<<
>>

Территориальные и административные преобразования

Почти одновременно с созданием военной организации в набирающем силы кочевом объединении проходило формирование территориально-административного подразделения его территории. Хунну, сяньби, жужане, уйгуры, монголы подразделяли свои владения на три большие части: левое и правое крыло, центр. У тюрков и уйгуров существовала дуальная система деления своих владений. Причем не всегда ясно, включались ли сюда все завоеванные земли, или выделенные территории касались только территории проживания коренного населения.
Сыма Цянь, обрисовывая мес торасположение хуннских крыльев и центра, привязывает их к хань- ским провинциям и округам (Таскин, 1968, с. 40). Возникает вопрос, как управлялись земли, расположенные к северу, в частности, Забайкалье, Южная Сибирь, Северная Монголия, и так называемые земли Западного края (современный Синьцзянь-Уйгурский автономный район Китая). Возможно, здесь существовало такое деление территории, как у восточных монголов XVII - начала XX вв., когда из-за перекочевок населения с юга на север и обратно владения ханов были вытянуты в меридиональном направлении (История Монгольской Народной Республики, 1983, карта на с. 588). Известно, что отдельные ойратские племена откочевывали далеко от места их первоначальной дислокации. Тем не менее они подчинялись своим родоначальникам, жившим на значительном удалении. Вполне вероятно, что процесс административного подразделения не был чем-то застывшим, а находился в постоянном изменении в зависимости от ситуации. Чингисхан несколько раз проводил реорганизацию управления территорией монгольского государства в зависимости от территориальных захватов. В первый раз, придя к власти в Монголии, он разделил ее территорию между своими сподвижниками-тысячниками и выделил командующих центром, правым и левым крылом, причем определил долю и своей матери. Во время завоевательных походов против империи Цзинь, государства хорезм-шахов он наделял наиболее отличившихся военачальников земельными наделами. Ко времени формирования империи ее территория была разделена между сыновьями Чингисхана, зарекомендовавшими себя в походах умелыми полководцами, могущими управлять большими владениями. В то же время, несомненно, старая система разделения на крылья и центр не могла обеспечить уже полноценного управления. Со временем наблюдаются все большая автономия отдельных территорий и распад на ряд независимых государств. Такие же процессы, как и монгольское государство, пережила империя тюрков, распавшаяся в конце концов на несколько отдельных каганатов. Организация территориально-административной системы вызывала потребность в существовании центров, из которых осуществлялось бы управление как централизованное, так окружное и местное. В принципе такие центры могли размещаться и при пере движных ставках правителей, но со временем из-за роста числа управленцев, чиновников, свиты, домочадцев правителя возникла необходимость в создании стационарного пункта для размещения всего задействованного в управлении персонала. Наличие канцелярии, куда стекались самые разнообразные сведения, требовало точно определенного места для доставки информации гонцами и курьерами из различных районов империи. Кроме административного управления, при ставках владетелей различного уровня сосредотачивались управление войсками, а также руководство хозяйственной жизнью и, следовательно, запасы провианта, склады с разнообразной продукцией, казна. Все это требовало образования стационарных пунктов, в которых сосредотачивалось управление разных уровней, от центрального до провинциального и уездного масштабов. Вокруг таких поселков начинали стихийно формироваться своеобразные посады с ремесленным, торговым, земледельческим населением, хотя принципы и схемы, по которым возникали поселки и города, могли варьировать в самых различных сочетаниях.
<< | >>
Источник: Данилов С. В.. ГОРОДА В КОЧЕВЫХ ОБЩЕСТВАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ. 2004

Еще по теме Территориальные и административные преобразования:

  1. § 1. Государство, государственное образование, территориальная автономия и административно-территориальное деление
  2. § 17. Географические и административно-территориальные названия 1.
  3. § 17. Географические и административно-территориальные названия
  4. Административно-территориальное деление и управление
  5. § 5. Государственное управление, административно-территориальные единицы и муниципальные образования
  6. Административно-территориальное деление и управление слободскими полкам
  7. 5.2. Политическое и административно-территориальное устройство Российской Федерации
  8. § 1. Территориально-административное устройство, население и социально-экономическое развитие Оренбургского края
  9. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
  10. Территориальное многообразие и территориальные ресурсы общества
  11. Часть I ФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА И АДМИНИСТРАТИВНОПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
  12. 4.6. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЛАПЛАСА