1.5 Основные концепции правового образования

Под правовым обучением мы понимаем процесс целенаправленной передачи знаний, умений и формирование устойчивых навыков в области правовой действительности, которые позволяют иметь не только теоретические представления об определенных юридических нормах жизни, законах страны, но и применять эти знания в практической деятельности.

Рассмотрим некоторые концепции правового образования, сложившиеся на протяжении многолетней практики и научных изысканий исследователей в области методики обучения праву.

Некоторые авторы справедливо полагают48, что изучение правовых конструкций в школе должно основываться не на механическом запоминании юридических норм и статей законов, а на глубоком проникновении в сущность самого права, рассмотрении закономерностей его становления и развития, следовательно, необходимо обратить внимание на теоретические аспекты права, а лишь затем говорить о его практическом значении.

К настоящему времени юридические науки принято делить на несколько групп: 1.

Теоретико-правовые науки (сюда включается и теория государства и права). 2.

Историко-правовые (к ним относят: историю государства и права России, всеобщую историю государства и права, историю политических и правовых учений). 3.

Отраслевые науки (гражданское, уголовное, семейное, финансовое, трудовое право). 4.

Прикладные науки (судебная медицина, правовая кибернетика, криминалистика и проч.).

Вышеуказанный подход в правовом обучении школьников акцентирует внимание на теоретических вопросах права и отводит определенное количество часов в старших классах именно на постижение смысла права, особенностей юридической техники, проблем правотворчества и правового поведения личности.

Передача юридической информации может осуществляться от учителя к группе обучаемых (ретиальный вербальный процесс) или от ученика к ученику, от педагога к конкретному обучаемому (аксиальный вербальный процесс). Речевой компонент такого подхода обучения является ведущим. Однако не менее существенную роль играет и невербальная коммуникация, помогающая транслировать правовую информацию с помощью жестов, мимики и пантомимики (движения тела) — этим занимается кинесика. Учитываются рекомендации, как лучше передавать правовую информацию, в зависимости от места и времени коммуникации, — этим занимается проксеми- ка. Используются и своеобразные возможности голоса педагога, его тональность — этим занимается паралингвистика; темп речи, паузы, смех изучает экстралингвистика; берет на вооружение контакт глазами визуальное общение.

Однако в основе указанных мыслительных навыков лежат мыслительные навыки первого порядка: знание (запоминание и воспроизведение), понимание (интерпретация, преобразование учебного материала) и применение (использование материала в нестандартных ситуациях). А если они не сформированы, то нет смысла говорить о развитии абстрактного мышления. Значит, при создании своей модели правового обучения надо учитывать закономерности науки.

Увлечение теоретическими аспектами права в школе нецелесообразно в силу того, что: —

в системе общего образования не ведется профессиональная подготовка юристов, а ученики постигают лишь азы или основы науки; —

психолого-физиологические особенности возраста учеников не позволяют глубоко и основательно осознать некоторые теоретические проблемы права; —

в учебном плане школы не предусмотрено выделение большого количества часов на изучение права именно с таких позиций, ибо это может привести к сокращению часов на рассмотрение других важных вопросов курса; —

ученики должны четко понимать, что изучение теории права осуществляется не для теории, а для использования полученных знаний на практике.

Именно в конце XX столетия развернулась активная работа по повышению квалификации и переподготовке педагогов для работы в системе правового образования. Большую роль в становлении правового отечественного образования сыграли право- защитнические организации, усилиями которых подготовлены интересные учебники и пособия, а также материалы для учителя49. Особенностью данной концепции стало акцентирование внимания на изучение прав человека и формирование его правовой культуры. На протяжении многих лет не утихали споры о том, каким же должен быть правовой курс в школе. В странах Западной Европы и в США правовые курсы носят практико-ориенти- рованный характер и основаны в целом на изучении национального законодательства. Один из американских учебников так и называется «Street Law» (посредством изучения именно уличного права, т. е. тех ситуаций, с которыми каждый из нас сталкивается на улице, и происходит осмысление права). Заметим однако, что американский правовой курс имеет уже немалую историю, ведь создавался он на протяжении 25 лет и 17 раз менялось его содержание. Все это показывает сложность становления правового образования. Коллеги из восточноевропейских стран изначально при создании курсов стали уделять большое внимание естественным правам человека (популярность приобрели сборники типа «Воспитание в духе прав человека»). Во многом заимствовав изначально накопленный и хорошо зарекомендовавший опыт правового обучения детей, российские правозащитники предложили свои системы правового обучения. Проанализировав проблемы общества, они пришли к выводу о том, что нежелание людей выполнять предписание закона связано с неверием в силу права. Последнее было обусловлено тем, что власть нарушала законы и не соблюдала права человека. Обществом стало править так называемое «теневое право» — совокупность антиправовых норм, вырабатываемых криминальными структурами, которые путем подкупов, обмана, насилия укрепляли свои позиции50.

позволяли ученикам переживать ситуации реализации своих прав и затруднений в пользовании правами; —

заставляли детей задуматься над проблемами взаимоотношений между собой, а также между гражданами и государством; —

позволяли сформулировать свое собственное мнение и свободно его высказывать; —

учили общаться друг с другом, решать конфликты, возникающие вследствие противоречий между правами и интересами отдельных людей в обществе. Такому подходу в области правового обучения и воспитания была адекватна антисхоластическая методика, не рассчитанная на механическое запоминание «неоспоримых истин» и четкое разделение мира на «черное» и «белое». Педагоги пытались показать обучаемым важность всестороннего рассмотрения явлений. В этой связи, изучение каждой темы курса начинается с анализа ситуаций, в ходе которых ученик самостоятельно приобретает новые знания, умения и вырабатывает свою точку зрения. Обучение школьников правам человека стало выстраиваться разновариантно, пронизывая различные школьные программы. Так появилась трехступенчатая система правового обучения: на первом этапе в начальной школе закладывались исходные представления о нормах человеческого поведения.

Осмысление права осуществлялось путем изучения себя, своей семьи, друзей. Дети учились уважать друг друга, ненасильственно разрешать любой конфликт. На втором этапе в средней школе обучаемые могли познакомиться с системой значимых общечеловеческих ценностей и установок правомерного поведения. Школьники получали сведения о конкретных нормах права. В старшей школе в процессе общественной деятельности ученики совершенствовали готовность и умения защищать свои права, изучая механизмы реализации и защиты прав человека. Здесь определяется гражданская позиция личности52.

Важную роль в развитии отечественного правового образования сыграла концепция, ориентирующая обучаемых на выбор адекватной их способностям и желаниям профессии и выполняющая роль профессиональной пропедевтики в области правового образования. Специализированные курсы позволили познакомить старшеклассников с особенностями деятельности адвокатов, прокуроров, следователей, нотариусов, криминалистов, юрисконсультов, судей и других представителей юридической профессии53.

