2. СОЗДАНИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА

Выражая волю украинского народа, съезд единодушно принял решение об установлении самых тесных братских отношений с трудящимися России. В резолюции «О самоопределении Украины» Украинская Советская Республика провозглашалась федеративной частью Российской Республики. Налаживанию тесных взаимосвязей Украины и России способствовала постоянная поддержка и действенная помощь Совнаркома РСФСР Народному Секретариату — первому рабоче-крестьянскому правительству Советской Украины. 17 декабря 1917 г. Центральный Исполнительный Комитет Советов Украины сообщил, что он «находится в постоянных сношениях с Всероссийским Советом Народных Комиссаров»

Ярким проявлением государственных связей советских республик стало участие представителей Украины в работе III Всероссийского съезда Советов. На съезде присутствовали посланцы ЦИК Советов Украины,

1 Великая Октябрьская социалистическая революция на Украине, т. 3, с. 277.

многих Советов — Донбасса, Киевского, Харьковского, Екатеринослав- ского, Полтавского, Черниговского, Сумского, Изюмского, Александровского, Проскуровского, Ахтырского, Каменского, Могилева-Подольского, а также Юго-Западного и Румынского фронтов. Представители Украины, как полноправные участники съезда, вместе с другими делегатами рассмотрели и приняли исключительной важности решение о государственном строительстве, в частности о провозглашении России Социалистической Федеративной Советской Республикой. «Советская Российская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация советских национальных республик» — говорилось в решении съезда.

Работу по ликвидации старого и созданию нового государственного аппарата на Украине возглавил Народный Секретариат, который в своей повседневной деятельности руководствовался опытом Советской России, указаниями В. И. Ленина. Первое Советское правительство Украины состояло из 13 секретарств, во главе которых стояли народные секретари, в том числе Артем (Ф. А. Сергеев), Е. В. Бош, С. С. Бакинский, В. П. За-

1 Коммунистическая партия — вдохновитель и организатор объединительного движения украинского народа за образование СССР. Сб. документов и материалов. Киев, 1972, с. 56.

тонский, Н. А. Скрыпник и др. Все народные секретари, кроме Е. П. Тер- лецкого (левый эсер), были большевиками. Народный Секретариат работал в самой тесной связи с Советом Народных Комиссаров Советской России, от которого получал большую и разностороннюю братскую помощь. Для оказания содействия Украинскому Советскому правительству в советском строительстве Совнарком назначил Г. К. Орджоникидзе своим чрезвычайным комиссаром на Украине. В состав Совнаркома был введен В. П. Затонский как постоянный представитель Народного Секретариата с правом решающего голоса в вопросах, касающихся Украины.

Народный Секретариат осуществлял руководство советским строительством через местные Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и своих специальных представителей — комиссаров.

В процессе советского строительства большевистские организации, работники аппарата местных Советов руководствовались как директивными указаниями высших органов Советской власти Украины, так и соответствующими актами Всероссийского ЦИК, Совнаркома Российской Федерации и Наркомата внутренних дел РСФСР. Особую роль сыграли первые декреты Советской власти, посредством которых проводилась политика большевистской партии. Всего с 27 октября по 10 января 1918 г. (до III Всероссийского съезда Советов) Советское правительство издало более 250 правительственных актов — декретов, постановлений, предписаний, обращений. Они содержали руководящие указания по наиболее важным, принципиальным вопросам революционных преобразований страны.

Неотложной задачей Советского правительства был слом буржуазной государственной машины. Непосредственно этим занималось секретарство внутренних дел. Уже 24 декабря 1917 г. оно объявило недействительными все постановления буржуазно- националистической Центральной рады и Генерального секретариата и призвало выполнять только декреты и распоряжения Советского правительства.

27 декабря Народный Секретариат принял постановление об упразднении должностей губернских, уездных и городских комиссаров Временного правительства и Центральной рады и о передаче государственного управления Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и их исполнительным органам. Этот акт положил начало ликвидации местного буржуазного государственного аппарата. Учреждения, управлявшие транспортом, коммунальным хозяйством, продовольственным делом, выполнявшие, таким образом, общественно необходимые функции, временно сохранялись. До образования новых советских учреждений их служащие использовались как технический аппарат.

Местные Советы при широкой поддержке рабочих, солдат и крестьян повсюду приступали к образованию нового аппарата управления и ликвидации старых органов власти — городских дум, земств, губернских и волостных управ, в составе которых преобладали кадеты, меньшевики и эсеры. Харьковский Совет рабочих и солдатских депутатов принял 29 декабря решение о роспуске городской думы, являвшейся органом «контрреволюционной борьбы против народной власти» и о передаче всех ее функций Совету. По постановлению исполнительного комитета Екатеринославского Совета рабочих и солдатских депутатов в конце января были упразднены должности губернского комиссара и его помощников, ликвидированы губернское правление и губернское присутствие, в начале марта 1918 г.— губернская земская управа, а функции ее возложены на специально созданную коллегию. На протяжении января — февраля 1918 г. были ликвидированы также городские думы в Виннице, Бердянске, Сумах, Полтаве, Одессе, Елисаветграде, прекратили существование земства в Донбассе, на Херсонщине, Полтавщине и во многих других районах.

В ходе советского государственного строительства проявлялись децентра- листские тенденции, обусловленные преимущественно неправильным пониманием содержания лозунга «Вся власть Советам», стремлением некоторых Советов замкнуться в рамках одной губернии, уезда или даже города. Так возникла Одесская Советская республика во главе с Советом народных комиссаров Одессы. В Луганске, Старобельске и некоторых других городах Украины появились местные совнаркомы, а в Сумах — свой народный секретариат. Проявлением ошибки в советском государственном строительстве на Украине, порожденной сложностью обстановки и отсутствием опыта, было образование по решению IV областного съезда Советов Донецкого и Криворожского бассейнов в конце января 1918 г. До- нецко-Криворожской республики, в которую должны были войти Харьковская и Екатеринославская губернии и прилегающие к ним промышленные районы Области Войска Донского. Отделение от Украины крупных промышленных центров, особенно Донбасса, объективно могло привести к ослаблению пролетарской базы Советской власти на Украине.

Центральный Комитет партии и лично В. И. Ленин помогали партийным работникам исправлять допущенные ошибки. В ответ на сообщение Артема (Ф. А. Сергеева) об образовании Донецко-Крпворожской республики и выделении ее из состава Украины председатель ВЦИК Я. М. Свердлов от имени Советского правительства 17 февраля 1918 г. заявил: «Выделение считаем вредным»

Накануне II Всеукраинского съезда Советов, 15 марта, под председательством В. И. Ленина состоялось заседание ЦК РКП (б) при участии представителей Советской Украины, на котором был обсужден вопрос о положении на Украине. ЦК подчеркнул, что Донецкий бассейн является составной частью Украины и постановил: «На созванный Украинский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов должны поехать товарищи со всей Украины, в том числе из Донецкого бассейна. На съезде необходимо образовать единое правительство для всей Украины».

Выполняя решение ЦК РКП (б), большевики Донбасса устраняли ошибки и сплачивали массы на борьбу за укреплепие Советской власти.

Допущенные ошибки в некоторой степени затрудняли государственное строительство на Украине. Однако в целом этот процесс происходил успешно. Под руководством Коммунистической партии укреплялась Украинская Советская Республика, настоящими хозяевами которой стали рабочие и крестьяне.

Организация защиты революционного порядка. Важной задачей государственного строительства на Украине, как и по всей стране, было создание специальных органов, в функции которых входило подавление сопротивления свергнутых классов, установление нового советского правопорядка, защита завоеваний социалистической революции. Повсеместно, по примеру Советской России, создавались пролетарская милиция, новый советский суд, чрезвычайные органы по борьбе с контрреволюционными элементами. Характерна присланная В. И. Ленину комиссаром внутренних дел Таврической губернии телеграмма от 21 февраля 1918 г., в которой он просил «не отказать выслать все намеченные Советом Народных Комиссаров законодательные предположения относительно устройства всех отраслей власти на местах как руководящий материал для организации власти в Таврической губернии».

Руководствуясь ленинским декретом от 28 октября 1917 г. об образовании рабоче-крестьянской милиции, местные Советы в некоторых городах Украины реорганизовывали отряды милиции, созданные еще до Октябрьской революции, в других — организовывали их заново. Так, 11 января 1918 г. президиум Екатеринославско- го Совета рабочих и солдатских депутатов принял постановление: «Для охранения общественной безопасности и революционного порядка в городе создается советская милиция, а милиция в теперешнем составе упраздняется. Организация милиции переходит из ведения городского самоуправления в ведение Совета рабочих и солдатских депутатов» Повсюду милиция подчинялась Советам. В отдельных городах охрану общественного порядка Советы поручали отрядам революционных солдат, иногда эти функции возлагались на Красную гвардию.

1 Великая Октябрьская социалистическая революция на Украине, т. 3, с. 434— 435.

В ряде районов существовали, кроме того, специальные органы безопасности, которые должны были обеспечивать общественный порядок и охрану населения. В Екатериносла- ве, Киеве, Николаеве, Одессе, например, действовали комиссариаты общественной безопасности. В январе 1918 г. в Харькове были созданы губернский Главный штаб по борьбе с контрреволюцией, в Одессе — Высшая автономная коллегия но борьбе с контрреволюцией.

Для образования новых, рабоче- крестьянских органов охраны общественной безопасности необходимо было прежде всего ликвидировать старые буржуазно-помещичьи судеб- но-карательные учреждения. «Эту необходимую задачу Октябрьская революция выполнила, и выполнила успешно. На место старого суда она стала создавать новый, народный суд, вернее, советский суд, построенный на принципе участия трудящихся и эксплуатируемых классов,— и только этих классов,— в управлении государством» — отмечал В. И. Ленин.

4 января 1918 г. Советское правительство Украины, руководствуясь утвержденным 22 ноября 1917 г. Советом Народных Комиссаров декретом о суде, приняло постановление об упразднении буржуазно-бюрократических судов и создании новых, народных судов — участковых, уездных, городских. Постановление определило функции народных судов и процессуальный порядок всего судопроизводства.

