§2. О главном противоречии мира глобального капитализма
Стартовой площадкой эпохи глобального капитализма явился ХХ век. Именно в этот период оформились основные факторы, способствующие его развитию, произошли замечательные изменения в мировой экономике, являющейся фундаментом глобального капитализма. Подробный анализ развития основных тенденций мировой экономики за последние столетие содержится, в частности, в докладе МВФ «Обзор мировой экономики», подготовленном в 2000 году. С использованием некоторых положений этого доклада далее и охарактеризуем основные аспекты процесса развития мировой экономики за рассматриваемый период. За последние сто лет мировая экономика развивалась значительно более бурными темпами, чем в предшествующие столетия. В XX в. совокупный выпуск товаров и услуг был значительно больше их кумулятивного производства за весь предшествующий период известной истории человечества. За 1900-2000 г.г. мировой ВВП в постоянных ценах вырос в 19 раз, что соответствует среднегодовому темпу прироста в 3% (а с учетом появления новых изделий и повышения качества продукции – 3,7% в год, что позволяет говорить о 38-кратном росте ВВП за столетие). В ХХ веке значительно ускорился и рост населения - его численность увеличилась почти в четыре раза - с 1,6 млрд. до 6,3 млрд. человек. Если учесть, что в период, последовавший за промышленной революцией (1750 - 1900 г.г.), население Земли более чем удвоилось, то получается, что после 1750 г. средний ежегодный прирост населения составил 1,4%, в то время как за более, чем тысячелетний период до промышленной революции, прирост населения не превышал 0,1% в год. Увеличение численности работников по мере роста населения лишь частично объясняет рост мирового ВВП. Однако, как следует из приведенных показателей, общий рост производства значительно превышает рост населения, что обеспечило почти пятикратное увеличение среднедушевого ВВП мира в течение XX в. Если же учесть уменьшение продолжительности рабочей недели, то успехи производства представляются еще более значительными. С другой стороны, часть зафиксированного роста ВВП, несомненно, отражает лишь коммерциализацию экономической деятельности, превращение некогда «домашнего» производства в рыночное. Огромный рост среднедушевого ВВП свидетельствует о решающей роли технического прогресса в развитии мировой экономики XX в. Технология XX в. унаследовала и расширила достижения периода, последовавшего за промышленной революцией. Причем многие открытия и изобретения, сделанные в XIX в., были освоены и коммерциализированы лишь в XX в. Это можно сказать об автомобилях, формах использования электроэнергии, железобетоне, радиовещании и кинематографии, которые внесли свой вклад в экономический рост первой половины столетия. Но XX в. добавил к унаследованному совершенно новые области НИОКР, особенно в химии, воздухоплавании, синтетических материалах, ядерной энергии, электронике (включая компьютеры и телевидение) и биохимии. В результате техническое развитие неимоверно ускорилось, способствуя значительному росту производительности. Технический прогресс выразился в появлении множества новых, более эффективных процессов производства, а также совершенно новых товаров и услуг. Причины столь значительного ускорения технического прогресса до конца не раскрыты. Это относится, прежде всего, к прорывным изобретениям (паровая машина, двигатель внутреннего сгорания и т.п.) в противоположность инновациям, которые лишь постепенно улучшают существующую технологию. Несмотря на многочисленные исследования, пока еще нет общепринятой теории, объясняющей появление крупных технологических прорывов (или «макроизобретений»). Однако наличие правовых институтов, позволяющих новаторам получить выгоду («квазиренту») от своих изобретений, например патентного права, а также широкомасштабных и эффективно функционирующих рынков, приумножающих эту выгоду, безусловно, способствует инновационной деятельности. Немалую роль, как в появлении новых изобретений, так и в способности воспринять технологии, уже нашедшие применение где-то в ином месте («диффузия технологий») играют также уровень образования и коммуникационная инфраструктура. По мере развития собственной экономики, страны, как правило, стремятся способствовать развитию инновационной деятельности, создавая различные исследовательские центры (государственные и частные) и умножая расходы на НИОКР. Эти мероприятия увеличивает число «микроизобретений», но их влияние на появление «макроизобретений» остается неясным. Увеличилось значение рынков, облегчающих обмен товарами и услугами между специализированными производственными единицами. В свою очередь, технический прогресс в средствах связи и транспорте, обеспечил сокращение трансакционных издержек, способствуя тем самым разделению труда и расширению рынков. Облегчая обмен товарами, воплощающими технический прогресс, рынки также играют