Изучение права в системе экстерната привело к созданию специализированных юридических школ, где особый акцент сделан на самостоятельной работе обучаемых по познанию права. Получив соответствующий комплект книг, пособий и задания, ученик самостоятельно разбирается в сложных проблемах права и закрепляет получаемые знания путем решения специальных задач, имея возможность приходить на консультации к своему преподавателю. Последний обеспечивает системную подготовку обучаемых и контролирует степень усвоения материала через зачеты, экзамены, контрольные работы.

Попытки создать преемственность в изучении права в школе привели к появлению учебников и курсов в форме «Энциклопедии практического права»54. Сначала авторы предложили изучать в старших классах основные понятия о праве и юридической системе, а также некоторые вопросы конституционного права. Блок информации об уголовно-правовых и административных отношениях позволял раскрыть основные запреты поведения человека в обществе и был представлен вторым. После его изучения школьники оказывались подготовленными к восприятию «высшей математики» права — гражданского права. Здесь начинается изучение основ правового регулирования рыночной экономики, даются основные понятия цивилистики, закладывается дальнейшая база для изучения частно-правовых отраслей (жилищного, трудового, семейного и др.). Основные задачи такого курса были сформулированы следующим образом: —

обеспечить первое знакомство обучаемых с правом и ролью юристов в обществе, привив интерес к правовым явлениям; —

обеспечить практическое понимание права, которое может быть использовано учениками в их повседневной жизни, в том числе и после окончания школы; —

заложить основы понимания фундаментальных принципов и ценностей, таких как права человека, демократия, правовое государство, рыночная экономика и других, лежащих в основе Конституции, законов, правовой системы и общества в целом; —

способствовать воспитанию правовой культуры и становлению эффективной гражданской позиции, активного участия в развитии гражданского общества и правовой системы России; —

развить базовые навыки, включая критическое мышление, рефлексию, умение рассуждать, общаться, наблюдать, разрешать проблемы.

Особенностями данной концепции были выделены следующие: целостный подход (право как система должно изучаться целостно и систематически в соответствии со своей внутренней логикой; человек— целостное существо и воспринимает мир целостно: через мысли, переживания, действия, а потому его следует знакомить с правом целостно — через мир понятий, переживаний и практических действий; право — это открытая система и один из аспектов целостности мира, а потому понять право невозможно только через него самого, необходимо показать место права в обществе и мире, истоки права, зависимость его достоинств и недостатков от уровня развития общества); практическая направленность (обучаемые анализируютреальные случаи из жизни, получают практические советы, которые пригодятся им в дальнейшем; учитываются возрастные особенности школьников; происходит обучение практическим навыкам — разрешение проблем-конфликтов, составление юридических доку- ментов, общение с юристами и государственными органами, — а также другим навыкам, необходимым гражданам — неюристам в обычной жизни современного демократического общества с рыночной экономикой); учет современных тенденций в правопо- нимании и практике применения права (обучаемые получаютболь- шой блок информации о роли прав человека в современной системе права), представлен современный социологический подход к праву как к общественному явлению, а не только как к продукту государственной деятельности, разъяснены современные способы разрешения конфликтов (профилактика, переговоры, медиация, консилиация, третейский суд); учет психологии и интересовучащихся (переходный возраст( 13—15лет)предполага- ет все более активное включение учащегося в социум и повышающийся интерес к жизни общества; сложный правовой материал наиболее адекватно воспринимается через призму ролевых игр, тренингов, решений казусов и использование других активных методов);огромнаярольметодикипреподавания права (если право преподается «авторитарными методами», то и школьник на уровне подсознания впитает авторитарный тип правопонимания, что найдет непременное отражение в его поступках. В этой связи минимум времени уделяется лекционным, монологическим занятиям, больший акцент сделан на применении правового материала и развитии творческого мышления)55.

Большинство правовых курсов, подготовленных для школы, изначально носили строго научный характер, а изучение правовых вопросов выстраивалось в системе научной логики. Среди специалистов появилось понятие «предметный подход» к изучению права, который объяснялся введением самостоятельного учебного курса по праву в учебный план школы56.

Учебный план образовательного учреждения — важный документ, в котором прописано необходимое в соответствии с требованиями госстандарта количество часов, отводимых на изучение того или иного предмета. Он создается каждой школой на основе Базисного учебного плана, который состоит из инвариантной части, содержащей обязательное для всех школ России количество часов на базовые дисциплины, и вариативной, которая может меняться в соответствии с особенностями регионального характера.

Некоторые авторы предложили интегрировать гражданское и правовое образование, обратив внимание на воспитание политической и правовой культуры личности. Структура курсов стала представлять собой систему концентрических кругов: в центре — человек, а затем (условно) — сферы, составляющие среду жизни человека57.

Разработана система институционального подхода, где обращено внимание на правовое образование применительно к форме организации школьной жизни как правового пространства. На первое место были поставлены проблемы выстраивания правовых отношений между участниками образовательного процесса (учителя, ученики, родители). К настоящему времени разработаны многочисленные проекты правового обучения. Например, «Школа — правовое пространство»58. Подбор учебных материалов осуществлялся с учетом возраста учеников. В проекте обращено внимание на формирование умений договариваться, мирно решать проблемы.

В проектных учебных программах представлены сведения о процессах законотворчества и исполнения законов, структуре законодательства и правовых институтов в сочетании с собственным законотворчеством в рамках «школьного права». Согласно данному подходу, ученики самостоятельно создают правила школьной жизни. Важной составляющей правовой образовательной практики является специальная разработка: «Программа психологического сопровождения детей и взрослых в образовательном процессе». Авторы считают, что правовое образование всегда рассматривало в качестве субъекта только ученика. В этой связи встала задача активно включить в правовой образовательный процесс и учителей, и родителей, и государственные, и общественные институты.

Большого внимания заслуживает концепция практико-ори- ентированного подхода в изучении права, когда в интеграции с экономическими, политическими и другими общественными проблемами изучается право. Так обучаемые познают общество посредством «взгляда» со стороны права59.

