65.Актыпримененияправовыхнорм: понятие, особенности и виды

Правоприменительные акты — это особый вид правовых актов, обладающих следующими признаками. 1.

Они принимаются компетентными органами или должностными лицами в строгом соответствии с законом. Государственные органы, органы местного самоуправления, реже общественные организации и должностные лица осуществляют правоприменительную деятельность в конкретных сферах общественных отношений, опираясь на определенные нормы права; 2.

Правоприменительные акты обладают государственно- властным характером и охраняются принудительной силой государства. Все, кому адресованы содержащиеся в актах конкретные предписания, обязаны соблюдать и исполнять их В необходимых случаях они могут быть реализованы принудительным путем; 3.

Акты применения права носят индивидуальный характер. Это значит, что они адресованы определенным субъектам и определяют их права, обязанности и ответственность исходя из конкретной жизненной ситуации. Правоприменительные акты конкретизируют общие предписания применительно к отдельным лицам, регулируют единичное отношение и имеют разовое значение; 4.

Правоприменительные акты имеют установленную зако - ном форму и точное наименование. Они могут приниматься в письменной форме (в виде самостоятельного письменного документа или письменной резолюции на другом документе), устно (наложение штрафа на месте), посредством официальных знаков (жесты регулировщика и т. д.).

ЩКШІШгЗ: iwtil» ;Г

Акты применения норм права как документы имеют определенную структуру, состоящую из следующих обязательных элементов: 1)

вводной части, содержащей наименование правоприменительного акта (приказ, постановление, решение, распоряжение, приговор и др.), название органа, должностного лица, издавшего его, время издания, конкретный адрес принятия; 2)

описательной части, в которой излагаются фактические обстоятельства дела и перечисляются собранные доказательства; 3)

мотивировочной части, обосновывающей принятое решение, В нее входит описание добытых по делу доказательств, их оценка, доводы, которыми руководствовался правоприменитель; 4)

резолютивной части, излагающей содержание принятого решения, а также сведения о порядке его обжалования.

Акты применения права классифицируют на определенные виды по различным основаниям. 1.

По форме внешнего выражения правоприменительные акты подразделяются на: —

акты-документы (приговоры, указы, решения, постановления, резолюции и др.); —

акты-действия (словесные — устные распоряжения начальника и конклюдентные — жесты постового милиционера). 2.

По субъектам, применяющим нормы права, различают: —

акты представительных органов; —

акты исполнительных органов; —

акты правоохранительных органов; —

акты государственного контроля (налоговой инспекции, таможенного органа и др.); —

акты органов местного самоуправления. 3.

По функциональному признаку выделяют:

а) акты-регламентаторы, которые выполняют следующие функции:

— определяют субъектов определенного отношения; —

указывают объем их субъективных прав и юридических обязанностей; —

предусматривают моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения;

б) правоприменительные акты, обеспечивающие реализацию правоотношений и достижение целей правового регулирования. По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) различают: —

акты конституционно-правовые; —

акты административно-правовые; —

акты уголовно-правовые; —

акты применения материального и процессуального права.

В зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты подразделяются на: —

регулятивные, устанавливающие права и обязанности (приказ ректора вуза о зачислении); —

охранительные, устанавливающие ответственность за правонарушения (приговор суда).

По способу принятия акты применения права систематизируются по группам: —

принятые коллегиально; —

принятые единолично.

По характеру решения правоприменительные акты бывают: —

запрещающие; —

обязывающие; —

управомочивающие.

По своему юридическому значению акты применения права подразделяются на: —

основные, содержащие завершенное решение по юридическому делу (приговор, решение суда); —

вспомогательные, содержащие предписания, подготавливающие издание основных актов (надзора и контроля).

9.

акты однократного действия (наложение штрафа); —

длящиеся акты (регистрация брака, назначение пенсии и др.). 66. Отличиенормативно-правовыхактов отактовпримененияправа

Акты применения права представляют собой наиболее распространенный вид правовых актов. Они обладают свойствами, присущими нормативно-правовым актам, и в то же время имеют свои особенности как самостоятельный элемент механизма правового регулирования.

Общими признаками является то, что, во-первых, норма- тивно-правовые акты и акты применения права выступают разновидностью правовых актов; во-вторых, они принимаются и обеспечиваются компетентными органами, могут исходить от одних и тех же органов и должностных лиц и при этом зачастую в одной и той же форме. Например, Президент РФ в форму указов облекает и нормативно-правовые акты и индивидуально- правовые акты и индивидуальные предписания; в-третьих, нор- мативно-правовые акты и правоприменительные акты являются властными по своему характеру документами, неисполнение которых влечет за собой государственное принуждение.

Несмотря на сходство, акты применения права имеют значительные отличия от нормативно-правового акта. К ним относятся следующие: 1)

правоприменительные акты принимаются на основе нор- мативно-правовых и должны строго им соответствовать; 2)

акты применения не являются источником права; 3)

они не содержат в себе каких-то общих правил поведения, а конкретизируют нормы права, содержащиеся в нормативном акте, и применяют их к конкретному случаю, событию, к индивидуальной ситуации; 4)

правоприменительные акты носят индивидуально-определенный характер, т. е. они обращены к строго установленному лицу или кругу лиц; 5)

индивидуальные акты рассчитаны в установленном законом порядке не на многократное, а на однократное применение; 6)

они выступают в качестве юридических фактов, служат основанием для возникновения, изменения и прекращения конкретныхправоотношений.

ОЖП ЦЖШІШії