Согласно концепции «информационной экономики», распределение и использование социальной власти в обществе развитого капитализма все теснее связаны с контролем над информационными ресурсами, необходимыми для процесса принятия решений. Идеология «свободного потока информации», предопределяющая неравенство международного информационного обмена, способствует поддержанию зависимости одних стран от других, узаконивает экономическое неравенство и вносит свой вклад в культурную унификацию мира. «Свободный поток информации» не обеспечивает разностороннего и равноправного обмена информацией между суверенными странами, в котором находили бы независимое отражение их экономические и социальные системы, не создает «глобальной деревни», в которой каждый знает о том, что происходит. Вместо этого мир наводняется информацией обо всем, кроме того, что происходит в действительности. В 70-80-х гг. страны «третьего мира» продемонстрировали свое неприятие подобной неоколониалистской структуры международного обмена информацией. Однако на пути демократизации этого обмена, создания нового информационного порядка существуют серьезные препятствия, в частности, транснационализация производства, финансирования и маркетинга в сфере коммуникаций, причем во многих странах этот процесс практически вышел из-под контроля политиков. Контроль над мировыми информационными ресурсами и структурами осуществляется двумя основными институтами развитого капиталистического общества: информационной индустрией и банковской системой. Международная банковская система играет важную роль в распределении мировых финансовых фондов и активно эксплуатирует информационные ресурсы. Информационная индустрия, контролируя подавляющую часть мирового производства информации, на различных уровнях теснейшим образом связана с банковской системой. Основной тенденцией развития информационной индустрии является ее транснационализация. Для крупных «финансовых акул» империализма операции за границей привлекательны более быстрыми, чем на внутреннем рынке, темпами роста и более высокой нормой прибыли. Ведущие западные компании достигли успеха именно тем, что сумели прорваться на мировые рынки сбыта. Первыми информационными корпорациями, вовлеченными в этот процесс, стали информационные агентства XIX века (Вольф в Германии, Гавас во Франции, Рейтер в Великобритании). В 70-е гг. XIX века была заключена первая серия договоров между ведущими агентствами, в результате чего международный рынок информации был расколот на сферы интересов. Почти одновременно начался процесс транснационализации и в производстве коммуникационного оборудования, В 1883 г. в Германии при участии «Дженерал электрик» (США) была основана «Эдисон корпорейшн». Десятью годами позже голландская фирма «Филипс» приступила к зарубежным операциям, начав экспорт товаров в Германию и Восточную Европу. В 20—30-х гг. XX века транснационализация охватила сферу телефонной, телеграфной и телексной связи. Тогда же было положено начало господству американских компаний на мировом кинорынке и в международном радиовещании. Экспорт радиопрограмм Эн-Би-Си в Латинскую Америку начался в 1927 г., а в 50-е гг. процесс транснационализации охватил производство телевизионного оборудования. Дальнейшим шагом в развитии этой тенденции стало создание, начиная с 60-х гг., спутниковых систем связи. «Финансы и информация. Исследование сращивающихся интересов», — таково название известной книги (Нью-Йорк, 1983) голландца Сееза Хамелинка. Он выбрал для своего анализа 86 транснациональных компаний трех типов: 1) являющиеся частью промышленных конгломератов («Дженерал электрик», «Галф энд уэстерн», ИТТ и др.); 2) имеющие капиталовложения главным образом в различных секторах информационной индустрии (Ар-Си-Эй, «Филипс», ЭМИ и др.); 3) с капиталовложениями преимущественно в одном секторе информационной индустрии (ИБМ, АТТ, «Вашингтон пост компани», «Сони», и др.). Корпорации занимают лидирующие позиции во всех отраслях информационной индустрии и по объему поставок могли бы быть включены в список 1000 крупнейших промышленных компаний. Доля зарубежных операций всех 86 ТНК составила 36,7% (для 150 ведущих ТНК этот показатель составил 39%), в том числе в киноиндустрии — 50%, в рекламном деле — 47,7, в производстве телекоммуникационного оборудования — 44,6, в сфере обработки данных — 41, в производстве новостей — 35%. Штаб-квартиры вышеуказанных корпораций распределяются следующим образом: США — 51, Великобритания — 11, Япония — 7, ФРГ — 6, Франция — 5, Нидерланды — 1, Италия — 1, Канада — 1, 1 американо-английская и 1 западногермано-гол- ландская фирмы. В США, таким образом, находится почти 60% всех этих корпораций. Каждая монополия имеет в среднем 13 зарубежных филиалов, а 12 ТНК — по 25 и более. В Западной Европе в целом размещены 373 филиала, в том числе 167 в Великобритании, Голландии, Франции и ФРГ. На долю Латинской Америки приходится 186 филиалов (из них 107 в Бразилии, Мексике, Аргентине и Венесуэле); Азии — 86 (41 в Японии, Гонконге и Сингапуре); Северной Америки — 57 (37 в Канаде, 20 в США), Австралии и Новой Зеландии — 52, Африки — 41 (18 в ЮАР, 8 в Нигерии и 4 в Кении). Таким образом, 54% зарубежных филиалов транснациональных информационных корпора ций расположено в Западной Европе и Северной Америке, 40% — в Латинской Америке, Азии и Африке, причем 52% филиалов приходится на долю 15 стран (США, Канада, Великобритания, Голландия, Франция, ФРГ, Япония, Гонконг, Сингапур, ЮАР, Нигерия, Кения, Бразилия, Мексика и Аргентина). Наибольшую часть доходов западноевропейские корпорации получают в собственном регионе (34%) и в Северной Америке (23%); корпорации США — в Западной Европе (41,9%) и Канаде (13,5%). С. Хамелинк выделяет в информационной индустрии пять секторов: телекоммуникации; обработка данных; издательское дело, производство пластинок, фильмов, рекламы, информационные агентства; потребительская электроника; различное технологическое оборудование. Наиболее крупным по объему продаж является первый сектор, который включает компании по производству телекоммуникационного оборудования и спутниковых систем связи, а также компании по эксплуатации систем связи (в частности, АТТ, ИТТ, Ар-Си-Эй и Комсат) и сетей распространения информации. По официальной американской версии, в США, как и в других капиталистических странах, существует «свободная рыночная экономика и конкуренция» во всех секторах экономики, в том числе и в сфере производства информационных товаров и услуг. При поверхностном анализе, пишет автор, действительно создается впечатление, что на международном рынке информации конкурируют 86 различных компаний. Однако в действительности информационная индустрия имеет значительно более комплексный характер, представляя собой «сложную сеть переплетений» и будучи тесно связана с другими промышленными, финансовыми и военными интересами. Важной особенностью информационной индустрии является тенденция к интеграции ее секторов. Так, издательские корпорации имеют 40 «переплетений» с киноконцернами, 36—с фирмами по выпуску грампластинок, 18—с компаниями по обработке данных. Плотность подобных связей особенно высока в кинобизнесе, в телевещании и в производстве пластинок. Существуют различные формы связей внутри информационной индустрии как непосредственных (совместные предприятия, совместное владение филиалами, акционерная собственность, продажа лицензий, поставка товара или производственные соглашения), так и косвенных (главным образом, через директораты, когда члены правлений двух корпораций представлены в совете третьей). Так, ИБМ и АТТ, которые, казалось бы, выступают в качестве соперников, имеют 22 косвенные связи. Это создает возможность для мирного урегулирования противоречий и конфликтных ситуаций и тем самым для устранения конкуренции. ИБМ имеет 6 непосредственных и 120 косвенных связей с информационными компаниями («Тайм, инк», Си-Би-Эс, Эй-Би-Си, «Нью-Йорк тайме», «Вашингтон пост», «Макгро- уХилл»); АТТ — соответственно 3 и 117; «Тайм, инк» — 3 и 55; Си-Би-Эс — 1 и 42; Ар-Си-Эй — 2 и 47. Ар-Си-Эй связана с Си-Би-Эс, Эй-Би-Си, «Тайм, инк», «Дисней про- дакшнз» и контролирует 5% производства спутников связи, 11.5 — производства пластинок, 6 — издательского бизнеса, 4.5 — рынка бытовой электроники. 