Инфраструктурное обеспечение активизации создания, внедрения и производственного освоения нанотехнологий в регионе

Деятельность организаций ННС контролируется федеральными органами исполнительной власти на межотраслевом уровне. ННС, таким образом, обеспечивает межотраслевую и межрегиональную координацию деятельности в сфере нанотехнологий в национальном масштабе. Инфраструктура наноиндустрии включает научно-образовательные и исследовательские организации, материально-техническое обеспечение разработок, квалифицированные кадры для осуществления научных открытий и менеджмента нанотехнологий, производственные предприятия в составе венчурных компаний, технопарков, бизнес-инкубаторов.

ННС имеет многоуровневую, многомерную структуру и состоит из организационно самостоятельных подсетей по приоритетным направлениям развития наноиндустрии в Российской Федерации. По каждому из приоритетных направлений определяется головная организация (участник ННС второго уровня), которая разрабатывает концепцию и формирует соответствующую подсеть ННС, структурируя ее по участникам ННС третьего и четвертого уровней с учетом вышеперечисленных основ деятельности ННС [60].

На рисунке 12 представлена модель инфраструктурного обеспечения активного перехода в регионе к созданию, внедрению и произ

водственному освоению нанотехнологий, обеспечивающих рост конкурентоспособности и эффективности производимых товаров и услуг.

Рис. 12. Модель инфраструктурного обеспечения наноиндустрии

региона

Данная модель включает пять основных составляющих: Производственно-технологическая.

Производственно-технологическая инфраструктура

необходима для создания условий доступа предприятий (прежде всего малых) к производственным ресурсам. Ядром ее являются различные центры инновационного развития.

Основными функциями производственно-технологической инфраструктуры являются: вовлечение отечественного научно-технического потенциала по приоритетным отраслям современной науки в экономические процессы и привлечение дополнительных средств в дальнейшее развитие этих отраслей путем коммерческой реализации научных разработок; активизация инновационных процессов по широкому спектру технологических направлений в регионах РФ; привлечение современных технологий по производству потребительских товаров в экономику РФ; обеспечение роста доли наукоемкой продукции в ВВП в относительно небольшие сроки; привлечение отечественного научно-технического и производственного персонала в сферу высоких технологий; создание благоприятных условий для выхода на мировые рынки с конкурентоспособной продукцией и ускорение перехода на международные стандарты качества. Производственно-технологическая инфраструктура региональной наноиндустрии включает: научно-технологические парки, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, ОЭЗ технико-внедренческого и промышленно-производственного типов, инженерновнедренческие центры, а также логистические центры.

Самой общей целью создания научно-технологических парков является ускорение регионального развития и структурных преобразований в экономике и социальной сфере на основе непрерывного обновления продукции, технологий, материалов, организационных форм, использования инноваций.

При определении целей и задач создания научно-технологических парков решающим фактором является специфика территории, стоящие перед ней социально-экономические проблемы.

Основные функции научно-технологических парков: генерация, создание, выращивание и доведение начинающих малых инновационных фирм до уровня устойчиво работающих предприятий; разработка и реализация инновационных программ и проектов по приоритетным для области проблемам на основе перспективных научно-технических разработок; оказание консультационных, финансовых, инжиниринговых, бухгалтерских, организационных, маркетинговых, хозяйственных и иных услуг отдельным предпринимателям и научнопроизводственным малым предприятиям; участие в осуществлении региональной научно-технической и инновационной политики, направленной на активизацию инновационной деятельности в малом предпринимательстве; оказание содействия местным органам власти и управления в поддержке наукоемкого бизнеса, реализации экономических и социальных программ, создании рабочих мест, решении экологических проблем.

Еще одним из эффективных способов развития и поддержки инновационного предпринимательства является инкубирование бизнеса. Бизнес-инкубаторы существенно помогают в преодолении барьеров при создании и развитии малых предприятий. Бизнес-инкубатор оказывает поддержку начинающим предприятиям через предоставление производственных, офисных и других площадей для ведения хозяйственной деятельности, офисного обслуживания и услуг, сопутствующих бизнесу, на выгодных условиях.

Функции бизнес-инкубаторов: обеспечение разработчиков оснащенными рабочими местами, офисными услугами, профессиональными консультациями, опытно-экспериментальным оборудованием; содействие разработчикам: в подготовке бизнес-планов коммерциализации идей; проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; создании опытных образцов; организации участия в выставках, конференциях, семинарах, презентациях; обеспечении правовой защиты разработок; предоставлении клиентам оборудованного рабочего места, телефона, оргтехники, выхода в Интернет, услуг по делопроизводству, секретарских и иных видов услуг.

Инновационная деятельность обладает рядом специфических особенностей, для знания которых необходим практический опыт. Степень выживаемости малых инновационных предприятий, создаваемых «непрофессиональными» менеджерами, зачастую является невысокой. В связи с этим, для повышения эффективности использования средств, которые будут направлены на инновационное развитие, необходимо обеспечить доступ к профессиональным консультациям. Задачи комплексного решения большей части этих вопросов должны быть возложены на центры (офисы) трансфера технологий (ЦТТ).

