Глава 6 ТВЕРДЫЕ ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВАИ ПОТРЕБЛЕНИЯ

В среднем в России за год образуется около 30 млн т твердых бытовых отходов (ТБО) и 120 млн т промышленных отходов. В России накоплено более 80 млрд т отходов. Под их хранение отчуждено более 2 млн га земли.

Бесконтрольное размещение твердых отходов образует зоны локального сосредоточения большой массы биологических и химических опасных веществ, с участием которых протекают различные реакции разложения и гниения. Эти участки могут стать источниками токсикологического и эпидемиологического отравления воздуха и подземных вод. Поэтому хранение твердых отходов, их обезвреживание и утилизация составляют большую техническую проблему и регулируются государством.

В России 24 июня 1998 г. принят Федеральный закон № 89-ФЗ (с изм. от 29.12.2000 г., 10.01.2003 г. и 24.12.2004 г.) «Об отходах производства и потребления», определяющий правовые основы обращения с отходами. Цель закона — предотвратить отрицательное воздействие отходов на здоровье людей и окружающую природу и способствовать вовлечению их в хозяйственную деятельность в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с этим законом государство осуществляет единую государственную политику в области обращения с отходами (Ст. 3), разрабатывает и принимает федеральные законы и нормативные акты (Ст. 5), обеспечивает экономические, социальные и правовые условия обращения с отходами (Ст. 5).

По закону право собственности на отходы принадлежит юридическому или частному лицу, который является собственником сырья или произведенных товаров, или лицу, который приобрел право собственности на отходы на основании договора купли- продажи (Ст. 4).

В соответствии со Ст. 9 деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию.

Собственник отходов обязан: подтвердить принадлежность отходов к конкретному классу опасности в соответствии с государственным кадастром отходов (Ст. 20); составить паспорт отходов (Ст.14); разработать нормативы на образование отходов и обосновать лимиты на их размещение (Ст. 18); проводить мониторинг состояния окружающей среды и соблюдать экологические, санитарные требования, установленные законодательством Российской Федерации (Ст. 11); проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения (Ст. 11); внедрять малоотходные технологии на основе новейших научных достижений (Ст. 11).