<<
>>

Динамика и главные структурные особенности торговли США с КНР

Внешняя торговля традиционно играет значительную роль в развитии китайской экономики, хотя и составляет сравнительно небольшую долю валового национального продукта страны (около 5%). За счет внешнеторговых связей в основном происходит модернизация китайской экономики, неизменно восполняется недостаток сельскохозяйственных продуктов (в первую очередь зерна).

Внешняя торговля КНР прошла несколько этапов.

Первый из них, охватывающий 50-е годы, характеризовался доминирующим положением СССР и других социалистических стран во внешнеторговых связях КНР. В условиях предпринятой США экономической блокады КНР социалистические государства, и первую очередь Советский Союз, оказали Китайской Народной Республике широкую финансовую, техническую и другую помощь, сыгравшую решающую роль не только в восстановлении китайской экономики, по и в создании ее ключевых отраслей и обеспечении их высококвалифицированными кадрами. В 50-х — начале 60-х годов при экономическом и техническом содействии стран социализма в КНР было построено более t 350 крупных народнохозяйственных объектов (в том числе 256 при содействии Советского Союза). Уже к 1953 г. доля социалистических государств во внешнеторговом обороте КНР составила примерно 75%. Торговля КНР с социалистическими странами возросла за 1950—1959 гг. почти в 4,5 раза. Из социалистических государств КНР получала значительное количество продовольственных и промышленных потребительских товаров1. Торговля КНР с Советским Союзом и другими братскими странами строилась с учетом взаимных интересов, па основе долгосрочных договоров и соглашений и не зависела от конъюнктурных колебаний. Она велась, как правило, на льготных для Китая условиях: Советский Союз, например, предоставил КНР в 1950 г. кредит в 300 млн. долл. с оплатой через пять лет в течение 10-летнего периода из 1% годовых «ввиду чрезвычайной разорсшюсти Китая»2.

Торгово-промышленные круги ряда западных стран, со своей стороны, проявили весьма активный интерес к связям с Китаем. В начале 50-х годов был заключен ряд соглашений между китайскими организациями и представителями деловых кругов Англии, Франции, Западной Германии, Италии и некоторых других государств. Подписанные соглашения предусматривали значительный объем взаимных поставок. Тем не менее доля западных стран во внешней торговле КНР уже в начале 50-х годов резко сократилась и составляла лишь примерно 25%, что явилось в первую очередь результатом аитнкнтайской политики США и ряда других империалистических государств, направленной на подрыв китайской экономики.

Отход китайского руководства от генеральной линии международного коммунистического и рабочего движения, отказ от научных принципов социалистического строительства в 60-х годах нашли свое выражение и в области внешнеэкономических связей КИР. Они привели к свертыванию торгово-экономических отношении с социалистическими государствами и дестабилизации внешней торговли. Китайская внешняя торговля все больше стала ориентироваться па западные государства. Стоимостный объем торговли с социалистическими странами сократился с 3 млрд. долл. в 1959 г. до менее 0,8 млрд. долл. в 1969 г., а с развитыми капиталистическими и развнпаюшпмнея государствами возрос соответственно с 1,3 млрд.

до 3,1 млрд. долл. В результате удельный вес развитых капиталистических государств во внешней торговле КНР значительно увеличился и составил в 1969 г. 52,6% в импорте и 33,5% в экспорте КИР3 (эти показатели существенно занижены н не отражают действительного роста, так как не учитывают торговлю КНР через Гонконг, относимый » статистике к развивающимся странам).

Основными тор го вы м и партнерами Китая из числа развитых капиталистических государств в 60-е годы стали Япония, ФРГ, Великобритания, Канада, Франция, Италия. В эти годы пекни- ское руководство рассчитывало на установление тесных экономических связей в первую очередь с Японией. Оно практически впервые отказалось от ряда своих принципиальных установок в отношении внешней торговли с капиталистическими странами, провозгласив в I960 г. так называемые «три принципа», призванные форсировать экономические связи с Японией4. В 60-х годах эти «принципы» в той или иной степени использовались Пекином для активизации торгово-экономических контактов и с западноевропейскими странами, вошедшими в число важнейших китайских торговых партнеров. «Торговая карта» (т. е. заинтересованность стран Западной Европы в развитии торговли с Китаем) стала активно применяться в рамках общего курса КНР на сближение с западными державами. Основная часть закупок КНР в развитых капиталистических странах в 60-е годы приходилась на зерно, искусственные удобрения и некоторые виды сырья; с 1963 г. стал расширяться импорт машин и оборудования, в том числе комплектного, из Японии и стран Западной Европы.

В годы «культурной революции» развитие экономических связей с западными странами на некоторое время приостановилось, однако начиная с 1970 г. внешняя торговля КНР стала •быстро расти. Только в 1970—1973 гг. стоимость внешнеторгового оборота увеличилась почти в 2,5 раза.

Общая характеристика американо-китайских торгово-экономических связей в 70-х — начале 80-х годов. Несколько иначе складывалась торговля США с КНР. Существование эмбарго на торговлю с КНР исключало возможность развития прямой американо-китайской торговли, и, хотя торговый обмен между США и КНР, осуществлявшийся через третьи государства, несколько активизировался, он продолжал носить ограниченный характер.

