Страны Европы

Раскол, который в структуру взаимоотношений США и стран Европы внесла война в Ираке (с 2003 г.) оказался достаточно существенным, а главное - его преодоление происходит очень медленно.

Примером этого стали события в Испании, стране, граждане которой еще в 2002-2003 гг. в своем подавляющем большинстве продемонстрировали критическое отношение к военной операции против Ирака, критикуя также позицию руководства Испании, связанную с поддержкой США и Великобритании. В марте 2004 г. , после серии грандиозных по своим масштабам террористических актов (11 марта 2004 г.) уже на следующий день, 12 марта 2004 г., на улицы испанских городов вышли сотни тысяч человек, протестуя при этом не только против самого терроризма, но и против руководства страны, не сумевшего обезопасить население от этой угрозы. В дальнейшем состоялась целая серия демонстраций, в ходе которых, по некоторым данным, приняло участие более 11 млн. человек, что составляло более % населения всей Испании. Спустя три дня в Испании прошли очередные парламентские выборы, на которых правящая Народная партия потерпела поражение и на смену правительству, которое возглавлял Хосе Мари Аснар, к власти в стране пришли представители Социалистической партии во главе с Хосе Луисом Родригесом Сапатеро[538]. Решающую роль в данном случае сыграло то обстоятельство, что предыдущее правительство осуществляло политику в духе максимального сближения с

США в рамках борьбы с международным терроризмом. В результате, вскоре Испания вывела свои войска из Ирака.

И хотя сейчас антиамериканизм в странах Западной Европы, по крайней мере, в широких масштабах отсутствует, все-таки настроения европейцев уже не столь благоприятны по отношению к США, как это, например, имело место сразу же после трагических событий 11 сентября 2001 г.

В результате, одной из тенденций, которая после войны в Ираке усилилась в массовом сознании жителей стран Западной Европы, стала растущая критика со стороны европейцев в адрес США и их политики на международной арене[539]. В конце 2003 г. больше половины европейцев (53 %) считало, что именно США, вследствие проведения своей внешней политики, «угрожают миру на Земле»[540]. Сейчас, в условиях, когда США усиливают свою активность в мире и в регионе, отношение к ним со стороны европейцев меняется в отрицательную сторону, причем ответственность за происходящее в настоящее время в Ираке европейцы полностью возлагают на руководство США во главе с Дж. Бушем младшим[541].

Г о суд ар ств о Изр аипь              ' j ‘              ‘              ‘              1

Ливия              I

сир™;              1              1              !              I

Афганистан Пакистан              *

Сомали              —I

США \              |                                          I

Россия              I

Китай              ~

Индия _              |              =*?

Саудовская Аравия              gt;

Евр опейско е С о о бще ств о              i

О 10              20              30              40              50              60              70              80              90              100

П В °'о%

Рис. 4.3.1. Оценка европейцами угрозы со стороны отдельных стран мира. Источник: IRAQ and PEACE IN THE WORLD. Flash Eurobarometer 151 - Taylor Nelson SOFRES / EOS Gallup Europe. Octobre 2003.

Примечание.

Вопрос, который был задан жителям 15 стран-членов ЕЭС, звучал так: «В отношении

какой из стран Вы скажете, что она представляет наибольшую угрозу миру на Земле?».

8-16 октября 2003 г. в 15 странах-членах ЕС организация «Евробарометр» провела комплексный опрос общественного мнения на тему «Ирак и мир на Земле»[542], и в результате оказалось, что при ответе на вопрос «Какая из нижеперечисленных стран в настоящее время представляет угрозу миру на Земле» европейцы на первое место поставили Государство Израиль (на это в общей сложности указали 59 % против 37 %), тогда как «традиционные» в этом отношении страны (Ирак, Иран и КНДР, Ливия, Сирия, Афганистан, Пакистан, Сомали и др.) оказались вслед за ним, а Ирак и вовсе был поставлен на 5 место (Рис.

При этом обращает на себя внимание тот факт, что, по мнению европейцев, от США тогда исходила даже большая угроза миру на Земле, чем от Ирака. Во всех 15 странах-членах ЕС большинство респондентов подчеркнуло, что использование военной силы в отношении Ирака не может быть оправдано (табл. 4.3.1).

Таблица 4.3.1

Отношение европейцев к военной операции США и их союзников в Ираке

Источник: IRAQ and PEACE IN THE WORLD.

