<<
>>

2.1. Общественный строй. Правовое положение населения

Развитие социально-сословных отношений в России середины и последней трети XVIII в. наиболее ярко проявилось в повышении общественного положения и правового статуса дворянства, Это сословное звание было окончательно утверждено законодательными актами 60-х гг.
и Жалованной грамотой дворянству 1785 г. За сословием в целом было официально закреплено название благородного. Дворянское звание подтверждалось дипломами. За заслуги дворянам жаловались гербы. В 1797 г. было указано соста- вить общий гербовник дворянских родов. Сословными делами дворян ведала Герольдмейстерская контора.

По-прежнему дворянское сословие пополнялось за счет недворян, достигших высокого служебного положения (потомственное дворянство — с 8 класса), а также имевших заслуги перед государством. В 1726 г. потомственным дворянином стал А.Н. Демидов — крупнейший промышленник, вышедший из мастеровых. В 1742 г. дворянское звание получила вся гвардейская рота, поставившая на престол Елизавету Петровну. Жалованное («действительное») дворянство получали лица, награжденные орденами, внуки именитых граждан за беспорочную службу при достижении ими 30-летнего возраста. Внуки и дети личных дворян, согласно Жалованной грамоте, могли получить потомственное дворянство при 20-летней беспорочной службе деда и отца. В состав дворянства включалась аристократия иноязычных, в том числе вновь присоединенных, народов. В каждой губернии (наместничестве) велись дворянские «родословные книги».

Манифестом 1736 г., подтвержденным именным указом 1741 г., военная служба для дворян устанавливалась с 20-летнего возраста и ограничивалась 25 годами. Гражданская служба стала добровольной. Поступление на службу и служебное продвижение лиц недворянского сословия затруднялись. Указом 1798 г. запрещалось производить недворян в офицеры. Дворяне при выходе в отставку могли получить повышение в чине.

Постепенное ослабление служебной повинности дворян завершилось изданием Манифеста Петра III «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству», согласно которому обязательность государственной службы дворян отменялась (на военной службе — в мирное время), хотя служба поощрялась. Это положение было закреплено законодательными актами Екатерины II. Вершиной и кодексом дворянских привилегий стала «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» 1785 г., известная как Жалованная грамота дворянству. В ней провозглашалась вольность и свобода для потомственных родов дворянства на вечные времена. Павлом I были введены некоторые ограничения дворянских привилегий, отмененные впоследствии Александром I.

Дворяне освобождались от телесных наказаний, имели исключительное право владеть населенными землями, при этом крепостные люди прикреплялись к личности помещика. За значительные заслуги дворяне жаловались имениями. А.Г. Разумовский получил от Елизаветы Петровны 100 тыс. душ, Орловы от Екатерины II — 45 тыс. Павел в день коронации раздал 82 тыс. Однако имущественное положение дворян было далеко не равным. У 2% крупнейших помещиков было в среднем по 378 крестьянских дворов, у 13% крупных —- по 50, а у 85% средних и мелких помещиков — в среднем только по 7 дворов.

У многих дворян вообще не было крепостных.

Они жили за счет денежного и натурального довольствия, которое играло все большую роль в вознаграждении за службу. Размеры жалованья зависели от должностного положения. Так, генерал-фельдмаршал получал 12 тыс. руб., прапорщик — 50 руб., а рядовой — 12 руб. в год. Годовое денежное довольствие губернатора равнялось 2400, а молодого подьячего — 15 руб.

Дворяне втягивались в торгово-промышленную деятельность. С 1726 г. им разрешалось продавать оставшиеся от потребления сельскохозяйственные продукты. В 1727 г. они получили монопольное право на винокурение и пользование векселями. В 1754 г. был учрежден дворянский поземельный банк. Дворянам было разрешено вывозить хлеб за границу, причем они в 1766 г. на шесть лет освобождались от вывозных пошлин. По Жалованной грамоте дворянам разрешалось иметь фабрики и заводы в деревнях, вести оптовую торговлю всем произведенным в имениях, заводить там ярмарки и торжки, а позднее — также держать лавки и амбары, вступать в откупа и подряды.

По-прежнему много внимания уделялось обучению дворян. Дворянские дети в возрасте от 7 до 20 лет должны были постигать науки. В 1731 г. был учрежден Кадетский корпус для дворянских сыновей, где кадетов обучали и юриспруденции. Для учебы бедных дворян было установлено стипендиальное обучение, а для уклоняющихся от учения предусматривались имущественные наказания. При Сенате и коллегиях создавались школы юнкеров. Сыновья дворян, обучавшиеся дома, должны были проходить смотры при достижении 7, 12 и 16 лет.