17 января 1918 г. Народное секретарство по судебным делам Украины издало распоряжение губернским и уездным Советам о порядке упразднения старых судебных учреждений и организации новых, в котором, в частности, отмечалось: «Разрушение старого чиновничьего аппарата не исключает возможности, в целях наиболее безболезненного перехода от форм классового суда буржуазного к новым народным судам, использовать отдельных лиц или группы чинов судебного ведомства в качестве инструкторов и помощников» Ликвидация старых судов была завершена на местах в основном в конце января — начале февраля 1918 г.

Наряду с народными судами на Украине, как и по всей стране Советов, инициатива народных масс вызвала к жизни своеобразную форму революционной юстиции — революционные трибуналы. В их функции, как указывалось в принятом в январе 1918 г. Харьковским Советом рабочих и солдатских депутатов «Положении о Революционном трибунале», входила «борьба с врагами революции и беспощадное преследование мародерства и всех видов злоупотреблений промышленников и торговцев, а равно борьба с саботажем чиновников и прочих служащих всех учреждений» 57. 23 февраля 1918 г. было утверждено Положение Народного секретарства по судебным делам Украины о Революционных трибуналах, согласно которому они избирались местными Советами для рассмотрения дел контрреволюционеров, саботажников, злоупотреблений торговцев, промышленников, тех, кто утаивает продовольственные запасы. Почти повсеместно они были созданы в январе 1918 г.

Благодаря деятельности правительства и местных большевистских организаций были созданы и приступили к работе народные суды и революционные трибуналы в Харькове, Киеве, Луганске, Екатеринославе, Одессе, Виннице и во многих уездах Украины.

Работа большевистских организаций и Советского правительства Украины по созданию государственного аппарата в центре и на местах проходила в тяжелых условиях гражданской войны, и в связи с этим в тот период не была доведена до конца. Однако уже первые мероприятия заложили мощный фундамент нового советского строя.

Вооруженные силы Украинской Советской Республики. Одной из важнейших задач, вставших перед Народным Секретариатом, была организация регулярных советских вооруженных сил, без чего нельзя было и думать об укреплении рабоче-крестьянской власти, о полной победе над Центральной радой, располагавшей многочисленными, хорошо вооруженными и обученными войсками. Созданием вооруженных сил Советской Украины занимались Краевой воепно-революционный комитет по борьбе с контрреволюцией и Народное секретарство военных дел, закончившее к началу 1918 г. формирование своего аппарата. Приказом исполняющего обязанности народного секретаря военных дел Ю. М. Коцюбинского от 4 января 1918 г. аппарат секретарства утверждался в составе шести отделов: мобилизационного, военно- технического, снабжения и продовольствия, военно-санитарного, связи, финансов. Вслед за Совнаркомом РСФСР, который 15 января 1918 г. издал декрет за подписью В. И. Ленина об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии, Народный Секретариат 20 января 1918 г. опубликовал декрет об образовании на Украине Красной Армии, именовавшейся Червонным казачеством. «Для защиты и укрепления народной власти и для окончательной победы рабочих и беднейшего крестьянства над буржуазией,— гласил декрет Советского прави- вительства Украины,— организовать новую социалистическую рабоче- крестьянскую армию—Червонное казачество...» 58 Так же, как и Красная Армия Советской России, Червонное казачество создавалось на добровольных началах из рабочих и трудящихся крестьян. Осуществление декрета об организации Червонного казачества возлагалось на Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и комитеты войсковых частей.

После издания Советским правительством Украины декрета об организации Ч'ервонного казачества, Советы, опираясь на рабочий класс и трудящееся крестьянство, развернули большую работу по формированию вооруженных сил Советской Украины. Организация их была в центре внимания партийных и советских органов. В Донецком бассейне и других промышленных центрах активное участие в этом процессе принимали фабзавкомы и профессиональные союзы. Благодаря усилиям большевистских организаций Украины и Народного секретарства военных дел на протяжении короткого времени были созданы отряды новой армии, ставшие надежным оплотом Советской власти.

Наряду с проводившимся в централизованном порядке формированием Червонного казачества местные большевистские организации, Советы рабочих и солдатских депутатов, ревкомы принимали энергичные меры по усилению вооружения Красной гвардии, обучению красногвардейцев военному делу.

Реорганизация Красной гвардии в Красную Армию наиболее успешно происходила в Донбассе, где уже в начале декабря 1917 г. разрозненные отряды Красной гвардии объединились в операциях против Каледина. Бюро военно-революционных комитетов Донецкого бассейна, руководив- шее Красной гвардией Донбасса, создав 23 декабря Центральный штаб Красной гвардии, в своем обращении к рабочим от 14 января 1918 г. объявило службу в Красной гвардии священной повинностью революции и потребовало, чтобы формируемые на заводах рабочие дружины немедленно направлялись на сборные пункты для распределения по участкам фронта.

Рабочий класс Украины под руководством партии большевиков провел огромную работу по укреплению вооруженных сил революции. Об этом свидетельствует бурный рост численности Красной гвардии, которая к январю 1918 г. насчитывала несколько десятков тысяч человек. В январе и феврале развернулось формирование Красной гвардии на селе. На Левобережной Украине больше всего отрядов Красной гвардии было организовано на Харьковщине. В селах Правобережья и юга Украины Красная гвардия была сформирована в основном в январе — феврале 1918 г. Большую помощь в формировании красногвардейских отрядов и вооруженных дружин на Волыни и Подо- лии оказали большевистские войсковые части. В целом в октябре 1917 г.— марте 1918 г. в селах Украины было создано свыше 200 красногвардейских отрядов.

Наряду с привлечением в ряды Красной Армии добровольцев из рабочих и крестьян огромное значение имело формирование красногвардейских соединений из солдат старой армии. Только таким путем можно было немедленно получить хорошо обученные и имеющие боевой опыт соединения.

Формирование Красной Армии на фронте часто осуществлялось путем вступления в нее верных пролетарской революции полков в почти полном составе. В некоторых случаях в старых войсковых соединениях добровольно оставались чолько рево- люционные солдаты и наиболее сознательные офицеры, прочие — демо- билизовывались.

Большое значение имело вовлечение в Краспую Армию трудящегося крестьянства, которое все более убеждалось, что именно она является подлинной защитницей его кровных интересов. В январе, во время победоносного наступления советских войск для окончательного изгнания Центральной рады, украинское крестьянство встречало их с восторгом как избавителей и спасителей. «Все дают хлеб, фураж, лошадей, сами указывают дорогу, ...организуют боевые крестьянские дружины, которые борются вместе с революционными войсками» К В сообщении из Екатери- нослава от 31 января говорилось, что «многие волости..., вооруженные нами оружием, уже принесли огромную пользу при разоружении проходящих частей» 59. В январе, когда революционной Полтаве угрожали занявшие Кременчуг елисаветградские юнкеры, члены исполкома Полтавского Совета разъехались по селам, призывая крестьян к защите советской Полтавы. Сюда прибыло около 1000 вооруженных крестьян.

Среди тех, кто с оружием в руках включился в борьбу за власть Советов, были представители многих народов зарубежных стран — чехи, словаки, сербы, болгары, венгры, немцы, румыны, китайцы и др. Позже, когда Советская страна отразила иностранное нашествие, они объединились в специальные интернациональные формирования Красной Армии.

Благодаря напряженной деятельности Народного секретарства по военным делам, местных Советов были созданы вооруженные силы Советской Украины, состоявшие из отрядов Красной гвардии, Червонного казачества и революционных частей старой армии. Вместе с рабочими и трудящимся крестьянством Украины, восставшими против антинародной буржуазно-националистической Центральной рады, они развернули борьбу за власть Советов. 3. НАЧАЛО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПЕРЕУСТРОЙСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ Осуществление декрета о рабочем контроле. После установления власти Советов Коммунистическая партия и Советское правительство сразу же приступили к революционному переустройству народного хозяйства на основе экономической платформы, разработанной В. И. Лениным еще до Великой Октябрьской социалистической революции. Эта платформа предусматривала конфискацию помещичьей земли и национализацию всех земель в стране, рабочий контроль над производством и распределением продуктов, национализацию банков, ведущих отраслей промышленности, транспорта и т. п.

Установление в стране диктатуры пролетариата лишило эксплуататорские классы политической власти. Правящим классом стал рабочий класс Однако банки, промышленность, транспорт (кроме государственных железных дорог, которые сразу перешли в собственность Советского государства), торговые предприятия еще находились в руках капиталистов. Пользуясь этим, буржуазия nvTeM саботажа, локаутов стремилась дезорганизовать народное хозяйство и вызвать у трудящихся острое недовольство Советской властью.

Необходимо было лишить буржуазию и помещиков экономической силы, приступить к социалистическому строительству. Первым шагом на этом пути стало введение рабочего контроля. 14 ноября 1917 г. ВЦИК принял «Положение о рабочем контроле», в основу которого лег проект, разработанный В. И. Лениным. 16 ноября 1917 г. «Положение» было опубликовано как декрет Совнаркома. Рабочий контроль, указывал В. И. Ленин, вводился для того, «чтобы рабочие сами взялись за великое дело строительства промышленности громадной страны без эксплуататоров, против эксплуататоров...»

Декрет предусматривал осуществление рабочего контроля над производством, куплей и продажей сырья, финансо ыми операциями предприятий, банковских и других учреждений, имевших наемных работников. Введение рабочего контроля, возлагавшееся непосредственно на рабочих и ух классовые организации, должно было обеспечить планомерное регулирование народного хозяйства.

В речи на заседании Петроградского Сов* га рабочих и солдатских депутатов 4 ноября 1917 г. В.И.Ленин подчеркивал: «Рабочие должны немедленно претворить этот закон в жизнь» 2.

Особенно важная роль отводилась фабзавкомам. Согласно декрету о рабочем контроле им предоставлялись права государственных учреждений. Фабрично-заводские комитеты создавали из рабочих контрольные комиссии, в состав которых рекомендовалось включать представителей инженерно-технических работников и служащих. Однако не менее трех четвертей всех Г070ГОР в них должно было принадлежать рабочим.

