4.1. Особенности территориального размещения камнедобывающей и камнеобрабатывающей отрасли

Размещение производительных сил заключается в территориальном распределении средств труда и трудовых ресурсов по стране и отдельным ее экономическим районам. Основу размещения производительных сил в социалистическом обществе составляют: общественная собственность на средства производства, развитие экономики по единому плану с учетом экономических интересов союзных республик, отдельных экономических районов, всей страны в целом и с учетом задач экономического сотрудничества и взаимопомощи между странами мировой социалистической системы.

Рациональное размещение промышленности СССР имеет важное народнохозяйственное значение, так как оно способствует обеспечению высоких темпов расширенного социалистического воспроизводства, эффективному использованию природных бо- іатств страны, целенаправленному территориальному разделению труда, комплексному развитию хозяйства союзных республик и районов страны и выравниванию уровней их экономического развития.

Теория размещения производительных сил разработана в трудах К. Маркса, Ф. Энгельса и В. И. Ленина. Основоположники марксизма отмечали, что подлинное рациональное размещение производительных сил возможно только при социализме, в условиях плановой экономики. Ф. Энгельс по этому поводу писал: «Только общество, способное установить гармоническое сочетание производительных сил по единому общему плану, может позволить промышленности разместиться по всей стране так, как это наиболее удобно для ее развития и сохранения, а также и для развития прочих элементов производства» (І, с. 307].

97

7 Савостин И А После победы Великой Октябрьской социалистической революции В.

В последующие годы теория размещения производительных сил социализма получила дальнейшее развитие в решениях съездов и конференций КПСС, пленумов ЦК КПСС, в Программе КПСС, а также в работах советских ученых-экономистов. В решениях XXI—XXV съездов КПСС вопросы рационального размещения производительных сил СССР неизменно занимали важное место. На XXIII съезде КПСС впервые было рекомендовано: «Положить в основу планирования размещения производства научно обоснованные схемы развития и размещения отраслей народного хозяйства и схемы развития экономических районов» [3, с. 265). Большое значение имела установка съезда на разработку научных проблем территориального планирования, повышение уровня технико-экономического обоснования размещения производительных сил и искоренение ведомственности и местничества в вопросах размещения промышленности. Материалы съезда послужили методологической основой для разработки СОПС при Госплане СССР генеральных схем развития и размещения производительных сил СССР и союзных республик на 1971 —1980 и 1976 -1990 гг.

В решениях XXIV съезда КПСС также выдвинуто много важных принципиальных положений, обогативших науку о размещении производительных сил.

Исключительной важности решения по вопросам совершенствования размещения производительных сил СССР приняты XXV съездом КПСС.

опережающие темпы развития восточных районов страны, и особенно Сибири, с повышением их экономического потенциала в общесоюзном производстве промышленной продукции; —

ограничение нового строительства (особенно энергоемких и водоемких производств) в европейской части Севера и на Урале;

развитие отдельных экономических районов страны путем реализации крупных народнохозяйственных программ и создания территориально-производственных комплексов; —

размещение трудоемких производств в союзных республиках и экономических районах с благоприятным балансом трудовых ресурсов;

— дальнейшее ограничение роста больших городов и развитие экономически перспективных малых и средних городов с размещением в них небольших предприятий;

- расширение научных исследований по проблемам размещения производительных сил.

Многие вопросы развития и размещения производительных сил, темпов и пропорций общественного производства рассмотрены в трудах советских ученых-экономистов В. С. Немчинова, Н Н. Некрасова, Л. Г Фейгина, А. Н. Ефимова, А. Е. Пробста, А. И. Ноткина, Г. И. Граника и ряда других. В частности, теоретические вопросы размещения производительных сил в отдельных экономических районах СССР наиболее фундаментально разработаны академиком Н. Н. Некрасовым — основоположником теории советской региональной экономики.

В условиях грандиозных объемов строительства и промышленного освоения новых источников сырья и энергии в невиданных ранее масштабах значение проблемы научно обоснованного размещения производительных сил страны будет постоянно возрастать.

Сущность основных закономерностей размещения производительных сил заключается в приближении промышленности к источникам сырья, в тяготении производства к источникам энергии и к районам потребления продукции, в рациональной специализации отдельных экономических районов на производстве соответствующих видов продукции, в комплексном развитии хозяйства ряда экономических районов страны с тем, чтобы наиболее полно использовать благоприятные природные или экономические условия этих районов.

В соответствии с основными закономерностями размещения производительных сил в каждом экономическом районе происходит промышленное освоение тех его природных ресурсов, которые позволяют получить необходимую народному хозяйству страны продукцию при наименьших совокупных эксплуатационных и капитальных затратах.

Размещение отрасли производства облицовочных материалов из природного декоративного камня осуществляется на основе общих закономерностей размещения социалистических производительных сил с учетом присущих ей специфических факторов размещения. Специфические факторы размещения камнедобывающей и камнеобрабатывающей отрасли заключаются в следующем.

1. Основными потребителями каменных облицовочных изделий являются объекты гражданского и транспортного строительства (уникальные административные здания, дворцы культуры, спор- тивные сооружения, метрополитены, вокзалы и т. д.), а также архитектурные ансамбли и мемориальные комплексы, размещаемые преимущественно в столичных и особо крупных городах страны. 2.

"Традиционно камнеобрабатывающие предприятия отрасли до 1970-х годов размещались главным образом в местах концентрированного городского строительства, т. е. вблизи крупных потребителей каменных облицовочных плит. 3.

Облицовка естественным камнем уникальных зданий и сооружений обусловливает одновременное использование от 3 до 5 разновидностей каменного материала, различающегося как по типу горной породы (гранит, мрамор, нзвсстняк, туф), так и по цвету. Соответственно и камнеобрабатывающие предприятия должны обеспечивать выпуск каменных облицовочных изделий в определенном наборе типов пород и расцйеток, для чего заводам необходима одновременная поставка нескольких разновидностей блочного камня. В связи с этим для обеспечения камнеобрабаты- вающего завода требуемым ассортиментом каменного сырья необходимо либо вести одновременную разработку нескольких месторождений камня (если позволяет сырьевая база завода), либо недостающие расцветки и типы пород пополнять за счет привоза сырья из более или менее отдаленных от завода районов, располагающих соответствующими видами облицовочного камня. 4.

В отличие от обычных камнестроительных материалов, распространенных по территории страны практически повсеместно, выявленные геологоразведочными работами месторождения декоративного облицовочного камня расположены преимущественно по периферийным районам страны и в ограниченном количестве. В частности, на Европейском Севере СССР такие месторождения камня сосредоточены только в Карело-Кольском регионе, включая Карельский перешеек Ленинградской области, что обусловливает транспортировку каменного сырья или готовой продукции (плит, стройдеталей) на значительные расстояния (от 300 до 1700 км). 5.

Доставка готовых каменных облицовочных изделий железнодорожным транспортом на расстояние 1000—1500 км приблизительно на 25—30% дешевле транспортировки на такое же расстояние блочного камня (каменного сырья). Ежегодные объемы блочного камня, транспортируемого на один камнеобрабатывающий завод мощностью 100 тыс. м2 мраморных плит и 50 тыс. м2 гранитных плит, составляют 11 —12 тыс. м3, или 27—30 тыс. т. 6.

Некоторые уникальные по декоративности месторождения гранита и мрамора, насчитывающиеся буквально единицами (Газ- ганское месторождение бело-розового мрамора в Узбекистане, Головинское месторождение ирнзирующих лабрадоритов на Украине, Майкульское месторождение амазонитового гранита в Казахской ССР и др.) являются по существу общесоюзными источниками особо ценного каменного сырья. Высокодекоративные разновидности блочного камня должны использоваться, и в ряде случаев используются, одновременно во многих экономических районах страны, в связи с чем их транспортировка на значительные расстояния признана оправданной.