Такое положение сохранялось в течение 18 лет — с 1954 и до 1971 г. включительно. Положение изменилось в 1972 г., когда восстановились прямые торговые отношения. С 1972 по 1974 г. торговля США с Китаем возросла практически с нуля до более 930 млн. долл. Соединенные Штаты стали вторым после Японии торговым партнером КНР. Доля США в общей стоимости закупок КНР в 1972 г. составила 2,3%, в 1973 г.— 13,8, & в 1974 г.— 10,8%). В то же время значение США как рынка сбыта китайских товаров оставалось невелико. В общем объеме китайского экспорта доля Соединенных Штатов в 1972 г. составила 1,0%, в 1973 г.—1,3, в 1974 г.—1,8% 5. Однако было бы неверно преувеличивать значение достигнутых показателей. Так, львиную долю стоимости американского экспорта в первые полтора года прямых торговых контактов составила стоимость оборудования наземной станции космической связи, проданной Пекину американцами в связи с визитом в КНР Р. Никсона. Основная же часть американского импорта из КНР состояла в этот период из щетины и некоторых видов пищевых приправ. И хотя в 1973 г. совокупный объем американо-китайской торговли, выраженный в долларах (в текущих цепах), почти в 1,5 раза превысил рекордный за всю предыдущую историю этой торговли уровень 1946 г., он тем не менее значительно уступал ему с учетом происшедшего почти за три десятилетия обесценения доллара.

Расширение торговли Соединенных Штатов с Китаем в эти годы сопровождалось возобновлением отношений в области транспорта, связи и финансов.

В апреле 1973 г. впервые после долгого перерыва зафрахтованное Китаем судно вошло в американский порт за партией товаров для КНР, положив начало прямому морскому сообщению между портами США и КНР. К середине 70-х годов суда, осуществлявшие прямую перевозку торговых грузов между этими странами, использовали для этих целей уже 30 американских и 7 китайских портов. Часть грузов, однако, продолжала транспортироваться через порты третьих стран, в первую очередь через Кобэ (Япония), Гонконг (в настоящее время на прямые трансокеанские перевозки приходится более 90% всего товарооборота между США и КНР. Некоторые высокоценные или скоропортящиеся товары перевозят воздушным транспортом).

Для совершенствования системы связи между США и Китаем существенное значение имели закупленные у американской корпорации РКА три станции космической телесвязи, а также станция прямой связи с Соединенными Штатами, поставленная компанией «Вестерн юнион» (о контактах в этой области см. главу третью).

Летом 1973 г. в Пекине было подписано корреспондентское соглашение с «Чейз Манхэттен бэнк» о возобновлении прямых официальных банковских связей. Осенью 1975 г. Банк Китая подписал аналогичное соглашение с «Бэнк оф Америка», с «Ферст нэшнл бэнк оф Чикаго» и «Маньюфэкчурерз Ганновер траст». К середине 1980 г. уже 48 крупнейших американских банков имели полные корреспондентские связи с Банком Китая и их число продолжает возрастать.

В ноябре 1975 г. орган деловых кругов США газета «Уоллстрит джорнел» сообщила о заключении в Пекине первого соглашения в области страхования между Китайской народной страховой компанией и «Америкэн ннтернэшнл груп», объединяющей многие страховые фирмы Соединенных Штатов Америки.

Торговля США с КНР в 70-х годах носила в отдельные периоды нестабильный характер: годы подъема резко сменялись годами спада; торговый баланс сводился то со значительным активом у США, то у Китая. Это видно из следующих данных (млн. долл.) Сальдо

Экспорт

Импорт

Год

Товарооборот 933.8 461.9

337,3 374,0 1142.2

2308,8 4807.3

805,1

63,5 740.2

819.1

303,6 135,4 171.3

818.2

1716,5 3749,0 1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

4,9 95,9

0

4,9 32,4 64,9 114,7 158,3 201,9 202,7 324,0 592,3 1058,3

-4,9 31,1 675,9 704,4 145,3 -66,5 —31,4 494,2 1124,2 2690,7

Из приведенных данных видно, что в 1975—1977 гг. американо-китайская торговля претерпела серьезные изменения. В 1976 г. экспорт США в КНР сократился в 6 раз по сравнению с 1974 г. Импорт же китайских товаров постепенно увеличивался. В результате резко сократился и американский актив в торговле с Китаем, ранее исчислявшийся значительными суммами. В 1976 и 1977 гг. баланс был даже сведен с отрицательным сальдо. Доля США в китайских закупках за рубежом упала в 1975 г. до 4,2%, а' в 1976 и 1977 гг. составила 2,2 и 2,7%. Удельный вес Соединенных Штатов как покупателя китайских товаров оставался в этот период примерно на одном уровне и составлял в 1975, 1976 и 1977 гг. соответственно 2,3, 2,8 и 2,5%. Относительная стабильность этого показателя является результатом того, что, как уже отмечалось, на протяжении всего периода со времени отмены американского эмбарго, включая и годы спада совокупного объема товарооборота, экспорт Китая в США неуклонно возрастал: с 1972 по 1977 г. он увеличился более чем в 6 раз.