Решения местных органов рабочего контроля были обязательны для владельцев предприятий и могли отменяться только постановлениями их вышестоящих инстанций.

Трудящиеся Украины горячо приветствовали ленинский декрет о рабочем контроле. Они уже в ноябре — декабре 1917 г. активно включились в работу по претворению его в жизнь, хотя до созыва I Всеукраинского съезда Советов, создания первого Советского правительства Украины и утверждения власти Советов на большей части ее территории решать эту задачу приходилось в чрезвычайно сложных условиях вооруженной борьбы с украинской буржуазно-националистической контрреволюцией и калединцами. Таким образом, на Украине реализация декрета Совнаркома о рабочем контроле была составной частью общей борьбы трудящихся за власть Советов, за утверждение диктатуры пролетариата.

Капиталисты делали все возможное, чтобы помешать осуществлению декрета о рабочем контроле. Так, 1 декабря 1917 г. объединение промышленников «Углесоюз» заявило, «что целиком и полностью отрицает возможность контроля, осуществляемого через классовые организации»

Коллегия по управлению Южными железными дорогами. Первый слева А. Г. Скороход.

Контрреволюционные действия представителей капитала поддержали меньшевики и эсеры. Меньшевики, как известно, еще до победы Октября отстаивали лозунг «государственного контроля» в рамках буржуазного государства. Теперь же, убедившись в невозможности навязать его революционным массам, они несколько изменили тактику, пытаясь ленинскую идею распорядительного контроля подменить оппортунистической идеей наблюдательного, информационного контроля. Чтобы оправдать и «теоретически» обосновать свои действия, меньшевики утверждали, будто пролетариат неспособен овладеть делом организации производства, что он не может обойтись без организаторов-капиталистов. Требуя осуществления наблюдательного, информационного контроля, они ставили своей целыо сдержать революционный порыв рабочих и развязать руки капиталистам в организации саботажа.

Меньшевистский лозунг «государственного контроля» поддержала Центральная рада. Однако большевики разоблачили ее контрреволюционные намерения. Орган Киевского комитета РСДРП (б) газета «Пролетарская мысль» 17 ноября 1917 г. писала: «Рабочие, солдаты и крестьяне Украины быстро разобрались в сути вашего государственного контроля, как разобрались в государственном контроле правительства Керенского».

В результате проведенной большевиками огромной работы во многих городах Украины уже в ноябре — декабре 1917 г. удалось добиться значительных успехов в установлении рабочего контроля. Он был введен на 112 предприятиях и торговых учреждениях Харькова, на 20 предприятиях Екатеринослава, 15 заводах и 30 рудниках Донбасса, на 15 предприятиях Юга России, на 11 — в Юго-Западном крае. Особенно важно то, что рабочий контроль в это время действовал на крупнейших металлургических, машиностроительных, химических заводах Украины, где работало почти 70 % металлистов — ведущего отряда ее промышленного пролетариата.

Борьба за претворение в жизнь ленинского декрета о рабочем контроле стала для пролетариев Украины революционной школой овладения искусством управления промышленностью. Рабочий контроль лишал капиталистов возможности распоряжаться в своих классовых целях огромными материальными и финансовыми ценностями и использовать их для борьбы против социалистической революции, препятствовал разграблению народного добра, дальнейшему разрушению экономики, способствовал сохранению промышленного пролетариата от деклассирования, сыграл исключительную роль в подготовке кадров будущих руководителей социалистической промышленности.

Постоянное внимание этому вопросу уделяли большевистские организации Украины. Делегаты проходившей 5—6 декабря 1917 г. в Харькове конференции РСДРП (б) Донецко-Кри- ворожской области отмечали, что, несмотря на трудности, связанные с продолжавшейся вооруженной борьбой за власть Советов, в установлении рабочего контроля достигнуты значительные успехи. Особо отмечалась плодотворная деятельность массовых рабочих организаций Харькова. Конференция призвала партийные комитеты, профсоюзы и фабзавкомы смелее ломать сопротивление контрреволюции, добиваться утверждения власти Советов. Принимавшие участие в работе конференции представители ВЦИК и Совета Народных Комиссаров РСФСР в своих выступлениях подчеркнули необходимость повсеместного введения рабочего контроля и создания совнархозов. Партия большевиков посредством установления рабочего контроля обеспечила массовое участие рабочих в налаживании работы предприятий и руководстве ими.

Решением I Всеукраинского съезда Советов действие декрета Совнаркома о рабочем контроле было зако-

19 История Украинской ССР, т. 6

нодательно распространено на территорию Украины. Народный секретарь торговли и промышленности Украины Н. А. Скрыпник 25 января 1918 г. объявил, что «рабочий контроль над производством и торговлей является не только правом, но и обязанностью рабочих и служащих предприятий»

На всей территории Украины при Советах создавались экономические отделы, на которые возлагалось руководство деятельностью его органов на заводах и фабриках. Советы рассматривали и утверждали инструкции по практическому проведению рабочего контроля, вырабатываемые фабрично- заводскими комитетами предприятий и профсоюзами. Во многих из этих документов дан перечень мер по повышению производительности труда и укреплению революционной трудовой дисциплины. Содержание инструкций свидетельствует о том, что рабочие Украины правильно понимали значение и задачи рабочего контроля.

События ноября — декабря 1917 г. на Украине воочию продемонстрировали то, что, с одной стороны, введение рабочего контроля являлось неотъемлемой частью борьбы за власть Советов, а с другой — его осуществление в полной мере невозможно было без перехода всей власти к Советам. Введение рабочего контроля стало и подготовительным этапом социалистической национализации промышленности.

Начало социалистической национализации промышленности. Опыт, приобретенный рабочими массами и органами рабочего контроля, сыграл огромную роль при переходе к социалистической национализации про-

1 Робітничий контроль і націоналізація промисловості на Україні. 36. документів і матеріалів. Березень 1917 — березень 1921. К., 1957, с. 274.

мышленности. Рабочий контроль стал основной формой борьбы с саботажем капиталистов, и постепенно перерастал в рабочее управление. Уже в ноябре — декабре 1917 г. было немало случаев, когда по инициативе рабочих проводилась национализация отдельных предприятий.

Практика осуществления рабочего контроля показывала, что только его средствами нельзя окончательно сломить буржуазию, подвести материальную базу под диктатуру пролетариата, создать экономический фундамент социализма. В. И. Ленин особо акцентировал внимание на том, что пролетариат должен взять в свои руки управление предприятиями. 4 декабря 1917 г. в докладе на заседании рабочей секции Петроградского Совета он говорил: «Буржуазия все портит, все саботирует, чтобы сорвать рабочую революцию. И задачи организации производства ложатся целиком на рабочий класс. Раз навсегда порвем с предрассудком, что государственные дела, управление банками, заводами — невозможная для рабочих задача»

Серьезный удар но экономическим позициям капиталистов нанесла национализация банков. На претворение в жизнь рабочего контроля за деятельностью банков капиталисты ответили изъятием из них вкладов и ценностей, намеренным запутыванием учетной документации, саботажем банковских служащих. Нужны были срочные и решительные действия, которые спасли бы страну от финансового краха. Государственный банк стал собственностью Советского государства. Постановлением Совнаркома от 25 ноября 1917 г. были ликвидированы дворянские и земельные банки. Спустя некоторое время была осуществлена национализация частных банков, а в начале декабря 1917 г. ликвидированы иностранные банки, действовавшие в России. Монополией Советского государства стала внешняя торговля. Этими мероприятиями Советская власть, превратив банки в мощное орудие диктатуры пролетариата, вырвала из рук эксплуататорских классов один из основных экономических рычагов.

На Украине полная национализация банков на этом этапе социалистического строительства не была осуществлена из-за тяжелых условии, создавшихся вследствие продолжавшейся вооруженной борьбы за власть Советов. Однако и здесь капиталистам был нанесен решительный удар. 18 декабря 1917 г. Народный Секретариат отменил все распоряжения Центральной рады и Генерального секретариата об установлении на Украине отличной от Советской России денежной системы и издал декрет о национализации банков, ревизии сейфов и изъятии из них ценностей, принадлежащих буржуазии. Установление единой с Советской Россией финансовой системы и единых денежных знаков способствовало устранению хаоса в денежном обращении на Украине, который дезорганизовывал ее экономику. Кредитные учреждения прекратили все финансовые операции, вводилась новая налоговая система, по которой все налоги должны были поступать в специально созданное Государственное казначейство Украины.

Больших успехов удалось достигнуть в национализации промышленности. В ряде мест по инициативе рабочих масс были обобществлены предприятия металлургической, угольной и машиностроительной промышленности.

Большую роль в осуществлении национализации промышленности сыграли складывавшиеся в это время новые органы управления народным хозяйством. Декретом ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 2 декабря 1917 г. был образован Высшии совет народного хозяйства (ВСНХ). На него возлагалось регулирование и руководство всей экономической жизнью страны, организация народного хозяйства и государственных финансов. Определяя задачи нового органа управления экономикой, В. И. Ленин подчеркивал, что «Высший совет народного хозяйства не может быть сведен к парламенту, а должен быть таким же боевым органом для борьбы с капиталистами и помещиками в экономике, каким Совет Народных Комиссаров является в политике»

Руководствуясь ленинским декретом, большевистские организации и правительство Советской Украины за короткий срок провели работу по образованию местных, областных и районных советов народного хозяйства. В январе 1918 г. был создан Южный областной совет народного хозяйства (ЮОСНХ), деятельность которого распространялась на Харьковскую, Екатерннославскую, Таврическую и Херсонскую губернии и рудники и шахты ряда районов Области Войска Донского. Первым председателем совнархоза стал большевик горный инженер В. М. Бажанов, а впоследствии его возглавил Артем (Ф. А. Сергеев). Антивное участие в работе ЮОСНХ принимали представители Советов, профсоюзов и фабзавкомов большевики С. М. Белозеров, В. С. Га- реколь, А. 3. Каменский, С. А. Карто- зия, Д. Ф. Мельников, Л. В. Миро- ненко. В январе — феврале 1918 г. на территории Украины, главным образом на Левобережье, уже действовало более 15 районных советов народного хозяйства. Совнарком, развивая инициативу масс, подтвердил право местных Советов конфисковывать предприятия, но призвал делать это «осторожно, учитывая техническую и финансовую конъюнктуру». Руковод- ствуясь этими установками, пролетарии Харькова добились конфискации предприятий саботажников сначала местным Советом и Военно-револю- ционным комитетом, а затем санкционирования их национализации Совнаркомом, Высшим советом народного хозяйства и правительством Советской Украины.

