§ 2. Национальная правовая система
строй, политическая система, нравственные устои, идеология, религия, юридическая наука, культура, особенно пра- вовая. При этом в различных странах набор факторов и степень воздействия каждого из них на формирующуюся правовую систему неодинаковы. Например, древнеримская система права сложилась и достигла высочайшего уровня развития прежде всего благодаря высокому уровню правовой науки и возможностям латинского языка, его богатой и точной терминологии, а систему права современного Египта обусловила в основном исламская религия, ее постулаты.
Существенными правообразующими факторами правовой системы белорусского народа были традиционные, геополитические, культурные, научно-теоретические, сугубо политические, идеологические, юридические.
С возникновением первых княжеств на территории Беларуси, начиная с IX в., право формируется из местных обычаев, как это начиналось и у других народов мира. Обычное право было возобладающим на территории Беларуси до середины XV в., и лишь во второй половине XV в. доминирует писаное право. Пребывание белорусского народа в Великом княжестве Литовском с XIII по XVIII в. сопряжено с действием знаменитых статутов 1529 г., 1566 г. и особенно 1588 г., который положил начало формированию отраслей права (государственного, семейного, уголовного) и не потерял своего значения и при включении Беларуси в состав Российской империи в конце XVIII в.
Статут действовал на территории Беларуси в Минской, Гродненской и Виленской губерниях до 1840 г. С прекращением действия Статута 1588 г. в Витебской и Могилевской областях с 1831 г., а в 1840 г. - повсеместно, в Беларуси стала функционировать правовая система Российской империи.Установление в России Октябрьской революцией 1917 г. советской власти, провозгласившей отмену дореволюционной правовой системы, юридическое положение БеларУсй
составе Союза ССР на правах союзной республики как субъекта федерации, а фактически унитарного государства предопределили утверждение единой советской правовой системы на всей территории Советского Союза. Законодательная деятельность Белорусской ССР сводилась к воспроизведению правовых институтов и норм, содержащихся в Основах Союза ССР и союзных республик, с незначительной их конкретизацией применительно к условиям Беларуси.
При своеобразии советской правовой системы, отрицавшей институт частной собственности и деление права на частное и публичное, по своей юридической природе она примыкала к европейской континентальной (романо-гер- манской) правовой системе.
С провозглашением в 1990 г. суверенитета Беларуси, принятием в 1994 г. Конституции и ее новой редакции в 1996 г. правовая система республики еще больше сблизилась с континентальной правовой системой и является одной из ее разновидностей.
Основными элементами национальной правовой системы Республики Беларусь являются отрасли права и отрасли законодательства, их институты и нормы.
Отрасль права - это совокупность обособленных юридических норм, регулирующих определенный род общественных отношений.
Определяющим критерием деления права на отрасли является предмет правового регулирования. Предмет правового регулирования - это общественные отношения определенного рода, например, отношения между людьми процессе труда (прием на работу, перевод с одной работы на Другую, оплата труда, предоставление отпуска, увольне- Ние с Работы). Их упорядочение правом путем установления соответствующих норм и приводит к образованию тРасли трудового права.
Однако в связи с тем, что все разнородные общественные отношения взаимосвязаны и зачастую переплетаются между собой, возникают трудности в их четком разграничении, в отнесении той или иной нормы К соответствующей отрасли права.
В таких случаях прибегают к дополнительному критерию - методу правового регулирования, т. е. способу, приему упорядочения отношений. Правовыми нормами регулируются не только различные роды и виды общественных отношений, но и различным образом, различными способами. От того, что регулируется (предмет регулирования), как правило, зависит и метод его регулирования. Иначе говоря, то, что регулируется, в какой-то мере предопределяет и то, как регулируется то или иное отношение. Разграничение в методах правового регулирования наиболее отчетливо проявляется в гражданском и административном праве. Метод помогает в разграничении отраслей там, где одни и те же отношения (в частности, имущественные) регулируются разными методами.При затруднении разграничения предметов регулирования отраслей гражданского и административного права исходят из того, что диспозитивный способ, позволяющий решать конкретные дела на основе усмотрения сторон, их обоюдного волеизъявления, равноправия, предполагает отнесение такого рода отношений к отрасли гражданского права, а отношения, в которых одна сторона категорически предписывает, властью обязывает другую вести себя определенным образом, - к отрасли административного права. В силу этого некоторые имущественные отношения и относят не к гражданскому, а к административному праву.
Национальная система права Республики Беларусь состоит из следующих отраслей права: конституционного (государственного), гражданского, семейного, трудового, административного, финансового, земельного, уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального,
гражданского процессуального права.
Конституционное (государственное) право - это совокупность норм, упорядочивающих наиболее важные отношения в обществе, закрепляющих принципы его правовой системы, юридически определяющей устои общества, его социальных систем, особенно политической, государственной, принципы ее формирования и функционирования, положение личности в государстве и в обществе.
Гражданское право регулирует основанные на равенстве участников имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, а также иные, предусмотренные законом, личные неимущественные отношения.
Семейное право упорядочивает личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие на основе брака, кровного родства, усыновления, опеки и попечительства.
Трудовое право являет собой отрасль, регулирующую отношения, складывающиеся по поводу личного применения труда, его организации, условий и оплаты (приема на работу, перевода с одной работы на другую, условий тРУДОвой деятельности и ее оплаты, увольнения с работы).
Административное право - это система норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе осуществления публичной исполнительной и распорядительной деятельности полномочных органов. Нормы административного права определяют структуру, компетенцию, формы и методы управленческой деятельности.
Специфика этих отношений в том, что они являются отношениями властвования, безусловного подчинения одних другим. Французские административисты определяют его как общее право публичной власти, администрации; американские - как право, которое регулирует полномочия и порядок деятельности административных учреждений, а также контроль судов над администрацией.Финансовое право - это система норм, регулирующих отношения в сфере финансовой деятельности, связанной с аккумуляцией и распределением денежных средств в государстве и осуществлением финансового контроля.
Земельное право регулирует отношения, складывающиеся на базе использования земли.
Уголовное право определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какое наказание предусматривается за их совершение.
Уголовно-исполнительное право регламентирует порядок реализации уголовно-правовых норм в русле обеспечения их эффективности.
Уголовно-процессуальное право - система норм, регламентирующих порядок деятельности правоохранительных органов (суда, прокуратуры, следственных и дознава- тельных учреждений) по расследованию и рассмотрению уголовных дел.
Гражданское процессуальное право регулирует порядок рассмотрения судами гражданских дел и исполнения судебных решений.
Каждая отрасль права состоит из институтов права.
Институт права - это обособленная часть отрасли права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих определенный вид общественных отношений.
Примером института права является институт гражданства в отрасли конституционного права, институт наследования в отрасли гражданского права, институт необходимой обороны в отрасли уголовного права.
Исходным элементом в системе права, его клеточкой, его кирпичиком является норма права.
Нормотворчество в процессе регулирования отношений между людьми происходит в силу жизненных потребностей не только в русле упорядочения однородных отношений, отношений в чистом виде (гражданско-правовых, административно-правовых и т.
д.), но зачастую законода- телю приходится одновременно регламентировать их взаимосвязанно, в связке, комплексно. Это ведет к появлению отраслей законодательства.~Отрасль законодательства - это совокупность норм, регулирующих комплекс взаимосвязанных разнородных общественных отношений, объединенных определенной сферой.
К отраслям законодательства относятся экономическое (хозяйственное), экологическое (природоресурсное), жилищное, банковское, инвестиционное, торговое, таможенное, морское, воздушное, космическое, компьютерное и др. В юридической литературе и законодательной практике отрасли законодательства нередко именуются отраслями права, или же комплексными отраслями права. Соответственно употребляется и понятие «комплексный институт права». Однако такая терминология не точна. Комплексным институтом может быть лишь институт законодательства, а не права. Точно так же не следует именовать отрасль законодательства комплексной отраслью права или же отраслью права.
Отрасли права и отрасли законодательства группируют по определенным критериям.
По материальному и процессуальному критерию система права подразделяется на отрасли материального и процессуального права. Процессуальные отрасли - гражданское процессуальное и уголовно-процессуальное право. Остальные отрасли права (конституционное, гражданское и Др.) являются материальными.
При классификации отраслей права по интересам (всего общества и частным) система права делится на публичное (конституционное, административное, финансовое, бюджет- ное' налоговое, уголовное, уголовно-исполнительное, процес- сУальное) и частное (гражданское, семейное, трудовое). Некоторые авторы, в частности JI. Б. Тиунова, считают, что 3Десь критерием является метод правового регулирования.
Еще по теме § 2. Национальная правовая система:
- 2.7 Связь системы понятий и системы терминов
- 29. Что такое правовая система?
- § 1. Понятие правовой системы
- § 2. Национальная правовая система
- § 3. Основные правовые системы мира (правовые семьи)
- § 1. Понятие правовой культуры
- § 3. Классификация правовой культуры, ее уровни
- 29. Правовая система общества: понятие и структура
- ЗО.Романо-германскаяправоваясемъя
- § 1. Разнообразие идей и взглядов на судейское право в современной романо-германской правовой семье
- § 3. Особенности судебного прецедента в системе романо-германского права
- 21.3. Англо-американская правовая семья, или семья «общего права»
- § 1. /Международное право как особая правовая система
- 2. Англосаксонская правовая система
- 3. Романо-германская правовая система
- 4. Мусульманская правовая система
- 4.1. Формирование системы этнокультурного образования
- ГЛАВА 2. Правовой (юридический) опыт: понятие и виды