Товарная структура американо-китайской торговли в основном оставалась неизменной (табл. 2). Большую часть импорта США из Китая составляли готовые товары — преимущественно продукция легкой и кустарной промышленности. Значительная доля китайских поставок в Соединенные Штаты приходилась на сельскохозяйственную продукцию: щетину, пух и перья, чай, орехи, приправы, фрукты, овощи, шелк-сырец. Постепенно возрастала и доля цветных металлов. Весьма показательно то, что товарная структура китайского экспорта в США в первой половине 70-х годов практически полностью повторяла структуру заграничных продаж Китая в 1934—1948 гг. Тогда в число основных экспортных товаров страны входили шелк-сырец, чан, яйца, орехи, щетина, тунговое масло, соломенные изделия, олово, вольфрам и сурьма7. Иными словами, за три десятилетня экспортная специализация китайской экономики не претерпела радикальных изменений.

Резкие колебания американо-китайской торговли, главным образом в части американского экспорта, вызваны рядом факто-

Таблица 2

Товарная структура торговли США с КНР в 1973—1979 гг. 1973 г. 1974 г. 1975 г. 197G г. 1977 г. 1978 г. 1979 г. Экспорт Сельскохозяйственные то вары 83,5 80,9 26,3 — 37,4 70,1 5S,2 Продукция обрабатываю щей промышленности 12,6 17,1 66,8 90,3 50,7 23,5 41,8 Другие товары 3,0 2,0 6,9 9,7 11,9 6,4 * Всего . . . 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Сельскохозяйственные товары

Продукция обрабатывающей промышленности Другие товары

Всего ...

Импорт 35,8 25,7 IS, 1 27,9 33,4 26,1 25,8 63,8 70,1 76,6 67,0 60,8 70,4 70,1 0,4 4,2 5,3 5,1 5,S 3,5 4,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 * Данные за 1979 г. включены в продукцию обрабатывающей промышленности.

ров. Во-первых, в ходе внутриполитической борьбы в КНР очень остро стояли вопросы экономического развития страны и роли в нем внешнеэкономических факторов. В результате многие внутри- и внешнеэкономические мероприятия были заморожены или вовсе отменены (в частности, практически была прекращена выдача заказов на поставку новых машин и оборудования из-за границы). Во-вторых, внутрнэкономнческая неразбериха и политическая нестабильность были усугублены тяжелейшим землетрясением. Это привело к сокращению экспортных фондов и валютных ресурсов, особенно если учесть, что КНР и без того уже начала испытывать серьезные затруднения в сведении торгового и платежного балансов. В-третьнх, появились признаки того, что китайская экономика не в состоянии освоить и пустить в действие уже закупленное н прибывшее западное оборудование. Сказалось, наконец, и то, что китайское руководство было, видимо, не против показать свое недовольство «медлительностью» Вашингтона в деле развития американо-китайских отношений.

Все эти факторы наложились на специфическую структуру экспорта США в Китай, главной особенностью которого сразу же после снятия эмбарго было преобладание сельскохозяйственной продукции (за счет увеличения ее продаж в основном и происходил рост совокупного американо-китайского оборота). В 1973—1974 гг. доля сельскохозяйственных товаров в экспорте США превышала 4/s (см. табл. 2), затем же резко снизилась. При этом дело было не только в отсутствии ожидавшихся от КНР заказов на сельскохозяйственную продукцию. Пекин расторг уже заключенные соглашения о закупке более 1 млн. т зерна, почти 51 тыс. т хлопка и ряда других товаров в Соединенные Штаты Америки. Это привело к резкому спаду объема американского экспорта в Китай и сокращению торгового обмена в целом.

Наряду с общими внутри- и внешнеэкономическими трудностями Пекин в оправдание своих действий ссылался на якобы значительный урожай, собранный в Китае в эти годы, и снижение спроса китайской промышленности на хлопок, а также на качество поставлявшегося зерна (его зараженность грибком). В связи с этими действиями КНР американская печать напомнила, что пекинское руководство уже однажды прибегло к аннулированию ранее подписанных контрактов с Австралией на закупку пшеницы, преследуя политические цели добиться от этой страны дипломатического признания8.

Зависимость американского экспорта от состояния сельскохозяйственного спроса в КНР явилась серьезным дестабилизирующим фактором торговых связей США с Китаем в 70-е годы, несмотря на тенденцию к постоянному абсолютному и относительному росту американских поставок в КНР других товаров, в первую очередь продукции обрабатывающей промышленности. Хотя экспорт продукции обрабатывающей промышленности в КНР заметно увеличился по стоимости (так, экспорт машин и оборудования возрос с 2,2 млн. долл. в 1972 г. до 65,1 млн. долл. в 1976 г., а поставки химических товаров за те же годы — с нуля до 67,9 млн. долл.)9, эта статья все же не достигла масштабов, которые определяли бы общую динамику развития американо-китайской торговли. Не смогли сбалансировать дестабилизирующие колебания сельскохозяйственного экспорта США в Китай и неуклонно возрастающие поставки китайских синтетических волокон, железного и стального лома.