Одной из основных концепций правового образования стала система этико-правового подхода в изучении права. Ее авто- ры60 посчитали, что в современной школе необходимо выстроить целостную систему правового обучения с первого до выпускного класса, основанную на гуманистической этике, гуманистических принципах права и гуманистических традициях в педагогике. Отношение к ученику как к субъекту образовательного процесса потребовало отказаться от традиционного для правового образования формально-информационного подхода без учета возможностей и реальных потребностей ученика. Н.И. Элиасберг выдвинула идею о продвижении в изучении права «малыми шагами», но с обеспечением прочного осознания материала, который очень необходим ученику именно в его жизни (принцип опоры на социальный опыт, которым обладает ученик). При этом правовая информация вводится после формирования соответствующих нравственных установок и на их основе. Например, право на жизнь рассматривается в рамках более широких тем: «Радость жизни, счастье жизни», «Жизнь, единственная и неповторимая». Организационное единство системы правового образования обеспечивается совокупностью специальных учебных предметов этико-правовой направленности: на первом этапе — «Я и мой мир», на втором — «Социальная практика», на третьем — «Права человека в свободной стране», на четвертом — «Гуманистические ценности европейских цивилизаций и проблемы современного мира», «Из истории права», «Основы правоведения». Например, стержнем курса «Я и мой мир» являются этико-философские проблемы — раскрытие для младших школьников гуманистических ценностей жизни на доступном для них уровне. Каждая тема курса посвящена раскрытию одной из этических проблем. При этом в первых—'третьих классах темы повторяются, но каждый следующий год — с расширением круга рассматриваемых вопросов, усилением воздействия на эмоциональную сферу детей, что обеспечивает более глубокое осознание учащимися общечеловеческого значения и личностного смысла этих ценностей. Таким образом создаются условия для постепенного становления жизненных ориентаций младших школьников, проявляющихся в эмоционально переживаемом отношении к жизненным явлениям и в осознанном нравственном выборе линии своего поведения, способов действий, по- ступков. Структура содержания курса создает условия для установления внутрикурсовых связей между элементами этических и правовых знаний. Компоненты правовой информации связываются по смыслу с гуманистическими этическими ценностями. Например, на уроках, посвященных раскрытию ценностей жизни и здоровья человека, учащиеся узнают о праве каждого человека на жизнь и на охрану здоровья, о праве детей на выживание и особую заботу государства об их здоровье, об обязанности каждого уважать право другого человека на жизнь. Одновременно учащиеся узнают об охране законом жизни и здоровья людей от преступных посягательств. Аналогичная содержательная связь между этико-философскими вопросами и правовой информацией устанавливается и в других темах курса. На каждом этапе именно такой специальный этико-право- вой предмет становится стержнем правового образования. Правовое образование на каждом этапе ориентировано на достижение конкретных практических результатов цивилизованной интеграции учащихся в окружающий мир, социализации личности, помогая учащимся осмыслить свои социальные роли, овладеть необходимыми знаниями, умениями и опытом исполнения этих ролей в соответствии с нормами гуманистической этики и действующего права и для обеспечения безопасности ее жизнедеятельности61.

Определенных успехов добились попытки интегрировать право с литературой, политологией и экономикой. Так, появились курсы типа «Право и политика»62, «Право и экономика»63. Такие курсы оказались наиболее результативными именно в старшей школе, где обучаемые подготовлены к более основательному рассмотрению общественной жизни с позиции права. Особый интерес приобретают так называемые «минимодульные правовые курсы», рассчитанные либо на полугодовое обучение школьников основным юридическим проблемам (такие подходы обозначились нехваткой часов в учебном плане), либо на более углубленное изучение отдельных правовых вопросов, выходящих за рамки требуемого госстандарта знаний по праву. Так, например, обучаемым предлагается познакомиться с основными проблемами права в области защиты прав потребителя или историей становления права в России64.

Правовая концепция в системе обучения представляет собой целостный авторский подход к вопросам содержания правовых курсов, их научно-методическому обеспечению и технологии обучения.

Таким образом, к настоящему времени сложились альтернативные системы правового образования, имеющие опыт регионального апробирования, которые объединены между собой задачами формирования правовой культуры людей общества. В большинстве из них полностью отражены основные дидактические единицы государственного стандарта знаний детей в области права.

1.6. Учебная литература по праву и планирование правового обучения в школе

Содержание правового образования отражено в учебном плане, учебной программе и учебниках. К настоящему времени создано немало книг учебного характера по праву для системы школьного обучения. Нет смысла анализировать их все (тем более, что литература по праву очень быстро устаревает, в старые книги вносятся изменения, появляются новые), однако следует заметить, что среди них выделяют: —

учебные пособия. Так называют литературу для учеников,

которую можно использовать в учебном процессе: хрестома-

1

тии , содержащие извлечения из источников права прошлого и современности, книги для чтения2, в которых подобран правовой материал по отдельным темам из литературных, публицистических и других произведений, и проч.; —

методическую литературу ( такие книги адресованы учителям, методистам, студентам и всем, кто интересуется проблемами обучения праву). В настоящее время книги по методике права для системы общего образования приобрели иную структуру. Так, в прошлом доминировали поурочные разработки, в которых была прописана пошаговая деятельность педагога и ученика (учитель получал готовый рецепт того, как нужно проводить урок). В настоящее время методические книги содержат рекомендации к проведе- 1

Право: Законы, правосудие, юриспруденция в жизни людей. Хрестоматия для 9—11 кл. — Екатеринбург.: ИД «Сократ», 1999. — 224 с. 2

Права человека. Книга для чтения. // Сост.: Луховицкий В.В. и др. Молодежный Центр прав человека и правовой культуры. — М., 2000.

нию занятий, предоставляя возможность учителю самостоятельно моделировать свой урок1. Начинающему педагогу следует обратить внимание на то, что должны знать школьники, чему они могут научиться при изучении конкретной темы, а также, какие методические приемы можно использовать на уроке, чтобы достигнуть поставленных целей. Во многих книгах представлен дополнительный материал для учителя о новых изменениях в действующем законодательстве, случаях из судебной практики, правовые задачи; —

правовые словари (некоторые из них адресованы ученикам, другие же — юристам, преподавателям)2; —

наглядные средства обучения (к ним относят слайды, видеофильмы по праву, транспоранты. Так, в рамках деятельности Российского Фонда Правовых Реформ созданы специальные фильмы по правовым проблемам, а также видеоматериалы по методике права. Центр наглядных средств обучения Министерства образования РФ подготовил целую серию наглядных материалов по праву для школы с методическими рекомендациями по их использованию в учебном процессе)65.

Книги, объединяемые между собой единой концепцией и состоящие из учебников, методических пособий, учебных пособий, хрестоматий, практикумов, рабочих тетрадей, словарей, составляют УМК — учебно-методический комплект.

Учебная правовая литература для школьников может быть рекомендована или допущена к использованию в учебном процессе Министерством образования РФ, если прошла экспертизу независимых специалистов, оценивающих книги с методической, педагогической, юридической точек зрения.

Ежегодно утверждается список учебников для Федерального комплекта книг, который обеспечивает право каждого ученика страны на получение бесплатных учебников в школах.

В настоящее время появились разные учебники по праву для школы. Однако книга, которая получила название «учебник», должна отвечать требованиям, предъявляемым педагогами, ме- тодистами к такому жанру литературы. В нем раскрывается содержание курса, дается объем материала для каждого урока. Изложение материала должно быть последовательным, логически взаимосвязанным (иначе это будет сборник статей). Учебник помогает усвоить и закрепить правовые знания. Структура современных учебников по праву разная. В большинстве случаев текст книги делится на разделы или главы, которые состоят из параграфов. В тексте параграфа выделяют понятия, определения. Их количество должно быть оптимальным для усвоения. Материал учебника должен соответствовать возрасту учеников.

В тексте параграфа выделяют основную и неосновную информацию. При подготовке к занятию учитель прочитывает текст параграфа по новой теме, которую предстоит изучить с учениками на уроке; необходимо обратить внимание на базовые, главные понятия. НА. Микк66 считает, что «для понимания текста учебника нужно, чтобы количество дополняющих предложений было в 4 раза больше, чем базисных. Базисные необходимы для понимания последующего материала».

В учебнике должны быть вопросы и задания, извлечения из источников права, а также наглядный материал.

Обычно выделяют группу вопросов воспроизводящего характера для закрепления правовых знаний. Другие задания носят творческий характер. В современных учебниках задания разноуровневые, более сложные отмечены звездочкой (*). С опорой на последние можно выстраивать работу со школьниками, которые имеют хорошие знания, большую обученность.

На первом уроке учитель должен рассказать об учебнике, его структуре, символах и т. д. Например, в учебниках «Основы правовых знаний» Российского Фонда Правовых Реформ каждый текст параграфа начинается с небольшого рассказа из жизни школьников. По мнению авторов, таким образом привлекается интерес ученика к новой правовой информации. В параграфе есть схемы, рисунки ведущих понятий. На них следует обратить внимание. После каждого параграфа (он назван «урок») содержатся вопросы для самоконтроля и задания для самостоятельной работы, а также словарь понятий67.

В ходе работы над новой проблемой ученики могут обращаться к учебнику, чтобы прочитать определение, правило и т. д.

Закрепление правовой информации осуществляется путем решения правовых задач. Важно научить ученика использовать документ, закон и т. д. для защиты своей точки зрения. Обычно к извлечениям из нормативно-правовых актов поставлены вопросы, задания. Так организуется целенаправленная работа с текстом. В другом случае источники права содержатся в конце книги. Тогда учитель ставит вопросы к тексту, обучая использовать известные нормы для решения конкретной задачи.

М.Т Студеникин прописал итоговые умения при работе с учебником, которыми должны обладать ученики на каждой ступени своего обучения: 5

класс — выделять главное в отрывке текста, пересказывать текст, составлять план рассказа. 6

класс — находить основную информацию по теме, сравнивать разные понятия по тексту. 7

класс — составлять сложный план, излагать материал нескольких параграфов, применять разные виды наглядности.

8—9 классы — доказывать свою точку зрения, сопоставлять тексты двух учебников, составлять планы тем.

10—11 классы — излагать материал по сквозным проблемам из нескольких тем; составлять план-конспект по нескольким темам, развивать и углублять содержание учебника сведениями из дополнительной литературы .

Учебники по праву своеобразны и тем, что информация, заложенная в их содержание, быстро устаревает. Учитель должен самостоятельно следить за новыми изменениями в законодательстве и обращать внимание учеников на них.

В 1859 г. Н.Я. Добролюбов сказал о том, что «мы еще долго не дождемся тех учебников, которые бы отражали все наши потребности, но то, что сделано на сегодня, — это большое движение вперед, ибо новые книги уже не искажают так беспощадно здравый смысл». Эти слова очень актуальны для характеристики современной учебной литературы по праву. Мы уже знаем, что важным документом деятельности образовательных учреждений системы общего образования (школ) является Учебный план. Он содержит перечень предметов, распределение их по годам обучения и т. д. Он создается на основе Базисного плана, утверждаемого Минобразования РФ. Базис- ный учебный план — это государственный документ, в котором определена максимальная учебная нагрузка, допустимая для образовательной деятельности; представлено то количество часов, которое рекомендуется отводить на изучение отдельных учебных предметов; указано, какие учебные предметы должны изучить школьники на разных ступенях своего обучения.

Например, в 2001 г. в Министерстве образования РФ был утвержден Базисный учебный план. Сначала по нему стали работать с 1 сентября школы, которые были включены в эксперимент по 12-летнему обучению (1941 школа). В сравнении с предшествующими документами в нем сокращен объем учебного материала, подлежащего обязательному усвоению. Сокращено время на изучение отдельных образовательных областей, а также время на выполнение домашних заданий. Объем аудиторной нагрузки школьников, а также объем домашних заданий по классам соответствует предельно допустимым нормам нагрузки, определяемым действующими Сан ПИН-ми. План предусматривает работу общеобразовательных учреждений по пятидневной учебной недели. Но для школ,где реализуются программы с углублением и расширением содержания, в том числе в области правовой подготовки школьников, рекомендуется введение шестидневной учебной недели в основной и старшей школе. В новом учебном плане заложена большая возможность личностной ориентации и индивидуализации образовательного процесса. В рамках школы вводятся занятия по выбору для учеников. Впервые введен в план так называемый ученический компонент. Он предполагает индивидуальную работу с учениками, занятия поискового и активно-двигательного характера, позволяет обеспечить индивидуализацию учебно-воспитательного процесса. Базисный учебный план создает условия для изменений в школьном образовании, обновлений его содержания в рамках новой структуры, внедрения новых форм обучения — дистанционное обучение, цикличные формы обучения и проч. Базисный учебный план ориентирован на дальнейшую гуманитаризацию образования. На старшей ступени школы организуется профильное обучение. Ученик может выбрать спецкурсы по праву для углубленного изучения основ юриспруденции. Учебный план не задает жесткого набора профильных курсов для отдельных направлений образования. Каждый ученик вправе самостоятельно указать интересующий его набор учебных предметов: базовых, профильных, специализированных — из числа предлагаемых школой в пределах допустимой учебной нагрузки. Такой подход позволяет каждому ученику формировать практически свою, строго индивидуальную программу обучения.

Первой ступенью образования по-прежнему остается начальная школа — с 1 по 4 класс. Здесь содержание образования, как сказано в документе, «реализуется преимущественно через образовательные области, обеспечивающие целостное восприятие мира». Правовые вопросы изучаются в образовательной области «Окружающий мир». Вторая ступень образования — основная школа (5-10 классы). Здесь школьники могут изучать граждановедческие курсы, в которых обращено особое внимание на правовые вопросы. Третья ступень — средняя (полная) общеобразовательная школа. Здесь появляются профильные курсы, а также может осуществляться дальнейшая специализация учеников в рамках выбранного профиля обучения на основе курсов углубленного изучения. Вот тут-то и открывается широкий простор для изучения именно правовых курсов, без которых современное образование трудно представить. Выделяется гуманитарный профиль обучения, естественно-материалистический, технологический и обществообразовательный. Право как самостоятельная образовательная область не представлено. Однако в профильных школах в рамках области «Обществознание» по 1-2 часа за счет национально-регионального, школьного компонента право можно изучать как самостоятельный курс. Резерв учебного времени на изучение права изыскивается и в обычной школе в 8, 9, 10, 11, 12 классах.

В Базисном учебном плане есть федеральный компонент (там записано, что обязаны изучать школьники всей страны и сколько часов в неделю будет отведено на те или иные учебные предметы), национально-региональный (он связан с особенностями работы каждого региона России, учитывая местные традиции и обычаи), а также школьный и ученический компонент, формируемый каждой школой на базе указанного в рекомендациях количества часов. Каждая школа создает свой учебный план, в котором обозначены предметы изучения, количество учебных часов на них.

