Другие сферы научно-технического сотрудничества.

Этими соображениями определяется также склонность США содействовать облегчению продовольственного, а также энергосырьевого положения Китая, но под контролем Вашингтона, опасающегося как возможной конкуренции с Китаем на мировых рынках сырья, так и осложнения внутриполитической обстановки в КНР.

Все это и послужило причиной того, что в качестве одного из главных объектов сотрудничества в Соглашение по научно- техническим связям между Китаем и США было включено сельское хозяйство. Общие намерения были разъяснены в прилагавшемся протоколе, в котором были выделены следующие области сотрудничества: генетика растений и биологическое противодействие распространению насекомых-вредителей; животноводство и ветеринарная наука; подготовка китайских сельскохозяйственных специалистов и обучение их новым методам управления отраслью. В целях выработки конкретных программ и их реализации в рамках совместной Комиссии по науке и технике была организована специальная подкомиссия49.

В дополнение к взаимным поездкам Соединенные Штаты выразили согласие оказать содействие КНР в ознакомлении с американским опытом в области пищевой промышленности и производства сельскохозяйственной техники. Между сторонами было начато обсуждение первоочередных программ с точки зрения интересов КНР. Министерство сельского хозяйства США в этой связи направило в Китай три целевые специализированные группы (Национальной ассоциации животноводства, Американской ассоциации торговли семенами, Ассоциации производителей пшеницы Западного побережья). Пекин направил три аналогичные группы в Соединенные Штаты.

Расширение контактов привело в 1980 г. к формированию рабочей группы по сотрудничеству с Китаем в рамках министерства сельского хозяйства США, выступившей с целым рядом новых рекомендаций, в частности таких, как расширение тематики по сотрудничеству в области генетики растений (пшеница, соевые бобы, кормовые, овощи, лекарственные растения), лесоводства, ирригации и управления водными ресурсами, морскими ресурсами, экономической информации о состоянии сель- ского хозяйства. Заинтересованность американцев в получении точной информации о состоянии сельского хозяйства КНР выразилась и в том, что США предоставили при финансовой поддержке независимых университетов рабочие места китайским ученым для проведения ими в США ряда исследований.

Таким образом, США и КНР за прошедшее время практически завершили ознакомительный период сотрудничества в области сельского хозяйства и выявили значительные возможности для такого сотрудничества по ряду проблем.

В области науки о Земле американо-китайские контакты концентрируются в основном вокруг вопросов сейсмологии. По мнению американских специалистов, китайские ученые сумели разработать теорию и развернуть эффективную систему предупреждения землетрясений. Подобно многим другим сферам, контакты здесь активизировались с 1978 г., хотя начало- им. было положено еще в 1974 г. Министерство внутренних дел США направило в Пекин осенью 1978 г. развернутые предложения по организации сотрудничества и обмену информацией в названной области. В 1979 г. был подписан протокол, предусматривавший взаимный обмен делегациями, проведение семинаров, а также ряд конкретных форм сотрудничества. В частности, в длительной перспективе предусматривается развертывание на территории КНР совместных сейсмологических станций с американским оборудованием, подготовка в США китайских специалистов, поставка оборудования научным центрам Китая и т. д.

В 1980—1981 гг. состоялся обмен делегациями, несколько ученых из каждой страны прошли стажировку в соответствующих научных центрах США и КНР.

В эти годы имели место также контакты в области метеорологии и океанографии.

В частности, Вашингтон и Пекин наладили постоянный обмен метеорологическими данными. С нюня 1979 г. проводятся совместные операции по забору образцов воздуха из верхних слоев атмосферы. Китайские специалисты получили в этой связи постоянные места для стажировки (сроком до одного года) в американском Управлении по изучению океана и атмосферы, В 1981 г. произошел обмен делегациями по следующим проблемам: тропические циклоны, предсказания погодных явлений* регистрация и раннее оповещение о климатических изменениях.