Центральной задачей ЦТТ является коммерциализация разработок, которые создаются в головных организациях. Для решения подобной задачи ЦТТ должны быть наделены возможностью оказывать достаточно широкий спектр консалтинговых услуг по различным вопросам в сфере финансовой, экономической, маркетинговой, а также часто и внешнеэкономической деятельности.

Основными задачами деятельности ЦТТ являются: научно-организационное сопровождение объектно-ориентированных исследований и разработок по созданию научнотехнической продукции с высоким инновационным потенциалом; организация инновационной деятельности от поиска разработки до мелкосерийного производства и содействие реализации высокотехнологичного продукта на внешнем и внутреннем рынках; научно-техническое, юридическое, патентное, финансовое и маркетинговое содействие деятельности высокотехнологичных производственных структур.

«Особые экономические зоны (ОЭЗ) создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры»[61].

Основными целями создания ОЭЗ с точки зрения государства являются: привлечение передовых технологий, а также прямых инвестиций из-за рубежа, хотя бы на ограниченную часть территории страны; обеспечение высококвалифицированного персонала новыми рабочими местами; развитие базы для отраслей, выпускающих экспортную продукцию; импортозамещение; апробация новых методов управления и способов организации труда.

Для инвесторов ОЭЗ также предоставляют широкий спектр возможностей: освоение новых рынков сбыта; приближение производства к потребителю; минимизация затрат, связанная с отсутствием экспортных и импортных таможенных пошлин; доступ к инфраструктуре; использование более дешевой рабочей силы; снижение значимости бюрократических барьеров; развитие территории.

Инженерно-внедренческие центры (ИВЦ) образуются с целью скорейшего внедрения в промышленность оригинальных научных разработок и новых инженерных решений. Их цели, задачи и функции схожи с ЦТТ.

Логистические центры (парки) - это рыночные предприятия, осуществляющие координацию логистического (складского и транспортного) обслуживания и информационного обеспечения, а также их контроль. В последние годы о настоятельной необходимости их создания в России говорят все чаще.

Одним из важных условий стабильного экономического роста для России является наличие развитой финансовой инфраструктуры, которая способна эффективно удовлетворить потребности хозяйствующих субъектов в финансовых средствах, поддерживать устойчивые темпы экономического развития, снижать социальное неравенство, повышать уровня жизни населения.

Развитие финансовой инфраструктуры наряду с ростом финансового капитала имеет важное значение. Без данного элемента общей инфраструктуры по-прежнему будет происходить концентрация денежных средств в основном в Москве и частично в десятке крупнейших городов России. Неизбежными последствиями данного процесса будут приток в эти мегаполисы излишних трудовых ресурсов, сокращение количества объектов наноиндустрии в других регионах страны, невозможность поддерживать необходимые темпы роста в таких регионах и негативное воздействие на экономику всего государства.

Основными элементами финансовой инфраструктуры выступают: фонды поддержки малого предпринимательства, фонды поддержки инноваций и нанотехнологий и венчурные фонды.

В большинстве субъектов Российской Федерации уже созданы региональные фонды и центры поддержки малого предпринимательства. Основными направлениями деятельности региональных фондов являются отбор и экспертиза предпринимательских проектов, а также их финансирование, контроль использования финансовых ресурсов, формирование региональной информационной базы предпринимательских проектов. Большинство региональных фондов и центров поддержки малого предпринимательства, являясь агентами Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, в рамках своей деятельности тесно сотрудничают с ним.

Фонды поддержки инноваций и нанотехнологий создаются с целью концентрации внимания на перспективных нанотехнологических разработках в России и за рубежом, а также привлечения средств международных и российских соинвесторов в проекты.

Венчурный фонд - это инвестиционная компания, объектами деятельности которой являются лишь инновационные предприятия и проекты, имеющие инновационный потенциал.

Главная задача венчурного фонда - привлечь средства от инвесторов и направить их в высокодоходный бизнес.

Кроме того, венчурные фонды дают возможность инвестировать средства за границу, реализовывать вексельные схемы, получать кредиты под залог активов.

Следующий блок модели инфраструктурного обеспечения нанотехнологической сети региона призван обеспечить доступ к достоверной информации. Эту задачу способен выполнить достаточно широкий спектр организаций, включающий центры стратегического планирования, инновационные центры, ассоциации развития малого и среднего предпринимательства, центры научно-технической информации, региональные библиотеки и межрегиональную информационно-аналитическую сеть.

Центры стратегического планирования должны объединять высококвалифицированных специалистов, методическую и практическую информацию по территориальному стратегическому планированию. А также содействовать росту профессионализма в управлении общественными процессами в городах и регионах России путем продвижения передовых международных стандартов качества стратегического планирования и управления.

Инновационные центры образуются с целью активизации научно-прикладных и изыскательских разработок для широкого круга субъектов хозяйствования регионального и муниципального уровня, а также для органов государственной власти и местного самоуправления.

Основные направления деятельности инновационных центров: разработка стратегий развития территориальных образований городов, районов, регионов; разработка планов и направлений развития производственных структур и социально-экономических комплексов; проведение экспертиз финансового состояния производственно-хозяйственных структур; разработка инновационных проектов развития хозяйствующих субъектов; разработка научных проектов социально-экономического характера; разработка оптимальных организационных структур управления производственных и социально-экономических систем; технико-экономическое обоснование инвестиционных проектов; разработка бизнес-планов развития хозяйствующих субъектов; аудиторская деятельность; консалтинговая деятельность.

