<<
>>

БАЙБУГИНА МАЙДА КАРИМЖАНОВНА ТИПОЛОГИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ СЕТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ ПРИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ (на материалах Акмолинской области)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата

экономических наук

Астана

2002

Цель исследования.

Основной целью исследования является разработка на­учных рекомендаций по совершенствованию и реконструкции системы сельского расселения в связи с образованием хозяйственных центров крестьянских хозяйств в процессе землеустройства. В соответствии с целью исследования в работе поставле­ны следующие задачи:

- выявить закономерности формирования хозяйственных центров крестьянских хо­зяйств;

- обосновать типологию хозяйственных центров;

- разработать методику формирования сети хозяйственных центров;

- определить перспективные модели сельского расселения.

Научная новизна. Научная новизна исследования состоит и следующем:

- выявлены новые закономерности образования хозяй­ственных центров в связи с формированием крестьян­ских хозяйств;

- раскрыта и углублена закономерность притяжения мелких элементов поселенче­ской структуры крупными населенными пунктами;

- предложена методика расчета зоны тяготения населенных пунктов с учетом уров­ня их развития;

- разработана новая типология хозяйственных центров крестьянских хозяйств;

- предложена оригинальная методика поиска потенциально возможного ареала об­разования сети хозяйственных центров;

- на основе выявленных закономерностей, предложенной типологии хозяйственных центров, размещения ареалов их потенциально возможного образования, а так же сложившихся параметров сельского расселения, разработаны перспективные модели сельского расселения.

Объект и предмет исследовании. Объектом исследования являются хозяйственные центры крестьянских хозяйств Акмолинской области. Предметом иссле­дования выступают закономерности и тенденции развития сельского расселения, взаимосвязи между формированием хозяйственных центров, размерами и разме­щением землепользований.

Методология, методика и объём исследования. Методологической осно­вой исследования послужили диалектические законы развития природы и общества применительно к исследуемой проблеме, труды ученых-основоположников теории расселения, экономической географии: Давидовича В.Г., Покшишевского В.В., Ко­валева С.А., Ходжаева Д.Г., Ковальской Н.Я., а так же ученых-землеустроителей Удачина С.А., Гендельмана М.А., Спектора М.Д., Беленького В.Р., Артеменко В.В. и других. В работе использовались исторические материалы по переселенческой ко­лонизации Казахстана и развитию хуторского расселения Кофода А.П., Кауфмана А.А., Хворостанецкого А.А. В процессе исследования привлекались различные ста­тистические и нормативные материалы.

Для выявления фактических тенденций изменения сельского расселения и за­кономерностей формирования хозяйственных центров крестьянских хозяйств, а также подготовке рекомендаций по их размещению, были проведены теоретические, экспедиционные, аналитические; расчетно-конструктивные исследования. Теоретические исследования включают: анализ современных тенденций развития сельского расселения и установление законо­мерностей формирования новых хозяй­ственных центров в связи с коренными изменениями в системе хозяйствования и землепользования; формирование новых подходов к типологии хозяйственных центров крестьянских хозяйств; разработку методики формирования сети хозяйст­венных центров; обоснование перспективных моделей сельского расселения. Экспедиционные работы проводились в течение трех лет и включают: обследова­ние 139 хозяйственных центров в восьми районах Акмолинской области; изучение опыта реорганизации совхоза Улентинский в связи с образованием на его террито­рии совокупности крестьянских хозяйств и опыта их работы в течение пяти лет; оп­рос всех крестьян по специальной методике; обследование всех сельских поселений Астраханского района с целью изучения их фактического уровня развития, а также характера развития крестьянских хозяйств

Аналитическая работа состоит из: разработки проекта использования земель и ор­ганизации сети хозяйственных центров на территории бывшего совхоза Улентин­ский; апробации методики формирования сети хозяйственных центров на материа­лах Астраханского района; статистической информации по сельскому расселению Акмолинской области, а также характеру развития крестьянских хозяйств; корреля­ционного анализа связей между формированием хозяйственных центров крестьян­ских хозяйств и рядом факторов; анализа литературных источников по истории раз­вития сельского расселения Казахстана, переселенческой колонизации.

