<<
>>

Организация деятельности экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

Государственная экологическая экспертиза объекта начинается со дня подписания приказа Ростехнадзора или Росприроднадзо- ра (по подведомственности объекта) или их территориальных органов о проведении экспертизы.

В приказе утверждается состав экспертной комиссии, включая ее председателя и секретаря, календарный план работы комиссии и технические задания членам комиссии.

Руководитель экспертной комиссии ГЭЭ: участвует в формировании экспертной комиссии и согласовывает ее состав; участвует в подготовке технического задания на проведение ГЭЭ и согласовывает его; обеспечивает качественное проведение ГЭЭ по ее конкретному объекту; организует подготовку сводного заключения экспертной комиссии.

Для организации работы экспертной комиссии назначается ответственный секретарь экспертной комиссии. Обычно это ранее назначенный ответственный исполнитель. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек. В состав экспертной комиссии ГЭЭ включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними. Экспертом ГЭЭ является специалист, обладающий научными и (или) практическими позна-

иЯми по рассматриваемому предмету. Это не может быть предатель заказчика документации, подлежащей экологической спертизе, или разработчика объекта ГЭЭ. Эксперт участвует в эе проведеНии в соответствии с техническим заданием. ее После подписания приказа о проведении ГЭЭ секретарь ко- иссии в течение 10 дней подготавливает уведомление органам ^ сударственной власти субъектов Российской Федерации, орга- Г м местного самоуправления, заинтересованным общественным Н ганизациям о проведении заседаний экспертной комиссии по объе^У экспертизы.

работа экспертной комиссии ГЭЭ начинается с проведения анизационного заседания, на котором присутствуют члены спертной комиссии, заказчик документации, подлежащей эко- Э гмческой экспертизе, или его представители, а также, при необходимости, представители других заинтересованных организаций-

На организационном заседании:

.

представитель экспертного подразделения или ответственный сеКРетаРь экспертной комиссии сообщает о приказе проведения

руководитель экспертной комиссии информирует о порядке оведения экологической экспертизы представленной заказчиком документации;

. представитель заказчика или разработчика документации, представленной на экспертизу, докладывает о характере намечаемой деятельности;

.уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов;

. определяют сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений;

деятельности, экологическое обоснование или ТЭО, материалы ОВОС, материалы согласования экологического обоснования, земельного и горного отвода предприятия ведомственными и надзорными природоохранными службами, Устав предприятия, Акты проверки природоохранной деятельности действующего предприятия (при реконструкции) комиссией Департамента природных ресурсов, учтенные дополнительные источники информации — отчеты о научно-исследовательских работах, аналитические обзоры и государственные доклады о состоянии окружающей среды, диссертации на соискание ученых степеней и авторефераты к ним и т. п. Основные положения рассмотренных материалов. Эксперт формулирует информационную базу заключения. Анализ объекта экспертизы и оценка допустимости уровня предполагаемых воздействий на окружающую среду. Руководствуясь законодательными и нормативными актами федераль-

4 ного и регионального значения, эксперт устанавливает: соответствие предполагаемого размещения предприятия и специфики территории; достаточность планируемых природоохранных мероприятий для поддержания нормативного уровня техногенной нагрузки за счет появления новых источников и интенсификации уже имеющихся воздействий на окружающую среду; наличие (отсутствие) действующих в районе мониторинговых программ; наличие запланированных организационных мероприятий, финансовых и технических средств для ликвидации последствий возможных аварий; достаточность предусмотренных в проекте мер по обеспечению экологической безопасности населения и сохранению природного потенциала; правильность и полноту оценки экологического ущерба; достаточность включенных в рассматриваемые материалы расчетов и анализов технико-экономической и эколого-экономической эффективности планируемых природоохранных мероприятий; допустимость (недопустимость из-за отмеченных недочетов материалов проекта) воздействия на окружающую среду планируемого производства; экологическую обоснованность и пригодность проекта к реализации; удовлетворительное (или иное) качество представленной документации. Замечания по рассмотренным материалам и предложения по их учету и рекомендации по доработке документации.

Выводы. Даются следующие выводы: достаточность (недостаточность) проработки экологических вопросов и предлагаемых технических решений; соответствие намечаемой деятельности требованиям законодательных актов РФ и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды; допустимость намечаемого воздействия на окружающую среду; возможность реализации объекта экспертизы.

В целях разъяснения проектных решений руководитель экспертной комиссии и руководители групп могут приглашать заказчика для участия в рабочих заседаниях экспертной комиссии. При необходимости секретарь экспертной комиссии организует выезд членов комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации.

В случае необходимости в состав экспертной комиссии могут дополнительно включаться специалисты по конкретным вопро- . сам рассматриваемого объекта экспертизы. В этом случае заказчику документации, проходящей ГЭЭ, выставляется дополнительный счет на ее оплату с приложением дополнительной сметы расходов.

После получения индивидуальных экспертных заключений руководители групп подготавливают проекты групповых заключений, обсуждают их на заседаниях экспертных групп и представляют ответственному секретарю или руководителю экспертной комиссии индивидуальные и групповые заключения. Каждое рабочее заседание экспертных групп оформляется протоколами и явочными листами, которые подписываются руководителем группы.

Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют и обобщают групповые заключения или заключения экспертов, готовят проект заключения ГЭЭ и материалы о рассмотрении при проведении ГЭЭ аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой деятельности, поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций, объединений и граждан, в случае их направления разработчикам.

Проект заключения экспертной комиссии обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, на которое приглашаются заказчик, разработчики материалов, представители администрации субъекта РФ, общественности. Руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и о проекте текста выводов заключения. Приглашенные на заключительное заседание экспертной комиссии могут высказать по проекту замечания. 

<< | >>
Источник: под ред. В. М. Питулько. Экологическая экспертиза : учеб, пособие для студ. учреждений высш. проф. образования. 2010

Еще по теме Организация деятельности экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

  1. Глава II. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
  2. § 4. Процедура проведения государственнойэкологической экспертизы
  3. § 5. Общественная экологическая экспертиза
  4. § 7. Экологическая паспортизация населенных мест
  5. Полномочия органов управления в сфере охраны окружающей среды
  6. Экспертные услуги и функции федеральных органов исполнительной власти
  7. Роль государственной экологической экспертизы в принятии управленческих решений
  8. Состав итоговых материалов экологической оценки. Форма представления
  9. Принципы экологической экспертизы
  10. Полномочия отделов государственной экологической экспертизы
  11. Представление и рассмотрение документации
  12. Организация деятельности экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
  13. Утверждение заключения государственной экологической экспертизы
  14. Ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе
  15. Порядок проведения общественной экологической экспертизы
  16. Финансирование общественной экологической экспертизы. Взаимодействие с заинтересованными сторонами
  17. Типовая форма заключения государственнойэкологической экспертизы
  18. Экологическая экспертиза
  19. 19.2. Экологическая экспертиза, оценка воздействияна окружающую среду, экологический мониторинг и экологическийаудит как факторы контроля воздействия загрязненияна окружающую среду
  20. Где искать идеи для экологических статей