Страны Европы

Как и в случае с Ираном, в 2000-е годы немногие (хотя и в различной степени) из опрошенных в странах Европы лиц (респондентов) оценивали угрозу со стороны Северной Кореи, учитывая в первую очередь отдаленность этой страны от европейского континента как реальную.

Таблица 2.1.1

Источник: Harris Interactive - The Harris Poll - Plurality of Public in Five Major European Countries Continues to See the US, Over Five Other Countries, as the Greatest Threat to Global Stability// The Harris Poll #68, August30, 2006.

Северная Коргя.              1

ЛНБКЯ _              j              j              ^^1

Сц™              I              I              I ' I

Афганистан

шик™;              !              !              !

Стили              3

СШ| =              '

Ро:скя .              ^=3

Китай .              1              1

Индия.              j              =р

СаудоыЕая Аравия.              :р=|

Европжког Сообщество i 10              20              30              40              50              «              70              80              SO              100

Рис. 2.1.1. Оценка европейцами угрозы со стороны отдельных стран мира.

Источник: IRAQ and PEACE IN THE WORLD. Flash Eurobarometer 151 - Taylor Nelson SOFRES / EOS Gallup Europe. Octobre 2003.

Примечание. Вопрос, который был задан жителям 15 стран-членов ЕС, звучал так:

«Какая из нижеперечисленных стран в настоящее время представляет угрозу миру на Земле? ».

При этом вновь (как и в случае с Ираном) единодушие среди европейцев отсутствовало, и в отдельных странах-членах ЕС были зафиксированы различные результаты применительно к Северной Корее: Великобритания - 54 %, Франция - 55 %, Германия - 57 %, Италия - 58 %, Бельгия - 54 %, Нидерланды - 64 %, Люксембург - 62 %, Ирландия - 54 %, Дания - 55 %, Испания - 41 %, Португалия - 56 %, Греция - 26 %, Австрия - 49 %, Швеция - 44 %, Финляндия - 48 %\ Таким образом, опрос общественного мнения, проведенный в 15 странах-членах ЕС в октябре 2003 г., зафиксировал, что практически везде (разве что за исключением Греции) население расценивало угрозу миру на Земле со стороны Северной Кореи как вполне реальную (рис. 2.1.2). '

Еьрогннш J              |              |              |              |              |              I

Великобритания              ¦

:              I              I              I              I              =f=i

Гцшия .              I              I              I              I              I '

Италия.

Нидерланды .              j              j              j              j              j              j |

Люксембург _              j              j              j              j              j              j |

Ирландия.              I

Португалия .—              |

ГОЕО-Л ¦              |              I              '              I

Ажтриж .              j,              i              i =*

Шиш1 .              j              j              j              ^1

Фвшвка ]              j              j              j              j              1

О              10 X 30              *              50              «gt;              70              ВО              90              100 Откш в Ж

Рис. 2.1.2. Оценка европейцами угрозы миру на Земле со стороны Северной Кореи. Источник: IRAQ and PEACE IN THE wORlD. Flash Eurobarometer 151 - Taylor Nelson SOFRES / EOS Gallup Europe. Octobre 2003.

Примечание.

Вопрос, который был задан жителям 15 стран-членов ЕС, звучал так: «В отношении какой из стран Вы скажете, что она представляет наибольшую угрозу миру на Земле?».

Представлены только ответы, относящиеся к Северной Корее.

Тогда же, в 2003 г. , большинство европейцев расценили стремление Северной Кореи к обладанию ОМУ как одну из важнейших угроз в мире в предстоящие 10 лет (рис. 2.1.3).

Рис. 2.1.3. Оценка американцами и европейцами уровня вероятных угроз в мире в предстоящие 10 лет (2003 г.).

Источник: Transatlantic Trends. Topline Report 2003. - http://www.transatlantictrends.org/. Примечание. Вопрос, который был задан американцам и европейцам, звучал так: «Как Вы можете оценить уровень следующих вероятных угроз в мире в предстоящие 10 лет?».

Представлены только ответы «Важная» и «Чрезвычайно важная» угроза.

Во многом это стало результатом той массированной кампании, развернувшейся в СМИ стран Европы в 2000-е годы, в ходе которой существующий в Северной Корее режим Ким Чен Ира был представлен как авторитарный, стремящийся к обладанию собственным ядерным оружием и угрожающий стабильности в сфере международной безопасности.

Соответствующие материалы появлялись в периодических изданиях практически всех стран Европы, но больше всего в этом преуспела пресса Великобритании, например The Times, как впрочем, и другие известные издания, которые постоянно твердили о том, что Северная Корея представляет серьезную угрозу. «Вчера вечером Северная Корея впервые заявила о том, что занималась разработкой ядерного оружия. Существует реальная опасность серьезной эскалации ядерного кризиса на Корейском полуострове», - писала The Daily Telegraph еще 19 ноября 2002 г.[162].

