§ 6.7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
К опасным производственным объектам относятся предприятия, цехи, участки, площадки и другие объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества:
.воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20°С или ниже;
.окисляющие вещества — вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
.горючие вещества — жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
.взрывчатые вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
.токсичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели;
.высокотоксичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели;
.вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, — вещества, характеризующиеся в водной среде показателями острой токсичности;*
* Средние смертельные дозы воздействия и опасные концентрации приводятся в приложении к Закону о промышленной безопасности.
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Опасные производственные объекты, подлежат регистрации в государственном реестре.
Проведение государственной политики, нормативное регулирование, а также выполнение разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области промышленной безопасности,* который имеет подведомственные ему территориальные органы.
* Таким органом является Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор).
Основы промышленной безопасности образуют:
.лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;
.сертификация и экспертиза технических устройств, применяемых на опасном промышленном объекте;
.требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного производственного объекта;
.требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;
.требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий;
.производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
.техническое расследование причин аварии;
.экспертиза промышленной безопасности, которой подлежат проектная документация, технические устройства, здания и сооружения, а также декларация промышленной безопасности и другие документы по эксплуатации;
.декларация промышленной безопасности;
.обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
.федеральный надзор в области промышленной безопасности;
.ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности.
Рассмотрим более подробно некоторые пункты этого перечня.
Требования к эксплуатации (ст. 9 Закона о промышленной безопасности).
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности:.иметь лицензию на эксплуатацию;
.обеспечивать укомплектованность штата;
.допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
.обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
.организовывать и осуществлять производственный контроль;
.обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами;
.обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки;
.предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
.обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
.разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
.заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
.приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта в случае аварии или инцидента, а также в случае обнаружения новых обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
.осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий;
.принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
.анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
.принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии.
Работники опасного производственного объекта обязаны:
.соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
.проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
.незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;
.в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
.в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.
Еще по теме § 6.7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ:
- Организационно-правовые основы обеспечения национальной безопасности РФtype="1"> Совет Безопасности Российской Федерации как основной конституционный орган обеспечения национальной безопасности страны
- Глава 26. Правовые и организационные основы безопасности жизнедеятельности
- Глава 25. Обеспечение безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях Глава 26. Правовые и организационные основы безопасности жизнедеятельности Глава 25. Обеспечение безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях
- Декларация промышленной безопасности.
- Глава 23. Основные требования безопасности к промышленному оборудованию
- Бородин И.А.. Основы психологии корпоративной безопасности, 2004
- Кривошеин Д. А., Дмитренко В. П, Федотова Н. В.. Основы экологической безопасности производств: Учебное пособие, 2015
- Коллектив Авторов. Правовые основы судебной медицины и судебной психиатрии в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов, 2010
- ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНИРОВАНИЯ
- § 1. Пограничная безопасность: проблема формирования концептуальных основ
- 26.2. Правовые и организационные аспекты обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях