<<
>>

1. СИСТЕМЫ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ.

Все эти системы: —

являются универсальными; —

предназначены для определенной категории пользователей; —

построены по принципу вложенности, т. е. ИБ140 каждой последующей в списке системы входит в ИБ предыдущей.

Дадим краткое описание каждой системы.

1) Информационный правовой комплекс (ИПК) Консультант- Плюс: Эксперт. Он охватывает все законодательство России и состоит из двух взаимосвязанных частей: СПС Консультант- Плюс:ВерсияПроф и СПС Консультант-Плюс:Эксперт-Прило- жение. Комплекс предназначен для юристов, сотрудников органов государственной власти и управления, специалистов, занимающихся политическим и экономическим анализом. Он используется в крупных организациях, в банках, в органах власти и управления, в юридических, аудиторских и консалтинговых фирмах. При этом

а) ИБ СПС Консультанг-Плюс:ВерсияПроф включает все нормативные акты РФ, а также правовые акты официального разъяснения, ненормативные акты общего характера и правоприменительные акты по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета, по вопросам общего значения и по финансово- экономическим вопросам отраслевого значения;

б) ИБ СПС Конеультант-Плюс:ЭкепертПриложение содержит только нормативные акты общего характера, правовые акты официального разъяснения по организационным и техническим вопросам отраслевого значения, узкоспециальные акты, а также правоприменительные акты (в том числе и акты персонального характера): например, Указы Президента РФ о назначении на должность, о награждении, документы о выделении бюджетных средств отдельным регионам, об особом порядке ввоза из-за границы определенной партии товаров и т. д. Отметим, что рассматриваемая система не является самостоятельной и поставляется пользователю либо сразу в составе ИПК Консультант-Плюс: Эксперт, либо в качестве дополнения к приобретенной им ранее системе Консультант-Плюс :ВерсияПроф.

Информационные банки СПС Консультант-Плюс:ВерсияПроф и СПС Консультант-Плюс:ЭкспертПриложение дополняют друг друга, но не пересекаются. 2)

СПС Консультант-Плюс:ВерсияПроф. Наиболее популярная и распространенная в России система. В ИБ системы полно представлены документы по всем отраслям российского законодательства. Как уже было сказано выше, эта система входит в состав ИПК Консультант-Плюс:Эксперт.

Система предназначена для самого широкого круга специалистов: юристов, финансистов, аудиторов, руководителей предприятий и организаций всех форм собственности и направлений деятельности, сотрудников органов власти и управления, бухгалтеров банков и страховых компаний.

занимающихся банковской, страховой или внешнеэкономической деятельностью, а также деятельностью на рынке ценных бумаг.

В первую очередь данная система предназначена для бухгалтеров, экономистов и других специалистов предприятий и организаций всех видов деятельности, кроме банковской, страховой, внешнеэкономической, деятельности на рынке ценных бумаг, а также кроме организаций, предоставляющих юридические и консалтинговые услуги.

В целом можно сказать, что СПС Консультан-Плюс:Рос- сийское Законодательство ориентирована на небольшие предприятия или организации, не имеющие в своей структуре выделенной юридической службы (юриста). 4)

СПС Консультант-Плюс:НалогиБухучет. Как следует из названия, ИБ — системы содержит нормативные акты РФ по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета, а также акты официального разъяснения, ненормативные акты общего характера и правоприменительные акты по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета. ИБ — системы полностью входит в ИБ СПС Консультант- Плюс: Российское Законодательство. СПС Консультант- Плюс: Налоги Бухучет разработана и предназначена специально для бухгалтеров предприятий, ведущих учет по Общему плану счетов бухгалтерского учета. 5)

Кроме того, семейство систем Консультант-Плюс содержит еще одну базу по федеральному законодательству, а именно, раздел Нормативные Документы в справочной системе Консультант—Бухгалтер.