6 информационных корпораций — ИБМ, «Дженерал электрик», Ар-Си-Эй, ЭМИ, «Филипс» и «Сименс» — контролируют 53% рынка обработки данных, 45— выпуска пластинок, 31 — производства спутников связи, 27,5 — бытовой электроники, 11% — оборудования для телекоммуникаций. Уничтожению свободной конкуренции на рынке информации способствует и процесс «олигополизации», т. е. слияния компаний, что приводит к исчезновению мелких и средних фирм. Эта тенденция проявляется во всех отраслях информационной индустрии: рекламе, кинобизнесе, обработке данных и др. Уровень концентрации в информационной индустрии достаточно высок: 86 корпораций производят 75% мирового объема информационных товаров и услуг. Таким образом, в международном информационно-промышленном комплексе не существует свободного рынка или открытой конкуренции Это очень большой бизнес только для очень больших корпораций. В деловых и правительственных кругах США считают информационную индустрию жизненно важной для развития американской и мировой экономики, причем по мере усиления конкуренции на международной арене ее роль будет возрастать. Лидерство США в этой области будет давать преимущество американской торговле как непосредственно, через экспорт товаров и услуг в самом этом секторе, так и косвенно, повышая общую конкурентоспособность американских компаний. Если в 1977 г. экспорт информационных товаров и услуг составлял 10% всего экспорта США, то с 1983 г. сектор телекоммуникаций и информации наряду с сельским хозяйством и авиапромышленностью занял лидирующее положение в американском экспорте. Информационная индустрия — быстро развивающаяся отрасль, о чем свидетельствует ситуация во всех ее секторах, в том числе в рекламе, расходы на которую в мировом масштабе составили в 1977 г. 70 млрд, в 1979 г.— 98,8 млрд, а к 1983 г. возросли до 120 млрд долл. Реклама — одна из главных статей расходов самой этой отрасли. Среди 100 крупнейших компа- ний-рекламодателей 12 заняты в информационном бизнесе. Существенной чертой информационной индустрии является капиталоемкость, характерная как для ее традиционных секторов, так и для новых. Так, в издательском деле наблюдается быстрый рост стоимости бумаги и типографской краски, что в ряде случаев ведет к закрытию издательств, которые не в состоянии выдержать эти расходы. В секторах телекоммуникаций и обработки данных возросли затраты на научноисследовательские работы. Больших капиталовложений требует производство пластинок. Стоимость производства альбома с записями рок-музыки за 5 лет возросла со 100 тыс. до 250 тыс. долл. Выпуск кассового кинофильма обходится сегодня в среднем в 16 млн долл., где 10 млн долл. стоит само производство и б млн — маркетинг. Рост стоимости производства объясняется прежде всего увеличением объема первоначального капитала (т. е. капитала, который должен быть вложен в средства производства), в результате капиталовложения в эту отрасль становятся все более рискованными. В свою очередь это приводит к усилению контроля финансистов и к тому, что мелким независимым продюсерам становится все труднее получить кредит. В развитии СМИ с точки зрения форм финансирования Хамелинк выделяет четыре этапа. На первом этапе производство, управление и финансирование были тесно связаны. Собственность и управление объединялись в лице частного предпринимателя — финансиста, банкира или торговца. Примером могут служить европейские газеты XVIII — XIX веков («Тайме» и др.). На втором этапе произошла дифференциация процессов производства, распространения и финансирования Возникновение национальных газет с массовыми тиражами усилило необходимость во внешнем финансировании, что привело к разделению управления и финансирования и появлению источников финансирования, не связанных непосредственно с производством (правительственные субсидии, реклама, банки, группы частных лиц, продажа акций широкой публике). Третий этап связан с дальнейшим развитием индустрии массовой информации и растущей необходимостью увеличения капиталовложений в эту сферу. Это особенно ярко проявилось после 1945 г. в тенденции к концентрации СМИ путем горизонтальной и вертикальной интеграции и диверсификации. Четвертый этап, начавшийся в 60-х гг., характеризуется транснационализацией информационной индустрии, происходящей параллельно с транснационализацией банков. Это является одним из проявлений общей тенденции к концентрации собственности в промышленности, когда собственность переходит от частной формы к институционной, т. е. от индивидуальных акционеров к финансовым учреждениям и другим промышленным корпорациям. Соответственно возрастает роль институционных вкладчиков в финансировании СМИ. Интерес крупных вкладчиков в значительной степени зависит от нормы прибыли в промышленном секторе. В информационной индустрии США она составляет 6,8%, тогда как в среднем для 500 крупнейших корпораций — 5,2%. Однако когда дело касается СМИ, существуют и дополнительные стимулы: возможность политико-идеологического влияния, престижность установления контроля над респектабельной газетой и др. Информационные корпорации — не только получатели банковских средств, некоторые из них сами выступают в качестве источника средств, финансируя собственные операции и выдавая кредиты другим компаниям. К числу информационных монополий, имеющих собственные финансовые фирмы, относятся Ар-Си-Эй, «Тайм, инк», «Уорнер коммю- никейшнз», Эм-Си-Эй, «Дженерал электрик», «Контрол дейта» и др. Часть из них всегда присутствует в первой десятке финансовых компаний США. Финансовые институты важны для информационной индустрии и как источник финансовой информации. Некоторые информационные корпорации имеют специализированные финансовые службы или средства информации. Отделы финансовой информации есть также во всех крупнейших информационных агентствах. Так, в агентстве Франс Пресс с 1968 г. работает служба экономической информации, большинство подписчиков которой принадлежит к деловому миру Франции. ЮПИ совместно с газетной группой «Найт-Риддер» контролирует «Коммодити ньюс сервис». Кроме того, ЮПИ продает свою финансовую информацию корпорации «Элпекс компьютер» для распространения по электронным каналам связи. В конце 70-х гг. Ассошиэйтед Пресс и «Доу Джонс ньюс эйдженси» организовали службу «Телерайт системз», специализирующуюся на информации о рынке финансов. Наиболее развитую службу финансовой информации имеет агентство Рейтер, которое превратилось из агентства общеполитической информации для газет, радио и телевидения в электронного поставщика данных о состоянии международного валютного рынка. Если в 1963 г. СМИ составили 75— 80% доходов агентства, то в 1980 г.