Важным документом является учебная программа. В ней устанавливается содержание, объем знаний, умений, навыков по праву. Школы могут создавать авторские программы, модернизировать уже существующие.

Специалисты выделяют также тематическое и поурочное планирование.

Тематическое планирование представляет собой документ, в котором прописаны: основные темы правового курса и примерные календарные сроки, когда предполагается их изучить; количество учебных часов, которое отводится на изучение каждой темы; основные правовые понятия, которые должны изучить школьники при рассмотрении конкретной темы; название уроков; внеклассные мероприятия; основная и дополнительная литература по изучению каждой темы. Просматривая тематическое планирование, учитель может корректировать изучение тех или иных тем, видеть перспективы изучения курса, взаимосвязь проблем уроков и проч.

Учитель права может составить такую таблицу: №

урока Тема урока Основные понятия Тип

урока Дидактическое оборудование. Источники знаний Основные умения Межпредметные, внутри- предметные связи

Приведем в качестве примера отрывок из программы и тематического планирования модульного курса «Основы потребительских знаний» (автор — учитель права г. Ростова-на-Дону Л. Будянская):

«Защити себя на рынке...»

Модульный курс«Основы потребительскихзнаний» (Права потребителя и их защита) (8часов)

В связи с формирующимся рынком в нашей стране возникла острая необходимость в информировании, просвещении и защите потребителей. К сожалению, о своих правах потребитель - человек уз- наетлишь тогда, когда он попадаетв неприятную ситуацию, связанную с недоброкачественными товарами илиуслугами. Знание прав потребителя дает возможность каждому решить для себя проблему качества товаров, безопасности их для здоровья, жилища, природы, помогает в становлении нормальных рыночных отношений.

Вопросы потребительского просвещения нельзя откладывать до момента выхода ученика во взрослую жизнь. Формировать грамотного потребителя, в полном смысле этого слова, необходимо с детства. Полученные знания помогутученикам стать активными и ответ- ственными гражданами правового общества, выработать свою систему потребительских ценностей, помогут понять, что наши потребности и желания универсальны и что многие потребности не удовлетворяются из-за недостаточного их изучения производителями и из-за нашей потребительской неграмотности.

А. Аузан - президент Международной конфедерации общества потребителей - в предисловии к книге «Потребитель в Законе» справедливо замечает, что в стране должна быть создана ситуация, когда не суд и не закон, а обычай и привычки защищать права потребителей в торговле, сфере услуг и производстве станут нормой жизни. А такие обычаи и привычки появляются из массового поведения людей, разумно относящихся к своим интересам. Привычка к разумному поведению начинается стого, что многие люди начинаюттребовать чего-то как вполне естественного, справедливого и законного. С каждым судиться не будешь. Сегодня нет дефицита, нет диктата продавца, нам научились за покупку говорить «спасибо», у нас есть право выбора. Но как грамотно воспользоваться этим правом, как стать цивилизованным потребителем и как добиться цивилизованного поведения от всех наших партнеров по рынку?

В процессе изучения модульного курса в г. Ростов-на-Дону ученики осознают свою роль потребителя и оказываются подготовлеными отстаивать свои права. Потребитель, даже маленький, должен уметь себя защищать в трудных потребительских ситуациях. В преподавании этого модульного курса прослеживается связь с экологией, экономикой, химией, географией, историей. Ребята получают научные знания о продукции, оценивают результаты человеческой деятельности. В процессе изучения курса учащиеся должны знать: основные законодательные акты, документы о защите прав потребителей, основные права потребителя и все понятия, связанные с программой. Учащийся должен уметь: защищать свои права потребителя, пользоваться качественными товарами (услугами), используя полученные знания, вырабатывать свой ценностный потенциал. Модульный курс рассчитан на 8 часов и носит обзорный характер. Он апробирован в школах г. Ростова-на-Дону.

Программа

Тема 1. Введение. Цель, задачи, содержание курса. (1 час)

История потребительского движения. Всемирная потребительская организация и ее роль в производстве качественной продукции и защите прав потребителя. ООН о руководящих принципах по защите прав потребителя. Консьюмерское движение в цивилизованном мире. Потребительское интерполо. Международная конфедерация общества потребителей (КОНФОП).

Формы объединения потребителей: общества потребителей, общества защиты интересов вкладчиков, общество потребителей автотехники и др.

Государственные и общественные органы по защите прав потребителей. Потребительский журнал «Спрос», его значение в просвещении, информировании и защите прав потребителя, в создании цивилизованных рыночных отношений.

Закон РФ «О защите прав потребителей», его роль в защите наших интересов.

Тема 2. Права потребителей и их защита. (4 часа)

Кто такой потребитель и что такое суверенитет потребителя? Российское законодательство о защите прав потребителей. Роль потребителя в экономической системе. Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг).

Право потребителя на информацию. Что такое потребительская информация. Виды информации. Штриховой код и его история. Закон об ответственности за ненадлежащую информацию. Гарантийные сроки сегодня. Понятие срока годности и срока реализации. Государственные стандарты на продукцию. Роль комитета санитарно-эпидемиологического надзора, Министерства охраны окружающей среды и других органов в обеспечении безопасности товаров. Индекс Е.

Понятие «сертификат» и роль обязательной сертификации продукции на соответствие требованиям безопасности. Предупредительная маркировка. Закон о стандартизации; закон об обеспечении единства измерений. Ответственность изготовителя.

ТемаЗ. Финансы и сбережения. (Формирование доходов потребителя и их распределение.) (2 часа)

Понятие бюджета. Личный, семейный, местный, государственный бюджет. Финансовые учреждения и финансовые услуги. Предмет, страхование/кредитный союз, кредитные карточки.

Понятие о ценных бумагах: долевые и ценные бумаги (акции), долговые ценные бумаги (облигации, векселя, сберегательные сертификаты). Обыкновенная и привилегированная акция. Сертификат акции. Цель покупки ценных бумаг. Банки. Доход: процент, дисконт, дивиденд. Эмитент и условия доверия к нему. Инвестор и инвестиционные фонды: Специализированные и неспециализированные фонды.