ИБ Нормативные Документы системы Консультант-Бухгалтер, с одной стороны, полностью включает ИБ СПС Консультант-Плюс:НалогиБухучет, а с другой стороны, сам практически полностью входит в ИБ СПС Консультант-Плюс: РоссийскоеЗаконодательство. 1)

СПС Консультант-Плюс :РегиональныйВыпуск содержит правовую информацию одного субъекта РФ: —

документы, принятые органами государственной власти данного субъекта РФ, и документы органов местного самоуправления, действующих на территории этого субъекта РФ; —

документы федерального уровня, которые имеют узкую территориальную направленность, связанную с данным субъектом РФ; —

межрегиональные и международные соглашения, заключенные с участием данного субъекта РФ.

Данные СПС распространяются, как правило, в пределах соответствующего субъекта РФ. 2)

СПС Консультант-Плюс:РегиональноеЗаконодательство

представляет собой сводную систему, ИБ которой является объединением ИБ отдельных региональных выпусков. Данная система распространяется по всей России, поставляется только на CD-ROM и обновляется не реже одного раза в 2 месяца. 3.

СИСТЕМА ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ.

Данный блок представлен СПС Консультант-Плюс:Между- народное Право. Система содержит многосторонние и двусторонние договоры с участием РФ, ряд важных международных договоров, участником которых Россия не является, документы международных организаций, документы российского законодательства о ратификации, денонсации международных договоров, а также документы о присоединении к международным договорам. Отдельными группами выделены многосторонние и двусторонние договоры РФ со странами СНГ.

Поскольку Россия является правопреемницей в отношении договоров СССР, то такие договоры также включены в систему. В то же время в системе нет документов законодательства иностранных государств.

Получить данную информацию помогут так называемые системы поддержки принятия решений Консультант-Плюс. К ним относятся:

1) СС Консультант-Бухгалтер. Это уникальная система, содержащая два самостоятельных ИБ, объединенных одной программной оболочкой: И.Б нормативных документов и ИБ консультаций (Вопросы-Ответы) с общей тематической направленностью — налогообложение и бухгалтерский учет. Система ориентирована на бухгалтеров предприятий любой организационно-правовой формы, использующих при ведении бухгалтерского учета Общий план счетов.

ИБ НормативныеДокументы содержит практически все правовые документы федерального уровня, которые могут понадобиться бухгалтеру любой квалификации для решения вопросов, связанных с налогообложением и бухгалтерским учетом. Кроме того, в него включены основные нормативные документы гражданского законодательства, документы по трудовому праву, а также все нормативные документы, не имеющие непосредственного отношения к налогообложению или к бухгалтерскому учету, но которые оказались необходимыми автору консультаций при рассмотрении конкретной финансово-хозяйственной ситуации. Как уже говорилось выше, ИБ НормативныеДоку- менты, с одной стороны, полностью включает в себя И.Б СПС Консультант- Плюс: Налоги-Бухучет, а с другой стороны, сам практически полностью входит в ИБ СПС Консультант- Плюс:РоссийскоеЗаконодательство.

Второй информационный банк системы Консультант-Бухгалтер — ИБ Вопросы-Ответы содержит свыше 10 000 консультаций, описывающих большинство сложных, но типичных ситуаций, возникших в хозяйственной деятельности предприятия. Авторами консультаций являются как сотрудники государственных ведомств, представляющие официальную точку зрения этих ведомств, так и независимые эксперты. Важно отметить, что практически в каждой консультации ее автор дает ссылки на нормативные акты, которыми надо, по его мнению, руководствоваться в описываемой ситуации; эти нормативные акты в обязательном порядке входят в ИБ НормативныеДокументы, и пользователь имеет возможность перейти по ссылке из текста консультации в текст соответствующего нормативного акта. Тем самым, хотя консультации и не носят нормативного характера (и это еще раз надо подчеркнуть!), у пользователя есть возможность изучить консультации, соответствующие нормативные акты и составить свое мнение по интересующей его проблеме. 2)

