2.1. Общественный строй. Правовое положение населения

По-прежнему дворянское сословие пополнялось за счет недворян, достигших высокого служебного положения (потомственное дворянство — с 8 класса), а также имевших заслуги перед государством. В 1726 г. потомственным дворянином стал А.Н. Демидов — крупнейший промышленник, вышедший из мастеровых. В 1742 г. дворянское звание получила вся гвардейская рота, поставившая на престол Елизавету Петровну. Жалованное («действительное») дворянство получали лица, награжденные орденами, внуки именитых граждан за беспорочную службу при достижении ими 30-летнего возраста. Внуки и дети личных дворян, согласно Жалованной грамоте, могли получить потомственное дворянство при 20-летней беспорочной службе деда и отца. В состав дворянства включалась аристократия иноязычных, в том числе вновь присоединенных, народов. В каждой губернии (наместничестве) велись дворянские «родословные книги».

Манифестом 1736 г., подтвержденным именным указом 1741 г., военная служба для дворян устанавливалась с 20-летнего возраста и ограничивалась 25 годами. Гражданская служба стала добровольной. Поступление на службу и служебное продвижение лиц недворянского сословия затруднялись. Указом 1798 г. запрещалось производить недворян в офицеры. Дворяне при выходе в отставку могли получить повышение в чине.

Постепенное ослабление служебной повинности дворян завершилось изданием Манифеста Петра III «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству», согласно которому обязательность государственной службы дворян отменялась (на военной службе — в мирное время), хотя служба поощрялась.

Дворяне освобождались от телесных наказаний, имели исключительное право владеть населенными землями, при этом крепостные люди прикреплялись к личности помещика. За значительные заслуги дворяне жаловались имениями. А.Г. Разумовский получил от Елизаветы Петровны 100 тыс. душ, Орловы от Екатерины II — 45 тыс. Павел в день коронации раздал 82 тыс. Однако имущественное положение дворян было далеко не равным. У 2% крупнейших помещиков было в среднем по 378 крестьянских дворов, у 13% крупных —- по 50, а у 85% средних и мелких помещиков — в среднем только по 7 дворов.

У многих дворян вообще не было крепостных. Они жили за счет денежного и натурального довольствия, которое играло все большую роль в вознаграждении за службу. Размеры жалованья зависели от должностного положения. Так, генерал-фельдмаршал получал 12 тыс. руб., прапорщик — 50 руб., а рядовой — 12 руб. в год. Годовое денежное довольствие губернатора равнялось 2400, а молодого подьячего — 15 руб.

Дворяне втягивались в торгово-промышленную деятельность. С 1726 г. им разрешалось продавать оставшиеся от потребления сельскохозяйственные продукты. В 1727 г. они получили монопольное право на винокурение и пользование векселями. В 1754 г. был учрежден дворянский поземельный банк. Дворянам было разрешено вывозить хлеб за границу, причем они в 1766 г. на шесть лет освобождались от вывозных пошлин. По Жалованной грамоте дворянам разрешалось иметь фабрики и заводы в деревнях, вести оптовую торговлю всем произведенным в имениях, заводить там ярмарки и торжки, а позднее — также держать лавки и амбары, вступать в откупа и подряды.

По-прежнему много внимания уделялось обучению дворян.

На местах образовывались дворянские общества, они в 60-е гг. получили право проводить дворянские собрания в уездах и губерниях, избирать (на 3 года) губернских и уездных предводителей дворянства. Правом голоса на дворянских собраниях обладали только помещики, владевшие имениями в соответствующих регионах и достигшие 25-летнего возраста. Для ведения родословных книг были созданы дворянские депутатские собрания. Органы дворянского самоуправления не имели политических прав, но согласно Жалованной грамоте были призваны решать проблемы («нужды и пользы») своего сословия. На уездном дворянском собрании избирались также земский исправник и дворянские заседатели нижнего земского суда, председатель и заседатели уездного суда.

Дворянин имел право личного обращения к «императорскому величеству». Только императорской властью окончательно решал - ся вопрос о приведении в исполнение смертного приговора в отношении дворянина, лишении его прав состояния и имения.

Таким образом, дворяне, даже не имея своего официального представительства в центральных органах власти и управления, не только сохраняли социально-политическое господство, но и укреплялись в этом, а также удерживали свои позиции в экономической и культурной сферах. Царствование Екатерины II стало действительно «золотым веком» дворянства.

Второе место в сословной иерархии занимало духовенство. За ним сохранялись прежние привилегии. Священники и церковнослужители были освобождены от рекрутской, постойной и иных государственных повинностей. Они не подвергались телесным наказаниям и по уголовным делам подлежали юрисдикции Синода.