Общественная организация «Российская ассоциация развития малого и среднего предпринимательства» (Ассоциация) является самостоятельным общероссийским общественным объединением граждан и общественных объединений граждан, созданным на добровольной основе, каждый из участников которого заинтересован в развитии и защите интересов малого и среднего предпринимательства.

Создается в целях содействия развитию российских традиций предпринимательства, формированию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.

В качестве основных направлений деятельности Ассоциации выделяют: защиту прав и интересов предпринимательства в органах законодательной и исполнительной власти России; оказание информационной, консультационной, методической, правовой и иной помощи малым и средним предприятиям; организацию взаимодействия и взаимопомощи между объединениями предпринимателей, региональными структурами поддержки предпринимательства; разработку и реализацию федеральных, региональных и отраслевых программ развития и поддержки предпринимательства; содействие предпринимателям в установлении прямых деловых контактов, помощь в подборе партнеров, как в России, так и за рубежом.

Центры научно-технической информации (ЦНТИ) входят в состав Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития («Росинформресурс»). Важнейшими функциями ЦНТИ являются: формирование, размещение и использование на территории регионов государственных ресурсов информации; обеспечение комплексного информационного обслуживания предприятий и организаций всех форм собственности, частных предпринимателей;

- подготовка информационных материалов и сбор сведений о научно-техническом и социально-экономическом развитии области для Правительства Российской Федерации. Следующим важным элементом информационной инфраструктуры выступают региональные информационно-аналитические центры (РИАЦ). Подобные центры были созданы в 1994-1997 гг. в 39 регионах России. Импульс к их созданию был дан с момента принятия Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 19941995 годы. За период реализации программы было создано 16 объектов инфраструктуры на территории 14 регионов России. Региональные центры научно-технической информации, территориальные торгово-промышленные палаты, агентства поддержки малого бизнеса, инновационные центры поддержки предпринимательства и научно-производственных фирм также стали основой для создания информационно-аналитических центров.

Более половины региональных информационно-аналитических центров функционируют в форме коммерческих организаций, тем не менее, существуют РИАЦ в форме негосударственных некоммерческих организаций, государственных некоммерческих структур, а также РИАЦ, действующие без образования юридического лица.

В задачи информационно-аналитических центров входит информационное обслуживание предпринимателей (предоставление консультационной, юридической, справочной, нормативно-технической, экономической, налоговой информации), проведение работ по созданию реестра малых предприятий и банка инвестиционных и инновационных проектов, осуществление рекламной и издательской деятельности, осуществление образовательной деятельности, предоставление услуг по приобретению, установке и эксплуатации компьютерной техники, разработке компьютерных программ.

Основным назначением экспертно-консалтинговой составляющей инфраструктуры наноиндустрии является оказание информационно-аналитической поддержки лицам, принимающим решение, и другим пользователям, заинтересованным в разработке, развитии и продвижении нанотехнологий и наноматериалов и товаров, созданных на их основе, а также экспертизе проектных предложений и выборе рациональных технических решений по их внедрению и использованию.

В рамках данной составляющей можно выделить следующие виды организаций: общественные организации и объединения рационализаторов и изобретателей; торгово-промышленные палаты; бизнес-центры, центры поддержки и субконтрактации; центры стандартизации, метрологии и сертификации.

Качество - стратегический показатель конкурентоспособности, залог привлечения новых заказчиков, улучшения экономического положения и благополучия всех экономических субъектов. Решить все связанные с вопросами качества проблемы призваны центры стандартизации, метрологии и сертификации нанотехнологической продукции, основными направлениями деятельности которых являются: проведение испытаний для целей отнесения средств измерения к утвержденному типу средств; поверка измерительных средств в рамках государственного метрологического контроля; осуществление калибровки измерительных средств; аттестация оборудования, предназначенного для испытаний; проведение экспертизы и выдача экспертного заключения для нормативной и технической документации; проведение испытаний, а также исследований и экспертной оценки продукции: товаров, работ, услуг; обследование состояния метрологического обеспечения хозяйственной деятельности субъектов по их заявкам; аккредитация метрологических служб на право калибровки; участие в аккредитации метрологических служб на право поверки; оценка состояния измерений в испытательных лабораториях; проведение и организация испытаний продукции (товаров) в сравнении с заключениями других лабораторий; ремонт измерительных средств; оказание консультационных услуг и предоставление информации в рамках технического регулирования и метрологии; проведение консультационных, лекционных и семинарских занятий, организация конференций и выставок, а также проведение конкурсов по вопросам технического регулирования и метрологии.

Региональные торгово-промышленные палаты, являясь структурными подразделениями ТПП РФ, представляют интересы малого, среднего и крупного бизнеса, охватывая своей деятельностью все сферы предпринимательства, содействуют развитию экономики России, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, созданию благоприятных условий для развития всех видов предпринимательской деятельности. Также оказывают следующие экспертно-консалтинговые услуги: экспертиза товаров; оценка собственности; выставочно-ярмарочная деятельность; защита интеллектуальной собственности; информационное обслуживание и юридическое консультирование; ведение негосударственных реестров экспертов по товарной экспертизе и оценочной деятельности, Реестра надежных партнеров; свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

Региональные общественные организации изобретателей и рационализаторов пропагандируют достижения изобретателей, рационализаторов через средства массовой информации; организуют повышение квалификации специалистов народного хозяйства в области изобретательства, рационализации, технического творчества, патентно-лицензионной работы путем проведения семинаров; оказывают услуги по оформлению, защите, реализации и оценке объектов интеллектуальной собственности юридических и физических лиц, привлекая опытных патентоведов и юристов на договорной основе.