Примечание.

Вопрос, который был задан европейцам, звучал так: «Сегодня Вы считаете, что военная операция США и их союзников против Ирака: абсолютно оправдана, скорее оправдана, скоре не оправдана, абсолютно не оправдана?».

Отношение европейцев к Президенту США остается негативным, о чем, например, свидетельствуют их симпатии во время прошедших в 2004 г. в США президентских выборов, когда абсолютно подавляющее большинство европейцев было склонно поддержать соперника республиканца Дж. Буша- младшего, а именно, кандидата от Демократической партии Дж. Керри (так называемый «керризм» европейцев)[543]. Однако обратимся к результатам опросов общественного мнения, проведенных в ведущих странах Европы - Великобритании, Франции, Германии и Италии.

Особый интерес, учитывая непосредственную вовлеченность одной из указанных ведущих стран Европы в ситуацию в Ираке, представляют результаты опросов общественного мнения, которые были проведены в Великобритании. Дело в том, что в Великобритании, по мере того как ситуация в самом Ираке стала ухудшаться, что со всей очевидностью проявилось уже в августе 2003 г., отношение англичан к политике правительства Э. Блэра в отношении иракского кризиса также стало меняться. «Багдадский скачок», как тогда называли в Великобритании рост поддержки со стороны англичан, очень быстро исчерпал свой эффект. При этом еще июле 2003 г. почти половина (48 %) из числа англичан расценивала участие Великобритании в войне в Ираке как оправданное, тогда как 38 % - как неоправданное[544]. Однако, как видно из представленного ниже графика (Рис. 4.3.1), уже 25-27 июля 2003 г. это отношение в сравнении с показателями, полученными 28-31 марта 2003 г., оказалось практически аналогичным тому, что имело место еще до начала войны в Ираке.

Рис.

Источник: Trust In Blair And The BBC. 4 August 2003. Fieldwork was conducted by telephone using Random Digit Dial methodology on 25-27 July 2003. - http://www.mori.com/. Примечание.

Вопрос, который был задан, звучал так: «Как Вы относитесь к политике правительства Э. Блэра, которую оно проводит в отношении иракского кризиса?».
alt="" />В дальнейшем, как видно из еще одного графика (Рис. 4.3.2), в общественном мнении Великобритании в отношении иракского кризиса наметились не

которые колебания, которые, в конечном счете, завершились тем, что неизменно большинство англичан исключительно с критических позиций стали оценивать действия правительства Э. Блэра применительно к ситуации в Ираке и вокруг него. Наряду с этим, постепенно также большинство англичан, которые принимали участие в опросах общественного мнения, аналогично, т.е. с критических позиций, стали оценивать решение о начале военной операции против Ирака (Рис. 4.3.3.).

Среди представителей мусульманской общины Великобритании отношение к войне в Ираке оказалось более критическим. 3-11 марта 2004 г. на вопрос «Вы считаете, что война в Ираке, в результате которой был уничтожен режим Саддама Хусейна, оправдана или неоправдана?» среди мусульман были получены следующие ответы: «Оправдана» - 10 %, «Неоправдана» - 80 %, «Затрудняюсь ответить» - 10 %'. Проживающие в Великобритании мусульмане скептически относятся к высказываниям руководства стран Запада относительно того, что «война с террором» не направлена против ислама («Согласен» 14 %, «Не согласен» - 80 %, «Затрудняюсь ответить» - 6 %)[545].

Что же касается англичан в целом, то даже захват бывшего президента Ирака С.

Таблица 4.3.2

Оценка англичанами действий отдельных субъектов в ходе войны в Ираке

Источник: IRAQ POLL. MARCH 2004. ICM Research interviewed a random sample of 1,014 adults aged 18+ by telephone on 10-11th              March              2004.              -

http://www.icmresearch.co.uk/reviews/pollreviews.asp.

Примечание.

Для ответа респонлентам была предложена шкала оценок от 0 (Очень плохо) до 10 (Очень хорошо).

К тому же вскоре ситуация в этой стране ухудшилась, и это стало одним из решающих факторов, способствовавших тому, что отношение англичан к войне в Ираке изменилось, как, впрочем, критическим стала и их оценка, даваемая в отношении действий, предпринимаемых в ходе войны в Ираке отдельными субъектами (табл. 4.3.2).

