Экология и природопользование

Бол

ее того, тем самым подтверждается выход функции экоаудиторов за рамки традиционно понимаемой функции аудитора как функции освидетельствования.

Хотя при этом, как и в случае проведения «традиционных» видов аудита, аудитор подтверждает не одну-две хозяйственные операции, а общие результаты финансово-хозяйственной деятельности клиента за значительный период времени, как правило, за год.

Таким образом, экологический аудит, как это и отмечено в предложенных авторами основных положениях концепции

257

аудита, приобретает черты бизнес-аудита, элемента экологического менеджмента, в частности, засвидетельствования соответствия деятельности предприятия его природоохранной политике, региональным, территориальным и местным программам обеспечения экологической безопасности, федеральным целевым природоохранным программам, программам вывода территории из чрезвычайной экологической ситуации, экологического бедствия, требованиям по ограничению природопользования и режима производственной деятельности в связи с объявлением территории зоной напряженной экологической обстановки.

Тем самым подтверждается необходимость проведения экологического аудита «командой», в состав которой должны быть включены квалифицированные юристы в области безопасности, охраны окружающей среды, защиты от чрезвычайных ситуаций, бухгалтеры-аудиты, экологические менеджеры, специалисты, владеющие аналитико-инструментальными методами обследования природоохранной деятельности предприятий.

Учитывая рекомендации российских и зарубежных специалистов в области экологического аудита, обязательно включение в состав группы представителя заказчика-специалиста в области экологического контроля (например, руководителя или ведущего инженера экологической службы предприятия, территориальной администрации).

Возможно привлечение специалистов в области токсикологии, биологии, биогеохимии, социологии, здравоохранения и других узких специалистов.

Этап планирования программы экологического аудита можно представить в виде следующих стадий:

— предварительный сбор, обобщение и организация исходных данных по статистической и природоохранной документации предприятия;

— анализ исходных данных, определение основных объектов экологического аудита (в составе предприятия), методик программы и критериев оценок;

— формирование собственно программы экологического аудита.

258

Сбор, обобщение и организация основных исходных данных по объектам аудирования и их оценка представляют одну из наиболее важных стадий программы экологического аудита.

Учитывая сказанное, этот аспект деятельности экоаудиторов детально обсуждается ниже.

Основной этап программы экологического аудита осуществляется непосредственно на объектах.

При выполнении его проводятся:

— определение маршрутов и проведение «обзорных» туров по

объектам аудита;

— ознакомление с документацией и интервьюирование персонала;

— уточнение и дополнение исходных данных.

Целью работы на объектах экологического аудита является уточнение, окончательное формирование исходных данных для экологического аудита, получение дополнительной информации для анализа, оценки и прогноза воздействия предприятия на окружающую среду.

Заключительный этап программы экологического аудита

включает:

— анализ и оценку полученных данных;

— привлечение специалистов в случае необходимости;

— разработка рекомендаций по результатам экологического

аудита;

— анализ возможностей их реализации совместно с заказчиком и другими заинтересованными лицами; подготовка и представление отчета по результатам экологического аудита;

— участие в составлении плана действий по материалам программы экологического аудита и в проверке его реализации.

Перечень основных положений методики работы на объекте экологического аудирования предполагает:

— определение структуры системы производственного экологического контроля и управления;

259

— установление направлений и аспектов экологической деятельности предприятий; установление наличия и характеристик экологической документации;

— определение существующей системы экологических приоритетов предприятия;

— анализ ретроспективы экологической деятельности предприятия;

— формирование программы экологического аудита;

— разработка аудиторских ситуационных планов;

— разработка программы и маршрутов обзорных туров по территории предприятия;

— составление аудиторских протоколов;

— обоснование рекомендаций и предложений;

— обобщение результатов экологического аудита и их представление заказчику;

— анализ возможностей использования результатов экологического аудита.

Участие экоаудитора в разработке предложений по результатам экологического аудита и, особенно, в проверке их реализации предприятием должно быть предметом, по нашему мнению, отдельного договора об оказании аудиторских услуг предприятию (в рамках экологического менеджмента).

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

Каким важнейшим документом закрепляется принятие рационально-экологических преобразований в Украине?

2. К чему привело установление множественности форм собственности на природные ресурсы и природные объекты?

3. Что является важнейшим звеном в обеспечении экологической безопасности?

4. Что является объектом изучения экологического аудита?

260

Более того, тем самым подтверждается выход функции экоаудиторов за рамки традиционно понимаемой функции аудитора как функции освидетельствования. Хотя при этом, как и в случае проведения «традиционных» видов аудита, аудитор подтверждает не одну-две хозяйственные операции, а общие результаты финансово-хозяйственной деятельности клиента за значительный период времени, как правило, за год.

257