Расчетно-конструктивная работа включает: определение соотношения размеров и размещения землепользований, состава и качества угодий, то есть сочетания усло­вий, при которых возможно эффективное строительство хутора; расчет зоны притя­жения населенных пунктов; определение ориентировочного количества крестьян­ских хозяйств и их хозяйственных центров на перспективу.

Апробация результатов и практическая значимость работы. Основные тео­ретические положения работы доложены на Международной научно-практической конференции «Аграрная наука на рубеже веков» (Размещение хозяйственных цен­тров крестьянских хозяйств // Материалы Международной научно-практической конференции, Акмола, 1997. - том 2, с. 36), на ежегодной научно-практической конференции в 2000 году (О типологии хозяйственных центров крестьянских хо­зяйств и системах сельского расселения / Вестник науки Аграрного университета - Астана, 2000, том 2 9-10), на Международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию независимости Республики Казахстан (Современные тенденции сельского расселения /(Вестник науки Аграрного университета - Астана, 2002, том 3, стр. 149). По результатам обследования крестьянских хозяйств Улентинского сельского округа опубликована брошюра «Опыт реализации реформ на се­ле» (в соавторстве) - Астана 2000. - 68 с., ил. Автором предложена методика реор­ганизации системы землепользований и расселения на ближайшие годы и на пер­спективу, цель которой - повышение конкурентоспособности крестьянских хо­зяйств. Данная методика принята к внедрению акиматом и районным комитетом по землеустройству для применения ассоциацией крестьянских хозяйств.

Практические результаты диссертационной работы могут быть использованы при составлении схем и проектов землеустройства, размещении землепользований и хозяйственных центров крестьянских хозяйств, планировании развития сельских поселений, а также для составления целевых программ развития сельскохозяйст­венного производства.

На защиту выносятся следующие положения:

- теория формирования системы сельского расселения и сети хозяйственных цен­тров крестьянских хозяйств в условиях перехода к рыночной экономике;

- методика поиска ареалов потенциально возможного образования хозяйственных центров крестьянских хозяйств;

- методика определения зоны притяжения населенного пункта;

- типология хозяйственных центров крестьянских хозяйств;

- методика определения целесообразности строительства хуторов;

- обоснование прогноза развития систем сельского расселения и сети хозяйствен­ных центров крестьянских хозяйств;

- типология перспективных сетей размещения хозяйственных центров крестьян­ских хозяйств;

- предложения по реконструкции и совершенствованию системы сельского рассе­ления в связи с образованием хозяйственных центров крестьянских хозяйств в Акмолинской области;

- рекомендации по размещению хозяйственных центров крестьянских хозяйств.

Структура и объём работы. Диссертационное исследование изложено на 123 страницах, включает введение, три главы, выводы и предложения, список использо­ванных литературных источников, содержащий 99 наименований, а так же 19 таб­лиц, 17 рисунков и восемь приложений.

Во введении дано обоснование актуальности проблемы, изложена цель и зада­чи исследования, показана научная новизна, а так же объём проведенных работ.

В первой главе рассматриваются особенности развития сельского расселения в Казахстане. Описывается методология исследования. Раскрываются некоторые за­кономерности создания новых хозяйственных центров на землепользовании.

Во второй главе анализируется существующее сельское расселение, а так же собранные фактические материалы по размещению хозяйственных центров. На ос­нове анализа выделяется зональная закономерность их формирования. Устанавли­ваются типологические признаки, и разрабатывается типология хозяйственных цен­тров крестьянских хозяйств. Выявляются зональные особенности размещения типов хозяйственных центров.

Третья глава посвящена перспективам формирования сети хозяйственных центров крестьянских хозяйств. Устанавливается ареал потенциально возможного образования хозяйственных центров, а так же условия для окупаемости строитель­ства хутора на землепользовании. Разрабатываются перспективные модели сельско­го расселения, приводятся рекомендации по реконструкции систем сельского рассе­ления, совершенствованию землеустройства крестьянских хозяйств, а так же реко­мендации по размещению хозяйственных центров крестьянских хозяйств.