Впрочем, еще одним фактором, не менее, а возможно, и более важным, чем предыдущий, стало то обстоятельство, что премьер-министр Э. Блэр ввел в заблуждение как англичан, так и представителей мировой общественности, когда в сентябре 2002 г. утверждал о наличии в Ираке ОМУ.

Для англичан это было очень принципиально, поскольку еще в июне 2003 г. абсолютно подавляющее большинство принимавших участие в опросе общественного мнения лиц заявило об исключительной значимости того, что же в действительности стояло за словами главы правительства Великобритании[547].

В результате, когда 10-11 марта 2004 г., т.е. почти спустя год после начала войны в Ираке, в Великобритании был проведен еще один опрос общественного мнения, выяснилось, что большинство англичан (55 %) считало, что военносиловая акция в отношении Ирака не привела к ликвидации в долгосрочном плане угрозы терроризма применительно к Великобритании, тогда как на обратное указали 34 %[548].

Таким образом, важно подчеркнуть, что именно война в Ираке внесла решающий «вклад» в ликвидацию той конфигурации общественного мнения, которая сложилась в Великобритании в первые после 11 сентября 2001 г. недели и в целом являлась благоприятной для американцев.

После того, как 11 марта 2004 г. в Мадриде (Испания) произошел крупный террористический акт, англичане почувствовали, что в сложившихся условиях они достаточно уязвимы для террористов, считая при этом, что усилению этой уязвимости способствовало участие Великобритании в военной операции против Ирака[549]. Распространенным среди англичан оказалось мнение о том, что в глобальном плане «война с террором» также привела к негативным последствиям. 1 -2 октября 2004 г. на вопрос «Как Вы считаете, действия США и Великобритании, осуществляемые в Ираке привели к увеличению или уменьшению угрозы терроризма?» были получены следующие ответы: «К увеличению» - 58 %, «К уменьшению» - 9 %», «Это не привело к каким-либо существенным

изменениям» - 29 %, «Затрудняюсь ответить» - 5 %*. Все это также не могло не способствовать складыванию исключительно критического отношения англичан к все еще продолжающейся (в том числе и с участием Великобритании) войне в Ираке, а также дальнейшему росту критики в адрес правительства Э. Блэра[550]. 17-21 февраля 2005 г. на вопрос «Как Вы относитесь к политике правительства Э. Блэра, которую оно проводит в отношении иракского кризиса?» были получены следующие ответы: «Одобряю» - 28 %, «Не одобряю» - 63 %, «Затрудняюсь ответить» - 9 %[551]. В результате, подавляющее большинство англичан стало расценивать политику правительства Э. Блэра, которую оно проводило в отношении иракского кризиса, как явную неудачу[552], вследствие чего среди англичан постепенно стало укрепляться мнение о том, что в условиях, когда ситуация в Ираке продолжает ухудшаться, единственно возможный вариант выхода из этого положения применительно к находящимся в Ираке войскам из Великобритании - это их вывод. Уже в 2004 г. эта идея получила распространение среди англичан, а в 2005-2006 гг. окончательно заняла господствующие позиции (Рис. 4.3.4).

Рис. 4.3.4. Отношение англичан к находящимся в Ираке войскам Великобритании. Источник: http://www.ukpollingreport.co.uk/.

Примечание.

Вопрос, который был задан, звучал так: «Вы выступаете «За» или «Против» того, чтобы находящиеся в Ираке войска Великобритании были выведены оттуда и вернулись на родину?».

4-5 октября 2006 г. вновь больше половины принимавших участие в опросе общественного мнения англичан заявило о том, что в сложившихся условиях возникла необходимость вывода войск Великобритании из Ирака. Причем значительная часть подчеркивала, что это надо сделать именно сейчас (Рис.

4.3.5).

50 40 30 20 10 0

?Сейчас

¦К концу нынешнего года ?К концу 2008 г.

?Должны оставаться до того момента, когда они не понадобятся ¦Затрудняюсь ответить

Рис. 4.3.5. Англичане и их отношение к войскам Великобритании, находящимся в Ираке.

Источник: SUNDAY TELEGRAPH POLL. OCTOBER 2006. 4-5th October 2006. - http://www.icmresearch.co.uk/reviews/pollreviews.asp.

Примечание.

Вопрос, который был задан, звучал так: «Когда, на Ваш взгляд, Великобритания должны вывести свои войска, находящиеся в Ираке?».

