<<
>>

ПРАВИТЕЛЬСТВА РАДИКАЛОВ («941 — 1952)

Главный вопрос предстоящих внеочередных президентских выборов состоял в том, удастся ли левоцентристским партиям, наследникам Народного фронта, выдвинуть общего кандидата. Ведущей политической силой страны оставались радикалы, а от того, кто будет представлять эту партию в предвыборной гонке зависело будущее демократической коалиции.
14 декабря 1941 г. на съезде радикалов победили сторонники возврата к политике союзов с традиционными партиями и сворачивания сотрудничества с марксистами. Кандидатом Радикальной партии стал Хуан Антонио Риос, известный своей активной деятельностью в правительстве К. Ибаньеса. Чрезвычайный съезд СПЧ решил идти на выборы самостоятельно. После бурных дискуссий самый популярный лидер социалистов М. Грове снял свою кандидатуру. Социалисты назвали своим кандидатом О. Шнаке. Выдвиженец СПЧ был противником компартии, но не был готов и к сотрудничеству с Х.А. Риосом. Учитывая неблестящие для социалистов результаты парламентских выборов, СПЧ решила все-таки поддержать радикалов.

Демократическая партия, часть аграриев1, а также фалангисты присоединились к кандидатуре Х.А. Риоса. Противником Х.А. Риоса был генерал К. Ибаньес, который создал и возглавил Национальное ибаньистское движение. В отличие от 1938 г., когда генерал представлял себя левым политиком, на этот раз он предстал крайне правым деятелем, почти фашистом. Эти колебания характерны для всех латиноамериканских популистов того времени. С левыми их объединяла антиолигархическая направленность проектов, содействие социальной мобильности среднего класса и трудящихся, организации профсоюзов и со- циалыюе законодательство. С фашизмом их сближал корпора- тивистский, антидемократический идеал общества, авторитаризм, отрицание представительной демократии, антикоммунизм и антилиберализм — как идеология. Националистические, антикоммунистические и антидемократические заявления К.

Ибаньеса создали вокруг него ореол профашистского политика. Его поддержали консерваторы, часть либералов, нацисты. Сложилась парадоксальная ситуация: К. Ибаньесу противостоял сторонник того же течения X. А.Риос, Именно он в 1938 г. активно предлагал пригласить Ибаньеса в НФ, на Конвент левых сил и даже рассматривал его кандидатуру в качестве единого лидера от Фронта. Х.А. Риос не был харизматической фигурой, более того, симпатизировал своему сопернику. КПЧ выступила с заявлением, в котором признавала опасность ситуации, считая Риоса проигрышной кандидатурой по сравнению с Ибаньесом. Однако в обществе в тот момент сложилось убеждение, что голосовать за Ибаньеса означало поддержать фашизм.

СПЧ и КПЧ считали, что Х.А. Риос меньшее зло, чем К. Ибаньес. В результате они присоединились к Демократическому альянсу, выдвинувшему Х.А. Риоса своим кандидатом. Таким образом, фактически против воли самого Х.А. Риоса вокруг него вновь сложилась левоцентристская коалиция с участием коммунистов и социалистов. Х.А. Риоса поддержали также либералы, сторонники А. Алессандри, который никогда не мог простить «предательства» Ибаньеса в 1925 г., когда тот лишил его власти. В итоге левая коалиция, какой был Народный фронт, расширилась за счет центра, и ее эволюция вправо была вполне очевидной. В результате на выборах 1 февраля 1942 г, непопулярный и малопривлекательный Х.А. Риос получил 55,7

% голосов и стал вторым президентом-радикалом в истории Чили, продолжив длительный период правления радикалов (1938-1952).

Х.А. Риос, придя к власти, честно собирался выполнять свою президентскую программу и обязательства перед союзниками по коалиции. В первом кабинете Х.А. Риоса было 5 радикалов, 3 социалиста, 2 либерала и 2 демократа. Своего друга К. Ибаньеса новый президент также не забыл, назначив его послом в Перу. Однако Сенат не утвердил это назначение. После критики политики соглашательства с либералами, прозвучавшей на съезде Радикальной партии, обострились отношения Х.А. Риоса с собственной партией.