Для развития сбалансированного кадрового обеспечения развивающихся отраслей экономики необходимо осуществлять комплексную подготовку кадров по различным направлениям, которые смогли бы обеспечить инновационную деятельность. В настоящее время на большинстве промышленных, как крупных, так и малых предприятий, одной из основных проблем является нехватка специалистов, обладающих необходимыми навыками для грамотного обеспечения продвижения наукоемкой продукции предприятий на рынок. Основным решением данной проблемы может стать организация целенаправленной работы по подготовке кадров, отвечающих необходимым требованиям, с горизонтом планирования 5-10 лет (что составит временной промежуток от базового обучения кадров до приобретения ими практических навыков работы). Это повлечет за собой необходимость открытия в рамках образовательных учреждений требуемых специальностей, организации курсов переподготовки и повышения квалификации персонала, разработки методического инструментария для осуществления подготовки.

Помимо высших образовательных учреждений в состав кадровой инфраструктуры следует включить также учебно-деловые центры и бизнес-школы.

Академия менеджмента и рынка, с 1992 г. реализующая Морозовский проект, представляющий собой широкомасштабную программу поддержки и развития малого предпринимательства и подготовки кадров для рыночной экономики, ввела в обиход термин «учебно-деловые центры» (УДЦ). Функции УДЦ имеют определенные сходства с бизнес-школами и агентствами, однако отличие от агентств заключается в том, что УДЦ реализует различные образовательные программы, а бизнес-школа не осуществляет консалтинговое и организационное сопровождение проектов. В регионах России в настоящее время функционируют 77 УДЦ, а также 52 их филиала в небольших городах.

Бизнес-школы (БШ) - это структуры, которые проводят подготовку, переподготовку кадров, организуют курсы по повышению квалификации предпринимателей, руководящего и прочего (бухгалтеров, финансовых директоров, маркетологов и др.) персонала малых коммерческих предприятий, государственных и муниципальных служащих, специалистов, работающих в департаментах, отвечающих за развитие малого предпринимательства на уровне города, области, региона, а также учащихся старших классов, граждан, желающих организовать собственное дело, и людей, оставшихся без работы. Эти структуры могут организовы- ватся под различными названиями: образовательные центры, школы управления, школы предпринимателей и т. п., что не должно менять выполняемые ими функции. БШ осуществляют обучение путем организации и проведения краткосрочных семинаров. По окончании не всегда выдаются документы государственного образца. Как правило, БШ - негосударственные образовательные учреждения, зачастую создаваемые на базе вузов, техникумов, различных структур поддержки малого предпринимательства.

Представленная модель инфраструктурного обеспечения региональной наноиндустрии представляет вариант организации законченной цепочки от научной идеи до внедрения в производство. Эта модель не является простой суммой входящих в нее элементов, поэтому при ее практической реализации необходимо придерживаться ряда общих принципов формирования модели инфраструктурного обеспечения региональной нанотехнологической сети: инфраструктура нанотехнологической сети региона должна носить комплексный характер, обеспечивать оказание необходимых услуг на всех звеньях цепочки «научная идея - патент на изобретение - разработка технологии - внедрение в производство»; деятельность организаций инфраструктуры должна координироваться из единого центра или вершины этой сети с целью обеспечения ее деятельности как единого механизма; по стоимости создания, требующимся для этого ресурсам и времени, инфраструктура должна быть адекватна имеющемуся научно-техническому, производственному и образовательному потенциалу. В некоторых случаях целесообразно создавать отдельные организации инфраструктуры на уровне нескольких субъектов РФ или на уровне федерального округа; необходимо осуществление постоянного мониторинга эффективности бюджетной или иной поддержки организаций нанотехнологической инфраструктуры региона с целью недопущения поддержки убыточных организаций. Бюджетная поддержка необходима в следующих случаях: расширение деятельности эффективных организаций инфраструктуры; создание новых организаций, но лишь на начальном этапе их работы, а в дальнейшем они должны стать прибыльными; если в силу объективных причин в регионе не удается создать прибыльно работающую организацию инфраструктуры, а ее наличие является необходимым для формирования комплексной инфраструктуры региона и работы этой инфраструктуры как единого механизма; организации инфраструктуры ННС в процессе своей работы должны ориентироваться на привлечение средств из внебюджетных источников; при развитии инфраструктуры важно использовать отечественный и зарубежный опыт международных организаций и программ и возможности сотрудничества с ними. Это позволит формировать гармонизированную в соответствии с международными стандартами систему организационных, экономических и правовых механизмов, что облегчит привлечение в регионы зарубежных инвесторов.

Принципиально важным моментом является то, что создаваемый инфраструктурный комплекс должен стать основой специфической отрасли общего пользования, обслуживающей научно-техническую и инновационную деятельность всех субъектов научнотехнической деятельности, задействованных в наноиндустрии региона, независимо от форм собственности или ведомственной подчиненности.

