.' ' Черная металлургия

Методы принятия третейских решений бывают здесь в целом ряде случаев различные: одни из них основаны на формальных соглашениях, другие — на давних обычаях и практике.

Крупнейшей и наиболее важной отраслью этой промышленности ныне является сталелитейная, в которой действуют национальный коллективный договор, заключенный между Ассоциацией предпринимателей черной металлургии и Конфедерацией рабочих железоделательной и сталелитейной промышленности, а также колдоговоры с другими профсоюзами, охватывающими механиков и рабочих по ремонту машин.

В железоделательной промышленности до 1940 года заработная плата обычно связывалась с продажной ценой на железо. Но, начиная с 1940 года, эта цена на основе соглашения была стабилизирована, и с тех пор изменения в ставках заработной платы увязываются с индексом стоимости жизни, исключая Шеф- фильд, где придерживаются методов, применяемых в машиностроении.

В плавильном и прокатном производствах основные сдельные и повременные ставки для некоторых групп рабочих установлены на базе национального коллективного договора, а зарплата других категорий определяется соглашениями по предприятиям, основанными большей частью на традициях.

В целом договоры между рабочими и предпринимателями в черной металлургии носят дружественный и организованный характер, и трудно припомнить какой-либо значительный или долговременный конфликт, который охватывал бы эту отрасль промышленности в целом.

Машиностроение и судостроение

Границы машиностроительной промышленности — очень широкой и разнообразной отрасли или группы отраслей и профессий — могут быть установлены более или менее произвольно. Эта промышленность охватывает различные профессии: от литейщиков, работающих на предприятиях тяжелого машиностроения, до рабочих, изготовляющих радиолампы в легком машиностроении. Моторостроительная, самолетостроительная и электротехническая промышленность — позднейший этап в промышленной революции. Машиностроение включает частично старые, а частично самые молодые отрасли промышленности.

В этой промышленности коллективные договоры появились сравнительно поздно, и в противоположность соглашениям в угольной, металлургической, строительной и хлопчатобумажной промышленности они почти с самого начала возникали на общенациональной основе. Подобные соглашения заключаются на совместных конференциях как местного, так и общенационального характера, спорные вопросы тщательно обсуждаются в цехах предприятия. Без ходатайства сторон спор передаваться на арби- траж не может, хотя во время войны и после нее эти отрасли промышленности часто обращались в Национальный арбитражный трибунал.

В машиностроении существует около 35 общенациональных тред-юнионов, из которых самым крупным является Объединенный союз машиностроителей. В 1935 году для согласования позиции тред-юнионов в переговорах по заключению колдоговоров была создана организация, известная под названием «Объединенное движение рабочих машиностроительных профессий по вопросам заработной платы», состоявшая из представителей Объединенного союза машиностроителей и союзов, входящих в Конфедерацию союзов судостроителей и машиностроителей. Однако эта организация в 1937 году распалась, и с тех-пор, вплоть до 1942 года, предприниматели вели одновременно отдельные переговоры как с Объединенным союзом машиностроителей, так и с конфедерацией.

Во время войны Объединенный союз машиностроителей и Конфедерация союзов судостроителей и машиностроителей при обсуждении колдоговоров вновь стали выступать совместно, что привело в 1942 году к созданию Национального движения машиностроителей.

Заключение колдоговоров в национальном масштабе имеет свою историю. Первое соглашение было заключено в 1898 году после локаута, закончившегося победой предпринимателей. В 1907 году его пересмотрели. В 1914 году был подписан Йоркский меморандум, на котором основывалась вся последующая процедура заключения коллективных договоров. Между 1898 и 1940 годами возникло два конфликта общенационального характера (в 1920 и 1922 годах) и пять местных конфликтов. Конфликт 1922 года привел к соглашению, обязывавшему извещать представителей рабочих о предполагаемых изменениях в условиях труда. Это соглашение подписали 48 союзов во главе с Объединенным союзом машиностроителей, другие союзы, включая два крупнейших профсоюза общего типа, присоединились к нему позднее. В дальнейшем соглашение было распространено и на женщин, работающих в этой отрасли промышленности.

Конфликты в отдельных цехах или на предприятиях улаживаются в первой инстанции через цеховых старост и общезаводские конференции, но если этот способ урегулирования не приносит успеха, вопрос может быть передан в семидневный срок на разрешение местной конференции. Если же соглашение не будет достигнуто и на этом уровне, вопрос может быть передан на рассмотрение центральной конференции, которая собирается во вторую пятницу каждого месяца (почти всегда в Йорке) и рассматривает вопросы, поступившие не позднее чем за четырнадцать дней до ее открытия.

Эта система действует сравнительно хорошо, хотя и довольно медленно. В некоторых районах для ускорения рассмотрения вопросов перестали обращаться к местной конференции в тех случаях, когда конфликт затрагивает вопрос, имеющий общенациональное значение.

Хотя во всей этой отрасли действует единая система заключения колдоговоров, заработная плата здесь находится в хаотиче^ ском состоянии: в разных округах ставки различны, полуквалифицированные рабочие тарифицируются по-разному и т. д. Becj ной 1946 года во время переговоров представители тред-юниона указывали на весьма запутанную систему заработной платы в этой отрасли промышленности. Федерация предпринимателей согласилась создать совместный подкомитет для рассмотрения этого вопроса. Когда этот подкомитет собрался, представители рабочих предъявили требование упорядочить систему заработной платы, разбив всех рабочих на следующие три группы:

а) мастера-машиностроители, прошедшие ученичество;

б) рабочие-станочники, в прошлом называвшиеся «полуквалифицированными», но которые должны называться «квалифицированными станочниками»;

в) чернорабочие.

Предприниматели согласились рассмотреть данный вопрос, но дальше этого дело не продвинулось, и в 1948 году проводившая расследование комиссия обратила внимание на необходимость «новой и упрощенной системы заработной платы». В 1949 году конфедерация опять выдвинула вопрос о новой системе заработной платы, но обе стороны в течение этого времени почти непрерывно занимались переговорами по конкретным претензиям в области заработной платы, не связанным с общими методами оплаты. В 1953 году Национальный союз коммунальных рабочих и чернорабочих вновь выдвинул требование о пересмотре системы заработной платы, но большинство членов конфедерации откло- нило его, предпочитая настаивать на требовании общего повышения заработной платы.

В судостроительной промышленности имеются самостоятельно действующие соглашения совершенно аналогичного характера.

С 1926 года владельцы предприятий входят в Федерацию предпринимателей судостроения, которая при заключении коллективных договоров объединяется с Федерацией предпринимателей машиностроительной и смежных отраслей промышленности.

Общие изменения в уровне заработной платы регулируются соглашением 1913 года, в котором говорится, что требования об , изменении в заработной плате не будут рассматриваться без обсуждения их на предварительной конференции обеих сторон в общенациональном масштабе. Вопросы, не связанные с общими требованиями повышения заработной платы, обсуждаются на заводских собраниях; если соглашение здесь не достигается, они могут передаваться на рассмотрение конференций как местных, так и центральных.

Самостоятельные соглашения имеются также на предприя- ,, тиях железнодорожного транспорта, где существуют система цеховых комитетов, созданная на основе соглашения, подписанного в 1927 году основными железнодорожными компаниями и 35 профсоюзами, и национальный совет. Такие же соглашения есть и на государственных машиностроительных заводах, где, начиная с 1919 года, применяется система, рекомендованная комиссией - Уитли.