— лишь 15% (что не означает уменьшения поступлений по этой статье в абсолютных цифрах, поскольку прибыли Рейтер за этот период возросли с 3 до 80 млн фунтов стерлингов. В экономической службе Рейтер выделяются три основных направления — валюта, капиталовложения, товарные рынки. Информация поступает как по телетайпу, так и по электронным каналам связи. В 1981 г. агентство ввело в действие компьютеризированную систему информации по валютно-финансовым проблемам, разработка которой заняла 5 лет и обошлась в 8 млн фунтов стерлингов. Служба охватывает 7 западноевропейских стран, США и Канаду, и уже с самого начала ее абонентами стали 160 банков, каждый из которых платит ежемесячно 1500 долл. Эти банки имеют возможность постоянно следить за всеми про цессами, происходящими на валютном рынке, мгновенно получая информацию на видеотерминалы. Ожидается, что система повысит скорость банковских операций. Важными каналами финансовой и экономической информации всегда были средства массовой коммуникации. Многие из европейских газет начинались именно как листки финансовой информации. Так, «Тан», предшественница «Монд», печатала курс акций французской биржи, а «Франк- фуртер гешефтсберихт», предтеча «Франкфуртер альгемайне цай-тунг», была основана банкирами Розенталем и Зоннема- ном и публиковала биржевую информацию и другие экономические новости. Английская «Тайме» также была основана прежде всего как орган торговой информации. Среди первых и наиболее выгодных клиентов европейских газет и информационных агентств были представители деловых кругов, в частности банкиры. В настоящее время они продолжают покупать у агентств информацию о валютных рынках, и сегодня финансово-экономическая информация занимает от 6 до 20% общего объема новостей. Банкиры признают, что решающее влияние на эффективность их операций оказывает международный информационный поток. «При нынешней сложности международного бизнеса,— сказал вице-президент «Сити бэнк» Р. Б. Уайт,— определяющими моментами являются скорость и точность». Таким образом, деятельность банков неразрывно связана с информационной деятельностью. Это означает, что они должны обзаводиться технологическим оборудованием для обработки и передачи информации, покупать и продавать информацию как товар, пользоваться системами связи. Ключевая функция банков — посредничество между теми, кому требуется кредит, и заимодавцами. Однако деньги в какой бы то ни было форме — просто символическое обозначение достояния их владельца. В этом своем качестве они являются носителями информации, и перевод их представляет собой информационный акт. Для повседневных операций банки нуждаются в постоянной оперативной информации о ситуации на мировом валютном рынке, а для выполнения функции кредиторов — в информации о политическом и экономическом положении в различных районах мира. Еще одна разновидность информационной деятельности банков — рекламирование собственных услуг с целью привлечения новых клиентов, причем эти услуги зачастую выходят далеко за рамки традиционной деятельности банков. Для выполнения своих информационных задач банки устанавливают компьютеризированные системы, которые позволяют улучшить обслуживание клиентов и значительно сократить расходы на оплату телефонных переговоров. Для передачи информации между различными отделениями банка использу ются каналы спутниковой связи; все большее распространение приобретают электронные системы передачи фондов, которые частично заменяют традиционную банковскую систему операций, фиксирующихся на бумаге. Электронные системы передачи фондов — это средства информации, выполняющие разнообразные финансовые трансакции, такие, как передача фондов между банками, между компьютерами банков и компьютерами других институтов, выдача и депонирование наличных, автоматические платежи в розничной торговле. Система экономит труд банковских служащих, ускоряет передачу средств, сокращает время оплаты чеков и привлекает клиентов. Банки собирают сведения о политическом и экономическом положении регионов мира, которые входят в сферу их деловых интересов. Эта информация используется самими банками и предоставляется их клиентам. Так, банки — члены Общества всемирных банковских финансовых телекоммуникаций (СВИФТ), выпускают информационные бюллетени, буклеты, периодические экономические и финансовые бюллетени, экономические обзоры и прогнозы, информацию о ценных бумагах, информацию о зарубежных займах, специальные доклады и обзоры. В большинстве случаев такого рода информация предоставляется бесплатно. Периодические издания банков включают ежемесячник «Уорлд файнэншл маркет» («Морган гэрэнти траст»), журнал «Интернэшнл файнэнс», выходящий раз в две недели («Чейз Манхэттен бэнк»), ежеквартальный журнал «Ситивь- юз» («Сити бэнк»). Кроме того, «Сити бэнк» выпускает экономическую информацию на аудиокассетах. Информация о различных странах, которую банки собирают с помощью специальных исследовательских групп или через свои местные отделения, используется для создания так называемых «Профилей риска», включающих в том числе и прогноз политического развития той или иной страны. «Чейз Манхэттен бэнк» планирует создать банк данных по 120 странам, в котором будет храниться информация о гражданских беспорядках, изменении налогов, мерах по экспроприации, поддержке оппозиционных течений из-за рубежа. Годовая плата за пользование этим банком данных предположительно составит 25 тыс. долларов. Банки располагают такими возможностями для сбора и обработки информации, которых не имеет большинство правительственных учреждений. По словам одного из банковских руководителей, банки знают больше об экономике Бразилии, чем ее собственное правительство. Покупка и продажа информации является для банков важной статьей дохода. Так, информационная служба «Чейз Манхэттен бэнк» приносит ежегодный доход до 3 млрд долларов, причем объем информационных услуг каждый год возра стает на 30%. Банку принадлежат крупнейшая в мире служба экономического прогнозирования «Чейз эконометрик ассо- шиэйтс, инк.»; исследовательская, консультативная и издательская служба по проблемам международного бизнеса «Чейз уорлд информейшн корпорейшн», информационная служба «Интерэктив дейта корпорейшн», которая обеспечивает финансовой и экономической информацией промышленные компании, финансовые институты, правительства. В последние годы коммерческие банки (как индивидуально, так и через Американскую ассоциацию банкиров) стали значительно активнее рекламировать свои услуги в СМИ. Это вызвано обострением конкуренции со стороны других финансовых институтов и появлением новых видов услуг. В среднем расходы на маркетинг для банков с депозитами более 1 млрд долларов составляли около 1,5 млн долларов. Большая часть этих средств расходовалась на рекламу в газетах и на радио. Жизненно важной частью нынешних банковских операций стали телекоммуникации — телефонная, телеграфная, телексная связь по подземному кабелю или через спутники связи по каналам, арендованным у таких компаний, как Ар- Си-Эй, АТТ, ИТТ. Кроме того, созданы частные коммуникационные сети, по которым осуществляется международный обмен финансовой информацией. Значительная часть данных все еще передается в традиционном виде, однако по мере распространения компьютерной и телекоммуникационной технологии создаются компьютерные сети, в которых огромный объем информации обрабатывается, накапливается и оперативно передается в виде цифровых сигналов. Если для установления контакта при телексной связи требуется 20 секунд, то при компьютерной связи — 4 секунды. Развитию международных сетей телекоммуникаций способствовала транснационализация банковского дела, наиболее важными формами которой стали сети зарубежных отделений, международные банковские группы, международные консорциумы банков. Если в 1960 г. только 8 банков США имели отделения за границей и их активы составляли около 3,5 млрд долларов, то в 1978 г. 100 банков имели 761 зарубежное отделение, активы которых составляли 306 млрд долларов. Наиболее ярким периодом дальнейшего развития этой тенденции является «Сити бэнк» с его глобальной сетью, включающей 2 тыс. отделений в более чем 100 странах. В результате транснационализации уже в 1976 г. пять крупнейших американских банков получили в зарубежных странах 40% всех своих прибылей, а «Чейз Манхэттен бэнк» операции за границей принесли 78% всех поступлений. Транснационализация банковского дела сопровождалась усилением процесса