<<
>>

§ 5. Общественная экологическая экспертиза

Инициаторами проведения общественной экологической экспертизы (ОЭЭ) могут быть граждане, общественные организации (объединения) и органы местного самоуправления. При этом в соответствии со ст.

19 ФЗ «Об экологической экспертизе» они имеют право: выдвигать предложения о проведении в соответствии с указанным законом ОЭЭ хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории; направлять в письменной форме специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

              получать от указанных выше органов, организующих проведение экспертизы конкретных объектов, информацию о результатах ее проведения;

              осуществлять иные действия в области экологической экспертизы, не противоречащие законодательству РФ.

ОЭЭ осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении. Орган местного самоуправления в 7-дневный срок со дня подачи заявления о проведении ОЭЭ обязан его зарегистрировать или отказать в регистрации.

В заявлении общественных организаций (объединений) о проведении ОЭЭ должны быть приведены; наименование, юридический адрес, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии ОЭЭ, сведения об объекте экспертизы и сроки ее проведения. Общественные организации (объединения), организующие ОЭЭ, обязаны известить население о начале и результатах ее проведения.

ОЭЭ проводится до государственной экспертизы или одновременно с ней, она может проводиться независимо от государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы. Согласно закону, ОЭЭ может проводиться в отношении объектов, указанных в ст.11 и 12 закона (см.

§ 3), за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.

Общественные организации, которые осуществляют ОЭЭ, имеют право: получать от заказчика документацию, подлежащую экспертизе; знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению экспертизы; участвовать в качестве наблюдателей (через своих представителей) в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и в проводимом ими обсуждении заключений ОЭЭ.

Заключение общественной экспертизы направляется, во-первых, специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы, осуществляющим государственную экологическую экспертизу, во-вторых, заказчику документации, подлежащей ОЭЭ, в-третьих, органам, принимающим решение о реализации объектов экспертизы, органам мест-

ного самоуправления, наконец, заключение может передаваться другим заинтересованным лицам. Следует подчеркнуть очень важный момент: заключение ОЭЭ приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза выполняет в определенной степени роль предупредительного экологического контроля, его проведение обеспечивает соблюдение и охрану права каждого гражданина РФ на благоприятную ОС, расширяет источники разнообразной экологически значимой информации достаточно эффективным средством доказывания при разрешении споров.

Следует подчеркнуть, что цели государственной и общественной экспертизы в принципе совпадают, однако задачи у них отличаются. Как правило, общественная экспертиза призвана привлечь внимание государственных органов к конкретному объекту, широко распространить научно обоснованную информацию по его потенциальной экологической опасности и т. п. Законом запрещается препятствовать проведению общественной экологической экспертизы. Должностные лица, виновные в этом, а также отказывающиеся предоставить необходимую для работы общественных экспертов информацию, привлекаются к экологоправовой ответственности. 

<< | >>
Источник: Под ред. проф. В. В. Денисова. Экология города: Учебное пособие. 2008

Еще по теме § 5. Общественная экологическая экспертиза:

  1. §6.5.3. Экологическая экспертиза и экологические требования
  2. Глава VI. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
  3. § 2. Виды экологической экспертизы
  4. § 4. Процедура проведения государственнойэкологической экспертизы
  5. § 5. Общественная экологическая экспертиза
  6. Экологическое законодательство Российской Федерации
  7. Основные положения Федерального закона «Об экологической экспертизе»
  8. Экологическая экспертиза как функция государственного управления
  9. История развития системы экологической экспертизы в России
  10. 2. Примеры из практики общественного участия
  11. Законодательные требования в области государственной экологической экспертизы
  12. Принципы экологической экспертизы