Лицензируемые виды деятельности.

.деятельность центров обязательной сертификации;

.деятельность испытательных лабораторий (экспертных центров) в области обязательной сертификации;

.производство вооружения;

.утилизация систем вооружения, военной техники, специальных средств самообороны, боеприпасов;

.проектирование магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов;

.строительство магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов;

.монтаж нефтегазопромыслового оборудования;

.эксплуатация нефтегазопромыслового оборудования;

.ремонт нефтегазопромыслового оборудования;

.переработка газа и транспортировка по магистральным газопроводам газа и продуктов его переработки;

.хранение газа и продуктов его переработки.

Как понятно из приведенного фрагмента, лицензируемые виды деятельности определены по видам производимой продукции и стадиям (этапам) ее жизненного цикла (проектирование, производство, последующая переработка, транспортирование, хранение, утилизация). Такой подход к определению лицензируемых видов деятельности свидетельствует об обоснованности установленного Законом о лицензировании перечня.

Закон предусматривает, что введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений и дополнений в установленный перечень видов деятельности.

За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Алгоритм осуществления лицензирования приводится на схеме 6.3.

Схема 6.3. Алгоритм осуществления лицензирования

(в скобках — статья Закона о лицензировании)

Поясним некоторые события этого алгоритма.

Заявление о переоформлении лицензии (событие 5) подается в случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения, а также в случае изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя.

Лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии в случае (события 10, 10б):

.выявления лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;

.невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии (событие 12).

Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, либо с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (событие 13б).

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией (события 12, 12б). Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основанием для аннулирования лицензии является:

.обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

.неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

.незаконность решения о выдаче лицензии.

Отметим также, что информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе получить за плату в лицензирующих органах информацию из реестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Охарактеризуйте отношения эквивалентности и координации между системой потребностей, системой продукции, производственной системой и системой природных ресурсов.

2. Понятие стандартизации. Перечислите основные задачи стандартизации.

3. Что относится к нормативным документам по стандартизации?

4. Каково содержание государственных стандартов на продукцию, работу и услуги?

5. Перечислите права государственного инспектора, реализуемые в защиту интересов потребителей.

6. Что такое каталожный лист продукции? Каково его назначение?

7. Каковы цели международной стандартизации?

8. Дайте определение сертификации соответствия. В каких целях осуществляется сертификация продукции?

9. В чем состоят условия самосертификации?

10. Дайте характеристику схем сертификации. Каковы области применения тех или иных схем?

11. В чем сущность добровольной сертификации?

12. В чем сущность декларации о соответствии?

13. Охарактеризуйте стратегии сертификации.

14. На какие сферы распространяются государственный метрологический контроль и надзор?

15. Перечислите права государственных инспекторов, осуществляющих государственный метрологический контроль и надзор.

16. Охарактеризуйте организационную структуру стандартизации, метрологии и сертификации.

17. Охарактеризуйте назначение и структуру технических комитетов по стандартизации. Приведите примеры.

18. Назовите основные принципы охраны, окружающей природной среды.

19. Что относится к компетенции государственного органа РФ по охране окружающей природной среды?

20. Назовите составляющие экономического механизма охраны, окружающей среды. Как определяет закон договор, лицензию и лимиты на природопользование?

21. Что предусматривает платность природопользования?

22.

23. Перечислите устанавливаемые нормативы, предельно допустимых вредных воздействий.

24. Приведите основные принципы государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления.

25. Дайте характеристику общих требований обращения с отходами производства, установленных законодательством.

26. Приведите направления экономического стимулирования в области обращения с отходами.

27. Какие действия и требования образуют основу промышленной безопасности?

28. Приведите установленные законодательством требования к эксплуатации опасных производственных объектов.

29. Что представляет собой декларация промышленной безопасности? Каково назначение декларации?

30. В чем состоят лицензионные требования и условия при лицензировании отдельных видов деятельности?

31. Приведите правила использования лицензии.

32. Охарактеризуйте алгоритм осуществления лицензирования.