Ощутимыми результатами отмечено и сотрудничество в- океанографии. В этой сфере дело не ограничилось обычным обменом делегациями и научной информацией. Стороны не только договорились о совместных экспериментах, но и провели в 1980—1981 гг. исследования на паритетных началах. В ходе этих работ были изучены морское дно прибрежных китайских вод и эстуария р. Янцзы.

В области передачи американского управленческого опыта министерство торговли США организовало летом 1980 г. на побережье Китая, в 300 милях от Пекина, Национальный центр развития научного и технического управления, главной целью которого является обучение высшего эшелона китайских хозяйственных руководителей, с тем чтобы превратить их в «более успешных менеджеров сложной технологии». Количество учащихся, проходящих одновременное •обучение, составляет 150 человек. Управление производительности, технологии и нововведений министерства торговли США направило в центр группу преподавателей и лекторов в составе 18 человек во главе с помощником министра торговли США ло производительности, технологии и нововведениям Дж. Ба- ручем.

Программа первого курса обучения включала семь основных вопросов: управление финансами и ведение отчетности; управление производством; организационные и кадровые проблемы; управленческая экономика, статистика и методы принятия решений; информационные системы и управление информацией; стратегическое планирование, анализ и формулирование политики; развитие предприятия и освоение рынка. Первый курс обучения, как сообщал 23 марта 1981 г. журнал «Фор- чун», длился 18 недель и закончился в декабре 1980 г. В нем приняли участие 120 представителей высшего эшелона управления китайской экономикой. В мае 1981 г. был начат второй •курс обучения, длительность которого составила 28 недель, а -число «студентов» возросло до 170 человек.

Перед группой американских специалистов, работающих в ?центре, поставлена также задача «оказания помощи высокопоставленным менеджерам китайских промышленных предприятий и исследовательских институтов, научно-преподавательскому составу технических университетов, официальным лицам из министерства, участвующим в процессе промышленного развития, в изучении современных теорий работы научно-технического предприятия»50.

В области медицины сотрудничество США и КНР 'было определено протоколом, подписанным 22 июня 1979 г. в Пекине. В соответствии с ним начала работу совместная комиссия по медицине и здравоохранению. К 1981 г. состоялись две сессии комиссии, в ходе которых были распределены приоритеты взаимных контактов по областям. Первостепенными были признаны следующие направления: инфекционные заболевания, фармакология, рак, сердечно-сосудистые заболевания, организация здравоохранения и медицинской науки, иммунология, генетика. Затем следовали трансплантация органов и тканей, микрохирургия, психиатрия, промышленная гигиена.

За 1980 г. стороны обменялись ознакомительными делегациями •практически по всем перечисленным отраслям медицинских знаний. Были проведены совместные симпозиумы по фармакологии и нейрофармакологии, традиционной китайской медицине. США направили значительное количество своих специалистов на различные сроки в медицинские учреждения КНР для чтения лекций и переподготовки специалистов. Известные американские ученые (такие, как профессор-педиатр С. Фокс, вирусолог Дж. Дзай и др.) прибыли в КНР для организации совместных экспериментов. В то же время значительное число китайских студентов-медиков было послано в Соединенные Штаты Америки.

В 1980 г. стороны выполнили заключенное годом ранее Соглашение о взаимном обмене национальными выставками. 17—28 ноября 1980 г. в Пекине состоялась Национальная торгово-экономическая выставка США, которую посетило 230— 250 тыс. китайцев. На выставке 254 американские корпорации выставили машины и оборудование общей стоимостью 10 млн. долл.; для посетителей было проведено 134 технических семинара. За время проведения выставки были подписаны контракты на поставку в Китай машин и оборудования на сумму 11,6 млн. долл. Эта сумма явно была меньше, чем ожидали американские фирмы, однако структура закупок представляет определенный интерес, так как лишний раз подтвердила приоритеты Пекина в закупках технологии. Основная часть контрактов была заключена на поставку машин и оборудования для нефтедобывающей промышленности, транспорта, сельского хозяйства, легкой промышленности.