Следует отметить вместе с тем, что развитие американо-китайской торговли даже в годы спада указывает на долгосрочный характер тенденции к возрастанию роли готовой промышленной продукции в экспорте США в КНР. Прежде всего это относится к машинам и оборудованию, хотя поначалу сделки на их поставку в Китай носили в основном (особенно в первой половине 70-х годов) спорадический характер, что обычно связано с первоначальными поисками и налаживанием связей между партнерами. Экспорт этих товаров в КНР формировался за счет крупных одноразовых сделок, затрагивавших, как правило, оборудование, которое Пекин не мог получить в других странах. Так, в 1972—1975 гг. КНР закупила в США 10 авиалайнеров корпорации «Боинг», 8 заводов по изготовлению искусственных удобрений фирмы «Келлог».

Неустойчивость двусторонних связей в эти годы хорошо видна на примере с американскими поставками алюминия: в 1974 г. экспорт алюминиевого лома в Китай достиг весьма существенных размеров, затем в связи с повышением на него внутреннего спроса был резко сокращен, а в последующие годы, несмотря на явную заинтересованность американских поставщиков в новом его увеличении, остался на довольно скромном уровне. Китайская сторона продемонстрировала свое неудовольствие односторонним сокращением продаж алюминия Соединенными Штатами, обходя их заказами в пользу других поставщиков. Аналогичные случаи неустойчивости экспортных поставок происходили в отношении и некоторых других товаров.

Вместе с тем на фоне первоначального торгового обмена станции связи на щетину, крупномасштабные заказы КНР на машины и оборудование и готовность США удовлетворить такие заказы явились проявлением существования значительного потенциала для развития американо-китайской торговли.

Более того, во второй половине 70-х годов постепенно стала выделяться специализация американской стороны на поставках определенных видов машин и оборудования; формировался круг основных корпораций-партнеров. Основой американских поставок продукции обрабатывающей промышленности становится в этот период транспортное и энергетическое оборудование, строительная техника, оборудование для нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и отдельных отраслей горнодобывающей промышленности, химические товары, электронно-вычислительная техннка и оборудование телесвязи, станки, научные приборы, продукция цветной и черной металлургии и целлюлозно-бумажной промышленности. В числе постоянных поставщиков этой продукции были ведущие американские транснациональные корпорации. Именно они вошли в основном в состав Национального совета американо-китайской торговли, а их представители составляют большую часть членов деловых делегаций США в КНР.

Основой подъема американо-китайской торговли, начавшегося в 1978 г., вновь явился рост экспорта сельскохозяйственной продукции. Общин объем товарооборота в 1978 г. возрос более чем втрое по сравнению с предыдущим годом, а доля США в китайском импорте возросла до 8,1%. Экспорт США увеличился почти в 5 раз и поднялся в текущих ценах до уровня 1974 г., составив примерно 800 млн. долл., из которых 573 млн. долл. (71,6%) приходилось на сельскохозяйственные товары, в частности на пшеницу (более 250 млн. долл.), хлопок (более 157 млн.), кукурузу (почти 112 млн.), соевое масло (более 26 млн.), соевые бобы (более 15 млн. долл.) ,0.

Таблица З

Крупнейшие товарные позиции в торговле США с КНР в 1979 г.*,

млн. долл. Экспорт Импорт Товарная позиция Стоимость % Товарная позиция Стоимость % Хлопок 356,8 20,8 Сырая нефть 71,8 12,1 Кормовое зерно 268,6 15,6 Бензин 21,6 3,7 Пшенмца 214,1 12,5 Фейерверки 15,6 2,6 Соевые бобы 106,7 6,2 Ситцевые изделия 15,2 2,6 Полиэфирные волокна 56,8 3,3 Молибден 13,1 2,2 Бесшовные нефтяные Антиквариат 12,3 2,1 вышки 56,5 3,3 Фланелевые спортивные 10,6 Части нефтяного и га рубашки 1,8 1.7 зового бурового обо Ковры 10,3 рудования 54,2 3,2 Женская обувь 9,9 1,7 Соевое, масло 35,9 2,1 Рыбные продукты 9,7 1,6 Бесшовные буровые тру Щетина (обработанная 1,6 бы 29,9 1,7 и необработанная) 1.0 Мочевина 27,2 1.6 Вольфрамовая руда 9,3 1,6 Полиэфирные смолы 22,6 1.3 Хлопчатобумажные пер 9,1 Полиэфирная пряжа 22,4 1.3 чатки 1,5 Бурильное оборудова Изделия из бамбука ние для нефтяной и (корзины, портфели 8,9 1,5 газовой промышлен и т. д.) ности 17,8 1,0 Женские хлопчатобу Геофизическое обору мажные брюки 8,2 1,4 дование и запасные Всего ... 226,6 39,7 части 17,7 1,0 Другие позиции 365,7 60,3 Всего ... 1313,7 г 77,0 Общая стоимость им Другие позиции 402,8 ; 23,0 порта 592,3 100,0 Общая стоимость экс порта 1716,? і 100,0 * Составлено по: .China Business Review'. 1980, March — April , с. 35.

