5.3 Прогностика в землеустройстве

При составлении проекта землеустройства его автор сталкивается с наличием многочисленных вариантов, альтернатив, прогнозов. Они преследуют различные цели, решают те или иные задачи, предполагают известную точность расчетов.

Ряд приемов прогностики предполагает изучение явлений, событий, процессов в течение многих лет. Сюда относятся, в первую очередь, методы экстраполяции. Норма­тивные и эвристические приемы можно применять и к решению задач краткосрочного характера. Срок прогно­зирования и выбор приема определяется, главным образом, существом задачи. Последнее диктует в ряде случаев необходимость сочетания приемов долгосрочного и краткосрочного прогнозирования. При этом краткосрочное прогнозирование совмещается с проектированием, т.е. при совпадении проектного периода проекта землеустройства и прогноза применяются методы инженерного проектирования и прогностики. Так, приемы экстраполяции при решении вопросов расселения в проектах землеустройства могут применяться, однако на первом плане должны находиться расчетно-вариантный метод и приемы экономико-математического моделирования. Это диктуется необхо­дим­остью получить расчет, обоснованный с различных позиций, а также требованием реализации его в ближайшие годы. Экстраполяция в этом случае отразит ту инерцию движения, которую набрал изучаемый объект. Это важный предупредительный прогноз.

С помощью корреляционного, регрессионного и факторного анализа можно рассчитать силу связи, форму и уравнение кривой, значимость отдельных факторов при изучении ряда землеустроительных вопросов.

При наличии выраженных во времени тенденций есть основания распространить их в будущее. В связи с тем, что часть связей носит вероятностный характер, возможно применение методов вероятностного, стохастического прогнозирования. Такого рода задачи возникают при оценке путей использования отдельных видов угодий, при неопределенности размеров инвестиций, при анализе миграций населения и т.д.

Нормативные методы прогнозирования могут широко использоваться при решении землеустроительных задач в связи с поиском минимальных или максимальных результатов. Экономико-математические методы позволяют получить оптимальное решение на любой проектный период и в динамике. Балансовый (матричный) метод может широко использоваться при прогнозировании использования земельных ресурсов. Патентный метод может получить распространение в связи с поисками путей улучшения и трансформации угодий, их рекультивации, защиты от загрязнения и т.д.

Эвристические методы мало использовались в прошлом. Между тем, экспертные оценки и др. приемы этого направ­ления имеют известную ценность. Так, использование экспертов при решении вопросов расселения, упорядочении приусадебного землепользования, прогно­зирования исполь­зования земель может принести большую выгоду. В качестве экспертов могут привлекаться ученые и специалисты узкого профиля, а по ряду вопросов – руководители сельскохозяйственных предприятий. На основе экспертных оценок и с помощью других методов возможно комплексное прогнозирование с помощью сложных приемов типа системы ПАТТЕРН.

Экономическая эффективность применения экономико-математического моделирования неоднократно демон­стрир­овалась применительно к планированию народного хозяйства.

Ученым и практикам землеустройства следует усилить поиск новых, своеобразных приемов прогностики и проектирования применительно к новым задачам организации территории.

В таблице 5.3 отражены возможности использования методов прогностики в землеустройстве. В колонке справа приводится перечень методов, в средней колонке выписаны номера рекомендуемых методов. Так цифра 13 означает, что этот прием в колонке справа называется «экстраполяционные методы». Более подробно с моделями прогнозирования в землеустройстве можно познакомиться в книгах автора^[52].

Таблица 5.3 Возможности применения методов прогностики для решения землеустроительных задач