На местах образовывались дворянские общества, они в 60-е гг. получили право проводить дворянские собрания в уездах и губерниях, избирать (на 3 года) губернских и уездных предводителей дворянства. Правом голоса на дворянских собраниях обладали только помещики, владевшие имениями в соответствующих регионах и достигшие 25-летнего возраста. Для ведения родословных книг были созданы дворянские депутатские собрания. Органы дворянского самоуправления не имели политических прав, но согласно Жалованной грамоте были призваны решать проблемы («нужды и пользы») своего сословия. На уездном дворянском собрании избирались также земский исправник и дворянские заседатели нижнего земского суда, председатель и заседатели уездного суда.

Дворянин имел право личного обращения к «императорскому величеству». Только императорской властью окончательно решал - ся вопрос о приведении в исполнение смертного приговора в отношении дворянина, лишении его прав состояния и имения.

Таким образом, дворяне, даже не имея своего официального представительства в центральных органах власти и управления, не только сохраняли социально-политическое господство, но и укреплялись в этом, а также удерживали свои позиции в экономической и культурной сферах. Царствование Екатерины II стало действительно «золотым веком» дворянства.

Второе место в сословной иерархии занимало духовенство. За ним сохранялись прежние привилегии. Священники и церковнослужители были освобождены от рекрутской, постойной и иных государственных повинностей. Они не подвергались телесным наказаниям и по уголовным делам подлежали юрисдикции Синода. Им давались государственные ордена и иные награды. Специальным указом (1769 г.) духовенство ограждалось от притеснений и обид.

Белое духовенство оставалось замкнутым сословием. Дети служителей церкви были обязаны получать духовное образование. Из их среды формировался клир. Поступление в монашество по-прежнему ограничивалось. Монашеский постриг, согласно указу Екатерины I, допускался только с разрешения Синода, за исключением овдовевших священнослужителей и отставных солдат. В 1778 г. было запрещено поступление в монашество несовершеннолетним, ограничивался (в 60 гг. вообще запрещался) переход в духовное сословие лицам из податных сословий, но выход для них из этого сословия был облегчен.

Процесс огосударствления православной церкви, сопровождавшийся секуляризацией церковных земель, завершился в 60-е гг. Управление этими землями было передано Коллегии экономии, которая распределяла полученный с них доход между церковными учреждениями, монастырями и «богоугодными заведениями»: на строительство странноприемных домов, лазаретов, содержание неимущих больных. Во владении церковных учреждений и монастырей оставалось по 30-60 десятин земли, которая обрабатывалась крестьянами. После 1787 г. церкви разрешалось владеть в основном движимым имуществом. Отменялись и торговые привилегии церкви, как, например, бесплошлинный провоз монастырских товаров по Волге.

При Павле I еще более ограничивалась деятельность служителей церкви, не связанная с выполнением их непосредственных обязанностей. Им запрещалось заниматься торговлей и промыслами, вступать в подряды и откупа, производить вино. Они не могли приобретать населенные земли, закрепощать крестьян. Деятельность церкви всецело направлялась на защиту существовавших порядков методами нравственно-религиозного воздействия.

Наряду с православным определенные привилегии получало и духовенство других христианских конфессий. В деятельность государства постепенно внедрялась веротерпимость.

Развитие промышленного производства и утверждение буржуазного уклада сопровождалось ростом, хотя и сдерживаемым крепостничеством, городских поселений. Горожане — «средний род людей», как их иногда именовали в официальных документах последней трети XVIII в., — по указам 1767—1776 гг. назывались польским термином «мещане». По Жалованной грамоте городам (полное название ее — «Грамота на права и выгоды городам Российской империи»), изданной одновременно с Жалованной грамотой дворянству в 1785 г., учреждались городские общества, с правами юридических лиц. Членами этих обществ — «городскими обывателями» — могли быть те постоянные жители городов, которые ранее именовались регулярными гражданами. Однако право голоса в собрании городского общества имели только лица, обладавшие капиталом, который приносил доход не менее 50 руб. в год, и достигшие 25-летнего возраста. Городские обыватели заносились в городские обывательские книги. Они делились на 6 сословных групп («разрядов», «классов»).

К первому разряду относились «настоящие городские обыватели», владевшие в городе недвижимостью: землей, домами, иными строениями и т.д., ко второму — купцы 1-й, 2-й и введенной в 1743 г. — 3-й гильдий (владели капиталом до 50 тыс. руб.), третьему разряду — ремесленники, записанные в цехи, к четвертому — иногородние и иностранные гости, к пятому — «именитые граждане», служившие на выборных должностях, а также лица, имевшие аттестаты об академическом или университетском образовании, аттестованные художники и актеры, промышленники с капиталом не менее 50 тыс. руб., банкиры с капиталом в 100 и более тыс., оптовые торговцы, владельцы кораблей, предназначенных для заморской торговли. К шестому разряду были причислены остальные обыватели, т.е. рабочие, ремесленники, не записанные в цехи, торговцы, «кои в городе промыслом, рукоделием или работой кормятся».

Правовое положение этих разрядов отличалось. Так купцы еще в 1775 г. были освобождены от подушной подати и рекрутской повинности, но должны были выплачивать в государственную казну процент с капитала, а также по 35-500 руб. за рекрута, которого следовало поставлять со двора. Именитые граждане и купцы первых двух гильдий в 1785 г. освобождались от телесных наказаний, а подлежали за совершенные правонарушения преимущественно штрафам. Купцы первой гильдии могли ездить в каретах, запряженных тремя лошадьми, второй гильдии — в колясках, зап- ряженных двумя, третьей — с одной лошадью. За городскими обывателями было закреплено преимущественное право на занятие торгово-промышленной деятельностью в городах.

Было воссоздано в новых формах городское самоуправление. Для горожан, как и для других сословий, создается своя судебная система. Самодержавное правительство предоставляло горожанам «права» и «выгоды», возможность для их экономического возвышения, но не стремилось, как это было при Петре I, приближать горожан к дворянам в правосубъектности. Наоборот, третье сословие, возрастая численно и укрепляясь экономически, лишалось былых привилегий. Более четко определялась его сословная корпоративность.

Крестьяне по своему социально-экономическому и правовому положению по-прежнему были неоднородными. Более половины из них были помещечьими, численность их возрастала — с трех с половиной миллионов (по второй ревизии 1742-1746 гг.) до шести с половиной миллионов душ мужского пола (по четвертой ревизии в 1781-1783 гг.) как за счет естественного прироста, так и в результате массовых раздач государственных и дворцовых крестьян дворянам (только Екатерина II и Павел I раздали 1 млн. 200 тыс. крестьян обоего пола).

Крепостничество распространялось на крестьян Дона и другие территории Европейской России. В 1783 г. крепостное право вводилось в Малороссии. Некоторые ограничения на продажу и раздачу казенных земель (указы 1778 и 1796 гг.), на продажу крестьян без земли (1771 г.), запрещение закрепощать военнопленных нехристианского происхождения и участников антиправительственных выступлений (1770 г.), а также зачисление детей, рожденных свободными матерями, в государственные крестьяне (1783 г.) были ничтожными мерами и по сути не сказывались на общем возрастании крепостничества.

Крестьянам запрещалось без согласия помещиков поступать на военную службу, помещики же могли продать крестьян в рекруты (указы 1727 и 1747 гг.). Согласно Манифесту 1741 г. присягу новому государю за крестьян давали их владельцы.

Размеры барщины и оброка государством не регламентировались. Оброк обычно равнялся в 60-е гг. 2-м руб., в 70-е — 2-3-м руб., в 80-е — 4-м руб., в 90-е — 5-м руб. с ревизской души. На барщине крестьяне были заняты от 3 до 5 дней в неделю, а то и более8. Павел I ограничил барщину тремя днями.

Ужесточение крепостнических порядков достигает апогея при Екатерине II. Помещики получили право ссылать крестьян (через местные власти) в Сибирь (1760 г.) и на каторжные работы (1771 г.), заключать в работные дома. Помещики в отношении своих крестьян были всевластными. Они, как писала Екатерина II, в своих имениях не могли подвергать крестьян только смертной казни. Подача жалоб крестьян на помещиков в 1767 г. была запрещена. За коллективную жалобу крестьяне могли быть высечены кнутом и сосланы в Нерченск. Не случайно поэтому в это время были такие изуверские деяния, которые совершала небезызвестная помещица Д. Салтыкова (Салтычиха), замучившая за 10 лет 139 крепостных. За свои зверства она была приговорена к смертной казни, но Екатерина II заменила ей эту кару лишением дворянства и пожизненным заточением в монастырь. Обычно же за «неумышленное» причинение смерти помещик наказывался церковным покаянием и редко — месячным заключением в тюрьме2.

Крепостное состояние прекращалось для рекрутов и их жен, а с 1766 г. — также для их детей, родившихся после поступления отца на службу. Крестьян могли отпустить на волю по желанию помещика с выдачей отпускной или по его завещанию. Возможен был выкуп крестьянина.

В связи с секуляризацией земель церковных учреждений и монастырей церковно-монастырские крестьяне (их насчитывалось в 1764 г. около миллиона душ мужского пола) переходят в подчинение Коллегии экономии и получают название экономических крестьян. Они уже не подлежали продаже и принудительному переселению, облагались подушной податью в размере 70 коп. и оброком — 1 руб. 50 коп. с мужской души. В 1769 г. они были уравнены в налоговых выплатах, а в 1786 г. — во всех правах с государственными крестьянами.