Вдвое в сравнении с предшествовавшим годом увеличились поставки в КНР продукции обрабатывающей промышленности (что, однако, не позволило достичь уровня 1975 г.). Половину этих поставок составили машины и оборудование, среди которых первое место заняло оборудование для нефте- и газодобычи (почти 47 млн. долл. в сравнении с 4,3 млн. долл. в 1975— 1977 гг.). На втором месте находились поставки контрольно- измерительных приборов (около 12 млн. долл.). Экспорт в Китай грузовиков и дизельных двигателей (мощностью 1000— 1500 л. с.) составил соответственно примерно 6 млн. и 5 млн. долл. Другая половина поставок по указанной статье приходилась главным образом на азотные удобрения

(35 млн. долл.), химикаты для сельского хозяйства (более 10 млн.), металлоизделия (более 15 млн. долл.) п. Увеличился и американский экспорт сырья. Основную его часть составили заметно возросшие поставки полиэфирных волокон (на сумму более 44 млн. долл. против 19 млн. долл. в 1977 г.). Соединенные Штаты Америки экспортировали также медь, магнезию, уголь.

Значительно возрос в 1978 г. и экспорт КНР в США (324 млн. долл. против 203 млн. долл. в 1977 г.), причем товарная структура не претерпела существенных изменений. Преобладающая часть его состояла из готовой продукции легкой и кустарной промышленности, а также цветной металлургии Китая. Общий удельный вес готовой продукции в китайском экспорте составил 70,4%.

Одновременно увеличились и поставки в Соединенные Штаты сельскохозяйственных товаров. Их общая стоимость достигла почти 85 млн. долл. (в том числе пух, перья, щетина — более 25 млн. долл., фрукты и овощи— 11 млн., чай —5 млн., сырой шелк — 4 млн., масла — 7 млн. долл.). Среди сырьевых товаров, поставленных в США, главное место заняла вольфрамовая руда. Доля США в китайском экспорте возросла до 3,2%.

В 1979 г. произошел резкий скачок торговли США с КНР. В стоимостном выражении ее объем возрос в 2 раза по сравнению с предыдущим годом и составил более 2,3 млрд. долл. (экспорт — более 1,7 млрд. долл., импорт — около 0,6 млрд. долл.). В товарной структуре получили дальнейшее развитие тенденции предыдущих лет (табл. 3).

Как видно из табл. 3, главной статьей американского экспорта по-прежнему являлась сельскохозяйственная продукция (58,2%), в первую очередь зерновые и хлопок. Вместе с тем существенно увеличилась доля поставок машин и оборудования, химических товаров. Главное место среди товаров этой группы принадлежало оборудованию для нефтяной промышленности (212 млн. долл.).

Товарная структура американского импорта из КНР также сохранилась без существенных изменений, следует лишь выделить некоторое увеличение поставок китайской нефти. Это связано в первую очередь с подписанием в ноябре 1978 г. соглашения с действующей в тихоокеанских штатах США компанией «Коустал стейтс гэс корпорейшн» о закупке в КНР 3,6 млн. баррелей сырой нефти в 1979 г. Поступавшая нефть использовалась на электростанциях корпораций «Пэсифик гэс энд электрик» и «Лос-Анджелес уотер энд пауэр компанії» в Калифорнии.

В 1980 г. американо-китайская торговля продолжала расти. Ее (}бъем достиг 4,8 млрд. долл. Соединенные Штаты стали вторым после Японии торговым партнером КНР: на них прн- ходплось более 20% всем внешней торговли Китая с капиталистическими странами12.

Товарная структура американо-китайской торговли осталась практически без изменений, хотя КНР удалось значительно увеличить поставки многих основных товаров своего экспорта, а США существенно увеличили поставки машин и оборудования, сельскохозяйственных товаров. Произошел очередной рост американских поставок зерна, возросли также поставки американского хлопка (2 млн. т), ряда сырьевых товаров и материалов.

В 1981 г. американо-китайская торговля продолжала расширяться, хотя и медленнее, чем в предшествовавшем году. За первые пять месяцев этого года товарооборот между странами увеличился на 47% по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Возросли поставки текстильных волокон, продукции целлюлозно-бумажной промышленности. Несмотря на сокращение темпов капитального строительства в КНР, значительно увеличились поставки американских машин и оборудования, особенно энергетического. Несколько замедлился по конъюнктурным причинам экспорт кукурузы, хлопка, соевых бобов. Объем китайского экспорта в США также значительно увеличился, но его товарная структура осталась без существенных изменений.

Экспорт в КНР американской техники и технологии. Особенно ярко в 1980 г. проявилась тенденция к расширению поставок Китаю американской техники и технологии. Уже в течение ряда лет после прихода к власти нынешнего руководства в КНР осуществляется прагматический подход к вопросам внешнеэкономической политики. Это выразилось в «расширении внешней торговли, импорта современной техники и использования зарубежных средств» 13.

После фактического прекращения широких поставок машин и оборудования, в том числе комплектного, из СССР и других социалистических стран КНР в течение длительного периода вообще не производила массового импорта оборудования. В 1963—1966 гг. закупки по этой статье, в основном в Японии и ФРГ, составили около 200 млн. долл.14. Затем вплоть до 1972 г. Пекин практически отказался от импорта комплектного оборудования.