По прошествии шести месяцев работы первого кабинета министров и препирательств с ру ководством партии, президент создал новый кабинет в составе правых радикалов, демократов, социалистов и независимых. Несмотря на свое участие в правительстве, социалисты критиковали Х.А. Риоса за отсутствие реформ и консервативный политический курс. В конечном счете, в результате этого конфликта внутри коалиции социалисты покинули правительство. В июне 1943

г. Х.А. Риос вновь реорганизовал кабинет министров, в котором остались только правые радикалы, либералы и независимые. Фактически Х.А. Риос правил, опираясь на правые партии.

Одной из самых сложных проблем, стоявших перед правительством Х.А. Риоса, была Вторая мировая война. Хотя чилийское правительство постоянно заверяло о своей приверженности континентальной солидарности, о поддержке США и западных демократий в борьбе с фашизмом, правящие круги Чили сильно зависели от многочисленных прогерманских сил внутри экономической элиты страны, в армии и в обществе в целом. Чили пыталась лавировать между антигитлеровской коалицией и странами «оси», сохраняя хорошие отношения как с США, так и с Германием и Японией.

После нападения Германии на СССР компартия развернула мощную кампанию за разрыв отношений с фашистским блоком. Создавались общества солидарности с СССР, антифашистские союзы. Вступление США в войну в конце 1941 г. значительно укрепило позиции антифашистских сил в Чили. Под давлением левых партий в 1942 г. была запрещена деятельность национал-социалистов X. Гонсалеса фон Марееса. Это был важный шаг к разрыву с державами «оси». После долгих колебаний под сильным нажимом со стороны США и Англии, а также под давлением всех чилийских демократических партий в январе 1943 г. президент подписал закон о разрыве отношений с фашистскими государствами.

Чили являлась важным звеном в системе стратегических поставок сырья в США. Для проведения переговоров, целью которых было включение Чили в систему континентальной солидарности, в Сантьяго в марте 1943 г.

приехал вице-президент США Г. Уоллес. Американцам удалось получить гарантии расширения производства стратегического чилийского сырья по льготным ценам. Это укрепило союзнические отношения США и Чили.

В годы Второй мировой войны в народном хозяйстве Чили произошли большие изменения. Ускорилось развитие национальной промышленности. В ходе импортозамещающей индустриализации в стране возникали целые новые отрасли. Росли го рода, открывались новые фабрики и заводы. В 1940-е гг. в Чили в результате ускоренной урбанизации большинство населения уже проживало в городах. В это десятилетие ВВП вырос на 40 %. Чили смогла воспользоваться благоприятной внешней конъюнктурой, когда поставки сырья, меди, селитры, продуктов сельского хозяйства пользовались особым спросом на мировом рынке. Вместе с тем, сложности с импортом, недоступность мировых финансов создавали массу трудностей для чилийской экономики.

В 1944 г. Социалистическая партия трудящихся окончательно слилась с коммунистами, которые перестали обвинять ее лидеров в троцкизме. КПЧ оставалась союзником радикалов, настаивая на необходимости классового перемирия, взаимопонимания с буржуазией во имя борьбы с фашизмом. В СПЧ же наступил период внутреннего кризиса и развала. М. Грове выступал как против консервативной политики Х.А. Риоса, так и против поддерживавшей правительство во имя антифашистской солидарности компартии. В соцпартии выделились группа Сальвадора Альенде, фракция М. Грове и молодежная организация во главе с Раулем Ампуэро. В 1944 г. на съезде в Ранкагуа сторонники С. Альенде завоевали руководящие позиции, и М. Грове вышел из соцпартии и организовал свою, Подлинную социалистическую партию. Влияние СПЧ стремительно падало, и многие прогнозировали ее скорую политическую смерть.

В то же время под влиянием подъема демократического движения и побед антигитлеровской коалиции Радикальная партия эволюционировала влево. Съезд радикалов в 1944 г. потребовал от Х.А. Риоса разорвать отношения с франкистской Испанией, признать СССР, а главное — изгнать из правительства всех правых деятелей, прежде всего либералов.

Президент отказался выполнить требования своей партии, а съезд в ответ постановил исключить из своих рядов всех, кто будет сотрудничать с правительством. В результате Х.А. Риос остался без партийной поддержки, что особенно чувствовалось в Конгрессе, и в ноябре 1944

г. он назначил чисто «административный» кабинет. Пойдя на конфликт с левыми, президент делал ставку на экономические успехи и очевидное общее улучшение положения народа.