Рабочий класс Украины неизменно ощущал поддержку и помощь Совнаркома и его председателя В. И. Ленина. Известно, например, что, когда администрация харьковского завода «Гельферих-Саде» бежала к Каледину, рабочие 2 декабря 1917 г. взяли руководство предприятием в свои руки, а для решения вопроса о его дальнейшей судьбе командировали делегатов к В. И. Ленину. 4 января 1918 г. Совнарком принял декрет о конфискации завода и объявил его собственностью народа. Рабочая делегация получила 3 млн. руб. для выдачи заработной платы и на 15 млн. руб. заказ на изготовление сельскохозяйственных машин.

В Харькове рабочее собрание завода «Герлях и Пульст» в ответ на попытку администрации приостановить производство 13 ноября 1917 г. устранило ее от руководства заводом и возложило его на завком. Техническому персоналу и служащим было предложено в течение трех дней заявить о своем желании работать в контакте с заводским комитетом. Его председатель И. А. Воронин для решения вопросов, связанных с организацией производства, выехал в Петроград. В конце декабря 1917 г. завод был национализирован, а в январе 1918 г. этот акт утвердил ЦИК Украины.

Рабочие Донбасса в ноябре 1917 г. просили Г. И. Петровского доложить В. И. Ленину о том, что «шахтовладельцы разваливают шахты», а «для того, чтобы Советская власть получала уголь и металл, надо срочно национализировать промышленность».

Одним из первых в Донбассе был национализирован Петровский металлургический завод Русско-Бельгийского общества в Енакиево. 15 декабря 1917 г. опубликован декрет Совнаркома о конфискации всех предприятий этого общества (завода и четырех рудников). В конце декабря 1917 г. Мариупольский Совет постановил конфисковать также предприятия общества «Русский Провиданс».

На Правобережье и юге Украины па протяжении ноября — декабря 1917 г. в связи с продолжавшейся вооруженной борьбой с контрреволюционными силами буржуазно-националистической Центральной рады имели место лишь отдельные факты отстранения администрации от управления предприятиями.

В ходе осуществления национализации и социалистической перестройки промышленности большевистским организациям пришлось вести упорную борьбу с меньшевиками, эсерами и украинскими буржуазными националистами, выступавшими против обобществления средств производства. 5 февраля 1918 г. протест совместного заседания представителей не ликвидированных еще к тому времени буржуазных органов — Временного комитета Донецкого бассейна (Донкома) и монополистического объединения «Монотоп» против национализации и перехода предприятий в руки рабочих единодушно поддержали эсеры и меньшевики — члены так называемой рабочей фракции Донкома. Они заявили, что эти мероприятия приведут к разладу управления, разорению и окончательному разрушению промышленности. Когда в Донецком и Криворожском бассейнах встал вопрос о национализации предприятий иностранных капиталистов, меньшевики и эсеры выступили в их защиту. И все же рабочий класс Украины, преодолевая все преграды, продолжал борьбу за национализацию промышленности.

В процессе триумфального шествия власти Советов в стране постепенно осуществлялся переход ко второму этапу национализации, когда в руки рабочего класса переходили группы предприятий и даже отдельные отрасли промышленности и транспорт.

22 января 1918 г. были национализированы и по постановлению ВСНХ превращены в государственные учреждения монополистические объединения «Продамет» и «Кровля».

Из 15 крупных металлургических заводов Украины были национализированы девять, на которых в январе 1918 г. было занято 84,4 тыс. рабочих и производилось 80 % чугуна и стали республики. Одновременно в собственность государства перешли шахты обществ этих заводов, дававшие ежегодно около 50 млн. пудов угля.

Южный областной совет народного хозяйства ко 2 марта 1918 г. национализировал 97 предприятий,а 8 марта принял постановление о роспуске ревкома, временно образованного 29 января для контроля над действиями совета съездов горнопромышленников Юга России, и передаче управления советом съезда президиуму угольного отдела Южного областного совета народного хозяйства. В конце марта 230 национализированных шахт Донбасса давали около половины добычи угля бассейна. Среди них были и предприятия 16 акционерных обществ, входивших ранее в организацию горнопромышленников «Угле- союз».

После установления власти Советов процесс ликвидации частной собственности на средства производства развернулся и в других районах Украины. В Одессе и Херсоне был конфискован ряд крупных машиностроительных заводов. Огромную работу провели органы Советской власти в ходе осуществления национализации торгового флота, провозглашенной декретом СНК от 26 января 1918 г.

Подводя первые итоги практической работы трудящихся и их массовых организаций по руководству производством, В. И. Ленин в последние дни декабря 1917 г. в статье «Как организовать соревнование?» писал: «Рабочие и крестьяне еще «робеют», еще не освоились с тем, что они — теперь господствующий класс, еще недостаточно решительны. Этих качеств в миллионах и миллионах людей, всю жизнь вынужденных голодом и нуждой работать из-под палки, не мог создать переворот сразу. Но в том-то и сила, в том-то и жизненность, в том-то и непобедимость Октябрьской революции 1917 года, что она будит эти качества, ломает все старые препоны, рвет обветшавшие путы, выводит трудящихся на дорогу самостоятельного творчества новой жизни» 1.

Таким образом, в результате огромной работы, проделанной Советами, ЦС ФЗК и профсоюзами под руководством партии большевиков, к марту 1918 г. на Украине в основном была решена задача повсеместного введения рабочего контроля. В чрезвычайно сложных условиях упорной вооруженной борьбы с кадетско-каледин- ской и украинской буржуазно-националистической контрреволюцией удалось сделать первые шаги на пути социалистического переустройства ведущих отраслей промышленности и создания новой, советской системы управления ею. 4. УСТАНОВЛЕНИЕ ВЛАСТИ СОВЕТОВ НА СЕЛЕ

Борьба трудящегося крестьянства за власть Советов. Установление власти Советов в украинском селе происходило в сложных условиях. Советская власть здесь утверждалась, как правило, после перехода власти к Советам в уездном городе или в ближайшем промышленном центре. В конце 1917 и, особенно, в начале 1918 г. в селах интенсивно возникали большевистские ячейки, инициаторами создания которых были представители местных большевистских организаций, рабочие — члены РСДРП (б), приезжавшие на село в связи с сокращением производства в городах, а также солдаты-большевики. Иногда власть Советов на селе устанавливалась раньше, чем в уездных городах. Совершалось это под влиянием по- большевистски настроенных солдат, возвращавшихся домой. «Войска, уходящие с фронта,— писал В. И. Ленин,— приносили оттуда всюду, куда только они являлись, максимум революционной решимости покончить с соглашательством, и соглашательские элементы, белая гвардия, сынки помещиков оказались лишенными всякой опоры в населении» 2. Советская власть в селах Харьковской, Полтавской, Черниговской губерний установилась в декабре 1917 — в начале января 1918 г.; в степной полосе и на значительной части Правобережья несколько позднее — в конце января — начале февраля 1918 г. В селах, где особенно ощущалось засилье кулаков, Советская власть утверждалась при помощи вооруженных спл, направляемых из уездных центров и ближайших рабочих районов, в которых власть Советов уже существовала. Так, установлению Советской власти в некоторых селах Новомосковского уезда Екатеринославской губернии способствовали павлоградские большевики, пославшие в Новомосковск вооруженный отряд. Вооруженные столкнове- ния крестьян-бедняков с кулачеством произошли в ряде сел Таврии, на Херсонщино и в южных уездах Ека- теринославщины. И все же и в степных районах в начале февраля Советская власть была установлена в преобладающем большинстве сел. В Бердянском уезде, например, власть Советов существовала в 19 из 25 волостей.

Вот, например, как происходил процесс установления Советской власти в селе Инзовка Бердянского уезда. Сельский сход 13 января постановил всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием переизбрать земельный комитет, который мог бы мирным путем решить земельный вопрос. Но вооруженные кулаки сорвали выборы. В ответ на их действия солдаты-фронтовики постановили «организовать Инзовский волостной Совет солдатских и батрацких депутатов, который стоял бы за защиту революции», за справедливое решение «для бедного населения земельного вопроса»

Провозглашая власть трудящихся, крестьяне приступали к строительству новой жизни. В селах Украины происходил усиленный процесс организации и укрепления Советов. Там, где их не было, они создавались, ранее образованные Советы переизбирались.

Так, при помощи большевиков Донбасса только в Гришинском районе в течение января 1918 г. Советы крестьянских депутатов были созданы в семи волостях. Солдаты и матросы-большевики, прибывшие для агитационной работы в Черниговскую губернию, организовали Советы в Плоском, Срубе и других селах Нежинского уезда.

Организационную структуру органов Советской власти на селе, которая сложилась в начале 1918 г. в юго- восточной части Украины, хорошо характеризует корреспонденция из с. Берестовое Бердянского уезда: «Наше село окончательно признало Советскую власть еще в начале января месяца. В связи с этим тогда же был переизбран волостной Совет и уничтожено волостное земство... Сельский Совет рассматривает и разрешает все вопросы и политические, и экономические, и административные, касающиеся жизни крестьян всей волости, но одни из них он проводит в жизнь своею властью (в пределах, конечно, своего общества), другие выносит на утверждение сельского схода, а третьи через своих представителей переносит в волостной Совет или на волостной сход»

Важной опорой Советской власти на селе была сельская Красная гвардия, создание которой стало составной частью процесса развертывания социалистической революции. На Украине первые ее отряды начали возникать в ноябре — декабре 1917 г. и особенно активно в первые месяцы 1918 г. Инициатива создания Красной гвардии на селе часто принадлежала волостным и сельским Советам, которым для борьбы с помещиками и кулаками необходима была вооруженная сила.