Важным является обеспечение государственной поддержки развития инфраструктуры ННС на территории региона в виде совокупности правовых, экономических и организационных действий органов государственной власти региона, направленных на создание благоприятных условий для осуществления и развития инновационной деятельности.

Формирование инфраструктуры наноиндустрии региона необходимо организовать во взаимосвязи с другими регионами, как в рамках федерального округа, так и страны в целом. Региональная инфраструктура должна рассматриваться как составная часть общей инфраструктуры для нужд национальной нанотехнологической сети в целях обеспечения конкурентоспособности и качественного экономического роста.

На рисунке 13 схематично представлена модель инфраструктурного обеспечения нанотехнологической сети Волгоградской области. Модель включает как существующие элементы, так и те элементы, которые необходимо создать для эффективного функционирования инфраструктуры (выделены пунктиром).

В состав производственно-технологической инфраструктуры входят: Волжский бизнес-инкубатор; НП «Волгоградский центр трансфера технологий»; ЗАО «Корпорация “Единая международная сеть таможенных складов”» («ЕМСТС»); терминал класса «А» компании «Евразия-логистик»; НП «Волгоградский региональный научно-технический центр».

Волжский бизнес-инкубатор (БИ) обеспечивает поддержку начинающим предприятиям через предоставление производственных, офисных и т. п. площадей для ведения хозяйственной деятельности, офисного обслуживания и услуг, сопутствующих бизнесу, на выгодных условиях. Осуществляя приоритетное размещение в своих стенах малых нанотехнологических предприятий, Волжский БИ станет эффективным звеном инфраструктуры ННС области. Площадь бизнес-инкубатора составляет 3 000 кв. метров. Здесь возможно разместить около 70 предприятий малого бизнеса и обеспечить до 120 рабочих мест. В здании имеется конференц-зал, переговорные комнаты и оргтехника для коллективного пользования. Планируется монтаж мини-АТС, оптоволоконного кабеля для Интернета. В первый год стоимость размещения в БИ составляет 40 %, во второй - 60 %, в третий - 100 % от рыночной стоимости аренды.

Рис. 13. Модель инфраструктурного обеспечения наноиндустрии Волгоградской области

Основной задачей НП «Волгоградский центр трансфера технологий» (ВЦТТ) является исследование региональных инновационных процессов в Волгоградской области и формирование региональной научно-производственной системы, восприимчивой к новым технологиям.

Центр должен интегрировать новые научные разработки в промышленность и предпринимательство Волгограда и содействовать созданию бизнес-инкубаторов и малых инновационных предприятий. Специалисты центра будут проводить комплексную экспертизу, конкурсный отбор и контрактное финансирование инновационных научных и коммерчески привлекательных проектов.

Инициатором создания Центра выступило Федеральное агентство по науке и инновациям РФ при поддержке Волгоградского государственного университета и Администрации области, учредителями - ОАО «Волжский трубный завод», ЗАО ВМЗ «Красный Октябрь», ОАО «Каустик», ОАО «Химпром», ОАО «ВЗТДиН».

Финансирование перспективных исследований и разработок планируется осуществлять как из бюджета Центра, так и из государственного бюджета, бюджетов субъектов Федерации, внебюджетных источников (таких как венчурные и инвестиционные фонды), а также по договорам с российскими и зарубежными предприятиями и организациями.

Сегмент логистических услуг Волгоградской области активно развивается. Сразу две компании планируют реализовать на территории областного центра крупные проекты по созданию логистических центров: ЗАО «Корпорация “Единая международная сеть таможенных складов”» («ЕМСТС»; проект «SmartLogisticGroup» - «SLG») и девелопер «Евразия-логистик» (строит под Волгоградом терминал класса «А»). Площадь складов класса «А», управляемых представительством «ЕМСТС» в Волгограде, может составить 25-50 тыс. кв. м, со складской емкостью 40-80 тыс. европаллет.

Возможность пользоваться качественными логистическими услугами для нанотехнологических компаний особенно значима.

Потребители продукции таких компаний, с высокой долей вероятности, не будут располагаться только в границах региона, а скорее всего, и не только на территории РФ.

Волгоград, являющийся областным городом, стратегически интересен для многих логистических компаний, поскольку Волгоградская область является воротами России на юге. Область имеет выход на Иран, Ирак через Кавказ и на Индию через Казахстан. Учитывая географическое положение Волгограда, выгодное с точки зрения транзита, уже сейчас здесь можно заполнить до 150 тыс. кв. метров. С учетом постоянно растущего товарооборота эта цифра может превысить 200 тыс. кв. метров.

Некоммерческое партнерство «Волгоградский региональный научно-технический центр» создано при участии Администрации, ряда ведущих университетов, научно-исследовательских организаций, инновационных предприятий Волгоградской области. Интеграционная форма деятельности - научно-технический совет, объединивший ученых различных отраслей науки и техники. Синергетический эффект такого объединения позволяет создавать на базе нанонаук и нанотехнологий продукты нового поколения и способствует развитию экономики России в посткризисный период.

