§ 30. Политичная география. Геополитика
Среди мировых глобальных проблем самой важной является проблема сохранения мира и разоружения, которая особенно остро обозначилась после Второй мировой войны в связи с изобретением оружия массового уничтожения.
В настоящее время международная обстановка, несмотря на ее сложности и противоречия, постепенно меняется от конфронтации к сотрудничеству, уменьшается угроза мирового ядерного уничтожения. Ведущие государства мира подписали договоры о ликвидации некоторых классов ракет, сокращении стратегических наступательных вооружений, сокращении численности вооруженных сил и т. д. В сфере контроля над ядерным оружием приняты международные договоры: Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (1963 г.); Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.); Договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний (1996 г.); Договор между СССР и США о сокращении стратегических наступательных вооружений — СНВ-1 (1991 г.) и Договор СНВ-2 (1993 г.) — между Россией и США.
В 1997 году вступила в силу Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, которую ратифицировали большинство стран ми^а, включая США, Россию, Китай. Продолжается процесс постепенного сокращения обычных вооружений.
Однако несмотря на улучшение международных отношений, угроза миру остается реальной. По-прежнему на гонг” вооружений расходуется до 1 трл 100 млрд дол. (2007 г.) (45,1 % всех военных расходов приходится на США). Задействованы значительные материальные и людские ресурсы (в армиях государств мира занято свыше 25 млн человек). Растет число государств, обЛад дающих ядерным оружием, появляются новые опасные виды вооружений, идет активизация международного терроризма.
Угроза международного терроризма стала особенно актуальной после террористических акций в сентябре 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне и в октябре 2002 года в Москве. В результате этих действии. по1ибли тысячи людей, а миллионы живут в страхе и психологическом дискомфорте. (Назовите регионы мира (страны), где существует напряженность, идут локальные войны. Каковы причины возникновения конфликтов? На ваш взгляд какие пути их решения наиболее приемлемы?)Политическая география. Политическая география — это наука о территориальной дифференциации политических явлений и процессов. Современ±.'° шштико-географические исследования ориентированы на изучение территориальной расстановки классовых и политических сил в мире в целом и по его крупным регионам. На глобальном и региональном уровнях рассматриваются изменения на политической карте мира, связанные с образованием новых государств, изменением государственного строя и государственных границ. Рассматриваются также изменения в соотношении сил политических, военных и экономических группировок, а также территориальные аспекты международных отношений, очагов напряженности и военных конфликтов.
Непосредственно к политической географии имеет отношение политико-географическое положение. Политико-географическое положение — это комплекс политических условий, связанных с географическим положением стран (региона) и взаимодействия населения с окружающими странами и международными союзами. Политико-географические взаимоотношения изменяются, что обусловлено как внутренними процессами в странах, так и в окружающем ее пространстве. (Как изменилось политико-географическое положение Беларуси в настоящее время?)
Политико-географическое положение тесно связано с экономико-географическим положением, так как экономика и политика тесно связаны между собой.
В связи с развитием общества и изменением эко.мико-геогра- фического положения, обусловленного развитием транспорта, сферы услуг, внешней торговли, изменения происхо, »т и в политико - географическом положении.
Экономико-географическое положение оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на экономическое развитие страны. (Приведите конкретные примеры.)Несмотря на позитивные изменения на политической карте мира, в настоящее время существуют регионы политических и этнокон- фессиональных напряжений и локальных войн. Наибольшей нестабильностью отличаются Африка и Азия. В настоящее время в мире происходит крах мировых финансов, бесконтрольное расползание ядерного оружия, расширение зоны международных конфликтов, рост наркоторговли, криминализации и терроризма.
Сейчас в мире сложи ась устойчивая «дуга» нестабильности от Балкан до Филиппин. Очагами нестабильности в Азии являются Израиль, Палестина, Ирак, Иран, Пакистан, Индия, Китай, Мьянма, КНДР и др.