Работа заканчивается выводами и предложениями, подводящими итог иссле­дования проблемы переустройства сельского расселения в связи с формированием сети хозяйственных центров крестьянских хозяйств.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Термин «расселение» в работах разных ученых трактуется как процесс разме­щения населения по территории, а так же его результат. По определению авторов книги «Проблемы расселения населения Казахстана» (Голиков Н.Ф., Двоскин Б.Я., Спектор М.Д.): «расселение - это процесс размещения населения по территории на основе объективно действующих законов общественной формации с учетом уровня развития производительных сил, размещения средств производства и природных условий, планировки и застройки поселений на данной территории».

Основной закон расселения был сформулирован В.Г. Давыдовичем: «Основной закон расселения - это общеисторический закон соответствия расселения спо­собу производства и надстройке, при ведущей роли способа производства».

На современном витке развития общества существуют особенности, которые порождают новые явления в развитии сельского расселения. Основная тенденция заключается в формировании нового типа сельского расселения, который представ­ляет собой нечто промежуточное между дисперсной и концентрированной формой расселения.

Одной из видимых тенденций можно обозначить сокращение численности сельского населения. Процесс сокращения численности сельского населения будет продолжаться, пока в селе не останутся только те, кто востребован для земледелия или выращивания скота.

Другие тенденции в сельском расселении вызваны непосредственно появле­нием крестьянских хозяйств и последующим дроблением землепользований. Вследствие действия одного из основных принципов рационального размещения - макси­мальная приближенность производителя к месту приложения труда, на территории землепользований крестьянских хозяйств образуются различные по размерам, со­ставу построек, сезонности использования хозяйственные центры, а иногда и усадь­бы крестьянских хозяйств.

Следующая тенденция также связана с распространением хозяйственных центров и усадеб крестьянских хозяйств внутри населенного пункта. Некоторые по­селки, где проживает сравнительно большое количество семей, сформировавших собственные крестьянские хозяйства, становятся своеобразными пунктами концен­трации крестьянских усадеб и хозцентров или «крестьянскими поселками».

Проблема современного сельского расселения заключается в несоответствии существующей иерархии и состава сельских поселений частному способу произ­водства, мелким размерам хозяйств и дробному землепользованию.

Важное место в теоретических исследованиях занимает терминология. В землеустроительной теории, теории расселения, в практической деятельности накопи­лись разные понятия и термины.

В связи с этим, остановимся на некоторых из них. Хозяйственный центр - это часть крестьянского хозяйства, выполняющая опреде­лённые функции, которыми обусловлены размещаемые на ней здания и сооруже­ния. Усадьба крестьянского хозяйства - это хозяйственный центр, где постоянно проживает крестьянская семья. В хозяйстве может быть не один, а несколько хозяй­ственный центров, каждый из которых выполняет определённую функцию.

В самом общем виде, хозяйственные центры можно разделить на размещен­ные в селе - поселковые и на территории землепользования - полевые.

В последних, где преобладает ручной труд и не имеется большого количества техники, во дворе дома размещают сараи для скота, сенохранилища, но это касается мелких хозяйств. Крупные животноводческие хозяйства размещают производствен­ные здания в производственной зоне или на землепользовании.

3.тип. Поселковые производственные хозцентры, выпол­няющие только про­изводственные функции.

3а) Арендованные или выкупленные крестьянами здания в производственной зоне поселка. Они используются под скотоводческие фермы, склады, зернохранилища, гаражи и т.д.

3б) Производственный хозцентр в жилой зоне поселка. Крестьяне выкупают и пере­оборудуют жилые дома или другие помещения под сараи, склады, гаражи, иногда даже под свинарники, а так же строят производственные постройки на новом мес­те.

4 тип. Хутор. Крестьянская усадьба, размещенная на землепользовании. Все жилые, производственные и иные здания и сооружения сосредоточены непосредст­венно на полевом наделе. Иногда они создаются на основе чабанских точек, редко на новом месте. Получили распространение в животноводческих хозяйствах.

5 тип. Сезонные полевые хозцентры. Производственные хозцентры на полевом наделе. Чаще всего используются временно, рассчитаны на сезонный период работ (посев, уборка, летний или зимний выпас скота).

5а) Растениеводческий. В земледельческих хозяйствах - это полевые станы, которые представлены временными постройками: вагончик для жилья, емкости для ГСМ и воды, иногда навес или площадка для техники.

5б) Животноводческий. В животноводческом регионе встречаются хозяйства с двумя и даже с тремя полевыми хозяйственными центрами. Это летники или зимники для содержания скота. Летник содержит каток или какое-либо другое строение для со­держания скота, вагончик или юрту для чабана и его семьи. Иногда вместо пере­движного вагончика строят домики. Зимовки представлены капитальными построй­ками - животноводческая база, водопойный пункт и жилой дом.

Типология хозяйственныx центров крестьянских хозяйств тесно связана с их размещением по территории. Специализация крестьянских хозяйств, их размеры, качество земель, структура сельхозугодий заметно влияют на складывающуюся ти­пологию хозяйственных центров крестьянских хозяйств. Естественно, что и разме­щение разных типов хозяйственных центров по территории подчиняется опреде­ленным закономерностям. Полученный в процессе экспедиционных работ фактиче­ский материал позволяет проследить определенные связи.

Рассмотрим фактическое распределение типов хозцентров. Из таблицы 1 вид­но, что соотношение поселковых и полевых хозцентров в общем числе примерно одинаковое: 53 и 47%, соответственно, более всего распространены поселковые усадьбы смешанного типа – 35% и временные полевые хозцентры - 38%, поселковые усадьбы, используемые только для жилья занимают 6%, по 9% приходится на хутора и поселковые производственные хозцентры подтипа а), меньше всего посел­ковых производственных хозцентров подтипа б) - 3 %.

В первых трех зонах поселковых хозцентров больше, чем полевых в 1,5 - 2 раза (причем поселковых усадеб смешанного типа больше всего), а в четвертой зоне - наоборот, почти в два раза больше полевых хозцентров, чем поселковых. Это свя­зано со специализацией хозяйств: в первом случае - это в основном зерновые хозяй­ства, которые нуждаются в различных зернохранилищах, складах, гаражах, во вто­ром - зерно-овцеводческие и овцеводческие. Этим же фактором объясняется распро­странение хуторов в четвертой зоне и отсутствие поселковых производственных хозцентров в жилой зоне села, где трудно, а порой невозможно, разместить товарное поголовье овец. Производственные хозцентры в таких хозяйствах, как правило, раз­мещаются на землепользованиях.

Анализ размещения типов хозцентров показывает, что хозяйства зерновой специализации ведут интенсивное строительство новых хозцентров в селе. В связи с этим уже сейчас видны существенные изменения в планировке и застройке сел. По­этому можно сделать вывод о том, что перспективные изменения планировки и за­стройки сел более всего будут выражены в первой зоне, постепенно убывая по на­правлению к четвертой, где эти изменения отразятся в меньшей степени.

Таблица 1 Распределение типов хозценртов в разрезе природно-хозяйственных зон Акмолинской области

Типы

хозцентров

Доля типов

по зонам области, %

Доля типов

в общем числе, %

Поселковые усадьбы 5 0 9 13 6
Поселковые усадьбы смешанного типа 37 58 36 15 35
Хутора 0 0 0 25 9
Поселковые производ­ственные подтипа а) 21 0 13 10 9
Поселковые производ­ственные подтипа б) 10 0 10 0 3
Сезонные полевые 27 42 32 37 38
Итого поселковых 73 58 68 38 53
Итого полевых 27 42 32 62 47
Всего хозцентров 100 100 100 100 100

Итак, размещение тех или иных типов хозцентров носит зональный характер. Это выражается в преобладании дисперсных или концентрированных форм, в сте­пени изменений, происходящих в селе в связи со строительством новых хозцентров.

Формирование сети хозцентров происходит под действием закономерностей, существовавших ранее и релизованных в новых рыночных условиях. Одновремен­ное проявление этих закономерностей образует теоретическую основу развития всех хозцентров, в общем определяет их соответствующую роль и место в системе сель­ского расселения. Однако эти общие положения можно и нужно развивать глубже. Следующий шаг в методологии опреде­ления перспектив развития хозцентров - это определение потенциально возможных ареалов размещения хозцентров. Сущест­вуют ареалы, сочетающие в себе определенные условия для наиболее вероятного образования и развития полевых хозцентров. Границы этих ареалов можно опреде­лить и показать на карте.

Нужно определить зону наиболее вероятного образования полевых хозцен­тров. Условия для образования и развития хозцентров в этой зоне вытекают из дей­ствия законо­мерностей, выведенных ранее.

Каждая из перечисленных закономерностей имеет пространственное выраже­ние, то есть можно определить ареал с оптимальным сочетанием размеров, состава и качества угодий, зону притяжения населенного пункта и зону влияния дороги. Наложение всех трех ареалов пред­ставляет собой зону потенциально возможного образо­вания хозяйственных центров.

Определение зоны возможного (эффективного) строительства.

Для зерновых хозяйств необходимо установить, при каком качестве пашни и на каком расстоянии от насе­ленного пункта строительство усадьбы (а значит и лю­бого другого хозцентра) эффективно. Критерием эффективности выступает окупае­мость затрат на строительство в течение 10 лет.

Расчеты показали, что чистый доход растет с увеличением балла бонитета и уменьшается с увеличением удаленности землепользования. Чистый доход при про­изводстве зерна показан в таблице 2.

Оценим возможность строительства усадьбы крестьянского хозяйства в связи с доходом, обусловленным соотношением качества и размещения угодий. Как из­вестно, величина дохода при прочих равных условиях зависит от размещения зем­лепользования (удаленности от населенного пункта), урожайности пахотных земель и продуктивности пастбищ и сенокосов.

Таблица 2 Чистый доход, тенге/га

Удаленность

от насе­ленного пункта, км

Качество почв, баллы бонитета
20 30 40 60 80
5 -34 2493 5029 6637 9063
10 -510 1772 4054 5587 7885
15 -1236 703 2643 4046 6150
20 -2207 -702 783 2014 3860
25 -4691 -3107 -1523 -509 1011
30 -6547 -5375 -4202 -3452 -2326

Необходимо, чтобы размер чистого дохода покрывал стоимость строительства (в том числе ежегодную - Сежег) и текущие расходы (Тр.), а стоимость строительства окупилась бы за 10 лет.

ЧД > Сежег +Тр (2)

Рассчитаны минимально необходимые площади возделываемой пашни, диф­ференцированные по качеству и удаленности (таблица 3). С увеличением расстоя­ния от населенного пункта увеличиваются минимальные площади пашни, а с увели­чением качества почв - уменьшаются.

Таблица 3 Минимальные площади возделывания пашни при сроке окупаемости затрат на строительство 10 лет, га

Удаленность от населенного

пункта, км

Качество почв,

балл бонитета

30 40 60 80
5

10

15

20

25

200

28I

709

-

-

99

123

189

637

-

75

89

123

248

55

63

81

129

493

Зона возможного строительства определяется до 15 километров от насе­ленного пункта на землях с качеством почв 30 баллов бонитета, с качеством 40-60 баллов - в пределах 20 километров и при качестве 80 баллов бонитета в пределах 25 километров от населенного пункта. Рассчитана фиксированная минимальная площадь возделываемой пашни.

В овцеводческих хозяйствах эффективность производства не зависит от уда­ленности землепользования, а опреде­ляется объемами производства. В таблице 4 показан расчет рентабельности производства баранины в зависимости от размера отары.

