§ 4. Функции государства
В научной и учебной литературе функции определяются по-разному. Одни авторы в функциях усматривают прежде всего проявление сущности государства, другие - классовой сущности, третьи - его социальное назначение, четвертые - основные направления его деятельности, пятые - предметно-политическую направленность государства. Ю. А. Тихомиров полагает, что в трактовке функций государства выявляется потребность усмотрения в них не только направлений, но и механизма государственного воздействия на общественные процессы. JI. А. Морозова определяет функции государства как основные направления его деятельности по управлению обществом, включая механизм государственного воздействия на развитие общественных процессов.
В определении функций государства следует исходить из динамической (функциональной) стороны государства - государственной власти.
Функции государства - это главные направления и основные способы осуществления государственной власти.
Классифицируются функции государства по различным критериям, в частности по сферам государственной деятельности, видам государственной политики, способам ее осуществления и другим основаниям.
По сферам деятельности функции подразделяют на РННИЄ и внешние. Перечень же их выглядит по- ВНУ MV- л. А. Морозова у Российского государства на Р в еменном этапе усматривает семь внутренних функций С четыре внешних. К внутренним функциям она относит Ибеспечение народовластия, экономическую, социальную, налогообложение, экологическую, охраны прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка; к внешним - интеграцию в мировую экономику, внешнеэкономическое партнерство и государственную поддержку мирового правопорядка, оборону страны.
П.
М. Рабинович выделяет у современного государства десять внутренних функций: в гуманитарной сфере - гуманистическая (обеспечение, охрана и защита основных прав человека), экологическая, социально-обеспечительная (охрана и восстановление здоровья, материальная помощь и др.), культурно-воспитательная; в экономической сфере - хозяйственно-стимулирующая (содействие развитию экономики на основе признания и защиты равноправного функционирования различных форм собственности на средства производства), хозяйственно-организаторская (программирование и организация производства на государственных предприятиях, распоряжение объектами государственной собственности), научно-организа- торская (организация и стимулирование научных исследовании); в политической сфере - демократизаторская (создание условий, демократических институтов для свободного выявления и учета интересов всех граждан, различных социальных групп общества); национально-обеспе- чительная (создание условий для сохранения и развития национальной самобытности коренной и всех остальных аций, проживающих на территории государства); охранная, выражающаяся в защите государственно-кон- онного СТР0Я> законности и правопорядка в обществе.Ю. А. Дмитриев к внутренним функциям социального государства относит: 1)
хозяйственно-организаторскую (организация производства, поощрение предпринимательства, управление внутренней торговлей); 2)
взимание налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет; 3)
управление образованием, наукой, культурой; 4)
заботу о личности, и в первую очередь поддержку и помощь социально незащищенным слоям населения (социальная функция); 5)
защиту прав, свобод и законных интересов граждан; 6)
охрану правопорядка, наказание преступников и иных лиц, совершивших противоправные поступки.
К внешним функциям: 1)
защиту государственных границ, организацию таможни, решение иных вопросов национальной безопасности; 2)
дипломатические и торгово-экономические отношения с другими странами, участие в деятельности международных и межгосударственных отношений; 3)
культурный, научный и информационный обмен с другими государствами; 4)
борьбу за мир, разоружение, неприменение силы в отношениях между государствами и народами, обуздание агрессоров; 5)
участие в международном контроле за обеспечением прав, свобод и законных интересов граждан во всех странах мира; 6)
участие в реализации межгосударственных экономических, культурных и социальных программ26.
Исходя из сфер, в которых осуществляются функции государства Республики Беларусь, видов государственной
г,я и способов реализации государственной власти,
политики и
яи нашего государства можно представить в виде
фуНКЦИ*1
схемы:
Функции Республики Беларусь Внешние
Внутренние По видам осуществления государственной политики 1.
Экономическая 2.
Финансовая 3.
Научно-техническая 4.
Социальная 5.
Аграрная 6.
Культурно-воспитательная 7.
Демографическая 8.
Охрана правопорядка
По способам осуществления государственной власти 1.
Законодательная 2.
Исполнительно-распорядительная 3.
Судебная 4.
Контрольно-ревизионная 5.
Надзорная
По объекту государственной деятельности 1.
Представительство государства в мировом сообществе 2.
Обеспечение безопасности страны 3.
Отстаивание мира 4.
Сотрудничество с зарубежными государствами в решении глобальных мировых проблем (экологических, энергетических, сырьевых, продовольственных и др.) 5.
Сотрудничество с другими государствами, отвечающее национальным интересам
Еще по теме § 4. Функции государства:
- Каковы функции налогов?
- § 3. Функции государства
- Абстрактность и безличность государства
- § 4. Функции государства
- 19. Органыгосударства: понятие, признаки, виды
- 22.3. Функции государства
- 22.5. Основные типы государства
- 35.3. Государство, право и народонаселение
- Лекция 1 Государство как политико-правовая форма существования общественных отношений
- § 1. ГОСУДАРСТВО И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
- 1.5. Функции государства
- ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- § 1. Функции государства
- Глава 11. Функции государства
- 2. Классификация и эволюция функций государства