Геополитика. В политической географии одним из направлений являетс геополитика. Геополитика (от греч. geos — земля и роййк — политика, искусство управления государством) — политическая концепция, согласно которой политика государства, в основном внешняя, определяется ее географическими факторами. Основными геополитическими факторами являются географически., (пространство, положение, природные условия и ресурсы), политические (тип государственного строя, социальная структура общества, взаимоотношения с другими государствами, участие в политических союзах и блоках, наличие горячих точек), экономические (уровень жизни населения, степень развития ведущих отраслей экономики), военные (уровень развития, особенность и боеготовность вооруженных сил, военные расходы и др.), экологические (степень деградации природной среды и меры по ее охране), демографические (характер воспроизводства населения, его состав и размещение), культурно-исторические (уровень развития науки, образования, здравоохранения, культурные традиции и этнические взаимоотношения). Таким образом, геополитика изучает зависимость внешней политики государств и международных отношений от системы политических, экономических, экологических, военно-стратегических взаимосвязей, которые обусловлены географическим положением страны, физико- и экономико-географическими факторами.
Основателем геополитики является немецкий ученый Фридрих Равель (1844—1904 гг.), который в 1897 г. в своем труде «Политическая география» высказал идею «жизненного пространства». Согласно теории Ратцеля, для улучшения своего географического положения государство имеет право и. менять границы, увеличивать свою территорию путем захвата соседних земель. Эта концепция в свое время стала идейной базой нацистской экспансии.
Геополитика всегда связана с государством 'т руководствуется его интересами, носит исторический характер. Географический фактор (географическое положение, размеры территории, наличие природных ресурсов) оказывает влияние на внешнюю политику, однако он не может служить главной причиной общественного развития. Внешняя политика государств, как показывает опыт истории, меняется в связи с изменением социально-экономических условий, но никак не может быть следствием очень медленно претерпевающих изменения географических условий. Современный мир разделен многочисленными границами (государственными, этническими, религиозными), которые постоянно меняются и усложняются. Идут процессы по разделению границ и вод Мирового океана (территориальные воды, двухсотмильные экономические зоны). Быстро меняется политическая ситуация в отдельных регионах (странах), где возникают конфликты, что предопределено расстановкой политических сил, деятельностью массовых общественно-политических движений, этнических процессов. В свою очередь политические факторы оказывают влияние на 'оциально-экономическое развитие стран, международное сотрудничество. Географическая среда, в которой развивается нация, определяет важные характеристики жизни этой нации в мировом сообществе государств. Это, прежде всего, характер экономического развития и взаимодействия с внешним миром, степень склонности к экспансии, место в общецивилизованном развитии на определенном историческом этапе. Склонность к максимально возможному увеличению своей мощи в той или иной форме (увеличение территории, экономическое преобладание, политическое господство) является естественной для любого государства на протяжении длительного исторического развития.
Таким образом, важным аспектом геополитики является оценка мощи государства через учет территории, пространства, типы границ (их безопасность). Сюда же относятся: количество населения; наличие и объем природных ресурсов (сырья); экономическое и технологическое развитие; расовая однородность; политическая стабильность; национальный дух и т. д. Основная суть геополитики связана с идеей контроля над пространством (территорией). Сама территория является вместилищем поч.и всех природных ресурсов. Поэтому к территории необходимо относиться одинаково бережно, как и ко всем остальным природным ресурсам.На первых этапах развития человечества контроль над пространством осуществлялся в форме прямого влияния - военный или политический контроль. С развитием НТР и растущей взаимозависимостью в мире контроль над пространством гпиобретает новые, отчасти транснациональные формы: экономический, коммуникационный, демографический, информационный.
Контроль над пространством, как сферой влияния и использования, может осуществляться наземным, океаническим, воздушным и космическим путями. В будущем роль окотоземного пространства для контроля над земным пространс вом будет возрастать. Сделана попытка добиться полного военного онтроля над околоземным пространством США через программу СЛИ. (В чем сущность этой программы?)
Одной из форм контроля над пространством является политический, который базируется на партийных, государственно-административных инфраструктурах. Примерами политического контроля является деле'иро^ание Лондоном контроля над Индией британской Ост-Индской компанией в XIX в., комплексный политический контроль в 1949—1953 гг. бывшего СССР над КНР и др.