Особенно интенсивно сельские красногвардейские отряды создавались там, где было сильным влияние большевиков и более глубоким классовое расслоение крестьянства — в Харьковской, Черниговской, Екате- ринославской и Херсонской губерниях. Так, в начале ноября 1917 г. вопрос об их организации обсуждался на конференции представителей Советов рабочих депутатов и эконо- мий Херсонского уезда. 22 ноября решение о создании боевых дружин при

1 Рубач М. А. Очерки по истории революционного преобразования аграрных отношений на Украине В период проведения Октябрьской революции. Киев, 1956, с. 123 Письмо крестьян с. Нерубайского Одесского уезда Херсонской губернии в Одесский Совет рабочих депутатов. земельных комитетах принял съезд крестьянских депутатов Одесского уезда.

В январе — феврале 1918 г. сельская Красная гвардия или боевые дружины были созданы в ряде уездов Украины. Многие красногвардейцы имели оружие, привезенпое с фронта или полученное от революционных рабочих. Так, для вооружения отрядов Красной гвардии в Волчанском уезде было получено из Харькова 250 винтовок и четыре пулемета, в Ахтырском уезде — 500 винтовок, 2 пулемета и 25 тыс. патронов.

Объединенный президиум Одесских Советов и исполком Одесского Совета крестьянских депутатов уже в конце декабря — первых числах января выдали для вооружения крестьянских комитетов несколько сот винтовок н патроны. В частности, 11 января было принято решение о передаче 100 винтовок крестьянам Николаевской волости Ананьевского уезда.

Цели и задачи сельской Красной гвардии определялись с первых же дней довольно четко. Так, исполнительный комитет Сачковичского сельского Совета крестьянских депутатов, сообщая Новозыбковскому уездному Совету рабочих и солдатских депутатов Черниговской губернии об образовании Красной гвардии, подчерки- вал, что она организована для установления в селе порядка и борьбы с теми, кто саботирует «проведение в жизнь нового революционного строя»

Большое количество отрядов сельской Красной гвардии было создано в Черниговской губернии. Красногвардейские отряды действовали здесь в северных и юго-западных уездах, где Советская власть установилась в конце декабря 1917 — первой половине января 1918 г. Около 800 красногвардейцев насчитывалось в Город- нянском уезде, около тысячи — в Ко- нотопском. Отряды сельской Красной гвардни формировались и в отдельных селах. В с. Роище (Черниговский уезд) насчитывалось 150 красногвардейцев, в с. Дроздовка (Нежинский уезд) численность красногвардейцев составляла 30 человек, в с. Новый Ропск Новозыбковского уезда — 38, в с. Денисковичи того же уезда — 50. Как правило, в каждой волости имелось 15—25 красногвардейцев.

Сельская Красная гвардия была глубоко народной организацией, возникшей в период борьбы за победу социалистической революции. Подобно рабочей Красной гвардии в городах, она защищала прежде всего интересы беднейшего крестьянства и стала одной из форм активного участия крестьянских масс в революционных преобразованиях.

Большую роль в развитии политической активности крестьянства сыграли крестьянские съезды, прошедшие на Украине в декабре 1917 — январе 1918 г. В их работе принимали участие тысячи делегатов, избранных на сельских сходах, на пленумах волостных Советов крестьянских депутатов. В принятых на съездах резолюциях крестьяне приветствовали Октябрьскую революцию, рабоче-крестьянское правительство в Петрогра-

1 Борьба трудящихся Черниговщины за власть Советов (1917—1919 гг.). Сб документов и материалов. Чернигов, 1957, с. 78.

де, требовали перехода всей земли в распоряжение земельных комитетов.

Общей закономерностью советского строительства в конце 1917 г., как в стране в целом, так и на Украине, было объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с крестьянскими Советами. Инициаторами его выступали Советы рабочих депутатов. Объединение происходило, главным образом, путем избрания съездами крестьянских депутатов своих представителей в исполкомы Советов рабочих и солдатских депутатов, которые преобразовывались, таким образом, в единые органы власти рабочих и крестьян. Этот процесс сопровождался изгнанием из Советов правых эсеров и меньшевиков, укреплением влияния и авторитета большевистской партии. Советы, которые создавались на протяжении января — марта 1918 г., в основном сразу были объединенными. Слияние Советов крестьянских депутатов с Советами рабочих депутатов ускорило организацию Советской власти на селе и переход крестьян-бедняков на сторону Советской власти, обеспечило дальнейшее укрепление союза рабочего класса с беднейшим крестьянством. Процесс объединения Советов происходил по всей стране. III Всероссийский съезд Советов, СОСТОЯВШИЙСЯ в Петрограде 10—18 января 1918 г. почти одновременно с Всероссийским съездом Советов крестьянских депутатов, избрал единый Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (ВЦИК). Украина на съезде была представлена делегатами от 60 Советов. Съезд утвердил ленинскую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая явилась идеиной и политической основой формирования советского образа жизни. Представитель Всеукраинского ЦИК Советов В. П. Затонский в приветственной речи от имени украинских трудящихся провозгласил, что III съезд Советов является верховным органом не только Великороссии, но и всей федеративной республики.

Делегаты III съезда Советов от Украины и от армий Румынского и Юго- Западного фронтов на своем совещании, обсудив создавшееся на Украине положение, признали непригодность и неспособность Центральной рады удовлетворить чаяния украинских трудящихся и разрешить поставленные жизнью вопросы о мире, земле и т. д. Считая, что выполнить эти задачи в интересах народных масс могут только трудящиеся через свои органы — Советы, совещание призвало бороться за Советскую власть.

Важную роль в сплочении революционных сил трудящихся Украины, в объединении Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов, приобщении широких масс трудящегося крестьянства к участию в советском строительстве сыграла Всеукраинская крестьянская конференция. Созванная по инициативе большевиков, конференция начала свою работу в Харькове 20 января 1918 г. В ней участвовало около 80 делегатов из пяти губерний Украины. Конференция рассмотрела вопросы о власти и Украинском учредительном собрании, доклады с мест, вопрос о земле, доклады народных секретарей; провела выборы представителей в ЦИК Советов Украины.

Докладчики с мест, а их выступило 22, рассказали о положении в своих селах, волостях и уездах. Эти выступления свидетельствовали о том, что в селах развернулась острая классовая борьба, что основная масса крестьянства убедилась в антинародном характере Центральной рады. Так, делегат И. Калиниченко, представлявший на конференции трудящихся Криворожья, рассказал, что с помощью солдат, прибывших домой, местная националистическая рада была устранена, Совет рабочих и солдатских депутатов переизбран, «вольное казачество» разоружено. Делегат от Роменского уезда Полтавской губернии большевик 3. Олифер доложил об уездном съезде крестьян, состоявшемся 10 января. Националисты пытались сорвать его работу, но съезд высказался за поддержку Советской власти и избрал уездным комиссаром солдата-большевика. «Из всех докладов с мест,— отмечалось в протоколе конференции,— выяснилась та преступная политика, которую вела буржуазная Центральная рада, сеющая национальную рознь, натравливая одну часть демократии — украинцев на другую — великороссов, а также и то недоверие и несочувствие населения к Центральной раде и наоборот широкое доверие и горячее сочувствие к Советской власти на Украине как единственному оплоту и выразителю воли трудового народа на Украине»

В вопросе о земле и государственной власти конференция полностью присоединилась к ленинским декретам, принятым II Всероссийским съездом Советов. Как подчеркивалось в резолюции конференции, вся власть на местах и в центре принадлежит Советам и избранному на съезде ЦИК Советов Украины. Конференция единодушно одобрила решения I Всеукраинского съезда Советов и избрала 20 представителей от крестьян в состав ЦИК Советов Украины. Сразу же после окончания работы конференции представители крестьянства (среди них 10 большевиков) специальным постановлением ЦИК Советов Украины были включены в его состав. В скором времени ЦИК пополнился еще несколькими представителями от крестьянства.

Решения Всеукраинской крестьянской конференции способствовали дальнейшему укреплению союза рабочего класса и трудящегося крестьянства, активизировали борьбу крестьянских масс за власть Советов.

Осуществление ленинского Декрета о земле. После принятия II Всероссийским съездом Советов Декрета о земле, который В. И. Ленин, как и Декрет о мире, назвал законом мировой важностина Украине, как и по всей стране, развернулась борьба крестьянских масс за претворение его в жизнь. В тех районах, где была установлена Советская власть и руководство крестьянскими Советами и земельными комитетами находилось в руках трудящегося крестьянства, сразу же началась конфискация помещичьих имений и других нетрудовых хозяйств. Поскольку, согласно декрету, земля переходила в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, многие земельные комитеты на Украине были переизбраны и очищены от защитников помещичьей собственности.

Даже в тех районах, где временно власть узурпировала националистическая контрреволюция, борьба крестьян за проведение в жизнь ленинского Декрета о земле приобрела широкий размах.

Несмотря на все «разъяснения», циркуляры, директивы Центральной рады, трудящееся крестьянство захватывало землю и инвентарь у помещиков и кулаков. Ямпольский уездный комиссар Центральной рады 12 декабря 1917 г. информировал подольского губернского комиссара о том, что в с. Федоровка под влиянием агитации большевиков крестьяне избрали «сельский земельный комитет, который поступает по декрету Ленина и не желает признавать уни- версала рады» Еще до установления Советской власти конфискация помещичьих имений стала массовым явлением в Подольской и Киевской губерниях.

Активный протест бедняцко-серед- няцких масс против земельной политики Центральной рады в ноябре — декабре 1917 г. вылился в массовый разгром помещичьих имений. Это движение особенно интенсивно охватило Правобережье. С начала ноября 1917 — до конца января 1918 г. в Киевской губернии было полностью разгромлено 52 помещичьих имения, на Подолии — 99. Подверглись разгрому помещичьи имения и на Левобережной Украине. Убедившись на собственном опыте в контрреволюционности Центральной рады, предательстве ею социальных и национальных интересов украинского народа, крестьянские массы все яснее понимали, что только Советская власть обеспечит передачу им земли без всякого выкупа.

В условиях борьбы против контрреволюционной Центральной рады значительное распространение получили учет помещичьих имений и установление крестьянского контроля над ними. Их инициаторами были Советы крестьянских депутатов, низовые земельные комитеты или крестьянские сходы, которые избирали специальные контрольные комиссии, назначали в имения своих представителей. В Херсонской губернии по решению Александрийского Совета рабочих, военных и крестьянских депутатов от 21 ноября 1917 г. при Совете была создана земельная комиссия для принятия на учет крупных частнособственнических земель со всем живым и мертвым инвентарем и передачи их в ведение земельных комитетов согласно постановлению губернского Совета крестьянских депутатов.

1 Боротьба за владу Рад на Поділлі (березень 1917 р.—лютий 1918 p.). Документи й матеріали. Хмельницький, 1957, с. 220.

Одним из первоначальных мероприятий по осуществлению Декрета о земле было взятие на учет помещичьего имущества, которое переходило в народную собственность. Это имело огромное экономическое значение для беднейшего крестьянства, поскольку, кроме земли и лесов, помещикам принадлежали десятки тысяч сеялок, молотилок, плугов, борон, большое количество лошадей и крупного рогатого скота, несколько миллионов голов свиней, миллионы пудов продовольствия и фуража.

В свою очередь, Генеральный секретариат, стремясь удержать крестьян от захвата и раздела помещичьих и кулацких земель, вынужден был в спешном порядке разработать проект давно обещанного земельного закона. 14 декабря 1917 г. он был вынесен на обсуждение сессии Центральной рады. Разработанный в интересах кулачества, проект предусматривал сохранение собственности на землю кулацких хозяйств, земельная площадь которых не превышала 40 десятин. Неприкосновенными оставались земли под виноградниками, хмелем и другими так называемыми культурными кулацкими хозяйствами. Законопроект позволял также использование в них наемного труда.

Трудящееся крестьянство с возмущением встретило этот проект, что нашло отражение в выступлениях его представителей на сессии Центральной рады, где обсуждался этот законопроект. Так, крестьянин Гуленко заявил: «Да когда с фронта вернутся наши воины, то они штыками своими перемеряют эти 40 десятин»

Все это свидетельствовало о том, что в политических настроениях крестьянства произошли коренные изменения. Встретив решительный отпор со стороны крестьян, Генеральный секретариат прибегнул к очередному обману трудящихся, пообещав подго- товить новый законопроект. Однако никакие усилия националистической контрреволюции не могли остановить нарастание аграрной революции, ставшей важной составной частью борьбы трудящихся Украины против Центральной рады за власть Советов.

Провозглашение Украины Республикой Советов, разгром сил Центральной рады дали возможность трудящемуся крестьянству Украины приступить к дальнейшему осуществлению ленинского Декрета о земле.

Повсеместно начались массовая ликвидация помещичьего землевладения и уравнительный раздел между трудящимся крестьянством конфискованных помещичьих, государственных и церковно-монастырских земель. Осуществлялся этот процесс на основе декрета и закона о социализации земли, принятого III Всероссийским съездом Советов и утвержденного ВЦИК 27 января 1918 г. В подготовке проекта этого закона принимали участие и делегаты от 25 уездов Харьковской, Подольской, Черниговской, Херсонской, Екатеринославской и Таврической губерний. Широкие слои крестьянства видели тогда в уравнительном землепользовании наиболее справедливый путь решения аграрного вопроса. Закон о социализации земли определял, кто имеет право пользоваться землей, порядок предоставления земли и формы землепользования, методы установления потребительской и трудовой нормы. «Проводя закон о социализации земли,— закон, «душой» которого является лозунг уравнительного землепользования,— большевики с полнейшей точностью и определенностью заявили: эта идея не наша, мы с таким лозунгом не согласны, но считаем долгом проводить его, ибо таково требование подавляющего большинства крестьян. А идея и требования большинства трудящихся должны быть изжиты ими самими: ни «отменить» таких требований, ни «перескочить» через них нельзя. Мы, большевики, будем помогать крестьянству изжить мелкобуржуазные лозунги, перейти от них как можно скорее и как можно легче к социалистическим»

Закон о социализации земли был принят также II Всеукраинским съездом Советов. Как и ленинский Декрет о земле, он удовлетворял земельные нужды беднейшего и малоземельного крестьянства. Принятие закона сыграло значительную роль в укреплении союза пролетариата с трудящимися крестьянскими массами.

В ходе ликвидации помещичьего землевладения усилилось наступление крестьянской бедноты на кулачество. Это привело к обострению второй социальной войны на селе. Так, в ноябре — декабре 1917 г. в Полтавской, Харьковской и Черниговской губерниях брались на учет не только помещичьи, но и кулацкие хозяйства. В Кобеляцкой волости Полтавской губернии с 22 ноября 1917 г. по 5 февраля 1918 г. земельные излишки были изъяты в 46 кулацких хозяйствах. В течение ноября — декабря 1917 и января 1918 г. в Плоцанской волости Полтавского уезда значительная часть земельных излишков изъята в 31 кулацком хозяйстве. По Кременчугскому уезду в течение ноября 1917 — марта 1918 г. зафиксировано изъятие излишков земли у 380 кулаков 60.

С конца января и, особенно, в феврале 1918 г. во многих селах Украины началось перераспределение инвентаря, захваченного зажиточным крестьянством при разгромах помещичьих имений. Возглавляли этот процесс низовые органы Советской власти, отчуждавшие у кулачества инвентарь и распределявшие его между беднейшими крестьянами.

Раздел помещичьих и кулацких земель осуществлялся в условиях острой классовой борьбы. В некоторых районах помещики и кулаки оказывали вооруженное сопротивление трудящемуся крестьянству. Так, в феврале 1918 г. в с. Севериновка Херсонской губернии группа помещиков, и кулаков, вооружившись, начала терроризировать местное население. Тогда Севериновский земельный комитет обратился за помощью в штаб одесской Красной гвардии, который немедленно направил в село красногвардейский отряд, после короткого боя заставивший богатеев сложить оружие.

В тех районах, где в начале 1918 г. особенно обострилась классовая борьба беднейшего крестьянства с кулачеством, все более назревала необходимость создания специальных органов для защиты интересов крестьянской бедноты. В некоторых селах начали формироваться «дружины по борьбе с кулаками», создавались Советы солдатских и батрацких депутатов. Творчество народных масс вплотную подходило к организации комитетов бедноты.

Естественно, вопрос о практическом разделе земли между трудящимся крестьянством стоял в центре внимания уездных и губернских съездов Советов, земельных комитетов, сельских сходов и собраний. Вот как описывала 2 февраля 1918 г. газета «Известия Екатеринославского Совета рабочих и солдатских депутатов» обсуждение земельного вопроса на крестьянском съезде Екатерино- славской губернии: «Весь крестьянский состав президиума за столом. Всю ночь он был занят выработкой правил раздела земли на 1918 год... Зал гудит. Захватывающий момент. Голосуют оживленно, единодушно... Если решение проходит незначительным большинством, то делегаты тре- буют снова ставить на голосование, требуют объяснений. Каждый пункт дебатируется, а если кто-нибудь начинает говорить не в интересах бедноты, то под шум и свист приходится покидать трибуну... Под возгласы «ура» и аплодисменты весь проект принимается».

Бурно дебатировался на крестьянских съездах вопрос о нормах землепользования. Ведь установление их затрагивало интересы кулачества, у которого отчуждали земельные излишки. Так, делегат Бердянского уездного съезда крестьянских депутатов (14—19 февраля 1918 г.) Ан- друсенко заявил: «Мы не выйдем отсюда, пока не решим вопрос о разделе». «Ждали, ждали, боролись, умирали за нее,— говорил следующий оратор,— и вот он закон. Надо его осуществить. Власть у народа, ее он не отдаст никому. Кучка капиталистов у власти стоять не будет. Здесь боятся перерезок земли. Да, возможно, придется делить несколько раз. Сто раз будем перерезать, но вам не оставим» Эти выступления отражали подлинное настроение трудящегося крестьянства. Съезд принял решение о немедленной конфискации помещичьих имений и избрал комиссию для выработки инструкции по осуществлению уравнительно-трудо- вого раздела земли в Бердянском уезде. Выполняя решения съезда, Бер- дянский уездный Совет приступил к практическому решению земельного вопроса на основе Декрета о земле. При уездном, а также при всех волостных Советах были созданы земельные отделы. Все конфискованные помещичьи, церковные и другие земли, а также живой и мертвый инвентарь переходили в их ведение и распределялись между беднейшими крестьянами.

По решению преобладающего большинства съездов Советов, уездных и волостных земельных комитетов, сельских сходов конфискованная помещичья земля и земельные излишки кулаков при разделе передавались малоземельному и безземельному крестьянству. В основном, раздел осуществлялся самым простым и доступным способом — по количеству едоков, что наиболее отвечало интересам бедноты.

По Декрету о земле трудящемуся крестьянству Украины передавалось около 15 млн. десятин помещичьей, государственной, удельной и церковной земли, около 600 тыс. лошадей, 800 тыс. голов крупного рогатого скота. Кроме того, в результате уравнительного передела и отчуждения излишков земли и инвентаря у кулаков беднейшее крестьянство должно было получить еще свыше 8 млн. десятин земли, около 2 млн. голов крупною рогатого скота и лошадей. Крестьянство освобождалось от ежегодной арендной платы и других повинностей помещикам на сумму свыше 100 млн. золот. руб., от погашения задолженности за купленную землю.

Осуществление ленинского декрета обеспечивало 600 тыс. безземельных крестьянских дворов землей, в среднем по 5—6 десятин на двор, и почти удваивало землеобеспеченность более 2 млн. малоземельных крестьян. Помещичий живой и мертвый инвентарь распределялся или бесплатно, или в большинстве случаев продавался по значительно сниженным, заблаговременно определенным ценам.