В 1972 г. такие закупки возобновились и в 1973— 1975 гг. достигли рекордных размеров, однако в 1975 г. вновь стали резко сокращаться и к концу 1976 г. снизились до незначительного объема. Общая стоимость импорта комплектного оборудования в первой половине 70-х годов составила почти 3 млрд. долл., основная часть этой суммы была затрачена на закупку заводов по производству искусственных удобрений и нефтехимических предприятий. Как уже отмечалось ранее, резкие колебания китайского импорта оборудования отражали ост- рую внутриполитическую борьбу, в которой вопросы развития внешнеэкономических связей и их роль в Экономикс страны занимали одно нз центральных мест.

В связи с победой сторонников прагматического подхода в конце 1977 г. импорт комплектного оборудования был возобновлен: с иностранными фирмами были заключены соглашения иа 81 млн. долл., из которых 59 млн. долл.—на ввоз оборудования для нефтегазовой и нефтеперерабатывающей промышленности. Стоимость подписанных в 1977 г. контрактов на поставку комплектного оборудования была тем не менее вдвое меньше, чем в предыдущем году. Это объяснялось тем, что в Пекине еще не был закончен процесс формирования перспективного экономического плана и выработки приоритетов во внешнеэкономической политике.

В следующем, 1978 г., особенно во второй его половине, китайские закупки комплектного оборудования достигли рекордного уровня: общая стоимость подписанных контрактов составила более 6,9 млрд. долл. По итогам двух лет (1977—1978) первое место по стоимости закупленного оборудования занимала нефтехимия, второе — черная металлургия. Доля этих двух отраслей в обшей стоимости закупок составляла около 90%, несколько более 10% приходилось на электронику и связь, электроэнергетику и угольную промышленность, цветную металлургию, транспорт, обрабатывающую промышленность, нефте- и газодобычу. В 1979 г. стоимость китайского импорта комплектного оборудования возросла более чем втрое ,г.

В практике экспорта американской технологии в Китай используются почти все его формы. Однако наибольшее развитие в настоящее время получили те из них, которые основаны на экспорте промышленной продукции (в особенности машин и оборудования, в том числе комплектного) в общем пакете с оказанием технической помощи, управленческих услуг и продажей лицензий (с «ноу-хау» или без него).

Подобная практика выгодна корпорациям США, так как крупные поставки машин и оборудования в пакете с предоставлением лицензий предусматривают долгосрочные связи с китайскими клиентами, их длительную зависимость от поставщиков.

Этим объясняется тот факт, что объем купленных Китаем американских лицензий сравнительно невелик. С 1973 по 1979 г. поступления корпорациям США от проданных лицензий в Китай составили лишь 200 млн. долл. (эти лицензии были проданы в рамках поставок «под ключ» комплектного оборудования). Общая же стоимость контрактов, включавших в себя продажу лицензий в КНР, составила в 1972—1979 г. свыше 2,2 млрд. долл. Именно поставки машин и оборудования, особенно в комплекте, стали главным каналом передачи американской технологии в Китай.

Случаи закупки Соединенными Штатами лицензии у Китая исключительно редки, что отражает низкий общий уровень развития науки и техники в этой стране. Вместе с тем отдельные достижения КНР вызвали интерес в США. Наиболее известным случаем такого рода является приобретение корпорацией «Рингэраунд продактс» (филиал «Оксидентл петролеум») лицензии на использование высокоурожайных гибридных сортов риса, выведенных в Китае. В будущем эта сделка предусматривает совместные эксперименты по усовершенствованию китайских гибридных сортов риса при помощи американских методик и оборудования. Корпорация приняла на себя обязательство охранять международные права китайских селекционеров, а также предоставила Пекину возможность пользоваться наиболее современной технологией разведения хлопка, отработанной в ее лабораториях.

Тесно связана с поставками машин и оборудования такая форма экспорта американской технологии в КНР, как предоставление корпорациями США услуг типа «инжиниринг»: В 1978 г. две американские транснациональные корпорации — «Пуллман Келлог» и «Кайзер инжиннрз» — заключили первые в истории отношений США и КНР контракты на оказание услуг такого рода.

Так, по условиям контракта между китайским министерством металлургической промышленности КНР и «Кайзер инжниирз» американская, корпорация обязалась провести необходимые исследования, разработать соответствующие рекомендации, обеспечить поставку оборудования и услуг и обучить китайский персонал с целью осуществить модернизацию одной из крупнейших китайских шахт и довести добычу железной руды на ней с 5,7;млн. т (1977 г.) до 25 млн .т, а также обеспечить разработку .и ввод в действие первого в Китае комплекса по добыче железной руды открытым способом первоначальной мощностью 10 млн. т в год. В том же году стороны приступили к осуществлению контракта.

Продолжаются начавшиеся в 1979 г. переговоры между тремя американскими машиностроительными корпорациями и соответствующими китайскими учреждениями о заключении соглашения об оказании услуг типа «инжиниринг» по модернизации крупнейшего в КНР тракторного завода и доведению его производственной мощности до 30 тыс. тракторов (в 60— 100 л. с.) в год.

