<<
>>

Основные положения Федерального закона «Об экологической экспертизе»

При переходе России к рыночным отношениям экологическая экспертиза оказалась основным элементом принятия решений на любом уровне управления. Переход к экономическим методам управления в первую очередь предусматривал развитие независимой экологической экспертизы как одного из важнейших инструментов в процессе принятия решений.

Существовавшая в прошлом практика осуществления хозяйственной деятельности без учета существующего и прогнозируемого состояния природной среды, без оценки последствий от хозяйственной деятельности привела к ухудшению экологической обстановки и образованию очагов социальной напряженности в местах расположения экологически неблагополучных предприятий. В целях предотвращения принятия экологически непродуманных решений на стадии разработки предпроектной и проектной документации в Законе РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» впервые были сформулированы основы проведения экологической экспертизы в Российской Федерации. Во исполнение этих принципов был разработан и принят Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ

«Об экологической экспертизе». Он регулирует все отношения в области экологической экспертизы.

Законом определено, что экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. В соответствии с Законом на территории Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ).

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» регламентирует следующие вопросы: принципы экологической экспертизы; полномочия в области экологической экспертизы федеральных органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; порядок проведения государственной экологической экспертизы, включая: объекты ГЭЭ федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации; порядок формирования экспертной комиссии ГЭЭ; права и обязанности эксперта и руководителя; принятие заключения ГЭЭ; порядок проведения ОЭЭ, включая: объекты ОЭЭ; условия проведения ОЭЭ; отказ в государственной регистрации заявления о проведении ОЭЭ; принятие заключения ОЭЭ; права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе; финансирование ГЭЭ и ОЭЭ; виды нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе; порядок разрешения споров в области экологической экспертизы между субъектами Российской Федерации и между муниципальными образованиями.

Положительное заключение ГЭЭ является одним из обязательных условий финансирования и реализации ее объекта.

Оно имеет юридическую силу в течение срока, определенного специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Федеральным законом «Об экологической экспертизе» установлена ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в этой области. Споры в области экологической экспертизы между субъектами Российской Федерации разрешаются посредством согласования решений по предметам спора и

принятия согласительных документов. В случае отсутствия таких решений споры в области экологической экспертизы между субъектами Российской Федерации разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Споры в области экологической экспертизы между муниципальными образованиями разрешаются в судебном порядке в соответствии с процессуальным законодательством. 

<< | >>
Источник: под ред. В. М. Питулько. Экологическая экспертиза : учеб, пособие для студ. учреждений высш. проф. образования. 2010

Еще по теме Основные положения Федерального закона «Об экологической экспертизе»:

  1. 11.1. Общие положения
  2. Организационно-правовые основы обеспечения национальной безопасности РФtype="1"> Совет Безопасности Российской Федерации как основной конституционный орган обеспечения национальной безопасности страны
  3. Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
  4. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  5. § 1. Перечень и характеристика некоторых основныхзаконодательных актов в области охраны ОСи обеспечения экологической безопасности
  6. § 6. Компетенция органов местного самоуправленияв экологической сфере
  7. ТЕМА 5. ЛОКАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ. ЭКОЛОГО-ИНЖЕНЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
  8. Основные положения Федерального закона «Об охране окружающей среды»
  9. Основные положения Федерального закона «Об экологической экспертизе»
  10. История развития системы экологической экспертизы в России
  11. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение функции государственной экологической экспертизы
  12. Роль государственной экологической экспертизы в принятии управленческих решений
  13. Разработка экологических разделов техникоэкономического обоснования градостроительных проектов
  14. Сфера применения процедуры оценки воздействия на окружающую среду или государственной экологической экспертизы
  15. Утверждение заключения государственной экологической экспертизы
  16. Порядок проведения общественной экологической экспертизы
  17. Основные понятия и определения в природоохранном обустройстве территорий
  18. Источники экологического права и экологическое законодательство
  19. Экологическая экспертиза
  20. 5  .1. Основные направления реализации общественно-географических идей