<<
>>

Виды и формы экологического нормирования

Практика экологического нормирования, особенно бурно развивающегося в последние десятилетия, очертила три основных направления (табл. 4.1): санитарно-гигиеническое, экосистемное и производственно-ресурсное.

Санитарно-гигиеническое нормирование развивается в рамках токсикологии. Это наиболее методически продвинутое направление, имеющее многолетнюю историю. К основному объекту нормирования относится толерантность человека к вредным воздействиям. Химическое воздействие на человека нормируют через ПДК вредных веществ в средах и компонентах экосистем. Физические воздействия (электромагнитное, радиационное, шумовое, тепловое и т.д.) ограничивают через ПДУ. Второй блок нормирования этого направления включает оценку качества окружающей среды и ее компонентов через систему разного рода индексов (индекс загрязнения атмосферы (ИЗА), индекс загрязнения воды (ИЗВ) и т.д.) и количественных оценок. К санитарно-гигиеническому нормированию следует также отнести разработку норм санитарных зон защиты источников водоснабжения и зеленых зон городов. Как инновационный вид можно выделить

Таблица 4.1

Структура и основные механизмы экологического нормирования

Основная цель

Разновидности нормирования

Норматив

Механизмы и критерии

1. Санитарно-гигиеническое нормирование

1. Безопасность жизнедеятельности человека и сохранение генетического фонда человека

Концентрации,уровни и дозы вредных воздействий. Критерии качества компонентов окружающей среды

ПДК, ПДУ, одк, ОБУВ, ИЗВ, ИЗА, Zc,

ихз

Лимитирование на основе принципа пороговости действия и принципа приемлемого риска

Риск (заболеваний,аварий и т.д.)

ПДВ индивидуального и группового риска

Лимитирование на основе концепции приемлемого риска

2.

Производственно-ресурсное нормирование

2а. Экологическая безопасность производственных процессов и конечной продукции

Объемы вредных воздействий и отходы производства и потребления

Лимиты образования и захоронения отходов, ПДРО, ПДВ, пдс

Лимитирование, лицензирование

Технологии производства и качества конечной продукции

Декларация безопасности, нормы качества продукции, сертификат, ресурсоемкость

Лицензирование, сертификация, стандартизация, паспортизация, экологизация

26. Охрана, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов

Объемы и темпы изъятия и использования ресурсов (лесных, земельных, водных, недр и т.д.)

Лимиты и нормы изъятия, категории, нормы эксплуатации

Лимитирование, лицензирование

Окончание табл. 4.1

Основная цель

Разновидности нормирования

Норматив

Механизмы и критерии

3. Экосистемное нормирование

3. Сохранение биоразнообразия, нормальных условий функционирования и развития экосистем

Допустимые нагрузки на экосистему, биоценоз, природно-территориальный комплекс, элементарный ландшафт

ПДВВ, ПДЭН, ассимиляционная емкость, устойчивость экосистем

Экологические модификации экосистем и ПТК, биоразнообразие, состояние здоровья населения и т.д.

Концентрации вредных веществ в компонентах экосистем

ПДК

Принцип пороговости действия

Примечание. ОДК — ориентировочно допустимая концентрация; ОБУВ — ориентировочно безопасный уровень воздействия; Zc — коэфициент суммарного загрязнения почв и грунтов; ИХЗ — индекс химического загрязнения; ПДВВ — предельно допустимое вредное воздействие; ПДЭН — предельно допустимая экологическая нагрузка; ПДК — природно-технический комплекс.


нормирование индивидуального и группового риска при разного рода чрезвычайных ситуациях.

К производственно-ресурсному нормированию относят, во- первых, производственно-технологическое обеспечение соблюдения экологических норм и правил через экологизацию технологических процессов, нормирование качества выпускаемой продукции, ограничение прямого воздействия на природную среду со стороны предприятий, нормирование и стандартизацию в области обращения с отходами производства и потребления. Основными показателями, лимитирующими вредные воздействия на окружающую среду, являются ПДВ и ПДС загрязняющих веществ, а также ПДРО.

Во-вторых, это направление включает проблему рационального использования, охраны и обеспечения условий воспроизводства природных ресурсов. Контроль рационального использования основных видов ресурсов обеспечивается системой кадастровых оценок, мониторингом и государственной экологической экспертизой. Необходимым условием эффективного управления в области природно-ресурсного нормирования является дифференцированный по хозяйственной ценности и природоохранной значимости подход к основным видам ресурсов (земля, лес, вода, минеральные ресурсы).

Задача экосистемного нормирования заключается в сохранении биоразнообразия, нормальных условий функционирования и развития экосистем. Экосистемное нормирование является одним из наиболее важных направлений. Его можно рассматривать как определение комплексных показателей устойчивости экосистем и их численных значений, разработку нормативов и регламентов, ограничивающих негативное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду возможностями экосистем.

Экосистема представляет собой совокупность популяций всех видов живых организмов, населяющих определенную географическую территорию, отличающуюся от соседних территорий по химическому составу компонентов и физических показателей. Важнейшим свойством экосистемы является устойчивость (стабильность): резистентная (способность не поддаваться изменениям под внешним воздействием) и упругая (способность быстро восстанавливаться после снятия вредного воздействия).

Особенно широко понятие устойчивости стало использоваться с развитием геоэкологических исследований для сравнительной оценки воздействий различных источников возмущения природной среды.

При обосновании количественных оценок устойчивости необходимо различать устойчивость природной среды и ее отдельных

компонентов и устойчивость сформировавшихся природно-техногенных систем (ПТС)[7].

Устойчивость ПТС обусловлена способностью различных природных, техногенных и активизированных техногенезом природно-техногенных факторов сохранять (или восстанавливать) равновесие связей и параметров состава, структуры, состояния и свойств своих отдельных компонентов, обеспечивая при этом единство структурных и функциональных отношений.

Важнейшим принципом при оценке устойчивости является положение о том, что устойчивость по отношению к внешним техногенным воздействиям нельзя оценивать вообще, а только применительно к конкретному виду нарушений. Одна и та же система может быть устойчива к одним воздействиям и неустойчива к другим.

Устойчивость геосистемы — комплексный критерий, который можно использовать при нормировании как биотической, так и абиотической геологической среды (нарушение рельефа и динамики среды, деградация криолитозоны, изменение инженерногеологических свойств пород).

Первые элементы экосистемного нормирования реализовывались в процедуре ОВОС крупных проектов. 

<< | >>
Источник: под ред. В. М. Питулько. Экологическая экспертиза : учеб, пособие для студ. учреждений высш. проф. образования. 2010

Еще по теме Виды и формы экологического нормирования:

  1. Глава 6 Угрозы поступательному развитию: природные ресурсы и экологическая катастрофа
  2. ГААВА 14 ВЛИЯНИЕ ЭКСТРЕМАЛЬНОЙ СРЕДЫ НА ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ
  3. Раздел II ЭЛЕМЕНТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГОМЕНЕДЖМЕНТА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ (ГОРОДА)
  4. § 2. Оценка ущерба от экологически опаснойхозяйственной деятельности
  5. РАЗДЕЛ 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
  6. Нормативная база в области проектирования народнохозяйственных объектов
  7. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение функции государственной экологической экспертизы
  8. 2.33. Пространственное планирование как средствоэкологического обеспечения проектов
  9. Виды и формы экологического нормирования
  10. Основные экологические терминыи определения в природообустройстветерриторий бассейновых геосистем
  11. Предмет и система экологического права