СС Консультант-Финансит. В отличие от СС Консультант-Бухгалтер, СС Консультант-Финансист включает только один информационный банк— банк консультаций, который является расширением банка Вопросы-Ответы системы Кон- сультантБухгалтер. Поэтому прежде всего ИБ системы Консультант-Финансист полностью включает консультации системы Консультант-Бухгалетр. Помимо этого, в ИБ системы Консультант-Финансит включены материалы, рассчитанные на следующие категории предприятий: банки, другие кредитные учреждения, а также действующие в России иностранные юридические лица. Таким образом, здесь также действует принцип поглощения одного ИБ другим. 3)

СС Консультант-СудебнаяПрактика. Система содержит обширную информацию по вопросам функционирования судебной системы и по судебной практике; при этом представленная в ней информация охватывает практически все составляющие судебной системы. Важно отметить, что в системе представлен обширный банк судебных актов — решений судов по конкретным делам (по арбитражным, уголовным, гражданским и административным правонарушениям). Это дает возможность пользователю проанализировать, как суды решали то или иное дело и чем мотивировалось решение, хотя при этом следует иметь в виду, что в нашей стране право не является прецедентным, т. е. по одинаковым основаниям суды могут выносить разные решения. Кроме того, следует иметь в виду, что в системе представлены в основном судебные акты высших судебных инстанций, так как включение судебных актов по делам, слушавшимся в судах низших инстанций, обязывает разработчиков системы отслеживать их дальнейшую судьбу, иначе информация об этих делах может оказаться недостоверной; задача же «сопровождения» дела от суда первой инстанции до суда высшей инстанции при нынешнем состоянии дел практически невыполнима.

лоны типовых документов и позволяющую облегчить ведение делопроизводства на предприятии. 5)

СС Ценные Бумаги. Система содержит сведения о банковских ценных бумагах-эмитентах: проспекты эмиссии ценных бумаг, годовые и квартальные отчеты. Информация передается в систему Центральным Банком РФ согласно договору между ЦБ РФ и компанией «Консультант-Плюс». 6)

СС КонсультатМедицина-Фармацевпика. В соответствии со своим названием, данная система включает нормативные документы, регламентирующие сферу медицинской и фармацевтической деятельности, консультации по решению практических вопросов налогообложения и ценообразования, а также комментарии, разъясняющие специфические аспекты работы медицинских и фармацевтических учреждений.

В настоящее время в мировой практике существует шесть известных моделей открытого заочного и дистанционного обучения. В них используются различные средства информационных технологий, в том числе: телевидение, видеозапись, печатные пособия, компьютерные телекоммуникации и проч.

Модель 1. Обучение по типу экстерната. Таким образом ученик, не посещая правовые курсы в образовательном учреждении, самостоятельно прорабатывает рекомендуемую литературу, источники, выполняет определенные задания и сдает соответствующие учебной программе экзамены.

Модель 2. Университетское обучение. Студентам предлагаются печатные пособия для самостоятельной работы, видеокассеты, СД-диски и проч. На базе их самостоятельного изучения приобретаются знания и отрабатываются умения в определенной области.

Модель 3. Обучение, основанное на сотрудничестве нескольких университетов. Так у любого человека появляется возможность получить образование на базе различных образовательных учреждений: колледжей, университетов, не покидая своего дома, страны.

Модель 4. Обучение в специализированных образовательных учреждениях. Отдельные учебные заведения создают мультимедийные курсы, проводят аттестацию своих обучаемых и проч.

Модель 5. Автономные обучающие системы. Обучение в рамках подобных систем ведется целиком посредством телевидения и радиопрограмм, СД-РОМ-дисков, а также дополнительных печатных пособий. Это программы самообразования.

Модель 6. Неформальное интегрированное обучение на основе мультимедийных программ. Такие программы ориентированы на взрослую аудиторию, тех людей, которые не смогли закончить школьное образование.

В настоящее время в Интернете можно найти очень большое количество разнообразных курсов обучения праву на основе дистанционного подхода141.