Тема 4. Реклама и ее роль в жизни общества. (1 час)

Понятие рекламы. Роль и значение рекламы. Реклама скрытая, недобросовестная. Реклама как средство информации. Законодательные акты, связанные с регулированием рекламы. Рекламные приемы. Реклама и реальность. Антиреклама и журнал «Спрос». Тема урока Кол-во часов Понятия Основная мировоззренческая идея Технология Планируемый результат Формы и способы контроля Урок 1. Тема 1. История потребительского движения. Государственные органы защиты прав потребителей. Общественные организации потребителей. Международная конфедерация обществ потребителей (КОНФОП) 1 Консьюмерское движение, потребитель, производитель, потребительская культура, потребительский вкус, рынок, ценность, общественные организации, общество потребителей, качество товара, санкция, аккредитация. Госстандарт, экспертиза, иск, безопасность товара, арбитражный Защита прав потребителей как достижение современной цивилизации Технология на диалоговой основе Теоретические знания о потребительском движении и организациях по защите прав потребителей. Называть основные государственные органы защиты прав потребителей и общественные организации. Знание основных понятий. Тест, ответы на вопросы, самостоятельная работа, и т. д. Тема 5. Право потребителя на замену товара хорошего качества. Право выбора действий при покупке товара плохого качества 1 Неустойка, недостаток товаров (работ, услуг), договорные отношения, моральный вред, убытки, государственная пошлина, ответчик, артикул, товары надлежащего качества, потребительские свойства товара, сезонныетовары, товары по образцам, договор купли- продажи Понимание альтернативы своего действия в связи с приобретением товара плохого качества Технология на диалоговой основе, технология на ситуативной основе Знание понятия. Уметь сделать правильный выбор и поступить в соответствии с законом при покупке товаров плохого качества Тесты, логические задания, составление кроссворда, подбор ситуаций (их решение) из журнала «Спрос», домашнее сочинение о правах потребителя Тема б. Бюджет. Финансовые услуги и финансовые учреждения 1 Бюджет семейный, бюджетлич- ный, бюджет государственный, бюджет, фиксированный процент, плавающий процент, сложные и простые проценты, финансы, финансовая услуга, финансовое учреждение, кредит, страхование, кредитный союз, кредитные карточки, дебетовые и расчетные карточки Формирование потребительской культуры. Умение вести свой бюджетный показатель. Воспитание аккуратности и бережливости Технология на дискуссионной основе Знание понятий. Анализировать структуру семейного бюджета (дохода и расхода), уметь рассчитывать банковский процент, знать, какую роль играют в нашей жизни финансовые услуги Тестовый опрос, решение задач, ведение своего бюджета, ин- тервьюирова- ние родителей Вот пример другого варианта тематического планирования:

Примерное тематическое планирование. 10 класс

НикитинА.Ф. Основы государства и права: Учеб. 10—11 кл. — М., 1999, 2000. Урок № Тема и форма урока Основные понятия и положения Внутрипредметные и межпредметные связи Дополнительная литература Тема 1. Из истории государства и права 1 Происхождение государства и права (урок проходит в форме лекции с элементами беседы) Теории происхождения государства и права. Теологическая теория. Теория договора. Теория насилия. Органическая теория. Психологическая теория. Расовая теория. Материалистическая теория. Государство как «третья сила». Обществознание (здесь и далее с элементами содержания курсов «Правоведение», «Политология», «Экономика» и др.): Связи и взаимозависимость государства и права. Природа и сущность государства. Взгляды Платона и Аристотеля на общество и государство. Теории общественного договора. Классовая теория происхождения государства. История: Разделение труда, развитие товарного производства, имущественное расслоение общества как предпосылки возникновения государства. Боголюбов Л.Н. и др. Человек и общество, разд. II.

Коваленко А.И. Правоведение, гл. II. Кравченко А.И. Обществознание, гл. 7. Мухаев Р.Т. Политология, разд. 5. 2-3 Право древнего мира. Право средневековой Европы (семинар на основе изученного исторического материала ) Законы Древнего Востока. Законы Хаммурали. Право Древней Греции. Римское право. Варварские правды. Ленное право. Божий суд. Суды инквизиции. Великая хартия вольностей. Хабе- ас корпус акт. Обществознание: Право Древнего Вавилона. Право Древней Индии. Право Древнего Китая. Принцип «меры», «середины» в правовых воззрениях греческих мыслителей. Правовые взгляды Сократа. Гражданские ценности Рима. Римское право.

История: Развитие законодательства Древней Греции и Древнего Рима. Роль монархии и церкви в организации правовой системы средневекового общества. Салическая правда. Але- манская правда. Борьба за привилегии высших слоев общества. Великая хартия вольностей. Боголюбов Л.Н. и др. Человек и общество, разд. II.

Коваленко А.И. Правоведение, гл. Ill, IV. Ильин А.В., Морозова СЛ. Из истории права, разд. II, III. Права человека. История, теория, практика, гл. IV.

Урок № Тема и форма урока Основные понятия и положения Внутрипредметные и межпредметные связи Дополнительная литература 4 Становлен ие права нового времени (семинар на основе изученного исторического материала) Буржуазное право. Закрепление гражданских и экономических свобод. Конституция США. Основы демократии. Разделение властей. Юридические аксиомы. Обществознание:Утверждение постулатов справедливости в уголовном праве. Появление судов присяжных заседателей. Возникновение и развитие конституционного права. Развитие демократических основ государственного строя. Появление гражданского общества. Конституционализм как основа взаимоотношений государства и гражданского общества. Утверждение понятия «права человека и гражданина».

История: Расширение индивидуальной частной собственности на средства производства. Устранение сословных привилегий, юридического неравенства. Допустимость светского брака. БоголюбовЛ. И. и др. Человек и общество, разд. II.

Коваленко А.И. Правоведение, гл. IV. Ильин А.В., Морозова С.А. Из истории права, разд IV. Права человека. История, теория, практика, гл. VI. 5-6 Развитие права в России в IX в. — начале XX в. (эвристическая беседа с подключе - нием изученного материала по отечественной истории) Религиозно-символическое мышление как основа правовой мысли Древней Руси. «Слово о законе и благодати». Русская Правда. Судебная реформа 1497 г. Соборное уложение 1497 г. Административные реформы Петра I. Идеи просвещения в конце XVIII в. Попытка реформировать систему государственного управления при Александре I. Централизация и бюрократизация государственного управления при Николае I. Реформы местного самоуправления, военная, судебная, финансовая и др. в 60-е гг. Обществознание: Растворение политической и правовой мысли России XI—XV вв. в религиозных и обыденных представлениях. Влияние православного мировоззрения на становление правовой мысли России.

История: Развитие законодател ьства Руси - Росси и: Русская Правда. Судебная реформа 1497 г. Правовые идеи декабристов. Совершенствование правовой системы в царствование Александра I. Деятельность М.М. Сперанского. Славянофильство и западничество в правовой мысли в годы правления Николая I. Издание Полного собрания законов и Свода законов Российской империи. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Отмена крепостного права. Реформы местного самоуправления и судебная. Развитие правовой системы в начале XX в. Манифест 17 октября 1905 г. Боголюбов Л. Н. и др. Человек и общество, разд. II.

Коваленко А.И. Правоведение, гл. V. Ильин А.В., Морозова С.А. Из истории права, разд. V.