важную роль в «диффузии технологии» от наиболее передовых экономик к экономикам, идущим по пути догоняющего развития. Расширение международной торговли является специфическим проявлением углубляющегося разделения труда и специализации производства. Именно разделение труда в рамках все более обширных территорий, ставшее возможным благодаря прогрессу в транспорте и средствах связи, породило технический прогресс. Современные финансовые рынки способствуют взаимовыгодному обмену между теми, кто сберегает, и теми, кто производительно вкладывает капитал, оптимизируя его использование и максимально увеличивая мировой ВВП. Помимо трансграничного перемещения капитала, мировые финансовые рынки облегчают также передачу технологии в форме прямых инвестиций и выполняют разнообразные страховые функции. Углубление специализации производства, способствуя повышению его эффективности, усилило экономическую взаимозависимость отдельных лиц, предприятий и национальных экономик. Это означает, что экономическая деятельность каждой страны, региона, производственной единицы испытывает воздействие шоков и срывов в других местах (процесс реагирования на кризисные явления в другой стране называют «кризисной инфекцией»). Вместе с тем эта взаимозависимость дает отдельным лицам, предприятиям и странам возможность ослабить ущерб, возникающий при трудностях, обусловленных местными причинами, временно используя ресурсы, привлеченные из стран, меньше задетых кризисом. Однако обобщенные показатели мирового производства и населения скрывают существенные различия между странами, а также неравномерность роста в отдельные четко выраженные периоды XX столетия. Если за столетие богатейшая четверть населения Земли имела почти шестикратный рост, то беднейшая четверть - примерно лишь трехкратный рост среднедушевого ВВП. Неравномерность в распределении мирового дохода усугублялась изменением географической структуры роста ВВП и населения. С начала промышленной революции и вплоть до 1913 года население увеличивалось быстрее всего в странах с самым высоким ростом производства. Напротив, после 1913 года наибольшим был прирост населения как раз в беднейших странах. В динамичных индустриальных странах (группа с наивысшим доходом) с середины 60-х годов рост населения резко замедлился. Наоборот, во многих беднейших странах, особенно в Африке южнее Сахары, рост ВВП едва поспевал за ростом населения, вызывая стагнацию или даже падение среднедушевых доходов. Более детальный анализ тенденций среднедушевых показателей ВВП позволяет обнаружить ряд заслуживающих внимание фактов о характере дифференциации доходов в XX в. Средняя для Африки величина душевого ВВП - 500 долл. в 1900 г. была примерно в 9 раз ниже, чем у самой богатой в то время страны мира - Англии. Однако в 2000 г. Африка по этому показателю уступала богатейшей стране мира - США уже в 20 раз. Разрыв между богатыми и бедными странами, измеренный в этих терминах, чудовищно вырос. Главной чертой экономического роста, если использовать для его измерения среднедушевой показатель ВВП, был «разгул неравенства» [см. 103]. С наступлением эпохи глобального капитализма проблема неравенства не осталась в прошлом. Если в самой богатой стране - Швейцарии средний годовой доход жителя составляет 38380 долларов, то в беднейших странах мира Эфиопии, Бурунди и Сьерра-Леоне он не достигает и 130 долларов. Совокупное состояние 200 самых богатых людей мира за период с 1994 по 1998 годы более чем удвоилось и превысило 1 триллион долларов, что больше совокупного дохода 41% населения планеты. Три сверхбогатых человека мира владеют активами, превышающими годовой доход 48 наименее развитых стран с населением 600 млн. человек. Неравенство лежит в основе главной социальной проблемы современного мира – бедности, которая как незримая, но вполне ощутимая черта разделяет людей, страны и континенты. Об этом красноречиво свидетельствуют цифры. Сегодня бедняков больше всего в Южной Азии (39% от их общей мировой численности), в Восточной Азии (около 30%, главным образом, в Китае и Индокитае) и в Африке южнее Сахары (17%). Южная Азия отличается также наиболее широким распространением бедности - за международной чертой бедности 43% ее населения. На втором месте по распространенности бедности страны Африки южнее Сахары. Среди стран, более половины населения которых живет за международной чертой бедности, - Гватемала, Гвинея-Бисау, Замбия, Индия, Кения, Лесото, Мадагаскар, Непал, Нигер и Сенегал. После 1991 года география мировой бедности расширилась. В отношении стран Европы и Центральной Азии с переходной экономикой, в начале реформ была распространена точка зрения, что увеличение масштабов бедности будет незначительным. Однако резкий рост бедности — с 2 % в 1988 году до 21 % в 1998 году - принял значительно более крупные масштабы и устойчивый характер, чем ожидалось. Главной причиной, объясняющей подобное