Военный контроль рассматривается как классический пример геополитики и предусматривает поддержание контроля над определенной территорией военными средствами.
Экономический контроль усиливается по мере глобализации международных отношений и возрастанием воздействия экономики на все стороны жизни современного общества.
Коммуникационный контроль оказывает непосредственное воздействие на совокупную степень контроля государства над тем или иным пространством.
Демографический контроль является существенным геополитическим фактором не только для государств, имеющих области с
низкой плотностью населения (Россия, Канада, Австралия), но и для государств, имеющих проблемы с перенаселением (имеется в виду демографический контроль Китая над Синьцзяном путем переселения туда этнических китайцев (ханьцев)). Демографический контроль важен не только над территорией собственного государства, но и для прямого или опосредованного контроля над территориями других государств. К примеру, отношения Китая со странами Юго-Восточной Азии определяются тем, что в этих странах этнические китайцы составляют значительную часть населения, а в Сингапуре — большинство. В связи с этим КНР как ядро китайского этноса может контролировать значительное пространство.
Информационный контроль связан с развитием средств массовой информации, особенно теле- и радиокоммуникаций. Информационный контроль над относительно независимым пространством может привести субъекта распространения информации к существенным политическим, экономическим и коммуникационным изменениям.
В своем развитии геополитика прошла ряд этапов. Если на первых этапах — с конца Х1Х и до 80-х тг ХХ века — в центре внимания были обсуждение военно-политических противоречий, борьба за территориальный передел м^а и обострение «холодной войны», то в настоящее время в сис^е^е международных отношений произошло потепление мирового геополитического климата, когда военное противостояние сменилось политико-экономическим и культурным взаимодействие ¦ между странами и регионами. Геополитика противостояния сменилась на геополитику взаимодействия, однако мировая геополитическая обстановка осложняется тем, что в многополюсном мире выделяется одна супердержава — США, которая не отказалась от политики мирового диктата и нового мирового порядка с точки зрения «сферы влияния» и «жизненного пространства».
О;тим из 'ервоначальных геополитических положений, получивших развитие на Западе в конце XIX — начале ХХ века, является учение о противостоянии континентальной — теллурократической (от лат. tellus — Земля и греч. kratos — сила, мощь) и морской — талассократической (от греч. thallassa — море, kratos — сила, мощь) сил.
Впервые роль морских и континентальных держав проанализировал Альфред Тайер Мэхэн (1840—1914 гг.). Он выдвинул идею преимущества морской державы над континентальной. Морская сила государства определяется морской мощью, военным и торговым флотами, военно-морскими базами.
По А. Мэхэну, геополитический статус государства определяют следующие положения: 1) географическое положение государства, его открытость морям, возможность морских коммуникаций с другими странами, протяженность сухопутных границ, способность контролировать стратегически важные регионы; 2) конфигурация морских побережий и количество портов, на них расположенных; 3) протяженность территории; 4) статистическое количество населения; 5) национальный характер; 6) политический характер правления.
Во взглядах многих американских геополитиков преобладает идея о необходимости распространения доминирования США пос.4 Второй мировой войны на ключевые регионы мира и отказ от концепции изоляционизма. Основы безопасности страны, по их убеждению, необходимо рассматривать на глобальном уровне (интегрированный контроль над территориями) и активное вмешательство в дела Евразии.
Геостратегия — это теория и практика осуществления жизненно важных интересов государства, на^дн, народа. Разработка геостратегии государства является главной целью геополитики. Она направлена на решение как внутренних, так и внешнеполитических проблем с учетом демографической и сциальной ситуаций, экономического и военного потенциалов. Геостратегия — это искусство управления развитием государства на базе развития национальных интересов. Геостратегия рассматривает все сферы жизни современного общества.
? 1. Почему проблема сох.нения мира и предотвращения ядерной войны * является самой актуальной среди глобальных проблем? В чем основная суть .^политики? Какими факторами характеризуется геополитика любого государства? Какие форм' пространственного контроля существуют? Приведите примеры.