23 марта 2007 г. известное в Великобритании и за ее пределами авторитетное издание The Economist в материале, посвященном возобновлению шестисторонних переговоров по северокорейской проблеме

и их очередному прекращению («Покажите нам деньги»), привело такой образ: «Вслед за непродолжительным периодом дружелюбия Северная Корея выплевывает соску, капризничает и улепетывает от переговоров по своей программе ядерного оружия»[163].

Ранее, 14 февраля 2007 г., The Financial Times в статье «Шестое чувство? Как Северную Корею заманивают назад в международное сообщество» писала: «Больше десятилетия попытки лестью, угрозами или равнодушием заставить режим КНДР отказаться от ядерных амбиций проваливались, так как сменяющие друг друга администрации требовали от Пхеньяна либо слишком мало, либо слишком много. Пока соседи по Северо-Восточной Азии все это время беспокоились, правительство деспотичного лидера КНДР Ким Чен Ира в прошедшем октябре провело провокационные ядерно-ракетные испытания, что подтолкнуло США и других к новой попытке наложить запрет на его ядерные возможности.

Таким образом, американцы и европейцы в своем подавляющем большинстве считали, что вероятность разработки Ираном и Северной Кореей собственного ядерного оружия - это «важная» или «чрезвычайно важная» угроза. При этом различия среди взглядов жителей стран Европы оказались практически незаметными (рис. 2.1.4).

США.

Еьроо. 2003 г..

Еьрои. 2004 г..

Е-Брогл. 2005 г_

Европейцы ВгпкксбрктгЕкя .

Фравди _

Гйзеия .

Итагел.

Нидерланды .

Ианнаа _

Португапхя.

ПСЛЫШ .

ЧэЖЯ и Словакия РуЩЫНН! .

Ьапгаркя.

Рис. 2.1.4. Уровень вероятных угроз в мире в предстоящие 10 лет в оценках американцев, европейцев в целом и жителей 12 стран Европы.

Источник: Transatlantic Trends. Topline Report 2006. - http://www.transatlantictrends.org/. Примечание.

Вопрос, который был задан американцам и европейцам, звучал так: «Как Вы можете оценить уровень следующих вероятных угроз в мире в предстоящие 10 лет?».

Одна из особенностей сложившейся в странах Западной Европы конфигурации общественного мнения заключается в том, что здесь оформилась критическая позиция к действиям США в отношении Северной Кореи. Так, например, именно критически жители четырех ведущих стран Западной Европы (Великобритании, Франции, Германии и Италии) отнеслись к тому, что руководство США в 2002 г.

Рис. 2.1.5. Отношение американцев и европейцев к причислению президентом США Ирака, Ирана и Северной Кореи к так называемой «оси зла».

Источник: PEW International poll. Avril 2002. PEW Research Centre.

Примечание. Вопрос, который был задан, звучал так:

«Каково Ваше отношение к тому, что Президент США Дж. Буш-младший квалифицировал такие государства как Ирак, Иран и Северная Корея в качестве «оси зла»?».

Аналогичная ситуация сложилась и применительно к проблеме Северной Кореи. К примеру, в 2007 г. на вопрос «Оцените вероятность того, что в ближайшие 10 лет Вас лично может затронуть одна из существующих угроз?» применительно к факту возможного получения Северной Кореей собственного ядерного оружия в странах Европы были получены следующие ответы: «Очень вероятно» - 27 %, «Скорее вероятно» - 33 %, «Скорее невероятно» - 22 %, «Очень невероятно» - 12 %, «Затрудняюсь ответить» - 6 %[166]. Однако отношение к одному из вариантов решения северокорейской проблемы, предусматривавшему использование военной силы, в странах Европы оказалось критическим (табл. 2.1.2).

Отношение европейцев к военно-силовой акции против Северной Кореи

Источник: Transatlantic Trends. Topline Report 2003. - http://www.transatlantictrends.org/.

Значительный резонанс в СМИ стран Европы вызвали проведенные 9 октября 2006 г. в Северной Корее испытания ядерного оружия. Действия Северной Кореи вызвали всеобщее осуждение, что можно было наблюдать на страницах периодической печати Великобритании (The Times)[167], Франции (Le Monde)[168], Германии, Италии и многих других стран Европы.

