<<
>>

ТЕМА 16. Занятость, воспроизводство рабочей силы и соответствующее государственное регулирование

Программная аннотация

Занятость: сущность и формы. Теории занятости. Полная занятость, производственный потенциал и эффективность производства.

Занятость и воспроизводство совокупной рабочей силы.

Неполная занятость и уровень безработицы. Причины неполной занятости. Виды и формы безработицы. Проблемы полной занятости в условиях рыночной экономики. Государственное регулирование занятости и его методы.

Факторы расширенного воспроизводства рабочей силы. Роль государства в воспроизводстве рабочей силы. Закон роста квалификации и профессиональной подготовки рабочей силы.

Проблемы занятости и воспроизводства рабочей силы в Украине.

Опорный конспект

Занятость и безработица

Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть активного населения не может приложить свою рабочую силу. Безработными в Украине признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях подходящей работы и готовы приступить к ней.

Порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конкуренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последующего резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Основной контингент безработных в Украине- люди пожилого возраста, женщины, молодежь.

Различают три вида безработицы: фрикционную, структурную, циклическую. Фрикционная безработица существовала всегда, так как связана с переменой места работы, и граждане в поисках лучшей работы идут на это добровольно.

Структурная безработица связана с изменением структуры производства и, как результат, несовпадением предложения рабочей силы и спроса на нее.

Циклическая безработица возникает в определенные моменты в жизни общества: во время спада производства, депрессии и т. д., когда спрос на рабочую силу очень низок.

Безработица принимает самые разнообразные формы: временную, сезонную, региональную, молодежную и т.д.

Причины безработицы в Украине:

- структурная перестройка экономики, диспропорции ее развития;

- закрытие неконкурентоспособных, убыточных и потерпевших банкротство предприятий;

- высвобождение работников в результате внесения прогрессивных методов хозяйствования (аренда, кооперация и т.д.) и приватизации предприятия;

- внедрение в производство новой техники и технологии;

- структурная перестройка предприятий, отсутствие работы по специальности;

- ликвидация экологически вредных производств под влиянием общественного мнения.

Уровень безработицы минимален в странах политически стабильных, экономически развитых, с отлаженной системой социальной защиты.

Важным для ликвидации безработицы, специфическим для Украины, является снятие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма государственной собственности, развитие механизма государственного регулирования занятости населения.

Меры по сокращению безработицы следующие:

1) трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.);

2) организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке с/х. продукции);

3) поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);

4) переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям

5) использование гибких форм занятости ( надомный труд, неполные рабочий день, неделя);

6) широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.

В Законе Украины "О занятости населения" определена политика государства в области занятости населения, права граждан в области занятости, а также вопросы регулирования, организации занятости и создания государственной службы занятости населения.

Закон определяет организационные, правовые и социально-экономические гарантии реализации прав человека на получение работы в условиях рыночной экономики, равноправия форм собственности. Он создает условия, обеспечивающие занятость населения с учетом норм Конституции Украины и международного права. В международную организацию труда ( МОТ) наша страна вступила в 1954г. МОТ осуществляет Всемирную программу занятости, в соответствии с которой оказывает странам мира практическую помощь в выборе политики, призванной привести к созданию большего числа рабочих мест в промышленности, в сельском хозяйстве, на общественных работах и в других секторах, а также в выборе технологий и программ подготовки, которые будут полностью использовать трудовые ресурсы в целях экономического и социального прогресса.

Для содействия занятости населения, удовлетворения потребности граждан в работе, предотвращения безработицы и социальной защиты от ее последствий на республиканском и местном уровнях разработана Государственная программа содействия занятости. Государственные республиканская и региональная программы занятости предусматривают:

1) увеличение числа рабочих мест, повышение экономической заинтересованности предприятий, учреждений в продуктивных и гибких формах занятости населения;

2) меры содействия занятости населения в сельской местности;

3) обеспечение занятости нуждающихся в социальной защите граждан пенсионного возраста;

4) совершенствование системы воспроизводства рабочей силы в увязке с развитием рабочих мест, подготовкой и переподготовкой, повышением квалификации, профессиональной переориентацией населения, повышением эффективности использования трудовых ресурсов;

5) создание условий для направления высвобождаемых работников в первую очередь в развивающиеся отрасли народного хозяйства;

6) совершенствование организационной структуры государственной службы занятости, формирование ее материальной, кадровой, информационной, статистической, финансовой и научно-методической базы;

7) содействие добровольному перенаселению граждан с выделением соответствующих материальных и финансовых средств.

Государственная политика в области занятости населения направлена также на поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, на координацию деятельности государственных органов занятости, профессиональных союзов, ассоциаций предпринимателей в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости населения, международное сотрудничество в решении проблем занятости населения.

Вопросы для подготовки к семинарскому занятию

1. Занятость: сущность и формы. Теории занятости.