беспрецедентное увеличение масштабов бедности, являлся экономический крах огромных масштабов, которым сопровождались первые годы переходного периода: в странах СНГ было зафиксировано совокупное падение производства почти на 50%, в то время как страны Центральной и Юго–Восточной Европы и Балтии пережили падение производства меньших масштабов - примерно на 15 %. Доля бедных в общей численности населения стран с переходной экономикой - исходя из предельного уровня в 2,15 доллара США в день – показателя, который обычно применяют во Всемирном банке для целей международных сопоставлений, - варьирует в очень широком диапазоне в разных странах. В беднейших странах Центральной Азии - Таджикистане и Киргизии - доходы большинства граждан находятся ниже указанного предела, а в России к этой группе относятся 19% населения. В то же время в таких центрально-европейских странах, как Венгрия, Польша, Чехия и Словакия, ниже уровня бедности живет небольшая часть населения. В некоторых странах с переходной экономикой под угрозой находятся услуги образования и здравоохранения, в особенности для бедных. Дети из бедных семей не посещают школу - они бросают ее совсем или посещают занятия время от времени в силу проблем, связанных с затратами на одежду, учебники и транспорт. Самые бедные семьи, кроме того, живут на средства, зарабатываемые их детьми. Поистине угрожающие размеры принимает неофициальная оплата наличными услуг в секторах здравоохранения и образования. Бедные в наименьшей степени могут позволить себе расплачиваться по такой схеме, и поэтому доступ к жизненно важным услугам для них ограничен. Становятся явными тревожащие проблемы с состоянием здоровья населения, например, сокращение средней продолжительности жизни у мужчин, возвращение туберкулеза, угроза эпидемии ВИЧ/СПИД и рост недостатка питания. Данные последнего международного Обследования грамотности среди взрослых показывают, что в некоторых странах с переходной экономикой взрослые испытывают недостаток образовательных навыков, которые им необходимы для того, чтобы вносить действенный вклад в становление рыночной экономики [см. 31]. Было бы ошибочным полагать, что бедность является исключительно уделом «третьего мира» или стран с переходной экономикой. Например, в США процент бедных в конце ХХ века достигал не менее 14%, Канаде - 7, Австралии - 6,7, Швеции - 4,3, Германии - 2,8, Нидерландах - 3,4, Франции - 4,5, в Великобритании - 5,2%. В Великобритании уровень бедности обнаружил явную тенденцию к повышению в период реформ, проводимых М. Тэтчер. С 1979 года к концу 80-х годов число бедных в стране возросло на 55% и составило 17% процентов всего населения (9,4 млн. человек, из них 1,25 млн. детей). Стало больше семей, которые были вынуждены оставлять жилье и становится бездомными. Согласно оценкам благотворительных организаций, в конце 80-х годов в стране насчитывалось 150 тысяч одиноких молодых людей, в том числе, только в центральном Лондоне от 25 до 40 тыс., которые спали где придется [см. 123, с.207-208]. Нет нужды рассуждать о том, что бедность является одним из самых тяжелых испытаний, выпадающих на долю человека. Бедняк лишен возможности жить на уровне стандартов, предлагаемых обществом, его жизнь наполнена заботами о поддержании своего биологического существования, устранение житейских неурядиц перерастает в непреодолимое препятствие. Однако бедность представляет собой явление, при обсуждении которого мало руководствоваться исключительно гуманными соображениями. Она способна выступить серьезным фактором нарушения хрупкого равновесия, сложившегося в мире и тем самым несет прямую угрозу глобальному капитализму. Об этом все чаще заявляют политические лидеры во всех странах мира. Данная тема, отражая чаяния «третьего мира», многократно звучала в выступлениях Ф.Кастро, который наиболее предметен в определении путей дальнейшего развития мирового сообщества. Хотя устройство современного мира не дает основание для предположений, что в глобальном масштабе бедные поднимутся на богатых, а Юг двинется на Север, существование нищих континентов, стран и людей, как медленно действующий яд, все больше и больше будет отравлять бытие остальной части человечества - совсем не случайно система ООН в настоящее время считает снижение нищеты своей первоочередной задачей. С бедностью самым непосредственным образом связаны такие явления как голод и современное рабство, она является существенным фактором роста преступности, проблемы наркотиков, также являющихся предметом постоянной заботы ООН и мирового сообщества. Специалисты выделяют две разновидности голода: хроническое недоедание и откровенный голод. В настоящее время человечество практически справилось с откровенным голодом. Важную роль здесь сыграло расширение мировых рынков продовольствия, создание систем раннего предупреждения о надвигающихся бедствиях и международных организаций, занимающихся борьбой