К примеру, Berliner Zeitung указывала, что «проведенные испытания доказывают, что все то давление, которое оказывали пять сильнейших держав мира, требующих отказа от ядерного вооружения, не сработало даже на такой небольшой стране, как Северная Корея». «Случай с Северной Кореей в очередной раз демонстрирует: перемещение центра тяжести на международной арене, свидетелями которого в последнее время мы являемся, все больше приобретает статус проблемы, связанной с безопасностью. Вся система ООН, важнейшие договоры в области контроля за вооружением - то есть основа того, что принято считать миропорядком, - отражают по большому счету расстановку сил давно минувшей эры. Державы антигитлеровской коалиции договорились в 1945 году об инструментарии, с помощью которого они предполагали в будущем контролировать международную политику и управлять ею»[169].

La Repubblica в статье «Провокация тирана» 10 октября 2006 г. писала: «Вчера в 10:36 по северокорейскому времени мир стал еще более опасным местом для всех, когда подземный ядерный взрыв передал на сейсмографы сигнал о толчке, соответствующем 4-балльному землетрясению по шкале Рихтера. Ядерное испытание, осуществленное КНДР в качестве вызова международному сообществу, делает реальными такие чрезвычайные сценарии, как продажа "красной монархией", безуспешно стремящейся найти деньги, ядерных материалов "Аль- Каиде". На рынке терроризма стало одной опцией больше: ядерное 9/11 может быть осуществлено как в Америке, так и в Европе»[170]. И далее: «С психологической точки зрения нет никакого сомнения, что Ким Чен Ир - опасный психбольной. В высшей степени раздутый культ личности, при помощи которого он заставляет своих подданных обожать его как божество, - типичное желание параноика. Господствующая обстановка террора, концентрационные лагеря, массовые

пытки, голод, на который он обрек население, - все это проявления трагического спектакля, который уже разыгрывался в ХХ веке такими известными садистами, как Сталин и Гитлер, Пол Пот и Чаушеску. Об этих персонажах нам известно, что, несмотря на безумство, им была присуща ясность ума и хитрость, способность царствовать, преодолевая страх, окружая себя преданными наемниками, умение совершать дальновидные тактические ходы на международной арене или на поле битвы. И Ким Чен Ир, будучи главой бедного государства с населением 23 миллиона человек, сумел одурачить намного более могущественные страны. Как дерзкий игрок в покер, он сумел "увидеть" блеф великих стран и пока одерживает победу в партии. Ким Чен Ир учел все моменты. И пока крупные державы решают свои проблемы, маленький монстр извлекает пользу из своего положения»[171].

В дальнейшем СМИ стран Европы уделили особое внимание развернувшейся в рамках ООН в связи с обсуждением северокорейского вопроса острой дипломатической борьбе.

К примеру, La Repubblica 11 октября 2006 г. в статье «ООН - армрестлинг по резолюции» подчеркивала следующее: «.В Совете Безопасности ООН с утра понедельника идет жесткая дискуссия по поводу того, какой тип санкций применить в отношении Северной Кореи. Белый дом требует быстрых и "суровых" санкций.». Однако «санкции, которые Вашингтон хочет ввести против Пхеньяна, могут быть сведены на нет, если одна из пяти великих держав воспользуется правом вето. Великобритания и Франция поддерживают американское требование. Пока еще нерешенной проблемой остается позиция Китая и России. Москва и Пекин в первые же часы после ядерного испытания подписали документ с "резким осуждением", но, как только речь зашла о переходе к конкретным действиям (в форме резолюции с соответствующими санкциями), российский посол и китайский посол стали вести себя более чем осторожно. В центре дискуссий между двумя сторонами - Г лава VII Устава ООН, предусматривающая применение силы. Соединенные Штаты.требуют, чтобы в проекте резолюции содержалась точная ссылка на Главу VII»[172].

Спустя два с половиной года, после еще одного испытания ядерного оружия, проведенного в Северной Корее, в странах Европы, по крайней мере в СМИ, были уже несколько иные настроения.

«Северная Корея пренебрегла предупреждениями со стороны международного сообщества и успешно провела подземное испытание атомной бомбы», - писала 25 мая 2009 г. The Financial Times, подчеркивая, что «в течение последних месяцев поведение КНДР становилось все более и более агрессивным: она запустила баллистическую ракету., возобновила обогащение оружейного плутония и разорвала все пакты о ненападении с Южной Кореей. Пхеньян "машет шашками", и сначала аналитики воспринимали это как попытку привлечь внимание нового Президента США Барака Обамы, однако сейчас большинство уверено в том, что эти шаги рассчитаны прежде всего на внутреннего потребителя»[173].