К началу 80-х годов КНР заключила девять контрактов с иностранными компаниями на разведку нефти на континентальном шельфе. Пять из них были подписаны с американскими нефтяными транснациональными компаниями в качестве «главных операторов»; в трех контрактах американские корпорации фигурируют в качестве «участников». Ниже приводятся некоторые данные об этих соглашениях 16: Площадь тыс. кв. миль

26

90 70 65

65

20

Главный оператор

«Амоко»

«Атлантик

рнчфилд»

«Мобил»

«Экссон»

«Шеврон

Техсако»

«Фнллнпс»

«Бритиш петролеум»

«Элф акитэн»

«Джапэн нэшил ойл корп.»

Другие участники

«Ситиз сервис», «Пеннзойл», «Юнион ойл оф Калифорнна», «Аджип», «Бритиш петролеум»

«Санта-Фе интернэшнл»

«Аджип», «Элф акитэн», «Эллайд кемикл» «Элф акитэн», «Филлипс», «Шелл», «Юнион ойл»

«Тотал», «Бритиш петролеум», «Петро- Кэнэда», «Джапэн нэшнл ойл корп.»

Район разведки и разработки

Западнее о-ва Хайнань

Южнее о-ва Хайнань

Восточнее о-ва Хайнань Юго-западнее Гонконга Юго-восточнее Гонконга

Южнее пров. Фуцзянь

Южная часть Желтого моря (восточнее пров. Цзянсу)

Северная часть Желтого моря (восточнее пров. Шаньдун)

В проливе Бохай (севернее пров. Шаньдун) По состоянию на конец 1980 г., деятельность корпораций сводилась к осуществлению предварительной сейсмической разведки на нефть. Они рассчитывают на то, что обладание современной техникой и технологией в области добычи нефти на шельфе гарантирует им в будущем (в случае обнаружения нефти) получение права на добычу нефти и снабжение ею иностранных покупателей.

Со своей стороны, КНР уже получает от компаний, участвующих в этих контрактах, 3,5% общей суммы сделанных ими затрат в качестве платы за право вести разведку. В случае же обнаружения нефти и совместной ее добычи компаниям обещано право наибольшего благоприятствования. Пекин надеется в перспективе на огромные прибыли от осуществления нефтяных проектов, а также на получение научно-технических знаний.

Как указывалось в журнале «Чайна бизнес ревью» з& июль—август 1981 г., 4 июня 1981 г. был заключен первый контракт о совместных поисках, разработке и добыче нефти межДу Китайской национальной корпорацией по разведке и разработке нефти и газа, с одной стороны, и американскими корпорациями «Атлантик рнчфилд» и «Санта-Фе интернэшнл», с другой. Эти корпорации получили право на определенную долю нефти, которую они будут добывать на китайском шельфе плб- Щадью 3,5 тыс. кв. миль к югу от о-ва Хайнань, в течение 25 лет.

К середине 1981 г., как сообщал 27 июля 1981 г. журнал министерства торговли США «Бизнес Америка», американские

\

і

и иные нефтяные транснациональные корпорации завершили составление геологических карт наиболее перспективных районов шельфа. Вслед за этим в Пекине было объявлено, что в 1982 г. будут объявлены торги на получение долгосрочных прав на разработку и добычу нефти на отдельных участках китайского шельфа.

Американцы стремятся участвовать в поисках и добыче нефти не только на шельфе. В 1980 г. компания «Саммит индаст- риэл корпорейшн» вела переговоры о заключении соглашения о совместной разработке крупных нефтяных месторождений близ Шанхая. Эту компанию, зарегистрированную в Панаме, но имеющую штаб-квартиру в Нью-Йорке, возглавляет гражданин США, некий С. Шиах, который был главой нефтяной компании в Шанхае до 1949 г.

Вообще, корпорации США проявляют интерес к оказанию услуг в области геологической разведки в КНР. Необходимо напомнить в связи с этим, что поставки неэнергетического сырья составляют более 10% всего китайского экспорта в США. 28 июля 1980 г. Китай подписал соглашение с американской фирмой «Вестерн геофизике» (Хьюстон) о создании в Пекине в течение пяти лёт специального геофизического вычислительного центра для обработки всех данных геологических исследований, проводимых в КНР. Первые поставки оборудования в рамках контракта были начаты в 1981 г.

В американской торговле с КНР определенную роль играют тихоокеанские штаты США. Казалось бы, географическое положение должно способствовать быстрому росту их удельного веса в экономических связях с КНР. Однако пока что этого не произошло. В 70-е годы крупнейшим из них по объему торговых связей с Китаем был штат Вашингтон. В первую очередь это объясняется поставками Китаю самолетов корпорацией «Боинг», предприятия которой размещены преимущественно в этом штате. Штат Вашингтон поставляет в КНР также пшеницу и алюминий. Вместе с тем возможности дальнейшего быстрого расширения торговли штата Вашингтон с КНР в ближайшие годы расцениваются его властями как слабые.

Крупнейший по объему внешней торговли на тихоокеанском побережье и в целом в США штат Калифорния занимает лишь •второе место среди этих штатов в торговле с Китаем. Ее объем составил в 1979 г. (оценка) около 300 млн. долл., или примерно •0,7% всего внешнего товарооборота Калифорнии.