с голодом. Однако в отдельных мировых регионах, в частности, в Африке, угроза голода сохраняется, что объясняется нестабильностью существующей там политической системы, приводящей к войнам. Наиболее угрожает человечеству хроническое недоедание – сегодня в мире не получают необходимого питания более 800 миллионов человек, что превосходит все население Европы. В первую очередь, это касается жителей бедных аграрных общинах развивающихся стран, главным образом, в Африке и Южной Азии (см. таблицу 1). Таблица 1 Количество недоедающих в миллионах человек Регион 1975 1985 1995 Южная Азия 90,6 100,1 86,0 Африка южнее Сахары 18,5 24,1 31,4 Восточная Азия 45,1 42,8 38,2 Ближний Восток и Северная Африка 5,2 5,0 6,3 Латинская Америка и страны Карибского бассейна 8,2 5,7 5,2 Источник: Глос М., Паарлберг Р. Покончить с голодом. Международная политика. 2000. №12. Главной причиной хронического недоедания является хроническая бедность. Об этом бескомпромиссно заявляет ООН: «недоедание, и, в частности, голод как стихийное бедствие, проистекают не столько от нехватки продовольствия, сколько от нищеты терпящего лишения населения» [115, с. 195]. В странах, где экономический рост способствовал сокращению хронической бедности, сократилось и хроническое недоедание. В тех же регионах, где темпы развития экономики малы, а численность населения быстро увеличивается, число постоянно недоедающих возрастает. С бедностью самым тесным образом связана, казалось бы, несовместимая с достижениями глобального капитализма проблема рабства. По данным ООН сегодня более 200 миллионов человек являются жертвами современных форм рабства. Но это приблизительные оценки, поскольку жертвы современных работорговцев из-за угрозы расправы не всегда заявляют о противоправных действиях властям. Что же касается причин существования этого феномена, то, как отмечают исследователи, «между различными формами современного рабства не существует четких различий. Их общим связующим фактором является нищета, а жертвами рабства, как правило, являются выходцы из беднейших слоев» [93, с. 29]. Наиболее распространенной формой современного рабства является долговая кабала. Она имеет мало отличий от традиционного рабства, так как у должников отсутствует возможность покинуть своих работодателей до уплаты долга. В некоторых странах долговая кабала является основным источником принудительного труда. Эксплуатация детского труда также является одной из разновидностей современного рабства. По данным Международной организации труда (МОТ), в мире, в основном, в развивающихся странах, работают около 100 миллионов детей, из них от 50 до 60 миллионов задействованы на подневольных работах, опасных для их здоровья. Детское рабство особенно распространено в экваториальной Африке и странах Южной Азии. В последние годы власти Кот - д?Ивуара неоднократно пресекали попытки работорговцев нелегально ввозить в страну бенинских детей. Эти дети росли в бедных семьях и их продавали сами родители за 30 – 50 долларов. При этом торговцы раздавали заверения о том, что дети получат образование и им гарантировано благополучное будущее. В реальности детей использовали в качестве рабов, заставляя их трудиться на работах, по сбору кокосов и уборке сахарного тростника. За каждого проданного ребенка работорговец получал от 400 до 600 долларов. Только в 1998 году полиция Бенина пресекла попытку работорговцев вывезти из страны больше тысячи детей, в основном девочек, в возрасте от 8 до 16 лет. В том же году власти Мали сообщили об эксплуатации сотен малийских детей, которых нелегально вывезли из страны для работы на плантациях Кот - д?Ивуара [30]. В Южной Азии дети – рабы работают на предприятиях, поставляющих товары (ковры, материя, одежда) в Европу и США. Дети, используемые в качестве домашней прислуги, за нищенскую зарплату выполняют тяжелую работу едва ли не круглые сутки, кроме того, они часто становятся жертвами сексуальных домогательств и других видов физического насилия. В качестве современного рабства рассматривается и использование детей в вооруженных конфликтах. По оценкам ООН в настоящее время в мире «под ружьем» находится более 200 тысяч детей, насильно призванных оппозиционными движениями. Едва ли не самой распространенной разновидностью торговли людьми является сексуальная эксплуатация женщин. По экспертным оценкам в мире ежегодно к сексуальному рабству принуждается до полумиллиона женщин. Эта форма современного рабства особенно сильно развита в Германии, Нидерландах, Италии. Государства, образовавшиеся после распада СССР, также вовлечены в данный вид деятельности. Сегодня значительный процент женщин, подвергающихся сексуальной эксплуатации – выходцы из этих стран. О масштабе проблемы свидетельствует то обстоятельство, что Вашингтон включил Россию, Белоруссию и Казахстан, наряду с другими 20 странами Европы, Азии и Ближнего Востока, в список государств, которые не