§ 3. Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность

«Субъектами правоотношений являются лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями»195.

Субъекты правоотношений могут быть разделены на две категории: отдельные индивиды и организационно оформленные объединения.

К первой разновидности субъектов правоотношений относятся граждане того или иного государства, иностранцы и лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Правоспособность - это способность участников правовых отношений иметь субъективные права и юридические обязанности.

«Правоспособность, - писал Н.

Дееспособность - это способность участников правовых отношений своими действиями реализовать предоставленные ему субъективные права и юридические обязанности.

Объем правоспособности и дееспособности субъектов права - совокупность субъективных прав и юридических обязанностей в их качественном и количественном выра- жении - определяется в нормативно-юридических актах, основополагающее значение среди которых имеют конституции.

В совокупности правоспособность и дееспособность, а также способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения (деликты) есть деликтоспособность, которая составляет правосубъектность.

Различают общую, отраслевую, ограниченную и специальную правосубъектность.

Общая правосубъектность означает иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных законодательством.

Отраслевая правосубъектность означает возможность иметь права и обязанности в тех или иных отраслях законодательства.

Ограниченная правосубъектность непосредственно определяется законодательством.

Законодательство предусматривает возможность ограничения дееспособности или признание недееспособными отдельных граждан, которые в силу душевной болезни или слабоумия не в состоянии руководить своими действиями и оценивать их социально-юридические последствия. Мо- жет быть ограничена дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами. В таких случаях субъективные права и юридические обязанности указанных лиц в гражданских правоотношениях и некоторых других имущественных отношениях осуществляются их законными представителями: родителями, опекунами, попечителями.

Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства также включает предусмотренные законом права и свободы, в том числе и право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных и иных прав. В отличие от граждан Республики Беларусь правосубъектность указанных лиц в ряде случаев ограничена. Они, например, не могут избирать и быть избранными в различные органы государственной власти.

В отношении участников определенного круга правоотношений можно говорить о специальной правосубъектности. Специальная правосубъектность означает, что лицо обладает специальными познаниями или талантом (судья, музыкант)197.

Совокупность всех прав, свобод и обязанностей граждан, закрепленная в законодательстве, охватывается понятием правового статуса личности.

Важнейшей характеристикой правового статуса любого гражданина Республики Беларусь является равноправие, которое закреплено в Конституции Республики Беларусь. Оно означает равенство граждан перед законом независимо от происхождения, социального, имуществен- ного положения, языка, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии, рода и характера занятости, места жительства и других обстоятельств.

Различия, порождаемые специфическими особенностями участия того или иного гражданина в трудовой, общественно- политической, духовной деятельности, семейным положением, образовательным, профессиональным, культурным уровнем, определяют изменения его правового статуса.

Второй разновидностью субъектов правоотношений являются коллективные субъекты: 1)

государственные предприятия, учреждения, организации; 2)

общественные организации; 3)

частные организации (предприятия, учреждения, учебные заведения и т. д.); 4)

государство в целом.

Данным субъектам присущи внутренняя структура и организационное единство, закрепленное в положениях, уставах, законах и т. п.

Для организаций характерна целевая правоспособность. Объем и содержание правоспособности организаций закрепляются в нормативных актах в соответствии с задачами их организации и функционирования.

Правоспособность организаций возникает и прекращается одновременно с дееспособностью. Последняя реализуется через их органы или представителей этих организаций (директора, правление и т. п.).

Конкретные виды субъектов права определяются, как правило, применительно к той или иной области государственной, частной или общественной жизни и, следовательно, к тем или иным разновидностям правовых отношений. Поэтому каждая отрасль права закрепляет соответствующие виды и компетенцию (объем прав и обязанностей) организаций.

В сфере имущественных правоотношений (гражданских, финансовых, административных и др.) ряд организаций и физических лиц могут наделяться правами юридического лица.

Юридические лица обладают самостоятельным имуществом и организационным единством; действуют от своего имени и несут самостоятельную юридическую ответственность; обладают специальной правосубъектностью и вступают лишь в такие имущественные правоотношения, которые необходимы для выполнения их задач. Юридические лица могут быть истцами и ответчиками в суде. Они имеют самостоятельный счет в банке или смету, возникают и прекращают свою деятельность в порядке, установленном законом.

Особым видом субъектов права выступает государство, которое является неотъемлемым участником международно-правовых, государственно-правовых и имущественных отношений. Государство является исключительным субъектом права государственной собственности. На него не распространяются положения, ограничивающие правосубъектность организаций.