Основой правового дистанционного образования является модульный принцип обучения по юнитам.

Модульный подход в организации обучения права позволяет реализовать концепцию направляемого и контролируемого правового образования. В данном случае модулем называется часть учебной программы, предназначенная для индивидуального изучения. Применение модулей в учебном процессе возможно и при традиционной системе обучения. Содержание каждого модуля должно быть составлено так, чтобы ученик мог четко представить себе: —

какой объем и какое содержание теоретического материала

он должен усвоить в результате изучения модуля; —

как он будет приобретать необходимые знания; —

как он будет отчитываться об усвоении этих знаний.

Организация обучения по модулям позволяет оформить

блок учебной информации в отдельную независимую структурную единицу единой учебной дисциплины, использовать эту информацию учениками с учетом способностей и адаптировать учебный процесс к любой группе обучаемых в зависимости от их начальной подготовки и навыков.

В зависимости от составляющих их компонентов различают два типа модулей. Первый представляет собой модуль, весь материал которого изложен в одном печатном издании (брошюре-книге), включающем в себя выдержки из разнообразной учебной литературы. В этом случае ученику не нужно привлекать дополнительную литературу, так как в юните он найдет всю необходимую информацию. Этот тип модуля удобен в том случае, когда ближайшие библиотеки не содержат достаточного набора юридической литературы. Недостатком такого модуля является узость информационного пространства и затруднительность полной реализации индивидуальных качеств обучаемого.

Второй тип модуля включает в себя различные источники информации (учебная литература, аудио- и видеоматериалы, компьютерные программы и т. д.), что позволяет разнообразить учебные занятия.

По мнению некоторых специалистов (А. Коркин и др.), организация правового образования должна осуществляться только с использованием современных информационных технологий. Вот его мнение142:

«Совершенствование процесса правовой информатизации общества имеет множество направлений, одним из которых является организация правового образования граждан с использованием современных информационных технологий. Успешной реализации данного направления будет способствовать создание единой системы преподавания права в учебных учреждениях при обеспечении преемственности на всех этапах учебного процесса, начиная со школы и заканчивая вузом.

Комплексное решение этой проблемы лежит в разработке и реализации Программы «Организация правового образования с использованием современных информационных технологий».

Актуальность разработки программы определяется необходимостью: —

совершенствования информационно-правового обеспечения общества в целом и учащихся в частности; —

использования в образовательном процессе современных правовых информационных технологий; —

координации деятельности соответствующих государственных органов власти России в организации правового образования; —

обеспечения интересов России по созданию правового государства.

12

337

3666

Основные цели программы: повышение качества правового образования и уровня знания права учащихся; включение пра- вового образования учащихся в общую концепцию правовой информатизации общества.

Задачи программы информационно-правовое обеспечение деятельности образовательных учреждений в рамках правового образования; создание единой системы преподавания права с использованием правовых информационных технологий; координация работ по созданию единой системы преподавания права.

Реализация программы должна осуществляться с применением правовых компьютерных систем, использование которых позволит успешно провести необходимые мероприятия по организации правового образования. В качестве такой системы можно использовать Программный комплекс «ЮСИС» (Юридическая справочно-информационная система), разработчиком которого является Агентство «INTRALEX».

Возможности системы позволяют изучать основы права учащимися школ, не имеющими специальных навыков и юридических знаний. С другой стороны, «ЮСИС» является профессиональной системой с экспертными возможностями, в которой содержится информационный и инструментальный арсенал для организации работы с правовой информацией как школьников, студентов и аспирантов, так и специалистов в области правотворческой и правоприменительной деятельности.

В учебных заведениях ПК «ЮСИС» может использоваться и как обширная библиотека нормативно-правовых актов и иных материалов, и как помощник в изучении законодательства РФ.

Практика показала, что при работе с ПК «ЮСИС» у обучаемых быстро возникает целостное представление о правовом регулировании общественных отношений, теряется чувство неуверенности в возможности освоения огромного массива правовой информации в будущем. Преподаватель права может на базе данных системы разрабатывать свои электронные учебные курсы, различные варианты тестов и другой методический материал, необходимый в работе.

Одной из важных составляющих современного правового образования является работа в Интернете.

Интернет (Сеть) — это глобальное информационное пространство, являющееся одновременно совокупностью компьютерных систем, объединенных между собой и предоставляющих сервис пользователя, и сообществом людей, обменивающихся информацией.

Даже если школа не подключена в Интернету, есть несколько возможных выходов из ситуации: 1.

В 33 городах России Институтом «Открытое общество» Дж. Сороса созданы Соросовские Интернет центры на базе университетов и библиотек. Это центры предназначены в основном для студентов, но всегда есть возможность договориться о доступе в Интернет ограниченного количества учеников на ограниченное время, поскольку правовое образование входит в приоритеты Института «Открытое общество». Обращаться за предоставлением времени в Интернете надо с уже готовым планом будущего исследования, можно с проектом.

(Узнать о том, есть ли такой центр в городе, и получить его координаты можно по тел. (095) 928-62-22.) 2.

Многие организации (предприятия, частные фирмы и т. д.) имеют открытый доступ в Интернет. Здесь могут помочь родители учеников, выпускники, друзья и знакомые. 3.

Некоммерческие и благотворительные организации в городе могут также иметь выход в Сеть.

Варианты лабораторных работ в Интернете143

Возможны различные варианты «лабораторных работ» в Ин- тернете144:

«1. «СВОБОДНЫЙ ПОИСК».

В русскоязычном Интернете уже существует огромное количество ресурсов, например, в одном только электронном каталоге «Ау!» в разделе «Право» сможно найти более 200 ссылок. Поэтому двум или трем «бригадам» учеников может быть дано задание «свободного поиска» правовых ресурсов в российской части Интернета с помощью поисковых систем и электронных каталогов, с последующим устным или письменным обзором (докладом, стенгазетой) о том, что было найдено. Посмотреть, как делаются обзоры сайтов, можно в журналах «Internet» и «Мир Internet».

Эту работу можно провести в форме соревнования, и тогда победит тот, кто сделает обзор лучше, шире, интересней.

Задачу можно усложнить, если дети хотят поупражняться в английском языке: можно провести поиск правовых ресурсов в англоязычной части Интернета (их так намного больше).

Адрес электронного каталога «Ау!»:

Адреса некоторых поисковых систем ,, 2.

«РЕФЕРАТ».

Ученику или мини-группе дается тема и задание написать реферат с использованием ресурсов Интернета.

Один из интересных сайтов, посвященных правовой экономике: 3.

«НАЙДИ ОТВЕТ НА ВОПРОС».

Существует множество сайтов, посвященных правовым вопросам, например, сайты, связанные с торговлей недвижимостью, защитой прав потребителей, и т. д. Авторы предлагают такую методику: 1)

Выбирается тема (экология, правозащита, защита прав потребителей и т. д.). Дети формируют группы по интересам. Их задача на первом этапе — поговорить с родителями, соседями, возможно, провести небольшой опрос и написать список реальных проблем. Например: «Жильцов дома № 8 волнует вопрос, что им отравляет воздух ближайшая бензоколонка», «Бабушка купила сапоги, подошва через неделю отклеилась, а магазин их обменивать отказывается» и т. д. 2)

Проводится обсуждение проблем/вопросов, из них выбираются и формулируются самые интересные. 3)

Дети «отправляются» на соответствующие сайты в Интернет и внимательно смотрят, нет ли в «горячей линии» или в «консультациях юриста» ответа на их вопрос; если ответа нет, задают свой вопрос там, где есть возможность, и получают квалифицированный ответ. 4)

Дети делают доклады по результатам поиска. Лучшим будет признан результат, который приведет к решению выбранной проблемы (в идеале хорошо бы довести дело до конца: например, помочь бабушке обменять сапоги).