концентрации, одним из важных факторов которого стало внедрение капиталоемкой информационной технологии. Широкое применение и развитие международных телекоммуникационных сетей дает крупным банкам огромное преимущество перед их более мелкими конкурентами. Для удовлетворения своих потребностей, возникших в процессе транснационализации, банки создают два вида коммуникационных сетей: для внутренних нужд каждого банка и межбанковские. Примерами систем первой категории являются частные сети «Чейз Манхэттен бэнк» и «Сити бэнк», примерами систем второй категории — европейская сеть ЮРЕКС (работала с 1973 по 1981 гг.) и система СВИФТ, объединяющая 700 банков 26 стран. Она отличается скоростью и надежностью в работе и, кроме того, гарантирует абсолютную конфиденциальность передаваемой информации, так как сообщения, идущие по международным каналам, кодируются и шифры меняются через определенные интервалы. Транснациональный поток данных включает в основном информацию научно-технического, экономического и военного характера, где важную роль играет финансовая информация. Число сообщений, которыми обмениваются банки в течение дня, колеблется от 100 до 300 тысяч. Банки принадлежат к числу наиболее важных пользователей информационными сетями, и их операции являются жизненно важными для развития сектора телекоммуникаций. По словам представителя Ассоциации американских банкиров, производители и потребители телекоммуникационного оборудования «признают, что банкиры — это власть з индустрии телекоммуникаций». Многие банковские операции фактически представляют собой сбор, обработку и распространение информации. Банки — покупатели технологического оборудования для обработки и передачи информации, они все более активно продают и приобретают различные информационные товары и услуги. С одной стороны, деятельность банков зависит от развития коммуникационных сетей, но с другой — именно банки как крупные пользователи в значительной степени определяют это развитие. Во многих случаях финансовый контроль над информационными корпорациями осуществляется не одним, а несколькими банками. Было бы упрощенным считать банковскую систему единым монолитным целым без каких-либо противоречий и конкуренции. В то же время многие банкиры имеют переплетающиеся интересы, некоторые банки образуют долговременные союзы, а крупнейшие банки США владеют пакетами акций других банков, причем все они связаны прямыми и косвенными переплетениями директоратов. Давние контакты существуют между «Чейз Манхэттен бэнк» и «Кемикл бэнк» (группа Рокфеллеров), между «Морган гэрэн- ти» и «Бэнкс траст» (группа Морганов), между «Меллон бэнк» и «Ферст нэшнл бэнк оф Бостон». Шесть крупнейших нью-йоркских банков («Ситикорп», «Чейз Манхэттен бэнк», «Мэнюфекчу-рерс Гановер», «Морган гэрэнти», «Кемикл бэнк», «Бэнкерс траст») контролируют почти 15% акций «Мэнюфекчурерс Гановер», около 10 — «Ситикорп» и почти 9% «Морган гэрэнти». Таким образом, банки, действующие на одних и тех же внутренних и международных рынках, имеют значительные финансовые ставки в других банках и потенциально могут находиться под контролем лиц, с которыми, как предполагается, они конкурируют. Как правило, ТНК связаны с узким кругом транснациональных банков, обычно расположенных в тех же странах. Банки и банковские группы, осуществляющие значительный контроль над ТНК у себя на родине и умеренный — в зарубежных странах, могут считаться центрами финансового контроля в транснациональной информационной индустрии. К их числу относятся банки Морганов и Рокфеллеров, «Сити бэнк», «Дойче банк», «Париба» и три японских банка — «Сумитомо бэнк», «Дай ичи каньо бэнк», «Мицуи бэнк». Так осуществляется олигополистический контроль над переплетающимися сферами транснационального банковского бизнеса и информации. Слияние интересов банков и информационной индустрии выдвигает на повестку дня проблему влияния финансовых институтов на международный поток информации. Транснациональные банки заинтересованы в том, чтобы этот поток был централизованным и свободным от какого-либо регулирования. Введение ограничений в этой сфере, по мнению банкиров, серьезно повредит банковским операциям. Поэтому транснациональные банки будут и далее активно выступать против любых ограничений «свободного потока информации». Соответственно на международных форумах по этой проблеме западные СМИ будут иметь могущественных союзников. Нынешний международный обмен информацией практически невозможно разделить на отдельные потоки — новости, финансовые данные, развлекательная информация и др. Это означает невозможность принятия закона, ограничивающего передачу какого-либо одного вида информации и не затрагивающего при этом других видов. Кроме того, поток финансовой информации связан с потоком капитала. Усилия по сдерживанию потока капитала должны неизбежно привести к ограничению потока информации, и наоборот,— считает Хамелинк. С расширением информационного потока правительствам становится все труднее контролировать международный поток капитала. Применение новейшей информационной технологии усиливает власть транснациональных банков по сравнению с властью национальных правительств. Наиболее сильно влияние банков ощущается в развивающихся странах, что определяет неразрывную связь между требованиями установления нового международного информационного и нового международного экономического порядка. Новый международный информационный порядок должен включать в себя доступ к финансовой информации, т. е. ко всей широкой и дорогостоящей системе ее распространения. Именно здесь слияние экономической и информационной структур наиболее очевидно. Переплетение директоратов финансовых институтов создает возможность для нарушений антитрестовского законодательства, подрывает свободную конкуренцию. Информационная технология создается главным образом для крупных клиентов, среди которых банки играют все возрастающую роль. Финансовый контроль плюс переплетение связей между потребителями и поставщиками создают на рынке информационной технологии высокий уровень концентрации. Переплетения банков со СМИ также имеют ряд важных последствий. Подобные отношения приводят к ограничению числа поставщиков информации. По мнению голландского ученого, тесные связи с банками не обязательно ведут к прямому влиянию на процесс информационного производства, но они, несомненно, способствуют усилению позиций корпораций, имеющих такие связи в информационной сфере, по сравнению с теми, которые их не имеют. Чем теснее связи с банковской системой, тем выше уровень промышленной концентрации. Тесные связи с банковской системой делают в высшей степени сомнительной автономию корпораций СМИ по отношению к другим институтам власти в обществе, а также беспристрастность отражения принадлежащими им органами пропаганды различных точек зрения. Таким образом, финансы и информация — это сливающиеся сферы. Ограниченное число транснациональных банков имеет доступ к системе, которая дает возможность решающим образом влиять на распределение информационных ресурсов. Контроль над распределением основных ресурсов в обществе находится в руках немногих, что препятствует удовлетворению требования стран «третьего мира» об установлении демократического и равноправного обмена информацией с участием представителей различных слоев общества. «Слияние интересов финансов и информации,— заключает Хаме-линк,— не случайный и преходящий феномен, а неотъемлемая характеристика нынешнего международного информационного и экономического порядка. Единственное реальное средство против этого — фундаментальная перестройка такого порядка». Достижения научно-технической революции в области электроники, информатики и средств связи находят в последние годы растущее применение в сфере финансовой деятельности. В банковское дело активно внедряются все более сложные средства автоматизации кредитно-финансовых операций. Расширяется использование банками средств связи на базе электронных систем, причем не только внутрибанковских, но и общестрановых и международных. Среди них такие новейшие системы, как оптико-электронные и даже спутниковые. По свидетельству зарубежных специалистов, сфера финансовых операций является среди отраслей капиталистической экономики наиболее продвинувшейся в деле практического применения электронной вычислительной техники. Модернизация банковского дела в последние годы широко осуществляется не только в промышленно развитых капиталистических странах, но и в ряде развивающихся государств. При этом в тенденциях развития кредитных систем в обеих группах стран имеется много общего. Это прежде всего касается причин, главных направлений и последствий распространения банковских инноваций. Новые технологии используются банками для сбора, накопления, хранения, обработки, анализа, передачи на расстояние и предоставления клиентам разнообразной информации о кредитных сделках, денежных платежах и расчетах и т. д., а также всевозможных сведений о конъюнктуре рынков, состояния экономики и многих других. Без применения ЭВМ и средств автоматизации немыслимы ныне подготовка банками аналитических обзоров и прогнозов по различным финансовым и общеэкономическим вопросам, предоставление консультационных услуг. Благодаря новой технике банки получают возможность в значительно более широких, чем ранее, масштабах предоставлять клиентам целый комплекс информационно-консультативных банковских услуг. Автоматизация глубоко затронула и многие традиционные технические виды банковского обслуживания клиентов, такие, как инкассирование чеков, оплата счетов, переводы средств и т. д. Кроме того, новая техника широко применяется при обработке денежных и бухгалтерских документов, а также для коммуникационной взаимосвязи банков со своими отделениями, филиалами и другими кредитными институтами. Вместе с тем в характере и направлениях использования банками развивающихся стран новых технологий и техники имеются определенные особенности. Прежде всего, внедрение новейшей техники пока не носит столь же масштабного и всеохватывающего характера, как в большинстве стран развитого капитализма. Преобразования осуществляются в молодых государствах в основном местными крупными отделениями и филиалами банковских монополий промышленно развитых капиталистических стран, которые имеют соответствующий опыт внедрения прогрессивной техники и доступ к новым банковским технологиям. В результате автоматизация ведет в развивающихся странах не столько к совершенствованию и улучшению функционирования их кредитных систем, сколько к повышению эффективности деятельности международных банковских групп, максимизации их прибылей от международных операций. Поэтому задачи и цели такой финансовой перестройки не всегда отвечают, а нередко прямо идут вразрез с интересами развития кредитной сферы освободившихся стран, их общего хозяйственного прогресса. Помимо подразделений транснациональных банков, базирующихся в развивающихся странах, технические нововведения активно внедряются и некоторыми национальными кредитными институтами. Однако здесь речь идет лишь о немногих крупных банках, которые по масштабам и характеру деятельности приближаются к ведущим транснациональным банкам капиталистического мира. Узость и ограниченность рассматриваемого процесса в развивающемся мире выражаются прежде всего в том, что главными очагами автоматизации кредитно-финансовой деятельности становятся лишь крупнейшие финансовые центры молодых стран. В них концентрируется подавляющая часть банковской техники, сосредоточивается основной компьютерный потенциал. Это происходит по ряду причин. Техническое перевооружение кредитных институтов требует огромных вложений средств в дорогостоящее электронное оборудование, которое к тому же, ввиду его быстрого морального старения, нуждается в периодической замене на более совершенное. Поэтому такое переоснащение производится в первую очередь (и в наиболее широких масштабах) в головных конторах национальных кредитных институтов, а также в крупнейших отделениях и филиалах зарубежных банков. В финансовых центрах по мере расширения и углубления процесса технического преобразования банковской деятельности все в большей степени концентрируется парк банковских и фирменных ЭВМ, на них замыкается сложная сеть многочисленных финансовых взаимосвязей. Это еще больше усиливает диспропорциональность развития кредитных систем молодых государств, затрудняет решение их многих насущных кредитнофинансовых проблем. Процесс автоматизации происходит в этих центрах на нескольких уровнях. Кредитными институтами вводятся сложные межбанковские и внутрибанковские системы, а также электронные технические средства, обслуживающие область оптового банковского бизнеса. Параллельно внедряются системы розничного автоматизированного обслуживания клиентов — как фирм, так и физических лиц. Системы первого вида используются для сбора, обработки и обмена бухгалтерской и экономической информацией, а также для оформления финансовых документов, учета и расчетов, а кроме того, для совершения других различных кредитно-финансовых межбанковских или внутрибанковских межфилиальных операций. Среди межбанковских систем широко известны системы автоматического перевода средств и расчетов, а также обмена информацией (например, «ЧЕТС» в Гонконге, «ШИФР» в Сингапуре), развернутые по принципу аналогичных систем, функционирующих в ряде развитых капиталистических стран. Особенность этих систем состоит в том, что они целиком охватывают деятельность всего кредитного сектора того или иного финансового центра или даже страны. В отличие от них индивидуальные внутрибанковские системы значительно уже. Они соединяют воедино головную контору банка с его отделениями и филиалами. Вместе с тем отдельными крупными банками создаются и достаточно разветвленные международные системы. Следует заметить, что подобные системы в состоянии развернуть лишь наиболее мощные банковские монополии. Поэтому они организуются, как правило, крупными банками развитых капиталистических стран, которые расширяют сеть своих подразделений в развивающихся странах. К такой системе относятся, в частности, принадлежащая английскому «Мидленд бэнк» система «ЭПТС» и сеть «Марти» американского «Сити бэнк». Последняя, например, устанавливает связь головной конторы банка с его отделениями и филиалами в более чем 100 странах мира. К системам розничных банковских операций относятся автоматизированные сети кассового обслуживания клиентов, перевода средств, расчетов, кредитования и т. д. Эти системы также могут быть межбанковскими и внутрибанковскими (в отношении последних нужно отметить, что во многих финансовых центрах идет процесс слияния внутренних систем отдельных банков в унифицированные межбанковские комплексы). В крупных финансовых центрах действуют широко разветвленные сети автоматических кассовых машин, которые включают в каждом из центров сотни автоматов. Такие машины в случае потребности клиента в наличных деньгах автоматически выдают по его приказу наличность, списывая одновременно выдаваемую сумму со счета клиента, хранящегося в памяти головной ЭВМ банка. «Ключом» к автоматам служат индивидуальные пластиковые карточки клиентов с нанесенным на них магнитным кодом. Они устанавливаются в местах массового пользования — на автомобильных стоянках, бензозаправочных станциях, в торговых центрах, туристских комплексах. В финансовых центрах развивающихся стран внедряются также межбанковские системы автоматизированных безналичных расчетов клиентов за товары и услуги и мелкого кредитования — «ЭФТПОС». В этих системах также используются индивидуальные карточки. При