Выставка, организованная Китаем в США, демонстрировалась в трех городах: Сан-Франциско, Чикаго и Нью-Йорке. В первом из этих городов широкая предварительная реклама обеспечила высокую посещаемость (250 тыс. человек), однако в других двух городах выставка не имела особого успеха. В Чикаго ее посетило за тот же срок 150 тыс. человек, а в Нью-Йорке (где она работала на неделю дольше, чем в двух предшествующих городах) количество посетителей было столь ничтожно, что китайские устроители предпочли его не сообщать. Оценивая в целом итоги американо-китайских межгосударственных контактов в области науки и техники, следует отметить определенную ограниченность их результатов. Главным итогом этих контактов является создание правовой базы и организационной структуры, выявление и согласование основных направлений связей двух стран в этой области. Учитывая американский подход к Китаю в целом и в данной области двусторонних отношений в частности, можно ожидать наполнения созданной формальной структуры конкретным содержанием — в основном американскими научно-техническими и управленческй- ми знаниями, передаваемыми в Китай под контролем и в интересах Вашингтона.

Вместе с тем очевидно, что между американским и китайским подходом к вопросам научно-технического сотрудничества имеются значительные расхождения. Они в свою очередь предопределяют существующие и потенциальные противоречия в процессе развертывания подобного сотрудничества.

Во-первых, это несоответствие уровней научно-технического развития. В сущности США мало что могут почерпнуть из научного и технического опыта Китая. Это предполагает искусственное стимулирование интереса американской научной общественности к сотрудничеству с КНР.

Во-вторых, учитывая шовинизм и этноцентризм Пекина, вряд ли можно ожидать разрешения неограниченного допуска американцев к изучению китайской действительности на всех уровнях. Отказ удовлетворить те или иные требования США автоматически влечет за собой недовольство американской стороны.

В-третьих (что представляется особенно важным), в расчеты Пекина входит наиболее полное удовлетворение научно- технических потребностей Китая за счет Соединенных Штатов, которые в этом случае должны признать в лице КНР полноправного военно-политического союзника. Нынешняя же формула Вашингтона, определяющая Китай лишь как «дружественное развивающееся государство», все же ограничивает китайские возможности по получению информации и суммы научно- технических знаний, имеющих военное значение, равно как и безвозмездной помощи, т. е. именно того, к чему больше всего стремится Пекин.

Наконец, в-четвертых, американская готовность к сотрудничеству и предоставлению тех или иных видов научно-технической помощи и услуг основывается на предпосылке, что Китай не в состоянии превратиться в ближайшее время в сколько- нибудь серьезного соперника или даже конкурента США. По мере же того, как Китай будет развиваться, такая уверенность начнет ослабевать, а, следовательно, уменьшится и стремление США оказывать широкую научно-техническую помощь КНР.

В настоящее время, когда только отрабатывается сложная структура научно-технических двусторонних отношений, все эти моменты имеют лишь второстепенное значение по сравнению с обоюдной заинтересованностью. Тем не менее можно ожидать, что в ближайшей перспективе, когда контакты начнут углубляться, они выйдут на первый план. Пытаясь предупредить такого рода негативные явления, американские синологи предупреждают, что научно-техническое сотрудничество с КНР не может основываться на принципах абсолютного равенства и взаимности вследствие чрезвычайной неравномерности потреб- ностей в таком сотрудничестве у США и КНР. Такой дисбаланс, вероятнее всего, останется и впредь характерной чертой этого вида американо-китайских отношений. Китаю будет присуще желание позаимствовать как можно больше информации в области естественных наук и техники, а США будут больше заинтересованы в гуманитарных исследованиях и анализе социального и политического положения КНР.

Рассмотрение круга проблем американо-китайского научного сотрудничества, несмотря на многочисленные трудности этого процесса, показывает, что в ближайшие годы стороны попытаются перейти от обмена информацией и других простых форм взаимодействия к более глубокой научно-технической кооперации, которая может в конечном итоге поставить ключевые области китайской науки в серьезную зависимость от Соединенных Штатов.