Таблица 4 Рентабельность производства баранины

Размер отары голов Площадь, пастбищ, га Валовая про­дукция, т/га Общие затраты, т/га Чистый доход, т/га Рента­бельность %
230 262,2 4510 3140 1370 43
260 296,4 4510 2993 1517 50
290 330,6 4510 2873 1637 56
310 353.4 4510 2778 1732 62
340 387,6 4510 2698 1812 67
370 421,8 4510 2634 1876 71
400 456,0 4510 2578 1932 75

С увеличением поголовья отары свыше 400 голов, рентабельность производ­ства сохраняется на уровне 75-76%, для этого поголовья площадь пастбищ может быть увеличена до 700 га для пополнения кормовой базы. То есть оптимальными размерами для рентабельного производства баранины можно считать 700 га пастбищ и 400 голов овец. Стоимость строительства овцеводческой фермы на 300 овцематок составляет в современных условиях около 5920000 тенге, тогда Сежегод = 592000 тенге. При выполнении условия: ЧД>= С+ Тр, срок окупаемости соста­вит 11 лет.

Дисперсная система расселения на примере бывшего совхоза Улентинский

Создание хуторов в зерно-скотоводческих и скотоводческих хозяйствах, по мнению автора, является условием возрождения животноводства.

Рисунок 3

Таблица 5 Перспективные модели сельского расселения

Системы сельского расселения Центра­ли­-зованная Децентрали­зованная Дисперсная
Размещение Регион зернового хозва: первая, частично вторая и третья природно-

хозяй­­ственные зоны

Регион зерно-скотоводческого

хоз-ва: вторая, третья природно-хозяйственные зоны

Регион овцеводче­ского и зерно-

овцеводческого

хоз-ва: четвертая

зона

Доля пашни в

струк. угодий

70 % и более около 50% менее 20%
Новые элементы поселенческой сети сеть сезонных полевых хозцентров сеть сезонных полевых хозцентров -редкие хутора сеть сезонных полевых хозцентров +сеть хуторов
Состав типов

хозцентров, %

-хутора;

-поселковые

усадьбы;

-поселк. усадьбы смеш. типа;

-производ­ственные а);

-производ­ственные б);

-сезонные полевые;

итого

-поселковых;

-полевых

-

-

40

10

20

30

70

30

10

-

40

5

5

40

50

50

50

10

10

5

5

20

30

70

Изменения в существующих поселениях

- изменение плани­ровки и застройки; -формирование

крестьянских по­селков на базе сушествующих посе­лений

- изменение плани­ровки и застройки;

- опустение некото­рых поселений

<< | >>
Источник: Спектор М.Д.. Методология и методика научных исследований (Учебное пособие). 2009

Еще по теме БАЙБУГИНА МАЙДА КАРИМЖАНОВНА ТИПОЛОГИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ СЕТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ ПРИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ (на материалах Акмолинской области):

  1. БАЙБУГИНА МАЙДА КАРИМЖАНОВНА ТИПОЛОГИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ СЕТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ ПРИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ (на материалах Акмолинской области)
- Коучинг - Методики преподавания - Андрагогика - Внеучебная деятельность - Военная психология - Воспитательный процесс - Деловое общение - Детский аутизм - Детско-родительские отношения - Дошкольная педагогика - Зоопсихология - История психологии - Клиническая психология - Коррекционная педагогика - Логопедия - Медиапсихология‎ - Методология современного образовательного процесса - Начальное образование - Нейро-лингвистическое программирование (НЛП) - Образование, воспитание и развитие детей - Олигофренопедагогика - Олигофренопсихология - Организационное поведение - Основы исследовательской деятельности - Основы педагогики - Основы педагогического мастерства - Основы психологии - Парапсихология - Педагогика - Педагогика высшей школы - Педагогическая психология - Политическая психология‎ - Практическая психология - Пренатальная и перинатальная педагогика - Психологическая диагностика - Психологическая коррекция - Психологические тренинги - Психологическое исследование личности - Психологическое консультирование - Психология влияния и манипулирования - Психология девиантного поведения - Психология общения - Психология труда - Психотерапия - Работа с родителями - Самосовершенствование - Системы образования - Современные образовательные технологии - Социальная психология - Социальная работа - Специальная педагогика - Специальная психология - Сравнительная педагогика - Теория и методика профессионального образования - Технология социальной работы - Трансперсональная психология - Философия образования - Экологическая психология - Экстремальная психология - Этническая психология -