1.3.2 Районирование

В ряде исследований разных научных направлений нельзя обойтись без районирования территории. Это относится к географии, экономике, землеустройству, демографии, расселению и др. Основная цель районирования – деление территории на сравнительно однообразные зоны, регионы, участки, ареалы по одному или совокупности признаков.

При районировании территории нужно ответить на ряд вопросов:

- какова цель районирования;

- какие показатели положить в основу районирования;

- какова дробность (масштаб), элементарная единица районирования, до какой степени нужно дробить территорию;

- какую избрать методику районирования.

Цель районирования территории – формирование однородных по совокупности показателей ареалов. Например, земель одного почвенного типа (черноземов, темно-каштановых и т.д.), одного уровня осадков (засушливые, сухие), одного экономического показателя (овцеводческий район, верблюдоводческий, или высокорентабельный, средне – и низко – рентабельный) и т.д.

Цель районирования может усложняться и при этом меняться число показателей. Например, можно поставить целью проведение природно-хозяйственного районирования, т.е. объединения ряда показателей, характеризующих природу с показателями экономического ряда. Выделяют зоны – сухих степей с мясомолочной направленностью животноводства и т.д.

Дробность деления территории на зоны и таксоны может быть различной, от деления страны на несколько зон и подзон до деления территории сельского округа на несколько зон и подзон. Например, согласно «Природно-сельскохозяйственному районированию земельного фонда СССР^[27]» выделяется: природно-сельскохозяйственный пояс, природно-сельскохозяйственная зона, природно-сельско­хозяй­ственная горная область и горная провинция.

Природно-сельскохозяйственный пояс – высшая единица природно-сельскохозяйственного районирования. Характеризуется комплексом природных условий, определяющим тип сельскохозяйственного производства. Главный показатель – теплообеспеченность, выражаемая суммами активных температур воздуха выше 10 °С. На территории СССР выделены три пояса.

Природно-сельскохозяйственная зона характеризуется балансом тепла и влаги, тесно связанным с главными особенностями почвообразования и минерального питания растений. Каждой зоне соответствуют свои особенности с.х. производства, определенное рациональное соотношение между пашнями, кормовыми и лесными земельными угодьями с учетом типа рельефа.

На территории СССР было выделено 14 природно-сельско­хозяйственных зон.

Природно-сельскохозяйственная провинция – часть зоны, характеризующаяся специфическими особенностями почвен­ного покрова, связанными с особенностями климата внутри зон.

На территории СССР было выделено 47 равнинных и 21 горная провинции.

Географы вели и ведут большую и разнообразную исследова­тельскую работу по физико-географическому райо­нированию. Отдельные работы посвящены только методике райониро­вания. Обычно дискуссия начинается с определения понятия районирования. Вот что пишет В.И. Прокаев о физико-географическом районировании^[28].

«Комплексное физико-географическое (кратко- комплексное) районирование – это выделение и класси­фикация геокомплексов на данной территории. В райони­ро­вание входит также их наименование, изображение на карте и текстовая характеристика специфических особенностей геокомплексов. Частное физико-географическое (кратко-частное) районирование – выделение и классификация частных регионов. Комплексное и частное районирование – виды природного районирования; т.е. выделения и классификации территориальных единиц, обладающих сходством, по каким либо природным признакам (признаку).

Особенности методики и даже некоторые принципы природного районирования находятся в теснейшей зависимости от его назначения.

Метод наложения карт заключается в составлении на данную территорию (или в использовании уже имеющихся) карт частного районирования и в проведении границ геокомплексов по совпадающим частным границам; поскольку указанного совпадения часто не происходит, то строятся осредненные границы. Достаточно последовательно рассматриваемый метод применен финским географом Я. Грано (1953) при районировании Финляндии».

Метод ведущего фактора также широко используется географами.

Особое внимание уделяют исследователи методике выбора таксономических единиц:^[29]

«Сейчас предложены многочисленные варианты систем таксономических единиц, часть которых основана лишь на теоретических предположениях. По нашему мнению, годность каждой из предполагаемых систем единиц должна прове­ряться на практике – при районировании определенной конкретной территории, в результате чего можно будет проверить, обоснованно принять или отвергнуть ту или иную систему».