оплате какого-либо товара или услуг с карточки с помощью специальных аппаратов-терминалов автоматически списывается сумма, израсходованная за полученный товар или услугу, и одновременно на эту же сумму увеличивается бан ковский счет магазина или учреждения, оказавшего услугу. Такие системы ныне действуют, кроме ряда центров развитых капиталистических стран, в Гонконге, Сингапуре, Бахрейне. В последнее время в финансовых центрах некоторых стран создаются полностью автоматизированные электронные банковские отделения, функционирующие без персонала и в течение круглых суток. С их помощью можно производить такие операции, как безналичная оплата счетов, инкассирование чеков, переводы средств с одного счета на другой, всевозможные расчеты, получение наличных денег, а также выписок о состоянии счетов клиента и др. Появление подобных автоматических отделений является одним из новейших этапов автоматизации банковского обслуживания. Например, в Сингапуре первое электронное отделение было открыто только в конце 1982 г. Компьютеризация вовлекла в свою орбиту не только сферу непосредственно банковских операций, но и многие другие виды кредитно-финансовых услуг. Особенно активно она внедряется в международные фондовые операции. Расширяется автоматизация деятельности и валютных рынков, рынков золота, а также ряда новых областей международного кредитного бизнеса, таких, как финансовые фьючерсные сделки. Именно на основе всестороннего технического оснащения последней сферы стало, например, возможным связать воедино сингапурскую биржу финансовых операций на срок с чикагской биржей, а также фьючерсную биржу, действующую на Бермудских о-вах, с биржами США. Планируется установление аналогичной взаимосвязи гонконгской биржи с фьючерсной биржей в Нью-Йорке. Подобная компьютерная коммуникационная связь фондовых бирж дает возможность клиенту, находясь в одном из финансовых центров, совершать фьючерсные операции на рынке другого, связанного с ним центра, и наоборот, а кроме того, взаимно учитывать позиции участников, действующих на биржах, и осуществлять обмен всевозможной информацией о положении дел на данных рынках. Благодаря этому достигается эффективность функционирования фьючерсных бирж, а также покрывается временной разрыв между фьючерсными рынками разных стран и регионов, что дает возможность международному срочному финансовому рынку функционировать почти круглосуточно. В дальнейшем предполагается включить в эту систему Лондонскую международную биржу — крупнейший в мире рынок финансовых фьючерсных операций, а в перспективе объединить посредством коммуникационных компьютерных линий все крупные фьючерсные рынки в единую сеть. Тем самым будет фактически завершено создание глобальной рыночной сети финансовых операций на срок. Прогресс техники в области банковской деятельности идет настолько быстро, что системы, считающиеся новейшими в данный момент, безнадежно морально устаревают уже через 3—4 года. По насыщенности средствами автоматизации и технической оснащенности кредитные институты, действующие в международных финансовых центрах развивающихся стран, нередко не уступают многим подобным институтам промышленно развитых стран. Например, в Сингапуре функционирует около 500 кассовых автоматов, или по одной машине на каждые 5 тыс. жителей, что значительно превосходит соответствующие данные для Лондона или Нью-Йорка. В ФРГ с многократно превосходящей Сингапур численностью населения действует всего 600 таких аппаратов. Ежемесячно посредством каждого сингапурского кассового автомата совершается до 6 тыс. операций по сравнению с 5 тыс. операций, производимыми через кассовые автоматы банков в США. В Гонконге с февраля 1986 г. успешно функционирует одна из первых в мире межбанковских систем кредитных операций, охватывающих целиком деятельность всего банковского сектора финансового центра. К ней подключены 600 мини-ЭВМ банков, а управляет системой центральная ЭВМ большой мощности. В финансовом центре на Бермудских островах с 1984 г. действует первая в мире полностью автоматизированная электронная биржа срочных финансовых операций, не имеющая пока себе аналогов в финансовых центрах развитых капиталистических стран. Арабские кредитные институты в 1985 г. связали финансовые центры Ближнего Востока каналами спутниковой связи «Арабсат». Примером, подтверждающим высокий технологический уровень банковских центров в развивающихся странах, является успешное функционирование в них систем безналичных кассовых расчетов клиентов — «ЭФТПОС». В Гонконге, например, система «ЭФТПОС» была введена в июне 1985 г. Она объединяет 29 банков, как местных, так и иностранных, и включает свыше 300 терминалов, установленных в 50 наиболее оживленных торговых точках. Для управления системой создана специальная компания «Элек-троник пеймент сервис К°». За пользование системой владельцы торговых точек ежемесячно платят 120 гонк. долл. в качестве аренды за линию связи и дополнительно 0,75% стоимости сделок. За пользование терминалами плата не взимается. В системе применен компьютер, который может опосредовать 20 платежных операций в секунду. В Сингапуре система «ЭФТПОС» начала функционировать также в июне 1985 г. Она создана совместно пятью ведущими сингапурскими банками. Помимо головной мощной ЭВМ, система включает периферийные устройства — терминалы, электронные кассовые регистраторы, автоматические кассовые машины, системы коммуникации и др. С их помощью система дает возможность владельцу электронной карточки не только совершать покупки, но и оплачивать в течение одного дня счета на сумму до 1 тыс. долл. Столь большой интерес банков и других кредитно-финансовых учреждений к внедрению электронных средств автоматиза ции, несмотря на их высокую стоимость и быстрое моральное старение, вызывается рядом факторов. Быстрое втягивание развивающихся стран в мировое капиталистическое хозяйство и международное разделение труда, расширение экспансии в них международных монополий и появление в молодых государствах собственных крупных компаний — все это ставит перед банковскими системами освободившихся государств новые задачи по улучшению и совершенствованию кредитно-финансового обеспечения хозяйственных процессов. Указанные экономические тенденции ведут к росту объема и усложнению кредитно-финансовых операций банков в развивающихся странах, связанному с этим увеличению трудоемкости банковских операций, а значит, необходимости с целью противодействия уменьшению нормы прибыли, снижения производственных издержек банков. Растет значение таких факторов, как стремление кредитных институтов в условиях обострения конкурентной борьбы к привлечению новой клиентуры посредством расширения географического и функционального диапазона банковского обслуживания, повышения качества и эффективности услуг при их одновременном удешевлении; повышение в связи с этим для кредитных институтов и их клиентов значения оперативности и быстроты совершения операций: возрастание роли информационных и коммуникационных услуг в экономике развивающихся стран. Автоматизация позволяет кредитным институтам, а также их клиентам (особенно крупным фирмам) значительно сокращать издержки за счет уменьшения документооборота, снижения объема операций с наличными денежными знаками, резкого увеличения скорости и точности обработки финансовых документов. Она дает возможность мгновенного занесения и хранения в памяти ЭВМ многочисленных бухгалтерских сведений и в случае надобности быстрого их поиска и выведения. Все это вызывает резкое увеличение производительности труда банковского персонала при одновременном сокращении его численности. В настоящее время число безналичных банковских операций возросло по сравнению с 60-ми гг. в несколько раз, а количество банковских счетов увеличилось в десятки раз. Вряд