Месяцем ранее, 24 апреля 2009 г. The Times ссылаясь на мнение экспертов, заявила, что «Северная Корея - это полноценная ядерная держава». «Новая реальность, - писала The Times, - дает о себе знать в случайных ремарках экспертов и отдельных предложениях во глубине многостраничных докладов. Все большее число авторитетных экспертов - от главы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) до министра обороны США - признают, что Северная Корея миниатюризировала ядерные боеголовки до такой степени, что их можно установить на ракеты средней дальности. Таким образом, она опережает Иран по темпам разработки потенциала ядерного удара и серьезным образом изменяет соотношение сил между крупной, но плохо оснащенной армией Северной Кореи и противостоящими ей южнокорейскими и американскими войсками. "Северная Корея обладает ядерным оружием, это факт, - заявил на этой неделе глава МАГАТЭ Мохаммед эль-Барадеи. - Мне не нравится признавать, что та или иная страна стала ядерной державой, но нужно считаться с реаль- ностью"»[174].

The Independent, указывала на то, что «Северная Корея настолько закрыта от внешнего мира, что остается только гадать, чем было вызвано вчерашнее ядерное испытание. В отсутствие доказательств обратного издание полагает, что это признак возвращения КНДР к старой "игре" в ядерный шантаж»[175]. «Главным вопросом, - отмечала The Independent в своей редакционной статье, - остается следующий: какой должна быть реакция региональных и мировых держав? Да, вчера США, Россия, Китай. единогласно осудили испытание, аналогичное

решение принял и Совет Безопасности ООН. Но дело в том, что международное сообщество сильно ограничено в выборе инструментов взаимодействия с Пхеньяном. Военная операция исключается; никто не хочет повторения войны полувековой давности, более того - в сегодняшних условиях она могла бы привести к ядерной катастрофе. Несмотря на очевидные недостатки работы над дипломатическим вовлечением КНДР через шестисторонние переговоры, пожалуй, это единственный возможный путь продолжения взаимодействия с этим "атавистическим сталинистским режимом", - заключила The Independent, выражая надежду, что рано или поздно режим падет под собственной тяжестью, а народ КНДР не забудет тех, кто оказывал ему помощь»[176].

«Северокорейское испытание объединило США, Китай и Россию. ООН единодушно осудила действия КНДР. Совет Безопасности ООН принял решение подготовить свежую резолюцию, за которой последуют новые санкции против северокорейского режима, поскольку Пхеньян действует и действовал осознанно. Руководство Северной Кореи понимало, что нарушает резолюцию, когда еще в апреле осуществило запуск ракеты большой дальности. Тогда в ООН Китай и Россия помешали принятию резолюции или введению новых санкций. Через неделю после испытаний появилась "декларация" с осуждением Пхеньяна, и этой декларации Северной Корее оказалось достаточно, чтобы принять решения о выходе из многосторонних переговоров, о возобновлении деятельности ядерного объекта Йонбен и выдворении с объекта инспекторов МАГАТЭ. Теперь все по-другому», - писала в свою очередь Corriere della Sera[177].

El Pais в своей редакционной статье «Пхеньянский вызов» подчеркивала: «Поразительно, с каким упорством такая изолированная и отверженная международным сообществом страна, как Северная Корея, разрушает один за другим мосты, еще соединяющие ее с внешним миром. Вчерашняя грубая демонстрация силы вкупе с запуском трех ракет ближней дальности вызывает опасения в распространении ядерного оружия и свидетельствует о медленном, но верном движении Северной Кореи к созданию ядерного арсенала, который только усилит нестабильность в Северо-Восточной Азии»[178].

«Полная непрозрачность северокорейских политических решений позволяет лишь гадать о мотивах режима, - продолжала El Pais. - Это

и попытка запугать Барака Обаму, и демонстрация силы больного диктатора перед своими, и целая смесь факторов: ядерный взрыв ставит вашингтонскую внешнюю политику перед первым значительным свершившимся фактом в регионе. Не стоит ожидать от собравшегося на чрезвычайное заседание Совета Безопасности ООН радикальных решений. Ни Пекин, ни Москва, обладающие правом veto, не склонны одобрять настоящее наказание Северной Кореи»[179].

«Учитывая, что новая американская администрация исключает возможность военной операции, можно строить различные сценарии бесплодной череды компенсаций и санкций, которая продлится до тех пор, пока. Ким Чен Ир и его генералы не согласятся, что сотрудничество - это лучше, чем нынешняя паранойя, жертвами которой являются 23 млн. жителей Северной Кореи», - резюмировала El Pais[180].

В результате, хотя и высказывая свое осуждение в адрес Северной Корее, СМИ стран Европы были вынуждены констатировать бессилие международного сообщества в его попытках остановить КНДР от превращения в ядерную державу.