предпринимают эффективных мер борьбы с современными формами рабства, в частности, с торговлей женщинами [109]. Бедность является важнейшим фактором сохранения и распространения преступности. В мире глобального капитализма это сложнейшее общественное явление постоянно развивается и сегодня «самой большой опасностью для человечества, его демократического и экономического развития (если исключить самоубийственную ядерную мировую войну) остается интенсивно растущая национальная и транснациональная преступность, которая в настоящее время включает в себя и традиционно уголовные, и экономические, национальные, военные, экологические, генетические и прочие угрозы» [84]. Среди многочисленных форм преступности особого внимания заслуживает транснациональная преступность, получившая новые стимулы развития в связи с процессом глобализации. В самом общем виде к ней относят все преступления, выходящие за границы одного государства.1 При оценке масштабов данного явления возможны различные подходы. Косвенным образом этому способствует рассмотрение особенностей современной теневой экономики. По имеющимся оценкам в мире в теневом секторе ежегодно создается как минимум 8 трлн долларов добавленной стоимости, не отражающейся в бухгалтерских отчетах предприятий и официальной статистике государств и международных организаций. Таким образом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США - страны, имеющей самый крупный ВВП в мире. Во второй половине 90-х годов в развитых странах теневая экономика была эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой - 23%, а в развивающихся - 39% ВВП. В странах с развитой рыночной экономикой отмечается постоянный рост масштабов теневого сектора. В 1998 году страной с наиболее высокой долей теневого сектора является Греция (29,0% официального ВВП). К странам с наибольшим теневым сектором относятся также Италия (27,8%), Испания (23,4%) и Бельгия (23,4%). Среднее положение занимают Ирландия, Канада, Франция и Германия (от 14,9% до 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австрия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8,0%). Таким образом, даже в относительно благополучных странах абсолютный объем теневой экономики составляет в США - 700 млрд., в Италии - 310 млрд., а в Великобритании - 190 млрд. долларов. Наиболее быстрый рост масштабов теневого сектора в 80-90-е годы наблюдался в Греции, Италии, Швеции, Норвегии и Германии. Например, объем теневой экономики Германии с 1975-го по 1997 год вырос в пять раз - с 60 до 300 млрд. долларов. Причем неофициальный сектор рос в Германии со скоростью 8% в год - значительно быстрее, чем официальный ВВП. Наибольшего размаха теневой сектор экономики достиг в развивающихся странах. Так, теневая экономика в Нигерии достигает 76% от официального ВВП, в Таиланде (71%), Египте (68%), Боливии (66%) и Панаме (62%). Фактически в большинстве развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки можно говорить скорее о существовании «параллельной», или «второй» экономики, ненамного уступающей по масштабу экономике официальной. Если в странах Запада в теневом секторе действуют в основном небольшие фирмы, а полученные средства используются как дополнительный источник дохода, в развивающихся странах ситуация иная. Мигранты из сельской местности, не имея возможности получить работу в легальном секторе, вынуждены зарабатывать в теневой экономике. Повсеместная коррупция и изъяны в законодательстве способствуют тому, что значительная часть хозяйственной деятельности оказывается неучтенной официальными властями. В Восточной Европе наиболее развита теневая экономика в балканских странах - Македонии, Хорватии и Болгарии (около 40% ВВП). В Албании экономика практически полностью функционирует в теневой сфере. В этой стране, где среднегодовой доход гражданина составляет всего 70 долларов, сегодня только по официальной статистике на 3,2 млн населения насчитывается 500 тысяч автомобилей, причем 60% из них - «мерседесы». В то же время в 1990 году их было всего 5 тысяч. Основная часть автомобилей угнана из западноевропейских стран. В странах СНГ, согласно различным исследованиям, наибольшее значение в первой половине 90-х годов теневой сектор имел в экономике Грузии (43-51% официального ВВП), Азербайджана (34-41%) и России (27-46%). Для всех постсоветских стран характерна одна тенденция: теневая экономика активно растет, в среднем с 26% в 1990-м до 35% в 1995 году. Многие компании на постсоветском пространстве (даже крупные, с участием государственного капитала) прибегают к теневым операциям наряду с вполне легальной деятельностью в официальной экономике [см. 163]. Даже если учесть, что не все доходы, получаемые теневой экономикой имеют криминальное происхождение, нельзя не отметить, что материальный ресурс преступного мира огромен - только наркоиндустрия достигает оборота, соответствующего примерно 8% мировой