7. В связи с тем, что добыча и переработка природного облицовочного камня не требуют технологического топлива, являются малоэнергоемкими и маловодопотребляемыми производствами, их размещение определяется главным образом наличием в соответствующем экономическом районе месторождений камня и мало зависит от степени обеспеченности данного района топливными ресурсами и источниками воды и электроэнергии.

Общая оценка сырьевой базы природного облицовочного камня и предпосылок развития камнедобывающей отрасли на Северо- Западе СССР приведены в гл.

Общую положительную оценку предпосылок развития на Северо-Западе СССР камнеобрабатывающей отрасли необходимо дополнить соответствующим анализом обобщающих экономических показателей эффективности добычи и переработки облицовочного камня в рассматриваемом районе на перспективный период. Для выполнения этой задачи в качестве основного критерия, вероятно, следует принять показатель сравнительной экономической эффективности капитальных вложений — минимум приведенных затрат, который рассчитывается в соответствии с «Типовой методикой определения экономической эффективности капитальных вложений» по известной формуле, рассмотренной нами в гл. 2.

Задачу по оценке экономической эффективности использования сырьевой базы облицовочного камня Северо-Запада СССР для развития в перспективе производства каменных облицовочных изделий в этом регионе и в транспортно тяготеющих к нему Центральном экономическом районе и Белорусской ССР целесообразно ограничить сравнением приведенных затрат по вариантам размещения камнеобрабатывающих заводов относительно имеющихся сырьевых баз облицовочного камня на территории указанной группы районов.

Это обусловливается следующими обстоятельствами. Во-первых, повариантная оценка экономической эффективности вовлечения в промышленное использование непосредственно сырьевых баз облицовочного камня в данном случае затруднена из-за ограниченного числа детально и предварительно разведанных месторождений камня, на базе освоения которых в перспективе намечается обеспечить потребность региона в каменном сырье. В работе обосновывается целесообразность промышленного освоения значи тельной части геологически изученных месторождений облицовоч ного камня Северо-Запада СССР: 12 неосвоенных месторождений и 11 эксплуатируемых (где предусматривается расширение мощностей действующих карьеров). Оставшиеся месторождения (10 из общего числа обследованных) относятся к малонзученныу или по ряду причин неперспективным к промышленному освоению.

Во-вторых, из практики работы ряда проектных организаций (Союзгипронеруд, Киевский Гипростром и др.) известно, что при распределении выделенных на развитие отрасли по добыче и обработке облицовочного камня капитальных вложений из всего их объема две трети приходятся на строительство камнеобрабатывающих предприятий и одна треть — на строительство карьеров блочного камня, т. е. в комплексе капитальных затрат на камнедо- бычу и камнеобработку ассигнования на промышленное освоение месторождений играют подчиненную роль.

В-третьих, при сравнении приведенных затрат по вариантам размещения камнеобрабатывающих заводов Северо-Запада СССР и транспортно тяготеющих к нему районов на перспективу в указанном экономическом показателе учитываются Затраты на сырьевую составляющую (каменное сырье) в себестоимости каменных облицовочных плит.

Показатели удельных капиталовложений и себестоимости 1 м2 облицовочной плиты, необходимые для выполнения повариантных сравнений приведенных затрат будущих камнеобрабатывающих предприятий, рассчитываются по соответствующим экономическим показателям проектных заданий на строительство камнеобрабатывающих заводов (с учетом их статистической обработки), а также по отчетным показателям действующих современных предприятий по обработке природного облицовочного камня. При этом важно обоснованно отбирать предприятия-аналоги и, кроме того, корректировать соответствующие экономические показатели для предприятий Мурманской области, где при осуществлении капитального строительства и эксплуатации предприятий действует ряд удорожающих факторов.