Успехи антигитлеровской коалиции на фронтах Второй мировой войны, укрепление международного престижа СССР способствовали росту влияния коммунистов и левых сил в целом Под их давлением правительство Х.А. Риоса установило дипломатические отношения с Советским Союзом. 11 декабря 1944 г послы СССР и Чили в Вашингтоне А.А. Громыко и М. Мора подписали протокол об обмене дипломатическими представительствами.

Выборы в Конгресс 1945 г, продемонстрировали поддержку умеренной политики правительства Х.А. Риоса и сотрудничающей с ним КПЧ. Больше всего потеряли социалисты, им удалось получить лишь 13 % голосов. Из левых партий только КПЧ удалось консолидировать свои позиции, а правые могли гордиться хорошими результатами: за них проголосовало около 41 % избирателей. Правые проводили свою предвыборную кампанию под знаменем критики правления Х.А. Риоса за расцветшую коррупцию, рост госаппарата и потакание коммунистам. Однако результаты парламентских выборов не изменили общей расстановки политических сил в стране. По итогам выборов президент был вынужден вернуться к многопартийному кабинету. В мае 1945 г. было создано правительство в составе радикалов, демократов, фалангистов и «подлинных социалистов» (сторонников М.Грове), что позволило Х.А. Риосу укрепить свои позиции.

Новое правительство объявило войну Японии, правда, уже на исходе Второй мировой войны. Отношения Чили с США укреплялись и развивались. Чили была верной союзницей США на латиноамериканском континенте. В 1945 г. Х.А. Риос посетил Вашингтон с государственным визитом.

По возвращении из поездки в январе 1946 г. Х.А. Риос ушел с поста президента. Он был болен раком, и его дни были сочтены. Власть перешла к назначенному Х.А. Риосом вице-президенту, представителю консервативного крыла Радикальной партии Альфредо Дуальде. Обстановка в стране резко обострилась. В январе 1946 г. в Сантьяго прошла многочисленная демонстрация, разогнанная полицией, применившей оружие. Была убита молодая коммунистка Рамона Парра!. Предвыборная кампания осложнялась атмосферой насилия и беспорядков. Правые партии предприняли широкое наступление, стремясь одержать реванш над левой коалицией.

Учитывая развал соцпартии и умеренность политической позиции КПЧ, радикалы предпочли союз с коммунистами. Их кандидатом стал Габриэль Гонсалес Видела, принадлежавший к так называемой «доктринерской» фракции партии, известной своими протосоциалистическими воззрениями. Стратегическим союзником радикалов на этих выборах стала КПЧ, влияние которой в чилийском обществе в те годы резко возросло. Этому способствовал в первую очередь международный фактор: на популярности идей коммунизма в Чили сказался рост престижа СССР после Второй мировой войны. С 1940 по 1946 г. численность КПЧ выросла в 5 раз, достигнув 50 тыс. человек, что делало чилийскую партию одной из самых многочисленных и влиятельных компартий западных стран. Ключевая роль КПЧ на выборах президента подчеркивалась фактом назначения выдающегося поэта, члена компартии Пабло Неруда на пост председателя избирательного штаба Г. Гонсалеса Виделы. П. Неруда даже написал поэму, посвященную Г. Гонсалесу Виделе «Народ зовет его Габриэль», ставшую символом этой избирательной кампании.

На выборах 4 сентября 1946 г. победил Г. Гонсалес Видела, опередивший своего соперника консерватора Эдуардо Крус-Ко- ке на 50 тыс. голосов. Полное поражение потерпела Соцпартия, с каждыми выборами за нее голосовало все меньше и меньше избирателей. Бывшая прежде одной из самых влиятельных партий в стране, она превращалась в маргинальную политическую группировку. Съезд соцпартии в Консепсьоне в октябре 1946 г. проанализировал уроки этого поражения. В СПЧ большое влияние приобрела левая группа молодых социалистов во главе с Р. Ампуэро, начавшая работу по возрождению партии.

Прошедшие в 1947 г. муниципальные выборы подтвердили тенденцию к усилению позиций КПЧ,- получившей на них 16,5 % голосов. Компартия вытесняла социалистов из Конфедерации профсоюзов. Сила коммунистов была очевидной для всех. Впервые в истории Чили компартия получила портфели министров общественных работ, сельского хозяйства и колонизации. Постоянным политическим ориентиром для КПЧ была Французская компартия. Так, в 1938 г., по примеру ФКП, чилийские коммунисты не вошли в кабинет министров НФ, оставив за собой право на его критику слева. Но после войны, опять же следуя ФКП, чилийские коммунисты решили войти в правительство.