Урок № Тема и форма урока Основные понятия и положения В нутрип редметн ые и межпредметные связи Дополнительная литература Основные государственные законы Российской империи начала XX в. Деятельность Государственной Думы. Деятельность Государственной Думы. Реформы П.А. Столыпина. Три революции в России. 7-8 Советское право в 1917-1991 гг. {лекция) Диктатура пролетариата — власть, опиравшаяся непосредственно на насилие. Разгон Учредительного собрания. Советское законодательство. Советские конституции. Репрессии 20— 50-х гг. Советская правооснова административно-командной системы. Правозащитное движение. Деятельность А.И. Солженицына, А.Д. Сахарова и других правозащитников. Конституция СССР 1977 г. Обществознание: Право в рамках коммунистической идеологии. Классовый характер советского права. Бесконтрольность власти партократии. Сущность административно-командной системы. История: Образование СССР. Советские конституции. Нарушение законности в 20—50-е гг. Последняя Конституция СССР 1977 г. Борьба советской власти с инакомыслящими, диссидентами. Перестройка и гласность. Коваленко А.И. Правоведение, гл. VI. ИльинА.В., Морозова С.А. Из истории права, разд. V. Права человека. История, теория, практика, гл. VIII. 9 Современное российское право {семинар с элементамидис- пута) Распад СССР и смена политического режима в 1991 г. Строительство рыночной экономики методом шоковой терапии. Приватизация государственной собственности. Принятие новой Конституции РФ в 1993 г. Принятие новых Гражданского, Уголовного, Семейного и Налогового кодексов. Обществознание: Задача построения правового государства. Демократические основы общественной жизни. Конституция 1993 г. Принципы рыночной экономики. Гражданский кодекс РФ - правовая основа рыночной экономики. История: События августа 1991 г. Крушение коммунистического режима. Развал СССР. Деятельность Верховного Совета РСФСР. События октября 1993 г. Принятие Конституции Российской Федерации. Совершенствование российского законодательства. Проблемы федеративного устройства. Коваленко А.И. Правоведение, гл. VII. Кравченко А.И. Об- ществознание, гл. 7. Алексеев С.С. Государство и право, ч. 2. БоголюбовЛ.Н. и др. Человек и общество, разд. III.

Урок № Тема и форма урока Основные понятия и положения Внутрипредметные и межпредметные связи Дополнительная литература Тема 2. Вопросы теории государства и права 10 Государство, его признаки и формы (эвристическая беседа) Понятие государства. Основные теоретические подходы к пониманию сущности государства. Признаки государства. Формы правления. Формы государственного устройства. Политические режимы. Обществознание: Государство и цивилизация. Предназначение, функции государства. Особенности государственной власти. Государство как явление цивилизации и культуры. Политическая система общества. Политический режим. Коваленко А.И. Правоведение, гл. VIII. Кравченко А.И. Об- ществознание, гл. 5. Алексеев С.С. Государство и право, ч. 1. My хаев Р.Т. Политология, разд. 5. Демократия: государство и общество, гл. 4. 11 Понятие права. Правовая норма. Источники права (семинар) Понятие права. Признаки права. Функции права. Правовая норма. Виды правовых норм. Структура правовой нормы. Источники права. Взаимосвязь государства, права и общества. Обществознание:Прав ои цивилизация. Правоотношение. Система права. Объективное и субъективное право. Публичное и частное право. Коваленко А.И. Правоведение, гл. VIII. Кравченко А.И. Обществознание, гл. 7. Шилобод М.И. и др. Политика и право, разд.1.

Алексеев С.С. Государство и право, ч. 2. Мушинский В. О. Основы правоведения, гл.2. 12-13 Понятие и признаки правового государства. Верховенство закона. Законность Понятие правового государства. Развитие идей правового государства в мировой истории. Признаки правового государства. Нерешенные проблемы строи- Обществознание: Государство и его юридические формы. Равноправие граждан. Защита права человека. Взаимная ответственность государства и личности. Верховенство закона — основополагающий принцип правового государства. Коваленко А.И. Правоведение, гл. VIII. Боголюбов Л.Н. и др. Человек и общество, разд. III.

Урок № Тема и форма урока Основные понятия и положения Внутрипредметные и межпредметные связи Дополнительная литература и правопорядок. Разделение властей (семинар) тельства правового государства в России. Принцип равного подчинения закону государства юридических и физических лиц. Законность и правопорядок. Политический смысл разделения властей. Алексеев С. С. Государство и право, ч. 1, 2. Мушинский В.О. Основы правоведения, гл. 3, 5.

Введение в политологию, гл. IX. 14 Право и другие сферы общества (диспут) Право и мораль. Право и религия, право и политика. Право и экономика. Право и культура. Обществознание: Моральная и юридическая ответственность. Взаимосвязь и взаимозависимость политической и правовой систем общества. Коваленко А. И. П раво- ведение, гл. VIII. Мушинский В. О. Основы правоведения, гл. 2. 15 О российской философии права

(лекции) Философия права — совокупность наиболее общих представлений о сущности и роли права в жизни общества. Концепции естественного права. Нравственная основа права. Право и верховное благо. Обществознание: Естественное и позитивное право. Предназначение права. Нерсесяни B.C. Философия права. Алексеев С. С. Философия права.

Боголюбов Л.Н. и др. Человек и общество, разд. III. Алексеев С.С. Государство и право, ч. 3, 4. Гудевич П.С. Введение в философию, гл. XII, XIII.

Урок № Тема и форма урока Основные понятия и положения Внутрипредметные и межпредметные связи Дополнительная литература Тема 3. Конституционное право 16 Понятие «конституция», ее виды. Конституционализм (лекция) Обществознание: Конституционализм и демократия. Конституционализм как режим отношений государства и гражданского общества. Коваленко А.И. Правоведение, гл. IX. Боголюбов Л.Н и др. Человек и общество, разд. III.

Myхаев Р.Т. Политология, разд. 4. 17 Конституции в России (эвристическая беседа на пройденном историческом материале) История: Конституция Н. Муравьева. Подготовка конституции Александром II. Первая буржуазная революция в России. Принятие конституционных законов. Самодержавие и конституционные законы. Начало деятельности Государственной Думы. Советские конституции. Коваленко А.И. Правоведение, гл. IX. Боголюбов Л.Н. и др. Человек и общество, разд. III. 18-19 Общая характеристика Конституции Российской Федерации. Основы конституционного строя (диспут) Обществознание: Правовое закрепление перехода России от авторитарного правления к демократическому и от командно-распределительной экономики к рыночному хозяйствованию. Либеральные и демократические черты конституционного устройства России. Широкие полномочия Президента РФ.

История: Становление суверенного российского государства. Начало перехода к рыночной экономике. События октября 1993 г. Принятие Конституции РФ. Коваленко А.И. Правоведение, гл. IX. Боголюбов Л.Н. и др. Человек и общество, разд. III.

