§ 3. Сбор, временное хранение и транспортированиегородских отходов
Надлежащая организация сбора, хранения и транспортировки отходов вносит большой вклад в оздоровление ОС. В США, где норма накопления, например, твердых бытовых отходов (ТБО) в 2-3 раза выше, чем у нас, на их удаление и обезвреживание расходуется около 10 млрд долларов в год, причем больше половины этих средств идет на сбор и транспортировку.
В России существующая схема сбора ТБО включает следующие операции (А. Н. Мирный, Н. Ф. Абрамов и др., 1990 г.): 1) в зоне многоэтажной застройки сбор производится в металлические контейнеры, устанавливаемые на специальной контейнерной площадке. Основные недостатки контейнеров состоят в значительной их массе, малой коррозионной стойкости и относительно высокой стоимости; не обеспечиваются надлежащие меры санитарии; 2) с целью вывоза ТБО применяют спецтранспорт: с различными механизмами загрузки-выгрузки отходов, характером процесса уплотнения отходов; с различной вместимостью кузова: мини-мусоровозы (7-10 м3), средние (16-45 м3) и большегрузные (более 45 м3); для вывоза отходов из жилых зданий и общественных организаций, а также для вывоза крупногабаритных отходов.
К сожалению, сбор ТБО в целом происходит с малой эффективностью: не хватает мусоровозов, у имеющихся малая вместимость мусора, отсутствует четкий график вывоза. Кроме того, как правило, приходится вывозить мусор на дальние расстояния. Так, среднее по стране расстояние вывоза ТБО составляет 20 км, а в крупных городах с населением более 500 тыс. жителей оно возрастает до 45 км и более.
Следует всячески форсировать сортировку и селективный сбор ТБО, причем при любом способе транспортирования. Это более сложный путь, но в то же время выгодный с экономической и экологической точек зрения. Кроме того, следует вернуться к существующей некогда практике: приему у населения вторсырья. Для этого необходимо разработать соответствующую нормативную базу и ввести систему экономического стимулирования.
В ряде стран, например в Швеции, применяют пневматический транспорт для удаления мусора из мусоропроводов по подземным каналам до станции переработки, которая обслуживает несколько зданий. Здесь мусор прессуют для уменьшения объема и перегружают в мусоровозы. Впервые в Москве такая станция стала работать в жилом районе Чертаново.
В некоторых странах (США, Великобритания, Италия и другие) применяется сплав в канализацию дробленных отходов из квартир, домов, гостиниц и т. п. Для этого у раковин устанавливаются механические дробилки, из которых измельченный мусор вместе со сточной водой удаляется в канализацию, где он обезвреживается в специальных очистных установках. Указанный метод имеет большие преимущества перед вывозной системой, поскольку позволяет удалять быстро разлагающуюся часть отходов сразу же после образования. Эксплуатируются также системы удаления мусора, в которых его пневматическая транспортировка сочетается с дроблением и сплавом в канализацию.
За рубежом уже давно с активным участием населения практикуется раздельный сбор ТБО: в отдельные контейнеры складируются пищевые отходы, макулатура, стеклотара, металлолом. С населением заблаговременно проводится разъяснительная работа, которая вполне оправдывает себя в ряде промышленно-развитых стран: в Германии, США, Канаде, Японии и некоторых других. Например, в Финляндии, богатой лесом не менее России, сортируют даже макулатуру: газетная бумага, картон, книжная бумага собираются в отдельные чистые контейнеры, каждый из которых выкрашен специальной краской в определенный цвет.
Путешественники, проходившие в наши дни по Канаде и Аляске маршрутом старателей времен «золотой лихорадки», отмечали: на многолюдном и многодневном маршруте им ни разу не довелось увидеть брошенный окурок, грязный пластиковый пакет или ржавую консервную банку. Также «дисциплинирована» и многотысячная армия туристов, посещающих Йеллоустонский национальный парк США: представители администрации фиксируют количество упаковок, банок, пакетов и другой тары в рюкзаках посетителей на входе и выходе из парка, дабы они не оставляли на его территории видимых следов своего пребывания.
Такому уважительному и бережному отношению к окружающей среде жителям нашей обширной и богатой страны предстоит еще учиться. Разъяснительную работу в вопросах обращения с городскими ТБО следует проводить уже на начальной стадии их возникновения — в квартирах, домах и других объектах жилищно-хозяйственного комплекса. Именно здесь должна осуществляться предварительная сепарация отходов, без которой эффективная переработка мусора невозможна. Поэтому приоритетной задачей при утилизации ТБО следует считать приучение населения к цивилизованному раздельному сбору бытовых отходов. Многие специалисты считают целесообразным вернуться к существующей в прошлом практике: приему за плату у населения вторсырья (макулатуры, ненужной одежды и т. п.). Для этого необходимо разработать соответствующую нормативную базу и ввести систему экономического стимулирования.Хранение экологически опасных веществ и отходов состоит в их содержании в объектах размещения отходов в целях последующего захоронения, обезвреживания или использования. Нарушение правил хранения радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов может выражаться, например, в содержании отходов вне объектов их размещения.
