пользование природной средой; данные о наличии заповедников, заказников, природных парков, памятников природы и археологии; сведения о социальной среде и здоровье населения.
При составлении ОВОС необходимость определения значимости ожидаемых воздействий возникает, например, если требуется их подробное исследование; при выборе альтернатив — сравнении ожидаемых социально-экономических выгод и прогнозируемых экологических ущербов от осуществления намечаемой деятельности; при составлении информации для общественности с целью наглядно показать, насколько важно осуществление проекта.
Значимость представляет собой необходимое переходное звено между размером того или иного воздействия и решением, принимаемым на основе информации об этом воздействии.Экологическая ситуация на предприятии определяется: составом и количеством выбросов (сбросов); эффективностью работы очистного оборудования; степенью надежности технологического оборудования и опасности технологических процессов; наличием вредных и токсичных веществ в сырье и материалах; уровнем обращения с отходами; уровнем физических полей.
Анализ показателей, характеризующих эти особенности производства (в том числе наличие разработанных документов ПДВ, ПДС, ПДРО), позволяет судить об экологической безопасности планируемой или осуществляемой деятельности.
Оценка экологической ситуации на территории земельного отвода выполняется с учетом рисков и трансграничных воздействий. Например, поданным Метеорологических синтезирующих центров «Восток» и «Запад» мониторинговой программы ЕМЕП, среднегодовое выпадение соединений серы на территории Ленинградской области за период с 1985 по 1995 г. составило 878 мг/м2, что в целом равняется 75,4 тыс. т в год. Соединения серы вследствие трансграничного атмосферного переноса поступают на территорию Ленинградской области от 22 стран Европы. Среди стран ближнего зарубежья наибольшее влияние на Ленинградскую область оказывает Эстония (за исключением NH3), дальнего зарубежья — Польша (табл. 7.7).
Оценка экологического ущерба рассматривается для трех периодов: на момент завершения строительства, в период эксплуатации, в чрезвычайных ситуациях.
Таблица 7.7
Импорт-экспорт закисляющих веществ в пределах Ленинградской области, тыс. т в год (данные А. Б. Миляева, 2000)
Страна | Соединения серы | Окисленный азот | Восстановленный азот | |||
Им порт | Экспорт | Им порт | Экспорт | Им порт | Экспорт | |
Россия, Ленинградская область | 10 | - | 2,8 | — | 3,0 | — |
Эстония | 9,5 | 1 | 1,0 | 0,2 | 1,0 | 0,2 |
Латвия | 0,6 | 0 | 0,5 | ОД | 0,5 | од |
Литва | 1,3 | 0 | 0,6 | 0 | 0,6 | 0 |
Финляндия | 4,4 | 4 | 2,3 | 1,0 | 0,2 | 0,8 |
Польша | 6,1 | 0 | 2,2 | 0,1 | 1,4 | 0 |
Наглядность экономических балансов позволяет определить направление разработки природоохранных мер. На основе анализа взаимных ущербов можно распределить экономическую ответственность по трансграничным загрязнениям (табл.
7.8).Экологический подход к оценке источников техногенных воздействий на природную среду ориентирован на определение собственно техногенных характеристик: состав и количественные характеристики выбросов веществ-загрязнителей, расчет их рассеивания в атмосфере, условия воздушного переноса и аэротехногенного выпадения на территориях значимых уровней воздействия.
Следующий шаг — введение в систему расчетов точечных источников аэротехногенной эмиссии, затем — влияние невоздушных источников.
Определение цены воздействия предполагает ЭО отдельных актов реализации эффектов поражения жизненной среды при трансграничном воздействии. Это, в свою очередь, позволяет подойти к оценке общей стоимости ущерба как сумме отрицательных стоимостей отдельных актов техногенных воздействий. Наиболее важным индикатором являются финансовые показатели. Именно возможные финансовые убытки и прибыли определяют предполагаемую «цену» принимаемого решения. «Экологическая цена» осуществления проекта сводится к определению стоимости связанных с ним воздействий и к выбору того или иного варианта реализации намечаемой деятельности, принятию решения о принципиальной возможности ее осуществления.
Таблица 7.8
Экономический баланс ущербов природной среде при трансграничных переносах веществ-загрязнителей между Скандинавией и Северо-Западом Российской Федерации, у. е. (данные В.К.Донченко, 2000)
Признак ущерба природной среде | Фин лян дия | Нор ве гия | Шве ция | Эсто ния | Сум ма ущер ба | Процедура возмещения ущерба | |
Вып лата компен саций | Полу чение компен саций | ||||||
Принятый ущерб от РФ | 12,0 | 0,4 | 2,6 | 3,4 | 18,4 |
|
|
Ущерб, нанесенный РФ | 21,0 | 1,4 | 6,0 | 19,6 | 47,4 |
| 29,0 |
Баланс компен саций ущерба | -9,0 | -1,0 | -3,4 | -16,2 | -29,0 |
|
|
При экологическом обосновании проекта угольного терминала в Лужской губе с грузооборотом 8 млн т ущерб рыбным запасам был рассчитан по трем составляющим: безвозвратная потеря нерестилищ; безвозвратная потеря пастбищ (при отторжении части акватории); временное сокращение из-за повреждения дна и возникновения зоны повышенной мутности в период строительства.
Компенсация аварийного ущерба может быть оговорена либо в лицензии, либо в договоре на комплексное природопользование в виде залогового взноса, либо в виде договора об экологическом страховании.
Еще по теме Анализ исходных данных. Проведение оценки значимости изменений экологической ситуации:
- СПЕЦИФИЧНОСТЬ ВИДА И ВИДООБРАЗОВАНИЕ
- СПЕЦИФИКА ИССЛЕДОВАНИИ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ АНТРОПОЛОГИИ. ПСИХОАНАЛИЗ И ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ АНТРОПОЛОГИЯ А.А.Велик
- СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ И ПОНЯТИЙ
- Глава 2 ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ
- Глава 9 КОГНИТИВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ
- Глава 11 ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ
- ГЛАВА 12 ОСОБЕННОСТИКОЛЛЕКТИВНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ
- Глава 15 ОБЫДЕННОЕ И НАУЧНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ
- Глава 17 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ
- Определение цели инвестирования
- Методы оценки интенсивности техногенных нагрузок на окружающую среду
- Подготовка материалов для оценки воздействия на окружающую среду
- Анализ исходных данных. Проведение оценки значимости изменений экологической ситуации
- Методы экологического прогнозирования
- Федеральные экологические программы