Главные области и формы научно-технических связей

Однако эта база строилась не на пустом месте.

Республиканская администрация Никсона — Форда, стремясь закрепить достигнутое политическое взаимопонимание с Пекином, предпринимала усилия к расширению именно научно- технической области американо-китайских связей. В известном смысле первые ознакомительные поездки ученых, налаживание обмена научно-технической литературой позволяли ей продемонстрировать свою готовность двигаться и в дальнейшем по пути нормализации дипломатических отношений. Об этом свидетельствует, в частности, такой факт, как снятие госдепартаментом уже в 1971 —1973 гг. всех ограничений на посещение КНР американскими научными и техническими работниками22.

Правительственные органы США в этот период исподволь старались стимулировать интерес американской научной общественности к Китаю, хотя его и так незначительный научный потенциал был существенно подорван в ходе «культурной революции».

Непосредственные отношення с КНР установили также некоторые американские университеты. За 1973—1976 гг. поездки в КНР совершили делегации по крайней мере 12 различных университетов, в том числе Калифорнийского (Беркли), Нью-

Йоркского и Гарвардского. В делегации включались, как правило, представители самых различных отраслей знаний, что свидетельствовало скорее о туристической направленности подобных поездок. С начала 70-х годов лишь двум американским ученым была предоставлена возможность провести совместные эксперименты с китайскими коллегами. Так, в 1973, 1975 и 1976 гг. (каждый раз в течение шести месяцев) в Пекинском институте зоологии работал специалист по генетике Темпель- ского университета М. Ныо; в 1973 г. провел четырехмесячные совместные исследования с учеными-метеорологами КНР специалист по физике атмосферных явлений, профессор Католического университета Ч. Чан. В 1976 г. американские ученые участвовали в работе американо-китайского симпозиума по ионовой имплантации.

Постепенно расширялись связи по линии национальных Академий наук. В октябре 1977 г. в США находилась делегация китайских специалистов по строительству тоннелей, а в КНР — несколько американских делегаций, в том числе специалисты в области астрономии, искусства, языкознания и др.

Несмотря на многочисленные приглашения, китайские ученые редко совершали ответные визиты. В Соединенных Штатах побывали делегации китайского метеорологического общества, а также три группы физиков, две из которых приняли участие в международных конференциях по автоматике и механике.

Для координации и контролирования научно-технических связей правительственные органы США ввели в действие уже подготовленный для этих целей механизм. Его основой стал Комитет по научным связям с КНР. Этот комитет, как уже отмечалось ранее (в главе первой), был создан еще в 1966 г. с одобрения и фактически по инициативе госдепартамента. Его формальными основателями были Академия наук, Американский совет познавательных обществ и Исследовательский совет социальных наук. Первым главой комитета стал известный китаевед Дж. Линдбек, в состав правления вошли ведущие представители научного мира США. Именно эта организация взяла па себя задачу налаживания официозных научно-технических связей с КНР. После подписания Шанхайского коммюнике Комитет по научным связям с КНР получил широкое поле деятельности. Ему были выделены солидные финансовые ресурсы, которые были предоставлены организациями-учредителями, а также рядом благотворительных фондов (прежде всего Карнегн и Хейзена) и федеральными ведомствами (главным образом госдепартаментом). В мае 1973 г. представители комитета посетили Пекин для выработки соглашения о научных обменах между США и КНР. Было решено, что такие обмены должны согласовы- ваться ежегодно путем взаимных консультаций и что они будут строиться на краткосрочной основе (от двух недель до полутора месяца) в форме групповых посещений (делегациями не более 25 человек). Начиная с 1973 г. комитет направил в КНР 20 делегаций специалистов по естественным и гуманитарным наукам. В этот же период он принял 27 китайских групп, из которых только две (библиотекарей и преподавателей английского языка) не были связаны с естественными науками.

Как отмечалось в бюллетене Комитета по научным связям с КНР, китайские ученые с первых же встреч проявили острый интерес к теоретическим и экспериментальным разработкам по плазменной физике и управляемой термоядерной реакции, физике высоких температур, аэродинамике (с особым упором на изменения аэродинамических характеристик летающих аппаратов в высоких слоях атмосферы и в космическом пространстве), а также к различным областям океанографии и освоения океана.

Китайские власти не только «прицельно» формировали свои делегации для визитов в США, но и стремились максимально использовать поездки американских ученых для получения информации по современной технологии. Как известно, большая часть научно-исследовательских разработок в Соединенных Штатах осуществляется частными корпорациями, и Комитет по научным связям с КНР неоднократно обращался к ним с просьбами о приеме китайских групп. Американские фирмы, как правило, охотно соглашались на такие предложения, рассматривая ознакомительные экскурсии в качестве своеобразного «задела» на перспективные китайские закупки в США и поставки американской технологии в Китай в будущем. Американские университетские центры и частные компании обычно предоставляли весьма широкие возможности своим китайским гостям в приобретении интересующей их информации. Так, делегации из КНР побывали в лабораторном комплексе космической и авиационной промышленности в Хьюстоне, в і едущем научно-исследовательском центре по изучению регуляции погодных условий в Прннстоне и других научных учреждениях.

По мере роста числа китайских делегаций и уменьшения «новизны» и «сенсационности», связанных с подобными визитами, принимающие американские организации порой ставили вопрос об отсутствии «эквивалентности» в обмене информацией с китайской стороны, однако правительственные организации настаивали на продолжении таких несбалансированных связей.

Изменения в^ руководстве в обоих государствах и обострив- шийся антисоветизм как Вашингтона, так и Пекина дали во второй половине 70-х годов мощный толчок развитию научно- технических связей.

По-видимому, главную роль в формировании качественно более высоких связей сыграл исход противоборства «радикалов» и «прагматиков» в Пекине.

Создание договорно-правовой и организационной базы американо-китайского научно-технического сотрудничества явилось важным итогом действий США и КНР в 1978—1981 гг. Однако был создан лишь каркас отношений, который еще предстояло наполнить реальным содержанием. Как показали последующие события, формы и направления сотрудничества, зафиксированные в американо-китайских официальных документах, оказались по своим резервам и значению далеко не равнозначными друг другу. Более того, практическая сторона дела, претворение в жизнь достигнутых договоренностей, оказалась куда более оложным и трудоемким процессом, чем ожидали обе стороны.

Прежде всего здесь сказывались относительно низкий уровень китайской науки и техники, скудость научных резервов и ограниченная платежеспособность КНР. Эти факторы предопределили несбалансированность двусторонних связей. В самом деле, не могло быть и речи об эквивалентном, даже о взаимовыгодном или же взаимообогащающем с точки зрения научных интересов обмене и сотрудничестве. КНР, в сущности, была не в состоянии участвовать в научно-техническом сотрудничестве с Соединенными Штатами Америки «на равных». Вследствие этого, характеризуя развитие научно-технических связей на рубеже 80-х годов, правомерно говорить скорее об американской помощи Китаю, хотя она и оказывалась далеко небезвозмездно23.

Важным фактором, определившим ход осуществления заключенных соглашений, явились экономические потребности КНР, прежде всего программ «четырех модернизаций», особенно острая заинтересованность Пекина в тех видах сотрудничества, которые прямо или косвенно содействовали усилению его военного потенциала.

Со своей стороны, США прилагают усилия к развертыванию связей в таких областях и осуществлению таких конкретных проектов в области передачи технологии Китаю, которые в наибольшей степени способствуют стратегическим целям их китайской политики.