Невелико значение торговли с КНР и для других тихоокеанских штатов США. Так, доля КНР во внешнем товарообороте Гавайев во второй половине 70-х годов составила примерно -6%, Аляски--менее 2%. В целом, как отмечала в феврале 1979 г. газета «Нью-Йорк тайме», крупный бизнес в тихоокеанских штатах, несмотря на .понимание долгосрочных благоприятных перспектив развития торговых связен с многонаселенным Китаем, высказывает сомнение в возможности быстрого значительного увеличения такой торговли ввиду отсутствия у КНР финансовых средств, транспортной инфраструктуры и т. п. Одновременно указывалось, что для тихоокеанского побережья США большее значение имеет торговля с Тайванем. В 1978 г. импорт из КНР во все тихоокеанские порты США составил 167 млн. долл., а с Тайваня—1,7 млрд. долл., т. е. более чем в 10 раз больше. В Сиэтл (штат Вашингтон) в том же году поступило из КНР товаров на 51 млн. долл., а с Тайваня — на 590 млн. долл. По мнению директора порта г. Сиэтл Р. Форда, бизнесмены в этом районе США «чувствуют», что их «хорошо основанные коммерческие отношения с Тайванем будут продолжаться». По мнению другого представителя торгово-промышленных кругов тихоокеанского побережья США, этот район страны «имеет большой бизнес с Тайванем, и мы еще не знаем сможем ли мы иметь бизнес и с теми, и с другими» ,7.

Определенная часть торговых связей США с КНР осуществляется через дочерние американские фирмы, находящиеся в странах Европы, в Японии и Гонконге, и не поддается строгому учету. В официальных данных об экспорте США в КНР не учитываются такие сделки, как, например, поставка в середине 70-х годов Китаю через Францию электронно-вычислительных систем «Сайбер-172» стоимостью 5,5 млн. долл. или поставки в 1977 г. полистирола через третьи страны на сумму 11 млн. долл. По оценке специалистов из американских спецслужб, общий китайский экспорт через Гонконг в 1977 г. составил сумму 534 млн. долл., в том числе в США —61 млн. долл.

Значительный объем американо-китайской торговли через третьи страны в 70-е годы объяснялся незавершенностью процесса нормализации политических отношений между США и КНР, что сковывало создание договорно-правовой базы торгово- экономических отношений, препятствовало проведению эффективных переговоров относительно расширения прямых двусторонних связей в сфере торговли, науки и техники.

Но и заметная активизация американо-китайских торгово- экономических связей в конце 70-х — начале 80-х годов не привела к радикальному усилению позиций США во внешней торговле КНР. Американским корпорациям пока еще не удалось серьезно потеснить своих японских и западноевропейских, а также канадских и австралийских конкурентов, уже установивших сравнительно устойчивые торгово-экономические отношения с Пекином.

<< | >>
Источник: Нагорный А.А., Парканский А.Б.. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КИТАЙСКОЙ ПОЛИТИКИ ВАШИНГТОНА. 1982

Еще по теме Динамика и главные структурные особенности торговли США с КНР:

  1. Глава третья ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА США С КНР
  2. Договорно-правовая и организационная база научно-технического сотрудничества США и КНР
  3. Глава первая ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ США В ОТНОШЕНИИ КНР В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД. ЕЕ ЦЕЛИ, ЭТАПЫ И ИТОГИ
  4. СТРУКТУРНО-СЕМАНТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ «КОДЕКСА ЭТИКИ ОБЩЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЖУРНАЛИСТОВ» США Е.С. Полякова Старооскольский филиал БелГУ
  5. § 1. ИНДУКЦИЯ, ЕЕ СТРУКТУРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ, ВИДЫ
  6. ПРОЯВЛЕНИЕ В РЕЛЬЕФЕ ВЕЩЕСТВЕННО-СТРУКТУРНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ СУБСТРАТА
  7. Глава 4 ХОЗЯЙСТВО РОССИИ: СТРУКТУРНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
  8. Четыре главные особенности Ламрима
  9. Глава 8 ДИНАМИКА НАСЕЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИЕГО РАССЕЛЕНИЯ ПО ПЛАНЕТЕ
  10. ОСОБЕННОСТИ НОВОСТНОЙ ЖУРНАЛИСТИКИ В ПЕЧАТНЫХ СМИ США А.А. Черкашина Белгородский государственный университет
  11. Уровни информационно-психологических операций и особенности их проведения (по взглядам военнополитического руководства США)
  12. Экономические связи КНР с другими капиталистическими государствами.
  13. Чжан Фэнминь Актуальные проблемы психологического сопровождения адаптации студентов из КНР в российских вузах
  14. Мезенцева Дарья Александровна. Формирование медиакомпетенции у студентов из КНР в процессе самостоятельной учебной работы с текстами англоязычных СМИ, 2014
  15. ПРАКТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ТВ КНР И ОТРАЖЕНИЕ «КИТАЙСКОЙ ТЕМЫ» РОССИЙСКИМИ СМИ В КОНТЕКСТЕ МЕЖКУЛЬТУРНОГО ДИАЛОГА В РОССИЙСКО-КИТАЙСКОМ ПРИГРАНИЧЬЕ (НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ)