<<
>>

68. Юридические коллизии и способы их разрешения

Юридические коллизии — это противоречия или расхождения мея^лу действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе притязаний, действий по изменению, признанию или отторжению правовых актов компетентными органами и должностными лицами.

Выделяют объективные и субъективные причины юридических коллизий.

К объективным причинам относятся, во-пер- вых, динамизм общественных отношений, их противоречивость и изменчивость. Во-вторых, разнообразие общественных отношений, предполагающее дифференцированное их регулирование с применением различных методов. В-третьих, отставание более «консервативных» норм права от быстроменяющихся жизненных обстоятельств, в результате чего одни нормы «устаревают», а другие нормы права, появляясь, не отменяют прежних и действуют как бы наравне с ними.

Возникновение юридических коллизий обусловлено и субъективными причинами. Это, к примеру, низкое качество законов, пробелы в праве, слабая координация нормотворческой деятельности. Невысокий уровень правовой культуры, юридический нигилизм, политическая борьба, приводящая к нарушению принципа разделения властей и выходу различных государственных органов за пределы своих полномочий, и т. д.

Разумеется, юридические коллизии мешают эффективной работе правовой системы, вносят в нее несогласованность, создают беспорядок в правоприменительной практике, затрудняют определение прав и обязанностей субъектов, нередко приводят к ущемлению прав граждан, сказываются на правосознании и правовой культуре общества. Однако не следует рассматривать юридические коллизии как сугубо негативное явление. Дело в том, что они, во-первых, указывают на недостатки, возникшие в правовой системе. Во-вторых, юридические коллизии свидетельствуют о нормальном процессе развития и функционирования государственно-правовых институтов.

В-третьих, они могут вы- ражать справедливые притязания на новый правовой порядок или охрану конституционного строя.

Для того чтобы предотвратить коллизионные ситуации, необходимо широкое участие наряду с государственными органами общественных объединений и движений, политических партий, предпринимательских структур, религиозных организаций в проведении переговоров, поиске взаимоприемлемых решений, в разъяснении населению причин коллизионной ситуации.

Юридические коллизии можно сгруппировать следующим образом: 1)

коллизии между нормативно-правовыми актами или отдельными правовыми нормами; 2)

коллизии в правотворчестве (неправомерность издания тех или иных законов и подзаконных актов; неадекватность оценки их соотношения между собой и с Конституцией; бессистемность; дублирование и т. д.); 3)

коллизии в правоприменении (разнобой в практике реализации одних и техже предписаний; несогласованность управленческих действий; неисполнение правовых решений; субъективная оценка достоверности юридических документов и др.); 4)

коллизии полномочий и статусов государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований (деформация статуса государственного или общественного образования, органа, должностного лица; произвольное соотношение прав, обязанностей и ответственности участников спора; неправомерные юридические действия или бездействия участников спора; препятствия осуществлению компетенции того или иного субъекта, вмешательство в компетенцию и т. д.).

Остановимся на юридических коллизиях между нормативными актами или отдельными правовыми нормами с точки зрения временных, пространственных и иерархических характеристик. К ним относятся:

1) коллизии между Конституцией и иными актами, в том числе законами (разрешаются в пользу Конституции); 2)

коллизии между законами и подзаконными актами (разрешаются в пользу законов, как актов большей юридической силы); 3)

коллизии между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации (разрешаются в пользу последних, если они приняты в пределах их ведения, и в пользу общефедерального акта, если акты субъектов Федерации приняты вне пределов своего ведения); 4)

коллизии между актами одного и того же органа, изданными в разное время (разрешаются в пользу позже принятого акта); 5)

коллизии между актами, изданными одновременно, но разными органами (разрешаются применением акта, обладающего более высокой юридической силой, т.

е. за основу берется принцип иерархии нормативных актов); 6)

коллизии между общим и специальным актом (разрешаются в пользу последнего, если они приняты одним органом, и в пользу первого, если они приняты разными органами).

Способами разрешения юридических коллизий, как правило, являются: 1)

принятие нового акта; 2)

отмена старого акта; 3)

внесение изменений или уточнений в действующие; 4)

судебное, административное, арбитражное рассмотрение; 5)

систематизация законодательства; 6)

переговорный процесс, создание согласительных комиссий; 7)

конституционное правосудие; 8)

толкование норм права и др.

Разрешение юридической коллизии сопровождается принятием следующих решений: —

об устранении нарушений законности и привлечении виновных к разным видам ответственности; —

о восстановлении прежнего юридического состояния и статуса субъектов права; —

об изменении юридических режимов, структур и т. п. —

об установлении нового юридического состояния и статуса субъектов права.

<< | >>
Источник: Колюшкина JI. Ю., Лавриненко Н. И., Смоленский М. Б.. Теория государства и права: 100 экзаменационных ответов. Экс- пресс-справочник для студентов вузов. Изд-е 3-е, перераб. и доп. — Москва: И КЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ». - 304 с.. 2004

Еще по теме 68. Юридические коллизии и способы их разрешения:

  1. § 3. Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде
  2. § 2. Понятие судебных доказательств и их классификация
  3. 68. Юридические коллизии и способы их разрешения
  4. Статья 1186. Определение права, подлежащего применению к гражданско - правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско - правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом
  5. Статья 1187. Квалификация юридических понятий при определении права, подлежащего применению
  6. Ограничения исключительного права на произведение (статьи 1272 - 1280)
  7. § 3. Прецедентный характер преторского права
  8. 12.5. Акты судебной власти
  9. ЭВТАНАЗИЯ: ПРАВО НА ЖИЗНЬ И ПРАВО НА СМЕРТЬ
  10. Словарь терминов
  11. Сущность социальных конфликтов. Специфика политических конфликтов
  12. Основные аспекты евразийского учения о личности
  13. Т. М. Хлусов соискатель ' В. В. Лысенко доктор юридических наук, профессор ДУХОВНОСТЬ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ЧЕЛОВЕКА
  14. § 9. Коллизионные вопросы
  15. § 3. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации
  16. Юридический конфликт -причина социального конфликта
  17. ЛЕКЦИЯ 6. ПРАВОВОЙ КОНФЛИКТ
  18. 9.3.3. Разновидности ММПО
  19. 2.2. Разработка концепции развития этнокультурной системы образования на примере Калмыкии