2. Занятость и воспроизводство рабочей силы. Неполная занятость и уровень безработицы.

3. Факторы расширенного воспроизводства рабочей силы.

4. Проблемы занятости и воспроизводства рабочей силы в Украине.

Термины и понятия:

Труд, рабочая сила, человеческий капитал, рынок труда, занятость, полная занятость, безработица, формы безработицы, трудовые ресурсы, государственная служба занятости.

Темы рефератов

· Цикличность в динамике занятости.

· Качество рабочей силы.

· Инфраструктура рынка труда.

· Виды безработицы и их обусловленность динамикой общественного разделения труда.

· Методы государственного регулирования занятости в Украине.

Это интересно!

Как-то Н.С. Хрущев, лидер советского государства, будучи в США, посетил автомобильный завод Генри Форда. Любивший давать советы и поучать, Никита Сергеевич заметил Форду, что у него нерационально используется человеческий труд. Хрущев показал на работниц, тщательно моющих окна цехов: лучше, мол, занялись бы чем-нибудь полезным. На это Форд ответил: " Нет, это самый полезный труд на моем предприятии - через чистые окна лучше видны толпы безработных у ворот завода".

? Подумай и ответь

1. Кто относится к "экономически неактивному населению"?

2. Относятся ли к экономически неактивному населению безработные?

3. Могут ли учитываться в качестве безработных учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды?

4. Зная, что собой представляет экономически неактивное население, постарайтесь:

А) "вычислить", какие группы людей из всего состава населения входят в его экономически активную часть;

Б) определите, входят ли в состав экономически активного населения безработные.

5. Какие, на Ваш взгляд, конкретные виды безработицы характерны для последних десятилетий?

6. В условиях современной рыночной экономики задачу трудоустройства людей выполняют как предприятия, так и государство.

Перечислите практические меры, предпринимаемые государством при осуществлении им политики занятости.

7. Почему высокий уровень безработицы приводит к снижению объема валового национального продукта?

8. Какие экономические и социальные издержки общества приносит безработица?

9. Прокомментируйте такое выражение: " Кадры решают все!".

10. От чего зависит "естественный " уровень безработицы?

11. Какова роль государства на рынке труда?

12. Почему в Украине существует "скрытая" безработица? Работники формально не уволены с предприятия, но и не работают, так как нет работы.

Тесты для самопроверки знаний

1. Естественный уровень безработицы - это:

А) общая величина структурной и фрикционной безработицы;

Б) общая величина структурной и циклической безработицы;

В) общая величина фрикционной и циклической безработицы.

2. Какая безработица обусловлена сдвигами в технологии и изменениями спроса:

А) циклическая;

Б) структурная;

В) фрикционная.

3. Какая безработица является не только неизбежной, но и приемлемой для работников:

А) циклическая;

Б) структурная;

В) фрикционная.

4. Какая безработица увеличивается на фазе перепроизводства:

А) циклическая;

Б) структурная;

В) фрикционная.

5. Что является решающим средством защиты безработных:

А) пособия;

Б) общественные работы;

В) повышение квалификации и переподготовка.

6. Скрытая форма безработицы - это когда:

А) безработным не выплачивается пособие по безработице;

Б) предприятие не увольняет работников, а вынуждает идти их в административный отпуск;

В) безработные перепрофилируются.

<< | >>
Источник: Малахова В. В.. Политическая экономия Учебно-методическое пособие для самостоятельного изучения дисциплины. 2003

Еще по теме ТЕМА 16. Занятость, воспроизводство рабочей силы и соответствующее государственное регулирование:

  1. 4.2. Исторические формы субъектного конституирования порядка общества
  2. А. Краткое содержание темы
  3. Б. Контрольные вопросы 1.
  4. 35.3. Государство, право и народонаселение
  5. 1.2. Движение человеческого капитала и возможность управления на разных уровнях
  6. 3.1. Трансформация человеческих ресурсов в человеческий капитал с помощью стратегического планирования развития малых городов
  7. 4.5. ОНТОЛОГИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ГОСУДАРСТВА: ИДЕЯ НОВОГО «ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА»
  8. Лекция 9 Содержание и особенности трудовых отношений
  9. о ПАСПОРТАХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ
  10. 2.1. Креативные ресурсы региональных сообществ
  11. Конец народовластия
  12. Глава 4 ХОЗЯЙСТВО РОССИИ: СТРУКТУРНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
  13. 7.2.3. Социальное государство
  14. Политическая система и ее окружение
  15. Трудовые ресурсы и их использование
  16. Возможен пи синтез economics и политической экономии?
  17. Глава III СИНХРОННЫЙ тип КАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА: СТРУКТУРНЫЕ РАЗРЫВЫ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
  18. ТЕМА 15. Экономический рост и его факторы Экономические циклы
  19. ТЕМА 16. Занятость, воспроизводство рабочей силы и соответствующее государственное регулирование