ли возможно осуществлять столь большой объем операций с таким количеством счетов без автоматизации кредитными институтами своей деятельности. Новая техника позволяет банкам расширить круг клиентов и привлечь тем самым дополнительные средства. Это достигается, в частности, путем создания высокоавтоматизированных отделений банков в тех районах, которые ранее не входили в сферу банковской деятельности ввиду низкой, как правило, прибыльности периферийных мелких банковских подразделений и больших издержек по содержанию их сети. Кроме того, новых клиентов привлекает улучшение качества банковского обслуживания, достигаемое за счет оперативности и точности выполнения услуг. Способствует росту числа клиентов и появившаяся у банков возможность предоставления новых видов услуг, например обслуживания «на дому». Среди них особое место занимает информационно-консультативное и коммуникационное обслуживание, которое приобретает для клиентов банков все более важное значение ввиду возрастания роли информационного обеспечения в современном хозяйственном процессе. Компьютеризация становится первостепенным направлением в банковской стратегии развития. С целью стимулирования внедрения новой техники и расширения систем коммуникаций в ряде финансовых центров специально создаются государственные органы, призванные способствовать этому процессу. Наглядный пример — организация в сингапурском финансовом центре в 1985 г. Телекоммуникационного управления Сингапура. В дополнение к уже имеющимся многочисленным линиям связи этого международного центра со странами региона и некоторыми финансовыми центрами других районов мира управление намеревается к 1990 г. создать единую интегрированную сеть Сингапура с США и Великобританией. Конечная цель создания этой организации состоит, по утверждению газеты «Файнэншл тайме», в том, чтобы превратить Сингапур наряду с банковским и в международный центр связи. Еще одним примером является активная деятельность аналогичной организации — Телекоммуникационной компании — в Бахрейне. Таким образом, компьютеризация превращается в одно из важнейших направлений стратегии развития не только кредитных институтов, но и международных финансовых центров в целом. Процесс автоматизации банковской деятельности при капитализме, в том числе и в развивающихся странах, сталкивается с рядом противоречий и трудностей. Большинство из них связано прежде всего с отсутствием единых стандартов на совершаемые операции и оказываемые услуги, что существенно затрудняет создание единых интегрированных электронных банковских комплексов. Кроме того, каждый крупный банк стремится создать собственную электронную банковскую сеть, что существенно удорожает расходы на ее организацию и эксплуатацию. Дублирующие друг друга системы затрудняют для клиентуры пользование электронными банковскими услугами нескольких кредитных институтов одновременно. Расширение применения индивидуальных систем происходит стихийно, часто в противовес другим системам. Все это сужает возможность дополнительного привлечения новых клиентов. Нередки сбои и ошибки в работе электронных систем, что дезорганизует деятельность банков, вредит престижу кредитных институтов среди клиентов, отпугивает потребителя от пользования новыми услугами. Наконец, банки сталкиваются с опасностью утечки информации через электронную сеть, возможностью различных финансовых махинаций при помощи ЭВМ. Тем не менее превалирует точка зрения, что умелое пользование новой техникой сулит банкам значительные дополнительные прибыли, дает выигрыш в конкурентной борьбе со своими соперниками. Параллельно с развитием внутрицентровых и околоцентро- вых связей банков под воздействием компьютеризации расширяются и межцентровые финансовые взаимосвязи кредитных институтов. В последних активно внедряются международные системы банковских коммуникаций, расчетов и обмена информацией, объединяющие центры разных регионов в единую финансовую сеть. Наиболее разветвленная и совершенная среди них — система «СВИФТ», которая объединяет сегодня свыше 1,4 тыс. банков из более чем 60 стран мира — этой системой уже связаны воедино практически все крупные финансовые центры мира. Благодаря использованию этой системы появляется возможность функционирования элементов рыночной структуры различных финансовых центров (причем даже тех центров, которые отделены друг от друга огромными расстояниями) в непосредственной взаимосвязи друг с другом. Так, с 1984 г. в фактическом единстве действуют фондовые рынки Сингапура и Чикаго. Их примеру следуют и другие фондовые биржи. Таким образом, происходит слияние функциональных элементов отдельных центров, а поэтому и самих центров в единый функциональный механизм мирохозяйственного масштаба, в глобальный финансовый «суперкомплекс». Такая взаимосвязь существенно повышает эффективность деятельности банков и самих центров. Процесс компьютеризации банковской деятельности, рост оснащенности кредитных институтов электронными средствами автоматизации оказывает глубокое и многостороннее воздействие на их функционирование, упрочивает их взаимосвязи, видоизменяет многие стороны их деятельности, повышает их роль в капиталистической экономике. Этот процесс открывает фактически новые направления в развитии международных взаимосвязей. «Ноу-хау», компьютер или пулемёт? Что выгоднее сбывать в развивающиеся страны из трех вышепоименованных видов экспортных товаров? Многие западники считают, что последнее. А если говорить о «ноу-хау» («Знаю как сделать») как о предоставлении патентов и лицензий на новые технологии, то здесь молодым государствам перепадает немного. Информатика превратилась в важную сферу соперничества за влияние в развивающемся мире. Причем очень часто это происходит в ущерб самим развивающимся странам. По словам китайских официальных представителей, налицо нежелание японских компаний (в отличие от американских и западноевропейских предпринимателей) знакомить китайцев со своей технологией. Вместо этого они или торгуют готовой продукцией, или строят заводы под технологию «черного ящика». На этих предприятиях китайцы занимаются сборкой готовых частей и компонентов, произведенных в Японии по технологии, в знакомстве с которой им решительно отказывают. «Цель японцев, похоже, в том, чтобы задержать наше техническое развитие и заставить нас только покупать»,— сетует главный инженер пекинской корпорации «Чэнь Фэнь индастри» Дзэн Сяоминь в беседе с корреспондентом газеты «Интернэшнл геральд трибюн» (20.6.1986). Но если взять обратную ситуацию («альтруизм вышеупомянутых компаний США и Западной Европы»), то для большинства развивающихся государств даже лицензионное освоение новейших технологий «сверхчистых» производств тоже проблематично... Запоминающие устройства вмещают в себя все больше информации, хотя их размеры становятся все меньше. Так, в одном из них на кремниевой пластинке размером не больше копеечной монеты содержится более миллиона схемных элементов и межэлементных соединений. Размер каждого составляет менее одной тысячной доли миллиметра. Мельчайшая частичка пыли, попав на микросхему во время производства, может вызвать короткое замыкание и превратить ее в кучку металла. Для наглядности: если бы можно было увеличить микросхему до размеров 40 футбольных полей, одно-единственное пшеничное зерно, попав в нее, могло бы вывести ее из строя. В процессе изготовления микросхем, состоящем из 200 операций, необходимо соблюдать чистоту в тысячу раз большую, чем в операционном зале. Сотрудникам не разрешается брать в рот сигарету даже во внеслужебное время. Микроскопически малые частицы грязи и даже бактерии могут испортить всю дневную продукцию. Приобщение к таинствам производства и обслуживания информационных систем — дело перспективное. Более полезное, чем безумные траты по статьям