Анализ таксономических единиц, предлагаемых для физико-географического районирования суши разными авторами (табл. 1.6), показывает, что в практике райониро­вания появляется все больше общего и что общепризнанная система таксономических единиц постепенно вырабатывается. В то же время, если крупные и средние ступени (пояс, страна, зона, область) таксономических единиц почти разработаны, хотя в выделении в некоторых из них (пояса, области) существуют разногласия, то мелкие еще не разработаны. В частности, не выяснено, что считать низшей единицей при комплексном физико-географическом райо­нировании гор; не определены содержание и основные критерии выделения ряда единиц (горного округа, горного района), которыми следует руководствоваться при райо­нировании.

Ещё одним примером природного районирования может быть работа Чигарина.А.В.^[30] по пустыням Казахстана. В основу районирования пустынь автор ложит почвенный покров (рис. 1.3).

Дискуссии среди экономистов по районированию также ведутся давно. И здесь, как и в физической географии, имеется ряд разных методов. Ниже приводятся некоторые из них^[31].

«Все эти работы мы можем разделить на три большие группы: во-первых, работы по чисто статистическому районированию, районирование по однородности, во-вторых, работы, основывающиеся на районировании по центрам, на учете экономического тяготения, и, наконец, районирование по связям, по удобству сообщения.

Таким образом, приходится признать, что одних естес­твенноисторических и вообще статистических признаков недостаточно еще для полного выявления хозяйственной физиономии района, что может быть осуществлено лишь в результате изучения всех экономических факторов, управ­ля­ю­щих хозяйственным развитием страны, мировой конъ­юнк­туры и предыдущего хода развития ее хозяйства, исторически вырабатывающего ту или другую специализацию района.

Вторая группа работ по районированию, районирование по центрам, до известной степени учитывает возможную эволюцию района. Наиболее талантливым ее представителем является в некоторых частях своих работ Ад. Вебер, а в России – самарский деятель Баскин, приложивший схему Тюнена к условиям Самарской губернии и даже пытавшийся распространить ее на всю Россию.

В государстве же, довольно далеко ушедшем вперед по пути хозяйственной эволюции, с густой сетью путей сообщения влияние каждого хозяйственного центра может простираться настолько далеко, что становится уже очень трудным отличить его от соответствующей доли хозяйственного влияния других центров, и, кроме того, число этих центров возрастает настолько, и они располагаются до такой степени близко друг к другу, что вообще задача о выявлении сферы влияния каждого из них становится неразрешимой.

После этого общетеоретическое обоснования принятого метода районирования мы можем перейти к формам практического его проведения^[32]. Процесс проектирования экономического района производится следующим образом: с самого начала мы задаемся определенной главной специализацией нашего района и в зависимости от нее намечаем приблизительную его конфигурацию, относя в его состав местности, обладающие теми или другими производственными элементами, необходимыми для выбранной цели. Параллельно с этим ведется детальное изучение с естественноисторической и экономической точек зрения территории данного района, с увязыванием всего этого путем построения плана производственного развития данного района на основе новой техники, учета капитальных затрат и квалификации населения. В результате оказывается возможным проверить правильность выбора основной специализации и вместе с тем выработать комбинированную форму производственной организации с вовлечением в эту комбинацию наиболее существенных с народнохозяйственной точки зрения отраслей.

Вторым этапом в общей работе проектирования является изучение транспортных условий данного района, его связности, как внутренней, так и внешней, т.е. внутреннего и внешнего товарообмена.

В этой стадии работ производятся исследования и проектирования по устройству новых и улучшению старых путей района, причем, конечно, особенно внимательно изучается влияние на условия производства сверхмагис­трализации путей сообщения. Для этих работ существенно важным является изучение будущего грузооборота, дающего вторую поверку правильности установления производ­ственных заданий района, его конфигурации, а также уясняющее взаимоотношения его с другими районами.

Третьим этапом является определение хозяйственных центров района, особенно важное в деле внутреннего районирования. Последнее тоже должно быть проведено по энергетическому принципу. Но в этом случае, конечно, инициатива должна исходить с мест, как наиболее заинтересованных в этом деле, голос которых в данном вопросе должен иметь первостепенное значение, так как внутреннее районирование затрагивает главным образом местное хозяйство, а не федеративное».

Определенный интерес вызывает не только общегео­графическое, общеэкономическое и т.п. районирование. Много работ ведется по типологии и районированию более узкого характера. Среди них работы по расселению^[33].