торговли. Неудивительно, что транснациональные преступные группы в своей деятельности используют самые современные средства вооружения и боеприпасы, системы электронного оснащения, новейшие методы обеспечения собственной безопасности. Уже сейчас ресурса преступного мира вполне может хватить на то, чтобы если и не дестабилизировать, то существенно осложнить ситуацию в мире. Кроме того, приходится учитывать, что мировая преступность развивается, что ведет к росту ее возможностей. Трудно исключать достижения ею таких масштабов, что лидеры мировой преступности поставят перед собой вопрос о том, а не легче ли управлять миром по своим законам, чем противостоять национальным государствам и международным организациям? Реальность свидетельствует, что подобные предположения отнюдь не утопия. Для подтверждения этого достаточно вспомнить бывшего некоронованного короля «Золотого треугольника» Кхун Са, сдавшегося властям Мьянмы совсем недавно – в 1996 году. Владелец огромных опиумных плантаций и командующий «личной» Объединенной шанской армией, Кхун Са своими подвигами превзошел даже колумбийских наркобаронов. Именно он предлагал в беседе журналистами продать весь урожай опия ЦРУ за 10 миллионов долларов полагая, что это не так много в сравнении с убытками, которые принесет бирманский героин, попав к наркоманам. Мечтой Кхун Са было создание собственного государства или объединение всех крупнейших торговцев наркотиками в сверхгигантский концерн организованной преступности, который был бы в состоянии диктовать свою волю народам и правительствам [см. 76]. Вероятность того, что темный мир в перспективе попытается подчинить себе человечество, собственно, и является предметом главной тревоги при рассмотрении темы международной преступности. Что же касается степени этой вероятности, то здесь уместно напомнить, что эпоха глобального капитализма чревата такими сюрпризами, которые не предскажет ни один аналитик. Самым непосредственным образом это подтверждает практика международного терроризма, являющегося в настоящее время наиболее опасным видом транснациональной преступности. В последний период своей истории человечество сталкивалось с проявлениями международного терроризма неоднократно. Поскольку статистические данные о количественной стороне террористических акций в мире отсутствуют, судить о том, какая часть из них приходится на международный терроризм достаточно сложно. Согласно различным оценкам, международные террористические акты едва ли составляют более 5-10% от всех уголовных террористических преступлений. В период с 1976 по 1996 год статистика регистрировала в среднем от 320 до 660 террористических актов, которые можно причислить к международному терроризму. Его пик пришелся на период с 1984 по 1988 год, после этого кривая преступлений пошла вниз. Но число жертв не снизилось. Жестокость террористические акты постоянно возрастала. В восьмидесятых годах было уже заметно больше убитых и раненых, чем в семидесятых. Эта тенденция продолжилась в девяностых годах. В 1994 году жертвами международного терроризма стали 423 человека, в 1995 году – 440 [100]. Уже тогда мировое сообщество принимало меры для борьбы с этим явлением. В 1994 году ООН была принята «Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма», в которой выражалась глубокая обеспокоенность «продолжающимися во всем мире актами международного терроризма во всех его формах», осуждались «как преступные и не имеющие оправдания все акты, методы и практику терроризма, где бы и кем бы они ни осуществлялись». Для эффективной борьбы с международным терроризмом Декларация предложила государствам «усиливать свое сотрудничество в этой области путем, в частности, систематизации обмена информацией о предупреждении терроризма и борьбе с ним, а также эффективного осуществления соответствующих международных конвенций и заключения соглашений о взаимной правовой помощи и выдаче на двусторонней, региональной и многосторонней основе» [48]. Разрабатывались и другие международные документы, направленные на противодействие международному терроризму, кроме того, конкретные меры принимались на уровне национальных государств Глубинной же причиной существования международного терроризма являются неравенство и бедность. И именно борясь с ними только и можно противостоять международному терроризму. Понимание данного обстоятельства присуще сильным мира сего о чем, в частности, свидетельствуют содержание выступлений многих ведущих политиков Запада. Показательно в этом плане заявление Президента Всемирного банка Д. Вульфенсона, считающегося, что «после трагических событий 11 сентября 2001 года мир должен начать новую войну – войну с бедностью» [70]. С распространением бедности в мире самым тесным образом связана проблема наркотиков и, особенно, аспект их производства. Во «Всемирном докладе о наркотиках», подготовленном ООН, указывается, что «мы должны рассматривать проблему производства незаконных наркотиков в более широком контексте – в контексте проблемы государств «третьего мира». Ведь то, что географически производство наркотиков все более и более сосредотачивается на территории таких государств – не просто совпадение. Мы должны подходить к этому не с той позиции, что государства «третьего мира» намеренно занимаются наркопроизводством – нет, незаконное производство наркотиков – лишь симптом глубоких проблем этих стран, и наркопроблема – одна из самых трудноразрешимых…. С этой точки зрения, культивирование опиумного мака для крестьянина в Афганистане – поиск путей выживания в жестоком окружающем мире в условиях длительного внутреннего государственного конфликта, нестабильной обстановки и ежедневной угрозы для жизни… Мы должны принять меры к предотвращению бедности, к обеспечению безопасности населения…» [33]. Действительно, мировое производство наркотиков связано, главным образом, с бедными странами. Афганистан и Мьянма (Бирма) в последние несколько лет производили 90% всего нелегального опиума, в 1999 году эта цифра составила 95%. Более 75% мирового производства опиума в 1999 г. приходится на Афганистан. В 2000 г. производство опиума в Афганистане упало на 30% из-за засухи и успешного проведения в жизнь некоторых антинаркотических программ, при этом мировое производство опиума по приблизительным оценкам снизилось до 4800 т. Афганистан является основным поставщиком опиума, морфия и героина в Иран, Пакистан, Индию и Центральную Азию и героина в Западную и Восточную Европу, страны Аравийского полуострова и Восточной Африки. Из-за отсутствия альтернативы, для многих жителей названных выше стран участие в производстве наркотиков является единственной возможностью выжить, которую они готовы защищать с оружием в руках - когда правительства Мьянмы и Таиланда переходили в борьбе с опием к слишком жестким мерам, в населенных национальными меньшинствами горах вспыхивали восстания. При этом надо учитывать, что из миллиардных прибылей от торговли наркотиками на долю производителей выпадают лишь жалкие крохи: в среднем ежегодный «маковый» доход семьи составляет 450-800 долларов [76]. Эти цифры являются прямым свидетельством того, что производители наркотиков относятся к беднейшим жителям планеты. С бедностью связано не только производство наркотиков, но и их потребление. По оценкам ООН, общее количество наркоманов в мире достигает 180 млн. человек, что эквивалентно 3% населения земного шара или 4,2% населения планеты в возрасте от 15 лет и старше. В конце 1990-х годов около 144 млн. человек употребляли коноплю, 29 млн. – стимуляторы амфетаминного типа, 14 млн. – кокаин, 13,5 млн. – опиаты, (около 9 млн. из них – героин). Интересно, что по уровню потребления наркотиков бедняки приближаются к богачам. Множество стран отмечает наличие так называемой « U-функции», согласно которой уровень потребления наркотиков относительно высок среди «низших» слоев, гораздо меньший среди среднего класса и все более и более увеличивается по мере приближения к «высшим» социальным слоям [33]. Но и здесь богатые люди имеют преимущества: они могут позволить себе принимать дорогие сорта наркотиков, менее способствующие возникновению привыкания, у бедняков же такой форы в игре с судьбой нет. Надо учитывать и то, что прием наркотиков – удовольствие дорогое и сильно бьет по карману. Порицать же людей за то, что они продают последнее ради «дозы» бессмысленно. Наверное, их не поймет даже бывший наркоман, это под силу лишь человеку, принимающему наркотики. Некоторое представления о зависимости, возникающей от наркотиков, помогают составить рассказы врачей о наркоманах, употребляющих шприц, заранее зная, что им только что пользовался ВИЧ-инфицированный собрат по несчастью. Мировым сообществом выработан достаточно широкий спектр идей, реализация которых, по мнению авторов, способна побороть бедность. Нельзя не упомянуть о тех из них, которые построены на умозаключениях о существовании на нашей планете «лишних» людей [см., например, 90, с. 17-22]. Мы не станем останавливаться на рассмотрении теорий, основанных на подобном подходе. И не потому, что они мало актуальны или не нуждаются в критике. Мы просто полагаем, что ввиду своей исключительной важности такие теории должны стать предметом самостоятельного исследования, поскольку именно они представляют собой наибольшую угрозу глобальному капитализму. Он умрет вместе с первым землянином, ушедшим в иной мир по причине действия официальной политики, созданной для избавления от «лишних» людей. Это будет уже не мир глобального капитализма с бедными и богатыми, хозяевами и наемными работниками, глобалистами и антиглобалистами, процветающим Севером и нищим Югом. Это будет уже другой мир, для которого в словаре современного человека пока не существует названия. В настоящее время в практическом плане многое для ликвидации бедности делает ООН. Для привлечения внимания к проблеме бедности Генеральная Ассамблея объявила 1997 – 2006 г.