Здесь необходимо отметить, что в Интернете приняты острые правила поведения — «нетикет» (от слов net (сеть) и этикет.) Это правила поведения пользователей в Сети. К нарушителям этих правил, как и ко всем нарушителям норм поведения, относятся не очень дружелюбно. Одно из важнейших правил нетикета требует, чтобы человек просмотрел ответы на вопросы, которые задавались раньше, и только не найдя подходящего ответа, задавал свой вопрос.

Кстати, сами по себе правила нетикета можно разыскать в Сети и обсудить их с точки зрения права и методов саморегуляции больших сообществ. Поскольку, несмотря на то, что в Интернете деятельность государства (полиции и других органов правопринуждения) довольно слаба, тем не менее миллионы пользователей Сети, следуя нетикету, самостоятельно поддерживают довольно строгие порядки.

4. «НАЙДИ ОШИБКУ!»

Интернет предоставляет право людям с самыми разными убеждениями высказывать свои мнения: в том числе крайние точки зрения, ошибочные и даже противозаконные. Например, в Интернете можно найти немало сайтов с совершенно неграмотными советами о том, как уклониться от службы в армии.

Предлагается найти эти «советы», проанализировать их с точки зрения закона, сравнить с информацией на страничке Комитета солдатских матерей и, если потребуется, обсудить возникший вопрос в формуле «Наши права». Эксперты из Комитета солдатских матерей и юристы сети правозащитных организаций всегда готовы разъяснить, в чем состоит ошибка.

По результатам исследования можно подготовить сообщения».

<< | >>
Источник: Певцова Е.А.. Теория и методика обучения праву: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС. - 400 с.. 2003

Еще по теме 1. СИСТЕМЫ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ.:

  1. 1. О некоторых особенностях дистанционного обучения праву. Что нужно знать о компьютерной справочной правовой системе?
  2. 1. СИСТЕМЫ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ.
  3. § 8. Правовые основы банковской системы РФ
  4. 47. Соотношение системы права и системы законодательства
  5. Система российского права
  6. Система права и система законодательства
  7. § 3. Влияние системы арбитражных судов России на право
  8. 2.4. Система органов государственной власти в Российской Федерации
  9. Социальное обеспечение военнослужащих в современной России Правовая основа построения системы социального обеспечения военнослужащих в Российской Федерации
  10. Политические партии и партийная система
  11. Партийная система современной России
  12. Основные положения Федерального закона «Об охране окружающей среды»
  13. История развития системы экологической экспертизы в России
  14. СООТВЕТСТВИЕ ПРИРОДООХРАННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ ПО ОБУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ
- Коучинг - Методики преподавания - Андрагогика - Внеучебная деятельность - Военная психология - Воспитательный процесс - Деловое общение - Детский аутизм - Детско-родительские отношения - Дошкольная педагогика - Зоопсихология - История психологии - Клиническая психология - Коррекционная педагогика - Логопедия - Медиапсихология‎ - Методология современного образовательного процесса - Начальное образование - Нейро-лингвистическое программирование (НЛП) - Образование, воспитание и развитие детей - Олигофренопедагогика - Олигофренопсихология - Организационное поведение - Основы исследовательской деятельности - Основы педагогики - Основы педагогического мастерства - Основы психологии - Парапсихология - Педагогика - Педагогика высшей школы - Педагогическая психология - Политическая психология‎ - Практическая психология - Пренатальная и перинатальная педагогика - Психологическая диагностика - Психологическая коррекция - Психологические тренинги - Психологическое исследование личности - Психологическое консультирование - Психология влияния и манипулирования - Психология девиантного поведения - Психология общения - Психология труда - Психотерапия - Работа с родителями - Самосовершенствование - Системы образования - Современные образовательные технологии - Социальная психология - Социальная работа - Специальная педагогика - Специальная психология - Сравнительная педагогика - Теория и методика профессионального образования - Технология социальной работы - Трансперсональная психология - Философия образования - Экологическая психология - Экстремальная психология - Этническая психология -