Между тем в последние годы в Великобритании дважды террористы предпринимали попытки нанести удар, и первая из них относится к июлю 2005 г., когда серия терактов была осуществлена в столице страны - Лондоне (соответственно, 7 и 21 июля 2005 г.). Серия опросов общественного мнения, которая была проведена в Великобритании вскоре после этих событий, показала, что значительная часть англичан по-прежнему считала, что именно война в Ираке, а главное - участие в ней контингента войск из Великобритании повлекли за собой теракты (Рис. 4.3.6).

В сентябре 2005 г. большинство англичан с достаточной четкостью оценивали результаты войны в Ираке с точки зрения укрепления безопасности на Ближнем и Среднем Востоке и в мире в целом (Рис. 4.3.7).

Все это, фактически, подтверждает то, что общенациональный консенсус, который сложился в Великобритании вокруг проблемы международного терроризма еще после 11 сентября 2001 г., в настоящее время отсутствует.

alt="" /> Что же касается других ведущих стран Европы - Франции, Германии и Италии, то здесь общественное мнение имело практически аналогичную Великобритании конфигурацию. Так, например, в течение 2003-2007 гг. одновременно в США, а также в странах Западной Европы была проведена целая серия опросов общественного мнения, результаты которых неизменно фиксировали эволюцию во взглядах европейцев, а главное - расхождения с мнением американцев.

Действительно, под влиянием войны в Ираке (с 2003 г.) консенсус, существовавший ранее, стал разрушаться, причем это касалось не только общественного мнения, но и взаимоотношений между США и странами-членами ЕС на официальном уровне[553]. В частности, среди европейцев сложилось мнение о том, что внешнеполитическая деятельность администрации Дж. Буша- младшего, в том числе и в русле объявленной ранее «войны с террором» привела к значительному ухудшению ситуации на международной арене (на это указывало 57 % опрошенных лиц), а кроме того, европейцы (более половины - 51 %) считали, что США действуют в мире исключительно в своих интересах[554].

В конечном счете, та волна симпатий в адрес США, которая возникла после 11 сентября 2001 г., постепенно сошла на нет и среди европейцев возобладало мнение о необходимости дистанцироваться от действий США в рамках

объявленной «войны с террором»[555]. Вследствие этого, в странах Западной Европы постоянно усиливалась критика в адрес Президента США Дж. Буша- младшего и его внешней политики, о чем, например, свидетельствуют представленные выше данные (Рис. 4.3.8).

При этом существенно, что эту точку зрения постепенно начинают разделять и сами американцы, которые первоначально так вовсе не считали, но в течение 2002-2007 гг. у них сформировалось очень близкое к европейскому отношение к внешней политике Президента США Дж. Буша-младшего (Рис. .              '

Рис. 4.3.9. Отношение европейцев к внешней политике Дж. Буша-младшего европейцев и американцев.

Источник: Transatlantic Trends. Topline Report 2007. - http://www.transatlantictrends.org/. Примечание.

Вопрос, который был задан, звучал так: «Вы одобряете или не одобряете деятельность президента США Дж. Буша-младшего на международной арене?».

Ряд неудач США на мировой арене (в первую очередь, это война в Ираке), а также неспособность администрации республиканцев справиться с пробле

мами, связанными с разработкой собственных ядерных программ в Иране и в Северной Корее, - все это, усиливает в американском обществе критику в адрес Дж. Буша-младшего и его внешней политики, что, в свою очередь, сближает американцев в их взглядах с европейцами[556].

Важно подчеркнуть, что европейцы в особенности подвергают критике США за войну в Ираке, которая еще с момента ее подготовки, как и в Канаде, вовсе не расценивалась как еще одна, после военной операции в Афганистане, составляющая «войны с террором». В результате, в настоящее время, подавляющее большинство европейцев (в первую очередь в ведущих странах Западной Европы), однако за исключением жителей отдельных государств, например проамерикански настроенных поляков, считает, что война в Ираке была неоправданна. Эта точка зрения оформилась среди европейцев уже в 2003 г., о чем, в частности, свидетельствует тот факт, что на вопрос «Как Вы считаете, война в Ираке стоила или не стоила человеческих потерь и других затрат со стороны осуществивших вторжение в Ирак?» были получены следующие ответы: Великобритания: «Да» - 42 %, «Нет» - 51 %. Франция: «Да» - 13 %, «Нет» - 84 %. Германия: «Да» - 15 %, «Нет» - 81 %. Италия: «Да» - 26 %, «Нет» 68 %. Нидерланды: «Да» - 38 %, «Нет» - 55 %. Польша: «Да» - 30 %, «Нет» - 62 %. Европа в целом: «Да» - 25 %, «Нет» - 70 %. США: «Да» - 55 %, «Нет» - 36 %[557].