«В основу типологии сельского расселения предлагается положить расселение на территории сельскохозяйственного предприятия. Тип расселения во многом зависит от производственного типа сельскохозяйственного предприятия. Расселение на территории зерново-скотоводческого, каракулеводческого, птицеводческого и других типов существенно отличается. Производственный тип хозяйства аккумулирует совокупность природных, экономических, а иногда и исторических факторов. Они определяют, как развивать сельскохозяйственное производство, влияют на специализацию и концентрацию производства, произво­дительность труда, интенсивность производства, меру концентрации средств производства и работников, т.е. в конечном счете – на размеры и размещение хозяйственных центров и населенных мест. Таким образом, произво­дственный тип хозяйства (точнее, производственная группа хозяйств) является фундаментом классификации расселения. Однако расселение на территории одного производственного типа подчас имеет известные различия, продиктованные составом, качеством и структурой угодий, некоторыми природными особенностями, историей расселения, наличием дорог и т.д. На расселение большое влияние продолжают оказывать исторически сложившаяся система размещения поселений, природные условия и т.д.

Под типом сельскохозяйственного расселения понимается совокупность сельскохозяйственных предприятий, имеющих близкие показатели расселения, интенсивности производства и состава сельскохозяйственных угодий. Расселение внутри типа должно быть ранжировано и разделено по подтипам и таксонам таким образом, чтобы не только объединить близкие по совокупности признаков сельско­хозяйственные системы расселения, но и в дальнейшем определить по этим группам перспективы их развития. Одним из важнейших критериев в этом случае выступает удельный вес пашни. Этот показатель, будучи исполь­зованным, внутри одного типа расселения и часто одного производственного типа хозяйств, позволяет выделить совхозы и колхозы с разной степенью концентрации производства и людей. Большой удельный вес пашни означает наличие более крупных пахотных массивов, а значит, возможность создания крупных бригад, отделений, цехов, животноводческих ферм и комплексов. Естественно, влияние этого показателя опосредовано через объекты производства, численность работников и населения и т.д. Однако именно этот показатель в сочетании с производ­ственным типом хозяйства определяет вид расселения. Например, зерново-животноводческая группа хозяйств, а внутри групп – зерново-молочные, зерново-овцеводческие и т.д.

Рассмотрим подробнее методику и результаты типологии сельскохозяйственного расселения по территории Казахстана. Качественная и количественная характеристика расселения может быть выражена с помощью отдельных показателей. Для классификации расселения нужно выделить по каждому показателю ряд групп. Плотность сельского населения может быть, средней, высокой и т.д. Аналогичные группы можно выделить и по другим показателям расселения. Сведем системы расселения в группы по пяти показателям (табл. 1.7).

Типология и районирование сельскохозяйственного расселения тесно связаны. Типология определяет основы, причины деления масс изучаемых объектов на внутренне однородные и неодинаковые между собой группы. Районирование территории должно вестись в соответствии с принятой типологией, отразить размещение типов, групп объектов, показать число, границы и размеры районов.

Много интересных работ по типологии и районированию можно найти в диссертационных исследованиях. Вот пример по типологии хозяйств, выполненный известным ученым Д.Ф. Вермелем^[34]. Он пишет: «Под производственным типом хозяйств нами понимается группа предприятий, объединенная общностью основных отраслей и уровнем их интенсивности, связанным с их направлением и системой ведения».

Для более обобщенной характеристики различий предприятий зональные производственные типы могут быть объединены в межзональные группы типов по соотношению и направлению основных отраслей. Признаки, положенные нами в основу классификации предприятий, приводятся в схеме (табл. 1.8).

Все дальнейшее исследование Д.Ф. Вермель строит на основе этой классификации.

Привлекает внимание работа по районированию В.В. Гаркушиной. Она выделила особый вид районирования – землеустроительный. Вот что она пишет^[35].

«Под землеустроительным районированием понимается разделение территории на объективно существующие регионы, характеризующиеся однородностью приемов и способов организации использования земли, обусловленных сходством природных, экономических и пространственно-технологических условий.

Объектом землеустройства и основной единицей райо­ни­рования является землепользование сельскохозяй­ствен­ного предприятия, которому в «натуре» на местности соответ­ствует земельный участок с установленными право­­выми условиями использования земель для рациональной организации производства.

Для проведения землеустроительного районирования классифицированы районообразующие факторы и сфор­мирована совокупность признаков, которая определяет образование территориальных выделов. Первым этапом системного подхода для формирования модели земле­устроительного районирования является выявление проблемной ситуации, – которая складывается в связи с тем, что устройство земельной территории с учетом природных, экономических, пространственных и технологических условий приводит к выделению региональных особенностей организации использования земли. На втором этапе системного подхода сформулирована цель создания системы – выделение системы показателей земле­устроительного районирования, которая дается на вход системы в качестве управляющей информации.