Одновременно начала практически осуществляться идея большевиков о создании крупных государственных хозяйств и о коллективных формах ведения хозяйств.

В ходе осуществления Декрета о земле в некоторых конфискованных помещичьих имениях возникли первые коллективные хозяйства — сельскохозяйственные товарищества и ар- телп, прежде всего там, где было сильным влияние пролетарских промышленных центров, имелись организованные кадры сельскохозяйственных рабочих. Наиболее интенсивно организация сельскохозяйственных артелей проходила в Харьковской и Полтавской губерниях, а также на Черниговщине, Екатеринославщине, Херсонщине. Инициатором создания первых коллективных хозяйств выступила наиболее сознательная часть беднейшего крестьянства и батрачества. Число членов таких хозяйств колебалась от 12 до 200 человек, а земельная площадь — от 12 до 400 десятин. В целом по Украине сельскохозяйственные коллективы были тогда явлением редким. Всего в октябре 1917 — марте 1918 г. возникло где-то 45 артелей и товариществ по совместной обработке земли, несколько десятков временных артелей для обработки сахарных плантаций и около 20 народных хозяйств. В основном в этот период был проведен уравнительный раздел помещичьей земли в индивидуальное пользование трудящегося крестьянства. В таком удовлетворении требований крестьян о земле, отмечал В. И. Ленин, «заключалась наша сила, поэтому-то нам так легко было завоевать подавляющее большинство»

Проведенный под руководством органов Советской власти уравнительный раздел помещичьих имений имел огромное значение для укрепления союза рабочего класса и беднейшего крестьянства, для дальнейшей борьбы трудящихся масс против иностранной интервенции и внутренней контрреволюции, за утверждение Советской власти на Украине. 5. Н4ЧАЛ0 КУЛЬТУРНОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Первые мероприятия Советской власти по перестройке народного образования. С победой социалистической революции перед партией большевиков и Советским государством встала задача огромной важности — возродить экономику страны и развивать ее на социалистических началах. Решение этой задачи В. И. Ленин органически связывал со строительством новой, социалистической культуры, воспитанием новых людей, способных успешно строить социализм. Революция стала школой идейной и политической закалки трудящихся, она разбудила их, организовала к творчеству, помогла им осознать свою всемирно-историческую роль строителей социализма.

Ненавистный царизм на протяжении столетий закрывал трудящимся путь к культуре и прогрессу. Временное правительство, также как и буржуазно-националистическая Центральная рада, в области просвещения и культуры ничего не сделало в интересах рабочих и крестьян. Только Советская власть начала воплощать в жизнь извечное стремление трудящихся масс к знаниям, к получению образования. На повестку дня встал вопрос об осуществлении культурной революции, задача которой, по определению В. И. Ленина, состояла в том, чтобы создать качественно новую по идейному содержанию, глубоко народную, социалистическую культуру, превратить все ценнейшие достояния предыдущих поколений «из орудия капитализма в орудие социализма»2, утвердить в духовной ЖИЗНИ трудящихся коммунистическую идеологию, научное материалистическое мировоззрение, являющееся единственно «правильным выражением интересов, точки зрения и культуры революционного пролетариата»

Приступая к осуществлению культурной революции, Коммунистическая партия и Советское правительство руководствовались ленинскими указаниями о том, что невозможно построить новое социалистическое общество, пока в стране значительная часть трудящихся неграмотна.

Успешное развитие национальных культур народов нашей страны, учил В. И. Ленин, возможно только на основе братской взаимосвязи и взаимообогащения с культурой русского и других братских народов. Социалистическая культура украинского народа рождалась и развивалась как составная часть социалистической культуры многонациональной Советской страны — социалистическая по содержанию, национальная по форме, интернационалистская по характеру.

Подписанные В. И. Лениным декреты Совета Народных Комиссаров «Об учреждении Государственной комиссии по просвещению» (9 ноября 1917 г.), «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» (20 января 1918 г.), а также постановления Наркомпроса Советской России о ликвидации старых, буржуазных органов управления просвещением, обращения наркома просвещения А. В. Луначарского «К тем, кто учится» и «Ко всем, что учит» (12 и 15 ноября 1917 г.) и другие важные акты Советского правительства и Наркомпроса, опубликованные также в украинских большевистских газетах, горячо одобрялись не только рабочими и трудящимися крестьянами, но и передовой частью учительства.

С образованием первого правительства Советской Украины началась практическая работа и в области культурного строительства, которая была возложена на Народное секретарство просвещения, возглавляемое В. П. Затонским.

Первоочередной задачей культурного строительства была перестройка школьного дела. Народное секретарство просвещения распространило на Украине действие декретов и постановлений о народном просвещении, изданных правительством и Наркоматом просвещения Российской Федерации.

В течение декабря 1917 и первых трех хмесяцев 1918 г. в городах Украины вместо ликвидированных старых, буржуазных административных органов, ведавших делами народного просвещения, были созданы новые, советские школьные органы: отделы и комиссариаты народного просвещения, культурно-просветительные комиссии.

Правительство Советской Украины осуществило ряд важных мероприятий по демократизации системы просвещения и созданию таких условий, при которых дети трудящихся могли бы беспрепятственно поступать в средние школы, а также в вузы.

Ленинская идея единой трудовой школы, созданной на основе соединения обучения и воспитания с производственной работой учеников, нашла горячее одобрение трудящихся. Пропагандируя новую, советскую систему просвещения, газета «Донецкий пролетарий» 21 февраля 1918 г. отмечала, что пролетарская революция должна «силами самого пролетариата создать действительно народную школу, которая воспитывала бы не приспешников и защитников капитала, не прислужников буржуазии, не рабов ее, а сознательных социалистов-интернационалистов ». «Новую школу,— писала газета «Вестник Украинской Народной Республики» 23 февраля 1918 г.,— нужно строить соответственно новым требованиям жизни, новым потребностям и интересам трудящихся масс».

Советское культурное строительство на Украине начиналось в сложных условиях классовой борьбы, когда враждебно настроенная часть учителей саботировала мероприятия Рабоче-крестьянского правительства Украинской Советской Республики в области просвещения. Не было опыта, не хватало преданных Советской власти педагогических и культурно-просветительных кадров. Нужны были новые учебники для школ и книги для взрослых, огромное количество тетрадей, карандашей, школьного оборудования. Чтобы преодолеть эти трудности, воплотить в жизнь декреты и постановления Советского правительства в области просвещения и культурного строительства, необходима была массовая и решительная поддержка трудящихся города и села.

Большевистским организациям, Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов пришлось проделать большую организационную, политико-просветительную и агитационную работу по разъяснению декретов Советской власти, политики большевистской партии по вопросам просвещения. Огромную роль в этом сыграла большевистская печать, пользовавшаяся большой популярностью среди трудящихся Украины. На ее страницах систематически печатались декреты и постановления Советского правительства и Народного Комиссариата просвещения Российской Федерации, доклады и выступления В. И. Ленина, статьи А. В. Луначарского, Н. К. Крупской по вопросам просвещения и социалистической культуры, а также материалы из практики культурного строительства в Советской России. Ими руководствовались, им следовали в своей деятельности местные органы власти, опираясь на опыт братского русского народа.

Местные Советы и ревкомы заботились о расширении сети школ, используя для этого дома помещиков и буржуазии. ЦИК Советов Украины в своем обращении к трудящимся от 22 февраля 1918 г. требовал превращать помещичьи дома в школы и больницы. Советская власть ввела бесплатное обучение в средних школах. В ряде местностей рассматривался вопрос о предоставлении детям бедноты стипендии, о выделении материальной помощи, в частности, бесплатном или на льготных условиях обеспечении учебниками. В школах Украины отменялось преподавание закона божьего и совершение религиозных обрядов. Освобождаясь от тлетворного влияния церкви, советская школа постепенно, но неуклонно становилась на путь привития подрастающему поколению материалистического мировоззрения.

Под руководством партийных организаций, ревкомов и Советов пересматривались учебные программы школ, методика обучения, запрещалось применение физических средств воздействия на учеников, началась борьба за изучение основ наук в тесной связи с жизнью. В старших классах средних школ вводилось изучение истории, литературы и других обществоведческих предметов на основе идей социализма.

Налаживанию учебного процесса в школе мешало отсутствие соответствующих учебников и подготовленных учительских кадров. Враги Советской власти, в частности буржуазно-националистические элементы, распространяли провокационные слухи о закрытии украинских школ и запрещении преподавания на родном яыке. В связи с этим народный секретарь просвещения В. П. Затон- ский опубликовал заявление, в котором решительно опроверг эти клеветнические измышления.

Народное секретарство просвещения заботилось о нормальной работе школ, привлечении к обучению на родном языке всех детей. В одном из его распоряжений указывалось, что «все школы — украинские, русские, еврейские должны открыться» и работать под контролем и руководством местных Советов.

Самые большие трудности встретились на пути демократизации средней школы. До революции на Украине насчитывалось 480 гимназий и других средних учебных заведений и 356 неполных средних школ. В них обучалось около 196 тыс. детей — преимущественно из семей помещиков, буржуазии и других зажиточных слоев населения.

Администрация и учителя гимназий и других учебных заведений занимали до революции привилегированное правовое и материальное положение, а по социальному происхождению большинство из них принадлежали к состоятельным классам. Эти обстоятельства предопределили враждебное отношение значительной части учителей к Советской власти и ее мероприятиям в области просвещения.

Местные Советы и органы народного просвещения разрабатывали конкретные планы деятельности в области школьного строительства. В проекте положения о комиссариате народного просвещения г. Николаева, например, ставились задачи добиться в кратчайший срок всеобщей грамотности путем организации школ, которые отвечали бы требованиям современного обязательного и бесплатного обучения; предусматривались осуществление демократизации всех школ — начальных, средних и высших и организация единой для всех граждан советской школы, намечалось создание курсов и школ не только для детей и подростков, но и для взрослых, и содействие всему, что помогает обучению и просвещению трудящихся, расширяет культурно- просветительное движение.