В 2004 г., когда в странах Европы был проведен еще один комплексный по своему характеру опрос общественного мнения, выяснилось, что разногласия между европейцами и американцами практически по всем аспектам, связанным с войной в Ираке, усилились (табл. 4.3.3).

Наряду с этим большинство европейцев уверено в том, что война в Ираке способствовала усугублению проблемы международного терроризма (табл. 4.3.4).

Мнение европейцев относительно войны в Ираке в контексте взаимоотношений с США

Источник: Transatlantic Trends. Topline Report 2004. - http://www.transatlantictrends.org/.

Оценка европейцами войны в Ираке в контексте проблемы международного терроризма

Источник: BBC World Service: 35 Nation Poll on Iraq.The poll of 41,856 people was conducted for the BBC World Service by the international polling firm GlobeScan together with the Program on International Policy Attitudes (PIPA) at the University of Maryland. The 35- nation fieldwork was coordinated by GlobeScan and completed between October 2005 and January 2006. - http://www.globescan.com/.

Исключение, как видно из представленной выше таблицы, составляет Польша, руководство которой не только высказалось в поддержку США в условиях подготовки военной операции против Ирака в течение 2002-2003 гг., но и стало инициатором отправки в район Персидского залива контингента вооруженных сил Польши, который также принял участие в боевых действиях. Что касается общественного мнения Польши, то в его структуре уже достаточ-

но давно можно зафиксировать проамериканские взгляды, которые отличаются устойчивостью, однако в последние годы и поляки, вслед за остальными европейцами, все чаще демонстрируют в своей среде наличие позиции, более близкой к европейской, о чем, в частности, свидетельствует тот факт, что их большинство критически относится к участию своей страны в войне в Ираке[558], уже с 2005 г. выступая за вывод польских войск из Ирака[559].

В общественном мнении стран Европы сохраняются и разногласия с позицией американцев по некоторым аспектам иракского кризиса. Так, например, в результате опроса общественного мнения, проведенного 10-19 февраля 2006 г. в США, Канаде, в Великобритании, Франции, Германии, Италии и Испании, выяснилось, что эти разногласия касаются судьбы бывшего президента Ирака Саддама Хусейна. Европейцы, которые, как известно, в большей степени озабочены правами человека, а также их соблюдением, чем американцы, в очередной раз подчеркивая наличие гуманистической составляющей в своих взглядах, посчитали необходимым выступить против его наказания посредством приведения смертного приговора (Рис. 4.3.10).

Испания              ®

Италия ^я              ^

Г ермания Франция Великобритания

Рис. 4.3.10. Наказание в отношении Саддама Хусейна: мнение американцев, канадцев и европейцев.

Источник: World Public Opinion: Global Public Opinion on International Affairs. Eight out of Nine Countries Polled Oppose Death Penalty for Hussein. Only Americans Back Execution if Convicted. May 17, 2006. - http://www.worldpublicopinion.org/.

Примечание.

Вопрос, который был задан англичанам, звучал так: «Как Вы считаете, если Саддам Хусейн будет осужден за преступления, какое наказание он должен понести — смертная казнь или пожизненное заключение?».

В конечном счете, перспективы «войны с террором» в целом, а также ее составляющих, в том числе войны в Ираке, стали оцениваться в СМИ стран Европы (вслед за европейцами) как очень сложные, а пессимизм превратился в самое распространенное настроение. «Казалось, что рано или поздно США смогут объявить свою победу, так как число людей, готовых умереть во имя ненависти к свободе, не безгранично. Иракские повстанцы столкнули нас с суровыми реалиями жизни и показали, что мы не понимали истинной сущности терроризма, вдохновляемого "Аль-Каидой". В ответ на усилия по уничтожению врагов Америки число этих врагов только возросло. Антиамериканизм широко распространился в мусульманском мире и за его пределами. Ирак заменил Афганистан в роли инкубатора боевиков - сторонников джихада. Перспективы на будущее не вселяют радужных надежд.», - подчеркнула 21 января 2005 г. Financial Times[560].