Порядок проведения государственной экологической экспертизы
Во всех случаях ГЭЭ выступает как процедура оценивания достаточности экологического обоснования проектов. При этом экспертная комиссия исходит как из формальных признаков, определенных нормативной базой, так и из содержательного сопоставления существующей экологической ситуации и той обстановки, которая сложится при создании и эксплуатации планируемого объекта.
К формальным признакам относятся: наличие всех необходимых материалов, предусмотренных законом; достоверность содержащихся в них сведений; адекватность применявшихся методов сбора, исследования и обработки информации применительно к задачам проекта; наличие всех необходимых согласований властных и надзорных структур соответствующего уровня; соблюдение санитарно-гигиенических нормативов, технологических норм использования сырья и энергии, нормативов использования территории и других природных ресурсов, корректность расчетов санитарных и защитных зон и т.п.; учет результатов общественных слушаний и интересов всех заинтересованных сторон.
Содержательный анализ опирается на оценки существующих техногенных нагрузок на компоненты окружающей среды и проверку приемлемости рассчитанного уровня экологического риска. Этот анализ призван подтвердить допустимость появления новых воздействий (по составу и по количеству) в уже существующей (или возникающей) природно-технической системе, а также справедливость обоснования географического размещения объекта и отдельных частей его инфраструктуры с точки зрения минимизации (оптимизации) вредного влияния их на экосистемы и население. Косвенно при этом должен рассматриваться и ожидаемый положительный социально-экономический эффект (без которого решение о допустимости планируемой деятельности вообще невозможно).
Перечисленные аспекты подробно рассматривались выше, при обсуждении процедуры, методов и приемов разработки экологического обоснования проектов и проведении оценки воздействия на окружающую среду (включая альтернативы размещения объекта, использования строительных, производственных и природоохранных технологий, предложения по программе мониторинга, компенсационным мерам и т.д.). Иными словами, экологическая экспертиза — это процесс проверки экологического обоснования или результатов оценки воздействия, аналогичный им по цели и применяемым методам.
Еще по теме Порядок проведения государственной экологической экспертизы:
- § 10. Муниципальный экологический контроль
- § 2. Оценка ущерба от экологически опаснойхозяйственной деятельности
- ТЕМА 5. ЛОКАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ. ЭКОЛОГО-ИНЖЕНЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
- Основные положения Федерального закона «Об экологической экспертизе»
- Организация государственного экологического контроля в Российской Федерации
- Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение функции государственной экологической экспертизы
- Роль государственной экологической экспертизы в принятии управленческих решений
- Разработка экологических разделов техникоэкономического обоснования градостроительных проектов
- Экологический аудит
- Стадии и этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- Состав итоговых материалов экологической оценки. Форма представления
- Принципы экологической экспертизы
- Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- Представление и рассмотрение документации