Урок № Тема и форма урока Основные понятия и положения Внутрипредметные и межпредметные связи Дополнительная литература 20 Федеративное устройство (ДИСПут) Формы государственного устройства: федерация, конфедерация, унитарное государство. Национально-государственное устройство России как федерации. Основы федеративного устройства России. Субъекты РФ. Сущность федерации. Опасность сепаратистских тенденций. Обществознание: понятие суверенитета. Принцип целостности государства. Баланс интересов центра и регионов. Субординация правовых документов центра и субъектов РФ. История: Народы России. Война в Чечне, ее последствия. Отношения центра и регионов. Коваленко А.И. Правоведение, гл. IX. Мушинский В.О. Основы правоведения, гл.5. 21 Президент Российской Федерации (семинар) Президент РФ - глава государства. Полномочия Президента РФ. Неприкосновенность Президента РФ. Условия отрешения Президента РФ от должности. Обществознание: Институты государственной власти. Президент как глава государства. История. Становление президентства в СССР / России. Президенты СССР и Российской Федерации. Коваленко А.И. Правоведение, гл. IX. Шилобод М.И. и др. Политика и право, разд. III. 22 Федеральное Собрание. Совет Федерации. Государственная Дума(диспут) Федеральное Собрание - парламент России. Двухпалатный состав Федерального Собрания: Совет Федерации и Государственная Дума. Состав Совета Федерации и Государственной Думы. Порядок формирования Совета Федерации. Порядок избрания депутатов Государственной Думы. Функции Совета Федерации и Государственной Думы. Процедура принятия законов. Обществознание: Парламентаризм. Партии и парламент.

История: Английский парламент- родоначальник парламентаризма. Деятельность Государственной Думы Российской империи до 1917 г. Коваленко А.И. Правоведение, гл. IX. Шилобод М.И. и др. Политика и право, разд. III.

Урок № Тема и форма урока Основные понятия и положения Внутрипредметные и межпредметные связи Дополнительная литература 23 Правительство Российской Федерации. Судебная власть. Прокуратура (лекция) Правительство РФ — высший федеральный орган исполнительной власти. Порядок формирования Правительства РФ. Полномочия Правительства РФ. Осуществление правосудия в России только судами. Судебная система РФ. Функции Прокуратуры РФ. Генеральный Прокурор РФ. Обществознание: Конституционный Суд РФ. Верховный Суд РФ. Высший Арбитражный Суд РФ. Районный (городской) суд. Система Прокуратуры РФ. Коваленко А. Правоведение, гл. IX. Шилобод М.И. и др. Политика и право, разд. III.

Кравченко А. Обществознание, гл. 7. 24 Местное самоуправление (беседа с элемента- мидиспута) Местное самоуправление. Решение вопросов местного значения. Структура и формирование местного самоуправления. Обществознание.Самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий. История: Земская реформа 60-х гг. XIX в. Коваленко А.И. Правоведение, гл. IX. Шилобод М.И. и др. Политика и право, разд. III. Тема 4. Права человека 25-26 Права, свободы и обязанности человека и гражданина. Международные договоры о правах человека (лекции) Содержание второй главы Конституции РФ. Права, свободы и обязанности человека и гражданина. Значение Всеобщей декларации прав человека. Виды прав человека. Положения философии прав человека. Международные договоры о правах человека. Содержание Международного Билля о правах человека. Виды международных документов о правах человека. Обществознание: Свобода иответственность. Равноправие граждан. Равенство в правах. Понятие прав человека.

История: Права гражданина в эпоху античной цивилизации. Первые документы, закреплявшие личные и политические права человека. Французская Декларация прав человека и гражданина. Принятие Всеобщей декларации прав человека в .1948 г. Коваленко А.И. Правоведение, гл. IX. Права человека. История, теория и практика, разд. III. Мушинский В. О. Основы правоведения, гл.1. Урок Тема и форма № урока

27-29 Гражданские,

политические, социальные и культурные права (семинар с элементами диспута)

Основные понятия и положения

Гражданские права. Равенство прав и свобод людей. Право на жизнь. Право на свободу передвижения. Запрет рабства и пыток. Равенство перед законом. Принцип презумпции невиновности. Право на свободу мысли, совести и религии. Политические права. Право на свободу убеждений. Право на свободу мирных собраний и ассоциаций. Право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство избранных представителей. Экономические, социальные и культурные права. Право владеть имуществом. Право на социальное обеспечение и на осуществление прав в экономической, социальной и культурной областях. Право на труд, на свободный выбор работы. Право на отдых. Право на образование. Право участвовать в культурной и научной жизни общества. В нутри п редметн ые и межпредметные связи Обществознание;Социальныеиюридическиеас- пекты прав человека в конце XX в. — начале XXI в. Права человека после распада СССР. Права человека и этнические проблемы. Политические, экономические и правовые гарантии прав человека.

Дополнительная литература Коваленко А.И. Прэ воведение, гл. IX Права человека. Исто рия, теория и практи ка, разд. III. Мушинский В. О. Ос новы правоведения гл.1. Урок № Тема и форма урока Основные понятия и положения Внутрипредметные и межпредметные связи Дополнительная литература 30 Права ребенка (диспут) Права ребенка. Декларация прав ребенка. Конвенция о правах ребенка. Обществознанив: Ребенок как объект социальной и правовой защиты. Ребенок - самостоятельный субъект права. Нравственно-правовая основа содержания Конвенции о правах ребенка. Всеобщая ответственность за охрану прав ребенка. Ответственность государства за действия в отношении детей. КоваленкоА. И. Правоведение, гл. IX. Права человека. История, теория и практика, разд. V. 31-32 Нарушения прав человека. Защита прав человека (семинар) Нарушения прав человека. Геноцид, апартеид, расизм, дискриминация национальных меньшинств. Нарушения прав человека в социально-экономической области. Защита прав человека. Международный механизм в области прав человека. Защита прав человека на национальном уровне. Обществознание: Судебная защита прав человека. Омбудсмен - особый институт защиты прав человека. Международный контроль в области прав человека. Коваленко А.И. Правоведение, гл. IX. Права человека. История, теория и практика, разд. IV, V. Поурочное планирование отличается большей конкретностью и в нем указывают: номер урока; тип учебного занятия, его тему; количество часов; основные понятия, средства обучения и проч. Оно составляется учителем к конкретному уроку.

Планирование является важной основой для системного обучения детей праву, с его помощью преодолевается хаос, выстраивается логическая связь того, что уже изучено, с тем, что еще предстоит узнать.

Вопросы и задания 1.

Разъясните сущность методики обучения праву и ее роль в системе школьного образования. 2.

О каких концепциях правового образования вам известно? Оцените их с вашей точки зрения. 3.

Проанализируйте отдельные учебники, учебные пособия по праву и сделайте письменное заключение о структуре книги, наличии методического аппарата (вопросов, заданий и т. д.), наглядных моделей (схем, рисунков), содержании материала (ясности, четкости изложения юридических конструкций, их точности) и т. д. 4.

Что такое тематическое и поурочное планирование? Проанализируйте материал по теме, представленной в пункте 1.6 учебника. Объясните цели, задачи, принципы построения указанных видов планирования. Во всем ли вы согласны с авторами? 5.

Напишите эссе по теме «Правовое обучение-недань моде!» При этом покажите, для чего, с вашей точки зрения, надо учить праву; что именно из области юриспруденции важно знать школьникам и как можно учить их? Работы следует сохранить до конца изучения курса. 6.

Выпишите основные понятия раздела. Дайте им определения и сформулируйте к ним вопросы, которые можно адресовать другим студентам, педагогам.