г. Международным десятилетием по борьбе за ликвидацию нищеты. Целью этого мероприятия выступает искоренение абсолютной бедности и сокращение глобальной нищеты с помощью национальных усилий стран и международного сотрудничества по претворению в жизнь решений всемирных конференций ООН. Главной действующей силой в борьбе с нищетой является Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), помогающая людям в 174 странах и территориях осуществлять политическую линию и программы, направленные на ликвидацию нищеты, восстановление окружающей среды, создание рабочих мест. ПРООН выделяет 90% своих основных ресурсов 66 странам с низким доходом, в которых живет 90% крайне бедного населения мира. Международная ассоциация развития (МАР) Всемирного банка является крупнейшим источником донорских инвестиций для оказания беднейшим странам основных социальных услуг. МАР представляет в среднем 5 – 6 млн. долларов ежегодно в виде кредитов на проекты развития. С 1960 года МАР предоставила в виде кредитов более 97 млрд. долларов примерно 90 странам. Ближайшие перспективы по борьбе с бедностью во многом связаны с тенденциями экономического развития поскольку, как известно, существует тесная прямая связь между темпами экономического роста страны и ее успехами в борьбе с бедностью. Например, странам Восточной Азии (не считая Китая), отличающимся самыми высокими темпами экономического роста, удалось уменьшить долю населения, остающегося за международной чертой бедности, с 23% в 1987 г. до менее чем 14% в 1993 г. Что же касается стран Африки к югу от Сахары, где темпы роста ВНП на душу населения были в среднем отрицательными, то там доля бедного населения осталась почти неизменной. По данным ежегодного доклада Всемирного банка о внешнем финансировании развивающихся стран «Финансирование мирового развития в 2002 г.», небывало глубокий и всеобъемлющий спад в мировой экономике сопровождается быстрым снижением темпов роста, как в богатых, так и в развивающихся странах. За последние сорок лет, более резкое снижение мирового ВВП отмечалось только во время первого нефтяного кризиса в 1974 г. С особенно серьезными трудностями сталкиваются страны, зависящие от экспорта сырья, поскольку цены на такие разные сырьевые товары, как кофе, хлопок, рис, соевые бобы и драгоценные металлы резко упали или приближаются к рекордно низкому уровню. Страны, зависящие от туризма, также несут убытки из-за сокращения туристических поездок после террористических актов в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 г. Глобальное сокращение займов, рост недоверия среди инвесторов и снижение уровня готовности идти на риски привели к ограничению доступа многих развивающихся стран к рынкам капитала. Приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ), который был более стабильным по сравнению с поступлениями с рынков капитала, в 2001 г. незначительно изменился по сравнению с предыдущим годом и составил 168 млрд. долл. США, что всего на 15 млрд. долл. меньше рекордного уровня 1999 г. Официальная помощь на цели развития сократилась, что привело к увеличению разрыва между ее объемом и потребностями беднейших стран. В 2001 г., общий объем официальной помощи в долларовом выражении с поправкой на инфляцию был на 20 процентов меньше, чем в 1990 г. В целом, в 2002 году ожидается, что объем производства в развивающихся странах возрастет на 3,2%. В развивающихся странах темпы рост будут по-прежнему более быстрыми, чем в богатых странах, но, несмотря на некоторые признаки оживления, они обеспечат примерно тот же уровень роста, что и в 2001 году, который составит 0,8 процента. В 2003 г. в развивающихся странах ожидается ускорение темпов роста до 5%. Однако результаты будут менее заметными во многих более бедных сырьевых странах из-за сохраняющихся низких цен на товары. Этим странам не удастся добиться таких темпов роста, которые необходимы для выполнения поставленной международным сообществом задачи - за период с 1990 по 2015 гг. вдвое сократить долю населения, находящегося за чертой бедности. По оценкам Всемирного банка, при условии улучшения показателей экономического роста в развивающихся странах, для достижения целей развития нового тысячелетия потребуется дополнительная помощь в 40 - 60 млрд. долларов [22]. Приведенные цифры и выводы свидетельствуют о том, что складывающиеся в мировой экономике условия нельзя назвать благоприятными для ликвидации бедности в мировом масштабе в ближайшем будущем. Очевидно, что данная проблема еще долгое время будет оставаться в числе приоритетных задач общества глобального капитализма. Поиск путей ее успешного решения является необходимым условием выживания глобального капитализма, поскольку его дальнейшее развитие немыслимо без преодоления главного противоречия эпохи – противоречия между богатством и нищетой.