Под захоронением экологически опасных веществ и отходов следует понимать изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления», место и способ хранения отхода должны гарантировать: отсутствие или минимизацию влияния размещаемого отхода на природную среду; исключение риска возникновения опасности для здоровья людей; недоступность для посторонних лиц хранимых высокотоксичных отходов; предотвращение потери отходом свойств вторичного сырья (в перспективе) вследствие неправильного сбора или хранения; минимизацию риска возгорания отхода; недопущение замусоривания территории; обеспечение удобства проведения инвентаризации отходов и контроля за обращением с отходами; обеспечение удобства вывоза отходов с места их хранения.
При невозможности утилизации отходов производства на самом предприятии допускается их складирование.
При этом различают следующие основные способы складирования: временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (цехах, складах, в резервуарах и др.); временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (хранилищах, накопителях), а также на промежуточных пунктах сбора и накопления (терминалах, в речных и морских портах и др.); складирование вне производственной территории; на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, отвалах пустой породы, терриконниках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению.Хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается. В закрытых складах, используемых для временного хранения отходов I—II классов опасности, должна быть предусмотрена изоляция и раздельное хранение веществ в отдельных отсеках.
При временном хранении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) следует соблюдать следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке, т. е. должна учитываться роза ветров; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезентом, навесом); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (керамическая плитка, асфальт, керамзитобетон и др.); по периметру площадки должны быть предусмотрены об- валовка и обособленная сеть ливнестоков либо с автономными очистными сооружениями, либо предусмотрено ее присоединение к локальным очистным сооружениям; исключение поступления загрязненного ливнестока с указанной площадки в общегосударственную систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки.
Транспортировка радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов представляет собой их перемещение в пространстве, предпринятое с любыми целями, на любом виде транспорта.
При транспортировке должны выполняться следующие правила: транспортирование опасных отходов должно осуществляться при наличии паспорта опасных отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, соблюдении требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах, наличии документации с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования; при транспортировке указанных отходов должна соблюдаться система согласованных мер по недопущению транспортных происшествий и аварий, требования к упаковке, маркировке и транспортным средствам и др.
В соответствии с ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные» опасные грузы подразделяются на классы (табл. 10.4).
Таблица 10.4
Классификация опасных грузов
| Класс опасности ГРУза | Наименование груза |
| I | Взрывчатые вещества |
| П | Г азы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением |
| Ш | Легковоспламеняющиеся жидкости |
| IV | Легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся вещества; вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой |
| V | Окисляющие вещества и органические пероксиды |
| VI | Ядовитые вещества и инфекционные вещества |
| vn | Радиоактивные материалы |
| VIII | Едкие и(или) коррозионные вещества |
| IX | Прочие опасные вещества |
Предотвращение ЧС при перевозках опасных грузов включает в себя ряд организационных и технических мероприятий. Так, к организационным относятся следующие мероприятия (В.
М. Гарин и др., 2005 г.):— допуск к транспортировке опасных грузов только надлежащим образом подготовленных и проинструктированных лиц; детальная разработка маршрута и режима транспортировки, которая должна учитывать особенности пути следования, предусматривать остановки для периодического контроля технического состояния транспортного средства и крепления груза; проверка соответствия перевозимого груза перевозочным документам, наличие маркировки, знаков опасности и аварийной карточки; проверка прохождения контрольных пунктов маршрута; разработка надежной системы оповещения должностных лиц и организаций, которые могут быть привлечены для ликвидации аварийных ситуаций.
К техническим мерам по обеспечению безопасности транспортирования опасных грузов относятся: обеспечение технической исправности транспорта; сохранение целостности транспортной тары и обеспечение ее надежного крепления к транспортному средству; наличие необходимых средств связи, пожаротушения, нейтрализации, индивидуальной защиты. Важно, чтобы указанные средства были предварительно апробированы.
Соответствующие должностные лица в случае получения информации о возникшей ЧС обязаны оперативно: разработать план ликвидации аварийной ситуации, определить надлежащие силы и средства; организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим и при необходимости провести эвакуацию населения, проживающего в опасной зоне; провести тщательную разведку очага поражения, определить границы опасной зоны, обеспечить ее ограждение и оцепление.