НП «Волгоградский региональный научно-технический центр» имеет наилучшие среди других организаций инфраструктуры наноиндустрии Волгоградской области возможности стать специализированным звеном нанотехнологической сети региона, обеспечивающим взаимодействие науки, органов власти и производства Волгоградской области и других регионов. Осуществляя на постоянной основе подготовку и оформление нанотехнологических проектов в соответствии с требованиями ГК «Роснанотех» и других инвесторов, центр сможет обеспечить приток средств для финансирования разработок волгоградских исследователей. Взаимодействие центра с ГК «Роснанотех» позволит обеспечить высокое качество подаваемых заявок и формирование стабильных каналов связи с источником финансовых ресурсов для нанотехнологических проектов региона.

Финансовая составляющая инфраструктуры в Волгоградском регионе представлена: НП «Агентство инвестиций и развития Волгоградской области»; Волгоградским областным фондом поддержки малого предпринимательства; региональным венчурным фондом Волгоградской области.

НП «Агентство инвестиций и развития Волгоградской области» является ведущим оператором инвестиционной деятельности региона. Приоритетными задачами агентства являются формирование наиболее востребованных инвестиционных предложений региона, подбор инвестиционных площадок для реализации проектов, а также организация максимального содействия инвесторам со стороны Администрации Волгоградской области.

Приоритетное направление в деятельности агентства - привлечение инвесторов в индустриальные проекты, проекты в области сельского хозяйства, содействие развитию внутреннего туризма Волгоградской области, а также стимулирование инновационного развития региона.

Основными направлениями деятельности Агентства являются: формирование профессионального инвестиционного предложения; международный инвестиционный маркетинг Волгоградской области; формирование позитивного имиджа Волгоградской области как региона, привлекательного для инвестиций; формирование благоприятного инвестиционного климата на территории области, создание системы поддержки и сопровождение инвестора; совершенствование инвестиционного законодательства; развитие бизнес-инфраструктуры.

Агентство осуществляет профессиональную экспертизу проектов, подготовку инвестиционных меморандумов для представления инвесторам, подготовку финансирования и структурирование сделок, привлечение международных брендов для развития Волгоградской области, формирование базы данных инвесторов в области, проведение инвестиционных визитов/презентаций в целевых странах.

НП «Агентство инвестиций и развития Волгоградской области» сегодня содействует реализации целого ряда инвестиционных проектов на общую сумму более 95 млрд рублей [62]. «Агентство» готово предложить всем заинтересованным партнерам самый полный портфель инвестиционных проектов Волгоградского региона, а также оказать поддержку и комплексное сопровождение реализации любых инвестиционных идей и предложений со стороны заинтересованных инвесторов.

Региональный венчурный фонд Волгоградской области является одним из элементов единой системы поддержки высокотехнологичных проектов малого и среднего бизнеса Волгоградского региона. Венчурное финансирование изначально направлено на поддержание малого и среднего бизнеса в научно-технической сфере, который является опорой государства в большинстве развитых стран.

«Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Волгоградской области» создан с целью инвестирования в создание и расширение предприятий малого и среднего бизнеса, работающих на территории области и занимающихся выпуском инновационной и высокотехнологичной продукции.

Оптимальное количество бизнесов, в которые фонд может одновременно инвестировать капитал, исходя из его объема в 280 млн руб., составляет от 7 до 15, а объем вложений в проект будет составлять от 8 до 40 млн рублей. По сроку окупаемости предпочтение отдается проектам, обеспечивающим возврат за 3-4 года[63].

Элементами информационной инфраструктуры нанотехнологической сети Волгоградской области могут выступить: Волгоградский центр научно-технической информации; региональный ресурсный центр информатизации развития единой образовательной информационной среды Волгоградской области; потребительское общество «Городской союз поддержки бизнеса»; НП «Содействие малому и среднему бизнесу»; Волгоградская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького.

ФГУ «Волгоградский ЦНТИ» - один из ведущих территориальных центров Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития (объединения «Росинфор- мресурс») Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.

Одним из основных направлений деятельности Центра является комплектование справочно-информационного фонда (СИФ) материалами всероссийских, центральных отраслевых и территориальных органов научно-технической информации, других организаций в соответствии со структурой народного хозяйства региона.

В состав СИФ, насчитывающего свыше 13,5 млн документов, входит: Патентный фонд: уникальный в Поволжском регионе фонд описаний отечественных изобретений (полное комплектование); изобретений стран мира (Великобритания, США, Франция, Япония, Швейцария, ЕПВ и РСТ) до 1992 г. (свыше 8 млн единиц); централизованно-издаваемый справочно-поисковый аппарат (СПА) к изобретениям; реферативное издание «Изобретения стран мира» до 1995 г.; научно-методическая, справочная и учебная литература по основам патентного законодательства. Техническая документация: нормативно-техническая документация (ГОСТы, ГОСТы Р, ГОСТы ИСО, ГОСТы МЭК, ОСТы, ТУ, ЕНиРы, ЕРЕРы, НПБ

и т. п.) - практически полное комплектование действующих документов; нормативная и методическая документация по электро- и теплоэнергетике, строительству и ЖСК (СНиПы, ОСТН, СанПиНы и др.), охране труда и технике безопасности; инструктивно-методические материалы, руководящие документы контролирующих организаций (Госгортехнадзор, Гос- трудинспекция, Санэпиднадзор, Госстандарт РФ, Госэнергонадзор и др.). Информационные листки (ИЛ) о научно-технических достижениях и передовом производственном опыте, издаваемые ЦНТИ России. Каталоги на промышленное оборудование. Конструкторская документация: фонд конструкторской, технологической документации на нестандартизированное оборудование, приспособления и оснастку для различных отраслей промышленности, разработанных на предприятиях Волгоградской области с 1970-го по 1992 г.; конструкторская документация на запчасти к технологическому оборудованию. Прейскуранты, ценники. Научно-технические журналы, справочники, книги. Реферативная информация о проведенных в стране НИР, ОКР и др.