Белое духовенство оставалось замкнутым сословием. Дети служителей церкви были обязаны получать духовное образование. Из их среды формировался клир. Поступление в монашество по-прежнему ограничивалось. Монашеский постриг, согласно указу Екатерины I, допускался только с разрешения Синода, за исключением овдовевших священнослужителей и отставных солдат. В 1778 г. было запрещено поступление в монашество несовершеннолетним, ограничивался (в 60 гг. вообще запрещался) переход в духовное сословие лицам из податных сословий, но выход для них из этого сословия был облегчен.

Процесс огосударствления православной церкви, сопровождавшийся секуляризацией церковных земель, завершился в 60-е гг. Управление этими землями было передано Коллегии экономии, которая распределяла полученный с них доход между церковными учреждениями, монастырями и «богоугодными заведениями»: на строительство странноприемных домов, лазаретов, содержание неимущих больных. Во владении церковных учреждений и монастырей оставалось по 30-60 десятин земли, которая обрабатывалась крестьянами. После 1787 г. церкви разрешалось владеть в основном движимым имуществом. Отменялись и торговые привилегии церкви, как, например, бесплошлинный провоз монастырских товаров по Волге.

При Павле I еще более ограничивалась деятельность служителей церкви, не связанная с выполнением их непосредственных обязанностей. Им запрещалось заниматься торговлей и промыслами, вступать в подряды и откупа, производить вино. Они не могли приобретать населенные земли, закрепощать крестьян. Деятельность церкви всецело направлялась на защиту существовавших порядков методами нравственно-религиозного воздействия.

Наряду с православным определенные привилегии получало и духовенство других христианских конфессий. В деятельность государства постепенно внедрялась веротерпимость.

Развитие промышленного производства и утверждение буржуазного уклада сопровождалось ростом, хотя и сдерживаемым крепостничеством, городских поселений.

К первому разряду относились «настоящие городские обыватели», владевшие в городе недвижимостью: землей, домами, иными строениями и т.д., ко второму — купцы 1-й, 2-й и введенной в 1743 г. — 3-й гильдий (владели капиталом до 50 тыс. руб.), третьему разряду — ремесленники, записанные в цехи, к четвертому — иногородние и иностранные гости, к пятому — «именитые граждане», служившие на выборных должностях, а также лица, имевшие аттестаты об академическом или университетском образовании, аттестованные художники и актеры, промышленники с капиталом не менее 50 тыс. руб., банкиры с капиталом в 100 и более тыс., оптовые торговцы, владельцы кораблей, предназначенных для заморской торговли. К шестому разряду были причислены остальные обыватели, т.е. рабочие, ремесленники, не записанные в цехи, торговцы, «кои в городе промыслом, рукоделием или работой кормятся».

Правовое положение этих разрядов отличалось. Так купцы еще в 1775 г. были освобождены от подушной подати и рекрутской повинности, но должны были выплачивать в государственную казну процент с капитала, а также по 35-500 руб. за рекрута, которого следовало поставлять со двора.

Было воссоздано в новых формах городское самоуправление. Для горожан, как и для других сословий, создается своя судебная система. Самодержавное правительство предоставляло горожанам «права» и «выгоды», возможность для их экономического возвышения, но не стремилось, как это было при Петре I, приближать горожан к дворянам в правосубъектности. Наоборот, третье сословие, возрастая численно и укрепляясь экономически, лишалось былых привилегий. Более четко определялась его сословная корпоративность.

Крестьяне по своему социально-экономическому и правовому положению по-прежнему были неоднородными. Более половины из них были помещечьими, численность их возрастала — с трех с половиной миллионов (по второй ревизии 1742-1746 гг.) до шести с половиной миллионов душ мужского пола (по четвертой ревизии в 1781-1783 гг.) как за счет естественного прироста, так и в результате массовых раздач государственных и дворцовых крестьян дворянам (только Екатерина II и Павел I раздали 1 млн. 200 тыс. крестьян обоего пола).

Крепостничество распространялось на крестьян Дона и другие территории Европейской России. В 1783 г. крепостное право вводилось в Малороссии. Некоторые ограничения на продажу и раздачу казенных земель (указы 1778 и 1796 гг.), на продажу крестьян без земли (1771 г.), запрещение закрепощать военнопленных нехристианского происхождения и участников антиправительственных выступлений (1770 г.), а также зачисление детей, рожденных свободными матерями, в государственные крестьяне (1783 г.) были ничтожными мерами и по сути не сказывались на общем возрастании крепостничества.

Крестьянам запрещалось без согласия помещиков поступать на военную службу, помещики же могли продать крестьян в рекруты (указы 1727 и 1747 гг.). Согласно Манифесту 1741 г. присягу новому государю за крестьян давали их владельцы.

Размеры барщины и оброка государством не регламентировались. Оброк обычно равнялся в 60-е гг. 2-м руб., в 70-е — 2-3-м руб., в 80-е — 4-м руб., в 90-е — 5-м руб. с ревизской души. На барщине крестьяне были заняты от 3 до 5 дней в неделю, а то и более8. Павел I ограничил барщину тремя днями.