Дополнительная покупка крестьян к заводам с 1753 г. была ограничена, а в 1754 г. запрещена. Однако в связи с острой нехваткой рабочей силы в промышленности этот запрет в 1798 г. был отменен. В 1797 г. эта категория крестьян получила официальное наименование посессионных. В 1780 г. их насчитывалось 76 тыс. душ. Посессионных крестьян в 1754 г. было разрешено владельцам сдавать в рекруты, в 1763 г. — ссылать в Сибирь (с разрешения Мануфактур-коллегии), а с 1775 г. они уже рассматривались не казенными, а «партикулярными», т.е. частновладельческими.

Росло число приписных крестьян. В 1736 г. к заводам были приписаны мастеровые и пришлые люди. Однако с 1760 г. приписка новых крестьян к промышленным предприятиям прекращается.

И тем не менее в начале 80-х гг. их общая численность достигает 264 тыс. душ мужского пола.

Число дворовых крестьян, которые с 1797 г. получают название удельных, возрастает с 419 тыс. (по второй ревизии) до 636 тыс. (по четвертой ревизии) — в основном за счет естественного прироста. В 1753 г. большая часть этих крестьян (а в 80-е гг. — все) была освобождена от барщины и других натуральных повинностей и переведена на оброк (по 80 коп. с мужской души). В начале 60-х гг. оброк был увеличен до полутора, а в начале 80-х — до трех рублей, что происходило, в частности, из-за роста хлебных цен. Продолжали они платить и подушную подать.

Второй по численности группой крестьян, после помещечьих, были государственные крестьяне. Их численность также возрастала как за счет естественного прироста, так и вследствие присоединения новых территорий и включения в эту группу других категорий крестьян. Если по второй ревизии насчитывалось два с половиной миллиона душ мужского пола, то по четвертой — уже почти 5 миллионов. К государственным крестьянам относилось более полмиллиона душ однодворцев. Государственными крестьянами становились сбежавшие в Сибирь или укоренившиеся там ссыльные из других сословий. Крестьяне Сибири и Русского Севера продолжали жить общинами, сохраняя в собственности средства производства. У них были органы самоуправления. 40% государственных крестьян состояло в казенном ведомстве. Их раздавали (продавали) частным владельцам. В 1778 г. ограничивается раздача казенных земель, а в 1796 г. запрещается их продажа, но допускается сдача в оброчное держание.

Оброк с государственных крестьян составлял в 1760 г. — 1 руб., в 1768 г. — 2 руб., в 1783 г. — 3 руб. Сохранились и натуральные повинности (содержание постоя, обеспечения перевозок, охрана казенных лесов и •др.). Ограничивая возможность передвижения крестьян, а также их занятия промыслами в городах, правительство поощряло крестьянскую торговлю и промыслы в сельской местности. Государственным, в том числе экономическим, и дворцовым крестьянам даже разрешалась покупка населенных деревень или отдельных крестьян с землей. Допускалась их запись в мещанское сословие. Через усилившийся крепостнический гнет таким образом прорастали элементы буржуазных отношений в крестьянской среде.

<< | >>
Источник: Сизиков М.И.. История государства и права России с конца XVII до начала XIX века: Учеб. пособие - М.: ИНФРА-М. - 320 с.. 1998

Еще по теме 2.1. Общественный строй. Правовое положение населения:

  1. 1.1. Общественный строй. Правовое положение населения
  2. § 3. Правовое положение городского населения
  3. § 68. Положение населения в правовом отношении
  4. §4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО (ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ)
  5. §4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО (ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ)
  6. §4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО (ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ)
  7. 6. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ ПЕРИОДА «ЛЕ ГО»
  8. 3. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ ЭТРУСКОВ
  9. Общественно-политичиский строй Этрусков.
  10. ГЛАВА I. ОБЩЕСТВЕННЫЙ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ У ТЮРКОВ В ДОГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРИОД
  11. Государственный и общественный строй Киевской Руси
  12. ОБЩЕСТВЕННО- ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ И ПРАВО КИЕВСКОГО ГОСУДАРСТВА В ФЕОДАЛЬНЫЙ ПЕРИОД
  13. 8. Государственный и общественный строй в эпоху феодальной раздробленности
  14. Общественный и государственный строй Ахеменидской державы.
  15. ЛЕКЦИЯ №5 (18.04.07) Тема №5 Правовое государство. Конституционный строй РФ.
  16. ОБЩЕСТВЕННО- ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ И ПРАВО КИЕВСКОГО ГОСУДАРСТВА В ПЕРИОД ФОРМИРОВАНИЯ ФЕОДАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  17. 1.4. Социально-экономический и общественно-политический строй Древней Руси