В 1947 г. международная обстановка резко изменилась. Началась «холодная война», и США стали оказывать сильнейшее давление на чилийского президента, требуя от него прекращения сотрудничества с КПЧ. Помощник госсекретаря США С. Браден предложил прекратить предоставление кредитов Чили из-за сотрудничества правительства с коммунистами, а прези дент Г. Гонсалес Видела стремился к нормализации отношений с США1. Победы коммунистов на муниципальных выборах обеспокоили либералов, которые стали настойчиво требовать разрыва с КПЧ, угрожая перейти в оппозицию к правительству в Конгрессе. Либералы выдвинули президенту ультиматум: либо они, либо коммунисты. Учитывая, что либералы имели большее число мест в Конгрессе, сотрудничество с ними представлялось более перспективным и менее конфликтным. В апреле 1947 г. все министры-коммунисты ушли в отставку в надежде, что после реорганизации кабинета президент вновь пригласит их участвовать в правительстве. Однако их ожидания не оправдались, что вызвало ярость со стороны руководства компартии. В 1948 г. антикоммунистическая истерия привела к возникновению военного заговора во главе с отставным генералом Рамоном Вергара, который хотел заставить президента установить диктатуру и разгромить марксистов.

Одновременно с разрывом с коммунистами президент Г. Гонсалес Видела объявил о присоединении своей страны к антикоммунистическому блоку американских государств во главе с США. В 1947 г. Чили подписала пакт Рио-де-Жанейро, «договор о взаимной помощи». В следующем году Чили вступила в Организацию американских государств, где безусловная гегемония принадлежала США.

В ответ на удаление из правительства КПЧ организовала мощное забастовочное движение по всей стране. Резкое обострение отношений КПЧ и президента произошло в июле 1947 г., когда коммунисты организовали стачку транспортников в Сантьяго, парализовавшую жизнь города. Забастовка быстро переросла в массовые беспорядки, вызвала акты насилия со стороны полиции: 10 человек были убиты. Президент объявил чрезвычайное положение в столице и обрушил всю мощь репрессивной машины на руководителей профсоюзов и коммунистов. В августе и октябре 1947 г. прошли забастовки на юге, в районах добычи угля, что оставило страну без топлива в холодные месяцы чилийской зимы и весны. Профсоюз угольщиков возглавляли коммунисты. Только личная поездка президента в бастовавшие районы в ноябре 1947 г. и поддержка правительства социалистами позволила погасить этот конфликт. Однако, как только успокоились угольщики, началась забастовка на крупнейшем медном руднике страны Чукикамата. Г. Гонсалес Видела объя вил осадное положение, повсюду арестовывались профсоюзные активисты и коммунисты и ссылались в удаленные районы страны,

В обстановке нараставшей волны забастовок был создан кабинет «национальной концентрации», в который вошли правые радикалы, социалисты, либералы, консерваторы, демократы и военные. В октябре 1947 г., воспользовавшись инцидентом с обстрелом посольства СССР в Сантьяго, Г. Гонсалес Видела разорвал дипломатические отношения с Москвой. В январе 1948 г. президент внес на рассмотрение парламента закон «о защите демократии», который ставил вне закона деятельность компартии. Конгресс принял его, и с 3 сентября он вступил в силу. Компартия перешла на нелегальное положение. Члены КПЧ лишатись гражданских прав, они не могли занимать общественные посты, работать в государственном аппарате. Все коммунисты, а их было более 20 тыс. человек, были лишены права голоса, их вычеркивали из избирательных списков. Многие руководители и активисты партии были арестованы, для них на пустынном севере Чили, в Писагуа, были созданы концлагеря. Видные общественные деятели, входившие в КПЧ, были вынуждены скрываться.