Для полноценного участия ВЦНТИ в региональной нанотехнологической сети необходимо структурирование баз данных по имеющимся в распоряжении Центра документам в соответствии с тематикой «нано». Одна из наиболее остро стоящих сейчас перед исследователями и разработчиками проблем - это отсутствие удобных инструментов поиска необходимых данных по патентам, публикациям и т. д. в интересующей области.

Другими направлениями деятельности Центра являются: информационное (в традиционном режиме поиска информации на бумажных носителях и автоматизированном - на CD- ROM, в Интернете) и библиотечное обслуживание ученых и специалистов, участвующих в реализации общероссийских и региональных научно-технических программ, новаторов производства предприятий и организаций всех форм собственности; отбор, анализ и обобщение сведений о социально-экономическом и научно-техническом развитии области для передачи этих сведений администрациям Волгоградского региона; распространение научно-технических достижений и производственно-технического опыта Волгоградской области на другие регионы России и стран СНГ.

Волгоградский ЦНТИ выполняет по заказу Министерства промышленности и энергетики РФ научно-исследовательские работы: формирование автоматизированного банка данных «Научно-технические разработки России» (БД НТРР) с годовым объемом 8 тыс. документов и ретроспективой 5 лет. Предоставляет его в сервис по сети Интернет через вебсерверы объединения «Росинформресурс», распространяет на CD-ROM; выявление инновационных проектов и разработок для пополнения БД «Инновационные проекты Волгоградского региона» (БД ИПВР). Предоставление его в сервис по сети Интернет через веб-сервер Волгоградского ЦНТИ; участие в актуализации базы данных «Промышленная продукция России» (БД ППР); выявление передовых разработок Волгоградского региона для пополнения баз данных «Интеллект» и «Энергосбережение России», генерируемых в системе ЦНТИ России.

Волгоградский ЦНТИ обеспечивает функционирование созданных на его базе: регионального информационно-аналитического центра (РИАЦ) поддержки предпринимательства; регионального центра сотрудничества и оказания услуг по вопросам условий и охраны труда, трудового законодательства; регионального информационно-инновационного центра; постоянно действующих курсов повышения квалификации специалистов строительного комплекса.

Региональный ресурсный центр информатизации развития единой образовательной информационной среды Волгоградской области (далее - Центр) является структурным подразделением организации-победителя конкурса на создание ресурсных центров - Волгоградского государственного технического университета (ВолгГТУ).

Основные цели создания Центра: координация работ организаций, расположенных на территории Волгоградской области и связанных с развитием единой образовательной информационной среды; реализация единой технической политики в области информатизации системы образования; научно-методическая и консультационная поддержка организаций, расположенных на территории Волгоградской области в освоении новейших информационных технологий; интеграция, администрирование и сопровождение существующих структур информационного, научного, научно-методического, материально-технического и кадрового обеспечения развития единой образовательной информационной среды.

Помимо вышеупомянутых организаций, оказывающих услуги инвесторам, для наноиндустрии Волгоградской области может быть полезно участие в ННС Потребительского общества «Городской союз поддержки бизнеса», а также Некоммерческого партнерства «Содействие малому и среднему бизнесу». Данные некоммерческие организации оказывают безвозмездные консультационные услуги предприятиям малого, среднего и крупного бизнеса, создавая при этом благоприятные предпосылки и условия для их успешного функционировании и развития.

Экспертно-консалтинговая инфраструктура региональной нанотехнологической сети Волгоградской области может быть сформирована из следующих организаций: Волгоградская торгово-промышленная палата; Центр научно-технических экспертиз; Волгоградский областной центр субконтрактации; ФГУ «Волгоградский центр стандартизации, метрологии и сертификации».

Волгоградская торгово-промышленная палата (ВТПП) - независимая негосударственная некоммерческая организация, деятельность которой нацелена на комплексную поддержку предпринимательства, создание благоприятных условий для цивилизованного ведения бизнеса, информационное и юридическое сопровождение, обеспечение открытого доступа к информации, оказание содействия в преодолении административных барьеров. Волгоградская ТПП, учрежденная предприятиями Волгоградской области, имеет тесные связи как со своими предприятиями - членами ВТПП, так и с другими предприятиями региона, которым она оказывает услуги в соответствии с уставными обязанностями организации. Волгоградская торговопромышленная палата является членом ТПП Российской Федерации и имеет ряд договоров о сотрудничестве с ТПП стран СНГ и дальнего зарубежья.

В настоящее время численность членов Палаты более 300, среди них: предприятия различных отраслей промышленности (машиностроительной, металлургической, нефтяной, перерабатывающей, пищевой, легкой, сельскохозяйственной), банки, коммерческие и некоммерческие организации, научно-исследовательские институты, учебные заведения и частные предприниматели.