Большое внимание уделяла Советская власть также дошкольному воспитанию как одному из средств осу-

20 История Украинской ССР, т 6

ществления провозглашенной социалистической революцией программы раскрепощения женщин и привлечения их к общественно-политической жизни, к управлению государством.

В. И. Ленин говорил о необходимости создания общественных столовых, детских садов и яслей — ростков коммунизма, «которые на деле способны освободить женщину, на деле способны уменьшить и уничтожить ее неравенство с мужчиной, по ее роли в общественном производстве и в общественной жизни» Уже в первые дни существования Советской власти на Украине, как и в Советской России, принимались меры по созданию детских учреждений — яслей, детских садов, площадок, детских домов и санаториев. В газете «Вестник Украинской Народной Республики» 17 января 1918 г. было опубликовано правительственное объявление об открытии в Харькове детского дома, в который принимались в первую очередь дети рабочих, имевших большие семьи, а также дети безработных по рекомендации рабочих организаций. Нарком просвещения Донецко-Криворожской республики в своем обращении к населению отмечал: «Все дачи, особняки, фермы, имения на окраинах города должны быть конфискованы и отданы тысячам бедных детей, превращены в грандиозную детскую летнюю колонию» 2.

Создать новую школу и новую культуру можно было лишь при условии привлечения к активной деятельности старой прогрессивной интеллигенции и основной массы учительства. Советская власть бережно относилась к той части учительства, которая служила делу просвещения трудящихся, принимала участие в строительстве новой школы. 1

Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39т с. 24. 2

Донецкжй пролетарий, 1918, 26 фев< раля. На собраниях и учительских конференциях передовые учителя все чаще и решительнее выступали в поддержку Советской власти, строительства трудовой школы и социалистической культуры. Так, съезд учительских союзов в Харькове 25 февраля 1918 г. призвал учителей активно работать в области народного просвещения и демократизации школы. Многих из них избирали в составы ревкомов и Советов. В состав Бер- дянского Совета, например, вошли учителя П. Введенский, Д. Воронько, И. Шпитальная, принимавшие участие в вооруженной борьбе против контрреволюции. В апреле 1918 г. они погибли от рук белогвардейцев. Председателем Ногайского Совета был учитель А. А. Новицкий.

Прогрессивная часть учителей Украины в феврале — марте 1918 г. объединилась в союз учителей-интернационалистов. В ходе перестройки системы просвещения на Украине, осуществлявшейся под руководством большевистской партии, блестяще подтвердилась ленинская мысль о том, что лучшая часть интеллигенции переходит «на сторону народа, на сторону трудящихся, помогая ломать сопротивление слуг капитала» Однако это было лишь началом, первыми шагами на большом и сложном пути создания подлинно народной советской школы.

Массово-политическая и культурно-просветительная работа. Советское правительство Украины, местные Советы с первых шагов своей деятельности уделяли большое внимание массово-политической и культурно-просветительной работе. Открывались рабочие клубы, вечерние народные университеты, библиотеки, общеобразовательные и специальные курсы, возникли самодеятельные кружки, устраивались концерты, лекции на политические и научные темы. Эти мероприятия Коммунистической партии и Советской власти были направлены на повышение политической сознательности и культурного уровня трудящихся, на привлечение их к активному участию в общественной жизни.

Октябрьская революция вырвала из рук буржуазии важное средство влияния на массы — прессу, которую эксплуататоры использовали для травли революционных сил народа, распространения грязной клеветы на большевистскую партию. Советская власть законодательно закрепила завоевания пролетарской революции в области печати. 27 октября 1917 г. и 28 января 1918 г. Советское правительство издало за подписью В. И. Ленина два исторических декрета: «О печати» и «О Революционном трибунале печати». Этим самым подрывалась антинародная деятельность буржуазных и прочих антисоветских органов прессы, обеспечивалась подлинная свобода печати.

В конце 1917 — начале 1918 г. правительство Советской Украины конфисковало типографии буржуазных газет и отдало их в распоряжение новообразованных советских газет и журналов. Реквизированные типографии и большие запасы бумаги закрытой буржуазной газеты «Южный край» были использованы для издания первой всеукраинской советской газеты — органа ЦИК Советов Украины — «Вестник Украинской Народной Республики». В Киеве в феврале 1918 г. на базе национализированной частной типографии было создано издательство Рабоче-крестьянского правительства Украины, в Харькове — первое политическое издательство Донецко-Криворожского бассейна.

Советская власть применяла решительные меры по охране библиотек и книгохранилищ, памятников искус- ства и старины, научных ценностей. На это были направлены декреты и постановления Совнаркома и Нар- компроса Российской Федерации, а также распоряжения правительства и местных органов власти Советской Украины. Созданный в Харькове Совет по о\ране памятников и произведений искусства своим постановлением обязывал всех граждан, владеющих историческими и художественными ценностями, зарегистрировать их с целью сохранения в интересах народа. Значительную работу по охране памятников культуры и старины проводили Советы Киева, Чернигова, Полтавы, Одессы, Херсона и других городов.

Большевистская партия, Советское правительство Украины, отделы народного просвещения местных Советов уделяли большое внимание деятельности театров, музыкальных и художественных школ, кинематографов. Народное секретарство просвещения 17 февраля 1918 г. издало распоряжение местным Советам «О введении контроля над деятельностью кинематографов и театров», в котором указывалось, что «все кинематографы и театры служат, как и школы, народному просвещению», и что нужно «закрывать их, если они разрушают творческую работу Советской власти» в этой области

По решению местных органов власти лучшие здания, принадлежавшие рапее капиталистам и помещикам, использовались под клубы и библиотеки. В Луганске, например, в помещении коммерческого клуба открылся рабочий клуб с библиотекой, читальней и кружками художественной самодеятельности. Юзовский так называемый английский клуб, где ранее развлекалась буржуазия, был реорганизован в рабочий клуб.

Рабочие клубы, кинематографы, библиотеки были открыты в Киеве, Харькове, Екатеринославе, Одессе, Николаеве и других городах. В Харькове создавались рабочие клубы на заводах, а также городские — для служащих торгово-промышленных и общественных учреждении.

Сразу же после освобождения Киева от войск контрреволюционной Центральной рады комиссар города по гражданскому управлению Г. И. Чудновский издал распоряжение о возобновлении работы всех театров и кинематографов. Проводилась работа по объединению художественной интеллигенции Харькова. Исполнительный комитет Харьковского Совета рабочих и солдатских депутатов 22 января 1918 г. издал постановление о том, что Харьковский драматический театр, который «своими художественными успехами и безупречной постановкой дела приобрел право считаться одним из наилучших на юге России.., не должен прекращать своего функционирования» Все эти мероприятия Советской власти были направлены на сохранение и использование культурного достояния прошлого для создания и развития новой социалистической культуры, которая служила бы интересам трудящихся, строительству социалистического общества.

В больших городах, уездных центрах и даже в некоторых местечках организовывались вечерние народные университеты, рабочие курсы, дома науки, ремесленные училища и т. п. Значительная часть ученической и студенческой молодежи группировалась вокруг местных Советов, большевиков, передовых учителей, преподавателей вузов, ученых. Создавались революционные органы молодежи — «ревкомы учеников», «советы студенческих депутатов», «союзы учеников- интернационалистов» и т. п. Они вели

1 Цит по: Слонов IT Николай Николаевич Синельников. М , 1956, с. 81.

борьбу за демократизацию школы, распространение идей социализма среди молодежи, разоблачали буржуазно-националистическую сущность различных «ученических обществ» и «юношеских обществ», «про- свит», созданных по инициативе Центральной рады и ее местных органов.

Лучшие представители ученической и студенческой молодежи входили в состав Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, принимали участие в вооруженной борьбе против буржуазно-националистической контрреволюции.

Все, что было сделано на протяжении первщх месяцев Советской власти на Украине в области просвещения и культуры, было бы невозможным без огромной организаторской деятельности большевистской партии, закладывавшей основы новой, социалистической культуры.

После победы социалистической революции и установления диктатуры пролетариата всю полноту государственной власти, управления народным хозяйством и культурным строительством взяли на Украине в свои руки ЦИК Советов, Народный Секретариат, местные Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Начался новый этап революционного творчества масс, основным содержанием которого стало строительство социалистического общества. Руководимый своим политическим авангардом — партией большевиков, рабочий класс показал себя ведущей творческой силой во всех областях государственного, хозяйственного и культурного строительства.

За сравнительно короткий отрезок времени был ликвидирован буржуазный государственный аппарат и началось создание советского государственного аппарата, развернулось формирование советских вооруженных сил. Устанавливался рабочий контроль над производством, крупными торговыми предприятиями, началась национализация банков, ряда важнейших отраслей промышленности и транспорта. В значительной мере был преодолен саботаж капиталистов и буржуазных специалистов. Буржуазия лишилась возможности распоряжаться огромными материальными и финансовыми средствами.

Украинское Советское правительство приступило к практическому осуществлению ленинского Декрета о земле. Крестьянские массы получили от Советского правительства и его местных органов помощь при распределении помещичьих земель и земельных излишков сельской буржуазии. Начавшаяся конфискация кулацких земель привела к обострению классовой борьбы на селе, что было важнейшей предпосылкой распределения всех конфискованных земель в интересах бедноты.

Поднимая многомиллионные массы к сознательной политической жизни, Советское правительство Украины уделяло большое внимание культурному строительству.

Борьба за мир, передача крестьянству помещичьих земель, подавление сопротивления эксплуататоров, первые советские декреты воочию показали трудящимся массам, что Советская власть заботится об их жизненных интересах, о повышении их благосостояния.

Победа социалистической революции коренным образом изменила исторические судьбы народов нашей страны, трудящихся Украины. Из угнетенного, неравноправного, лишенного национальной государственности украинский народ стал свободным, создав свое суверенное рабоче-крестьянское государство, которое в тесном содружестве с Советской Россией подготовило необходимые условия для социалистического строительства и совместной борьбы против внутренней контрреволюции и иностранной интервенции.