Хотя репрессии не носили массового характера и не были столь систематичны и жестоки, как в период правления Пиночета, после десятилетий относительного парламентского благополучия в стране это стало шоком для чилийского общества. Так, например, всемирно известный поэт и бывший председатель избирательного штаба действующего президента, будущий лауреат Нобелевской премии Пабло Неруда был исключен из Сената и скрывался от полиции, Г. Гонсалес Видела, как он сам вспоминал годы спустя, дал приказ полицейским: «Ищите его, но не вздумайте поймать!» П. Неруда написал новую поэму про Г. Гонсалеса Виделу «Предатель». Поэтический рассказ П, Неруды о страданиях коммунистов в эти годы был единственным, что осталось в истории и памяти чилийцев от деятельности Г. Гонсалеса Виделы1. Кстати, под именем «предатель» Г. Гонсалес Видела остался в устном предании, а «закон о защите демократии» сразу был прозван в народе «проклятым законом».

Одновременно с репрессиями против коммунистов правительство жестоко подавляло выступления профсоюзов. Забастовки государственных служащих были запрещены, установлен полицейский контроль над деятельностью профсоюзов. Однако вслед за очевидным спадом после запрета компартии и разгрома профсоюзов в начале 1950-х гг. рабочее движение начало постепенное восстановление своих позиций. КПЧ не исчезла, а порой даже оказывала вооруженное сопротивление полиции, как это произошло в июне 1949 г. на митинге коммунистов в Театре Кауполикан, закончившемся перестрелкой с карабинерами. Еще более серьезный эпизод произошел два месяца спустя, когда в Сантьяго прошли демонстрации протеста и массовые беспорядки студентов, возмущенных повышением платы за проезд в общественном транспорте. Коммунисты планировали развить эту вспышку протеста, превратив ее во всеобщее городское восстание по примеру «боготасо» 1948 г. (восстания в столице Колумбии Боготе после убийства народного вождя Э. Гаэтано). Однако правительству удалось без труда подавить эти антиправительственные выступления.

Закон «о защите демократии» привел к новому внутреннему кризису в Соцпартии. Левая группа во главе с Раулем Ампуэро вышла из нее и создала Народно-социалистическую партию (ПСП), за которой пошло большинство членов низовых организаций. Старое название партии осталось за ее проправительственным руководством. Однако это был штаб без армии, быстро терявший какое-либо влияние в обществе. Впоследствии на основе ПСП была возрождена соцпартия, выразившая солидарность с КПЧ. Под флагом «народных социалистов» коммунисты получили возможность участвовать в выборах. В 1949 г. социалисты вместе с подпольной компартией получили 9 % голосов на выборах в Конгресс.

Изгнав коммунистов из правительства, Г. Гонсалес Видела сделал ставку на улучшение экономического положения в стране. Главными проблемами Чили в тот момент оставалась финансовая нестабильность и рост цен. Для их решения был назначен министром финансов Хорхе Алессандри, сын бывшего президента Артуро Алессандри. Либерал и технократ, X. Алессандри пытался действовать ортодоксальными монетарными инструментами: он объявил о проведении политики жесткой экономии. Когда в начале 1950 г. стало ясно, что затягивание ремней не приносит ожидаемых плодов, правительство декретировало замораживание цен и зарплат, что вызвало резкий протест профсоюзов. Зарплаты оставались низкими, возник дефицит товаров и черный рынок. К протестам профсоюзов присоединились даже банковские служащие, находившиеся на высших эта- жах социальной пирамиды наемных работников. Поддержка правительства радикалов населением испарилась буквально на глазах.

В феврале 1950 г. президент сформировал новый кабинет министров в составе радикалов, демократов, социал-христиан1 и фаланги. Лозунгом нового правительства была объявлена «социальная чуткость». Единственным крупным демократическим достижением этого последнего правительства радикалов было предоставление в 1949 г. всей полноты избирательных прав женщинам. В грядущих президентских выборах 1952 г. женщины Чили должны были сказать решительное слово.

‘ Социал-христианская партия но главе с Э. Крус Коке откололась от консерваторов, в 1957 г. слилась с Фалангой, образовав вместе с ней Христианско-демократическую партию (ХДП).

<< | >>
Источник: Богуш Е.Ю.. Политическая история Чили XX века: Учеб. пособие. — М.: Высш. шк. — 224 с. — (Серия «XX век. Политическая история мира»). 2009

Еще по теме ПРАВИТЕЛЬСТВА РАДИКАЛОВ («941 — 1952):

  1. ПРАВИТЕЛЬСТВА РАДИКАЛОВ («941 — 1952)