расходов, о которых говорится в статье под заголовком «Кризис и милитаризация третьего мира: мечи вместо орала» парижской газеты «Монд» (12.1.1988): «За последние 10 лет, несмотря на кризис, закупки оружия странами третьего мира возросли на 38 проц., составив в 1986 г. 35 млрд долларов. Один только Ближний Восток приобрел оружие на 11 млрд, Юго-Восточная Азия на 5 млрд, Северная Африка на 1,5 млрд, Латинская Америка — на 1 млрд. Эти цифры позаимствованы из ежегодника Стокгольмского международного института по исследованию проблем мира за 1987 г. Они явно занижены, как показали недавние скандалы, связанные с незаконной торговлей оружием. Но их можно сравнить с теми 45 млрд долларов, которые развивающиеся страны потратили в том же году для обслуживания своего внешнего долга, или же с 32 млрд, которые страны ОЭСР передали им в порядке помощи. Что же касается общих военных расходов третьего мира (исключая Китай), они оценивались в 1985 г. в 120—150 млрд долларов, что составляет от 15 до 20 процентов мировых военных расходов. Рост расходов третьего мира на вооружения особенно ощутим в странах, вовлеченных во внешние конфликты — таких стран, как Иран, Ирак или Сирия. Вместе с тем ощу- тим он и в таких государствах, как Пакистан и некоторые соседние с ним страны, которые втянулись в разорительную гонку вооружений, и для тех 25 стран третьего мира, где имеют место внутренние вооруженные конфликты. Во всех этих странах военные расходы пользуются бюджетным приоритетом, а служат они, как правило, установке правящих группировок на господство. Ассигнования на вооружения чаще всего не обсуждаются в политических органах и даже не становятся достоянием гласности. Однако, по оценкам, Пакистан выделил в 1985 г. на военные расходы 38,5 процента своего бюджета, а Перу — 33. В странах, не участвующих в открытых конфликтах и столкнувшихся с серьезными экономическими трудностями (Аргентина, Уругвай или Тунис), рост военных расходов может показаться на первый взгляд удивительным. Однако он в большой мере объясняется самим экономическим кризисом, в результате которого усиливается власть армии и полиции даже в странах, вставших на путь демократизации. Этот рост власти военных может иметь несколько причин. Страны, где проводится политика урегулирования, рекомендованная Международным валютным фондом, вынуждены сокращать субсидирование цен на продовольствие, прекращать выполнение государственных программ занятости и сокращать капиталовложения. Результатом этого является падение покупательной способности городских потребителей и рост неполной занятости. В таких условиях правительству приходится рассчитывать на армию и полицию как на средство контроля над социально взрывоопасной ситуацией. Что же касается стран, экспортирующих готовые промышленные изделия, то они прибегают к орудиям репрессии для того, чтобы перечеркнуть требования трудящихся о повышении заработной платы и сохранить конкурентоспособные цены на свою продукцию. Даже страны, стоящие на пути к демократизации, вынуждены идти на уступки вооруженным силам, повышая жалованье военным и ассигнования на оснащение. Этим и объясняется бурный рост военных расходов и в Аргентине, и в Южной Корее. Только наиболее бедные страны, которые не в состоянии осуществлять геостратегический шантаж в отношении великих держав, вынуждены были резко сократить свои расходы на вооружения. Так, например, в Черной Африке они сократились с 1980 г. вдвое. Но Судан, где 2 млн человек угрожает голод, расходует на военные нужды 2,5 млн долларов ежедневно. Что же касается Буркина-Фасо, одной из самых бедных в мире стран, где всем руководят военные, она выделяет на армию более 18 проц. своего бюджета. В странах, производство которых не покрывает их потребностей, военные расходы приводят к бессмысленной трате средств, которые можно было бы использовать для социальных нужд или производственных капиталовложений. Так, например, Пакистан выделяет на здравоохранение лишь 1,1 проц. своего бюджета, то есть менее одной тридцатой части своих военных расходов, в то время как средняя продолжительность жизни не превышает там 51 года. Отказ же от производственных капиталовложений ради непроизводительных военных расходов, быть может, еще опаснее, ибо ставит под угрозу будущий экономический рост. Подсчитано, что в Черной Африке увеличение всего лишь на 1 проц. доли ВНП, используемой для капиталовложений, может обеспечить рост производства на 0,3 проц. С начала 80-х гг. ежегодный разрыв между производством и ростом населения составлял в среднем 0,9 проц. Для стабилизации объема производства на душу населения необходимо увеличить долю ВНП, предназначенную для капиталовложений на 3 проц. А эти 3 проц. как раз и равны суммам, выделяемым Африкой к югу от Сахары на военные расходы. Таким образом, милитаризация порождает долгосрочные вредоносные последствия. Подавление социального протеста и профсоюзного движения приводит к снижению заработной платы, которое в сочетании с ростом военных расходов приводит одновременно к сокращению народного потребления и капиталовложений. Существует, таким образом, порочный круг; репрессии влекут за собой спад, который усугубляет социальные трудности и ведет к наращиванию репрессивного аппарата. Закупки оружия являются, кроме того, для стран третьего мира постоянным источником внешнеполитического неравновесия. Для производства военной техники требуется очень высокий технический уровень, который могут освоить лишь немногие высокоиндустриальные страны. Хотя Южная Корея, Бразилия, другие страны покрывают все же сами часть своих потребностей в вооружении и даже сумели завоевать кое-какие экспортные позиции, они по-прежнему полностью зависят от великих держав, когда речь заходит о наукоемкой технологии. Другие же страны вынуждены импортировать почти всю необходимую им военную технику. Поскольку этот импорт осуществляется обычно в кредит, он становится первой причиной задолженности третьего мира. Для того чтобы покрыть свои растущие военные расходы, Пакистан вынужден был взять взаймы с 1981 по 1987 год 3,2 млрд долларов и намеревается занять такую же сумму в течение пяти предстоящих лет, несмотря на серьезный финансовый кризис. Военный долг Ливии оценивается в 4 млрд долларов, что равнозначно ее поступлениям от нефти в 1986 г. Однако военные расходы, по самой своей природе непроизводительные, не приводят к росту производства, которое могло бы позволить изыскать средства для их покрытия; более того, они вынуждают к регулярным расходам на закупку запасных частей. В таких условиях дальнейшая милитаризация третьего мира в большой мере зависит от доброй воли великих держав — как в финансовом, так и в техническом плане. Однако позиция их отличается большим лицемерием. Действительно, с одной стороны, наиболее бедным странам настоятельно рекомендуют жесткую экономию бюджетных средств, необходимость капиталовложений в производство, своевременную выплату долгов, а МВФ встревожен размерами их военного бюджета. С другой стороны, эти же развивающиеся страны видят, как их обхаживают военно-промышленные фирмы крупных держав, для которых они и являются основным рынком: в период 1982—1986 гг. на третий мир приходится 51 проц. американского экспорта оружия и 86 проц. французского. В связи с таким совпадением внутренних, и внешних интересов сбыт оружия может расти и впредь, несмотря на финансовый кризис, так как военная помощь может в случае чего оказаться равнозначной рассрочке долгов. Вся опасность состоит в том, что закупка оружия дает возможность наращивать репрессии внутри страны, что неизбежно усугубит экономические трудности стран, попавших в кризисные условия. Неясно пока, сумеют ли западные страны своевременно понять, что такой ход событий не соответствует даже их меркантильным интересам».