Особое значение имеет создание при торгово-промышленной палате Волгограда Комитета по инновационной деятельности и высоким технологиям в целях создания благоприятной экономической и правовой среды для инновационной деятельности хозяйствующих субъектов. Основными задачами Комитета являются: формирование рынка интеллектуальной собственности; создание в области инфраструктуры инновационной системы и алгоритмов внедрения перспективных разработок в промышленное производство; осуществление тесного взаимодействия с органами исполнительной, законодательной власти и управления различных уровней, общественными организациями и инициативными группами; создание условий, формирующих и стимулирующих у предпринимателей мотивации к инновационной деятельности, и совершенствование механизмов взаимодействия между участниками данного процесса.

Данный элемент инфраструктуры нанотехнологической сети Волгоградской области может выполнять функции связующего звена между наукой и бизнесом региона.

Центр научно-технических экспертиз - многопрофильная организация в области промышленной безопасности, охраны окружающей среды, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Центр научно-технических экспертиз является членом Союза организаций, осуществляющих экспертную деятельность в области чрезвычайных ситуаций, промышленной, пожарной и экологической безопасности; аккредитован в ФГУП «Научнотехнический центр “Промышленная безопасность”», НП ЭА «Экологическая аудиторская палата», в Департаменте предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС осуществляет следующие виды деятельности: экспертиза промышленной безопасности; проведение контроля оборудования и материалов неразрушающими методами при изготовлении, монтаже, ремонте, реконструкции и техническом диагностировании грузоподъемных кранов; проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности; экологический аудит (независимая оценка деятельности предприятий в области охраны окружающей среды); организация и сопровождение природоохранной деятельности предприятия; разработка проектной экологической документации; изготовление документации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Для наноиндустрии это звено может играть важную роль по обеспечению безопасного функционирования и развития новых технологий и отраслей.

ФГУ «Волгоградский центр стандартизации, метрологии и сертификации» - подведомственная организация Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии - осуществляет следующие виды деятельности: обеспечение единства измерений (поверка средств измерений); испытания продукции; информационные услуги; ремонт средств измерений.

Для включения в нанотехнологическую сеть Волгоградской области этого элемента необходима определенная переориентация его деятельности по стандартизации, метрологии и сертификации в направлении нанотехнологий.

Основные направления деятельности Волгоградского областного центра субконтрактации: оптимизация кооперационных связей предприятий региона, ведение (наполнение и актуализация) открытой базы данных по промышленным предприятиям по собственному региону; организация информационного обмена между предприятиями; привлечение кооперационных заказов (субконтрактов) в регион; развитие межрегиональных связей (с использованием возможностей информационного обмена в системе центров субконтрактации); участие в развитии промышленного климата региона, включая участие в разработке и реализации региональных программ: развития производственной кооперации; мониторинга состояния и оценки перспектив развития промышленности ; технологического перевооружения промышленности; реформирования промышленности и реструктуризации отдельных предприятий; формирования промышленных кластеров и научно-производственных зон; развития малого предпринимательства в научно-производственной сфере.

В представленной модели кадровая инфраструктура наноиндустрии региона состоит только из высших учебных заведений.

Для эффективного развития нанотехнологической сети Волгоградской области необходимо открытие в образовательных учреждениях нанотехнологических специальностей, курсов повышения квалификации персонала, а также разработка соответствующего методического инструментария.

Для решения задачи предоставления консультационной, методической и образовательной поддержки в сфере инновационной деятельности в регионе потребуется создать специализированную структуру, называемую на Западе «коучинг-центром». Возможно создание подобного центра на базе Волгоградской торгово-промышленной палаты.

На рисунке 14 представлена динамическая модель инфраструктурного обеспечения наноиндустрии Волгоградской области. Среди объектов инфраструктуры региональной нанотехнологической сети Волгоградской области представлены как уже существующие, так и объекты, создание которых необходимо для развития инфраструктуры наноиндустрии в регионе.

Рис. 14. Динамическая модель инфраструктурного обеспечения наноиндустрии Волгоградской области

Данная модель является функциональной, поскольку разграничивает функции, выполняемые каждым элементом модели, а также выделяет элементы, которые сочетают в себе несколько видов функций.

При построении модели использован метод, основанный на анализе жизненного цикла проекта, что позволяет определить интервал участия каждого элемента в ходе реализации проекта.

Проведенный анализ элементов модели инфраструктурного обеспечения наноиндустрии Волгоградского региона позволяет сделать вывод о том, что в регионе присутствуют основные необходимые элементы данной модели, однако обособленное их функционирование не позволяет использовать эти элементы в качестве основы инфраструктурного обеспечения активного перехода в Волгоградской области к созданию, внедрению и производственному освоению нанотехнологий, обеспечивающих рост конкурентоспособности и эффективности производимых товаров и услуг. Для их координации в рамках региональной нанотехнологической сети необходимо утверждение стратегии развития наноиндустрии на региональном уровне, соответствующих программ реализации этой стратегии, обеспечение их координации с существующими программно-целевыми документами области, а также выделение головной организации инфраструктуры наноиндустрии Волгоградской области.