Ужесточение крепостнических порядков достигает апогея при Екатерине II. Помещики получили право ссылать крестьян (через местные власти) в Сибирь (1760 г.) и на каторжные работы (1771 г.), заключать в работные дома. Помещики в отношении своих крестьян были всевластными. Они, как писала Екатерина II, в своих имениях не могли подвергать крестьян только смертной казни. Подача жалоб крестьян на помещиков в 1767 г. была запрещена. За коллективную жалобу крестьяне могли быть высечены кнутом и сосланы в Нерченск. Не случайно поэтому в это время были такие изуверские деяния, которые совершала небезызвестная помещица Д. Салтыкова (Салтычиха), замучившая за 10 лет 139 крепостных. За свои зверства она была приговорена к смертной казни, но Екатерина II заменила ей эту кару лишением дворянства и пожизненным заточением в монастырь. Обычно же за «неумышленное» причинение смерти помещик наказывался церковным покаянием и редко — месячным заключением в тюрьме2.

Крепостное состояние прекращалось для рекрутов и их жен, а с 1766 г. — также для их детей, родившихся после поступления отца на службу. Крестьян могли отпустить на волю по желанию помещика с выдачей отпускной или по его завещанию. Возможен был выкуп крестьянина.

В связи с секуляризацией земель церковных учреждений и монастырей церковно-монастырские крестьяне (их насчитывалось в 1764 г. около миллиона душ мужского пола) переходят в подчинение Коллегии экономии и получают название экономических крестьян. Они уже не подлежали продаже и принудительному переселению, облагались подушной податью в размере 70 коп. и оброком — 1 руб. 50 коп. с мужской души. В 1769 г. они были уравнены в налоговых выплатах, а в 1786 г. — во всех правах с государственными крестьянами.

Дополнительная покупка крестьян к заводам с 1753 г. была ограничена, а в 1754 г. запрещена. Однако в связи с острой нехваткой рабочей силы в промышленности этот запрет в 1798 г. был отменен. В 1797 г. эта категория крестьян получила официальное наименование посессионных. В 1780 г. их насчитывалось 76 тыс. душ. Посессионных крестьян в 1754 г. было разрешено владельцам сдавать в рекруты, в 1763 г. — ссылать в Сибирь (с разрешения Мануфактур-коллегии), а с 1775 г. они уже рассматривались не казенными, а «партикулярными», т.е. частновладельческими.

Росло число приписных крестьян. В 1736 г. к заводам были приписаны мастеровые и пришлые люди. Однако с 1760 г. приписка новых крестьян к промышленным предприятиям прекращается.

И тем не менее в начале 80-х гг. их общая численность достигает 264 тыс. душ мужского пола.

Число дворовых крестьян, которые с 1797 г. получают название удельных, возрастает с 419 тыс. (по второй ревизии) до 636 тыс. (по четвертой ревизии) — в основном за счет естественного прироста. В 1753 г. большая часть этих крестьян (а в 80-е гг. — все) была освобождена от барщины и других натуральных повинностей и переведена на оброк (по 80 коп. с мужской души). В начале 60-х гг. оброк был увеличен до полутора, а в начале 80-х — до трех рублей, что происходило, в частности, из-за роста хлебных цен. Продолжали они платить и подушную подать.

Второй по численности группой крестьян, после помещечьих, были государственные крестьяне. Их численность также возрастала как за счет естественного прироста, так и вследствие присоединения новых территорий и включения в эту группу других категорий крестьян. Если по второй ревизии насчитывалось два с половиной миллиона душ мужского пола, то по четвертой — уже почти 5 миллионов. К государственным крестьянам относилось более полмиллиона душ однодворцев. Государственными крестьянами становились сбежавшие в Сибирь или укоренившиеся там ссыльные из других сословий. Крестьяне Сибири и Русского Севера продолжали жить общинами, сохраняя в собственности средства производства. У них были органы самоуправления. 40% государственных крестьян состояло в казенном ведомстве. Их раздавали (продавали) частным владельцам. В 1778 г. ограничивается раздача казенных земель, а в 1796 г. запрещается их продажа, но допускается сдача в оброчное держание.

Оброк с государственных крестьян составлял в 1760 г. — 1 руб., в 1768 г. — 2 руб., в 1783 г. — 3 руб. Сохранились и натуральные повинности (содержание постоя, обеспечения перевозок, охрана казенных лесов и •др.). Ограничивая возможность передвижения крестьян, а также их занятия промыслами в городах, правительство поощряло крестьянскую торговлю и промыслы в сельской местности. Государственным, в том числе экономическим, и дворцовым крестьянам даже разрешалась покупка населенных деревень или отдельных крестьян с землей. Допускалась их запись в мещанское сословие. Через усилившийся крепостнический гнет таким образом прорастали элементы буржуазных отношений в крестьянской среде.