Валеология
В.П. Петленко. Основы валеологии. Книга первая. 1998.- 433 с. |
§ 8. Улучшение обеспеченности продуктами питания: варианты выбора |
После проведения Всемирной продовольственной конференции в 1974 году обеспеченность продуктами питания рассматривалась в основном в аспекте создания стабильности на рынках через создание хранилищ продуктов питания, что, естественно, смягчает влияние колебаний его производства на население нуждающихся стран. С того времени данный подход значительно изменился и учитывает многие составляющие, которые обусловливают обеспеченность продуктами питания, а также конкретные потребности и проблемы отдельных стран. Политика, ориентированная на хранение и торговлю, по-прежнему оказывает мощное влияние на улучшение национальной обеспеченности продуктами питания. Запасы, находящиеся под государственным контролем, могут обеспечивать необходимое количество продуктов питания и содействовать стабилизации цен в напряженное время, но многое зависит от условий внутри страны. Поскольку хорошее хранение может быть чрезвычайно дорогостоящим, плохое — чрезвычайно расточительным, то, возможно, дешевле будет обратиться на международные рынки за дополнительными поставками продуктов питания. Странам, испытывающим недостаток иностранной валюты, потребуется помощь: одна из возможностей заключается в создании международного механизма экстренного импорта продуктов питания в укреплении существующего в рамках Международного валютного фонда механизма финансирования пищевых продуктов. Содействие мелкомасштабной сельскохозяйственной деятельности на уровне общины занимает центральное место в улучшении обеспеченности продуктами питания сельской бедноты. Это дает возможность увеличить количество продуктов питания, рабочих мест и доходов. В целом рост реального дохода преобразуется в более высокое потребление пищевых продуктов и улучшение питания. Община также может получать выгоды в результате одновременного выращивания товарных и пищевых культур и разведения домашнего скота, что создает возможности для занятости в несельскохозяйственном секторе.Трудоемкие общественные работы обеспечивают занятость, доход и, в случае применения принципа «пища за работу», — регулярное обеспечение продуктами питания. Если зарплата установлена правильно, эти мероприятия являются самоцелью для бедных слоев населения. Совершенствование элементов инфраструктуры, таких, как дороги и ирригационные сооружения, повышает объем собственности общины и содействует улучшению обеспеченности продуктами питания. Общественные работы, включая принцип «пища за работу», занимают важное место в Азии, их потенциал увеличивается и в Африке. Предоставление кредитов бедным слоям населения, не имеющим никаких форм обеспечения, может создать новые источники дохода и улучшить обеспеченность семьи продуктами питания. Женщины обычно тратят значительную 413 Валеология питания часть дополнительного дохода на продукты и другие предметы первой необходимости для семьи. Успешно действующие проекты, как, например, проекты, осуществляемые при поддержке сельскохозяйственного банка Греймин Банк в Бангладеш, предусматривают предоставление небольших необеспеченных займов малым группам людей, обычно не более пяти человек. Эти группы, очень часто состоящие из бедных женщин, получают консультацию и помощь до тех пор, пока они не будут в состоянии себя прокормить. Главным образом в результате взаимного воздействия члены этих групп самопомощи редко не выполняют своих обязательств, а степень погашения выданных им займов положительно сопоставима со степенью погашения обычным образом обеспечиваемых займов. Программы питания, а также продовольственные талоны, субсидии и нормирование весьма популярны среди лиц, принимающих политические решения, часто несмотря на их высокую стоимость и проблемы материально-технического снабжения. Использование продовольственных талонов позволяет избежать проблемы материально-технического снабжения и высокой стоимости поставки продуктов питания непосредственно целевым группам населения, но оно имеет и недостатки. Продовольственные талоны с фиксированной стоимостью не защищают потребителей от краткосрочных колебаний цен. Трудности могут также возникнуть в обеспечении наиболее нуждающихся слоев населения. Крупнейшая и наиболее успешно действующая система — система, принятая в Соединенных Штатах, — все еще не может охватить значительную часть семей, для которых она предназначена.Очень широко распространено субсидирование для стабилизации цен на продукты питания. Общие продовольственные субсидии чрезвычайно дороги, но могут привести к серьезным беспорядкам, если правительства примут решение об их прекращении. Они обычно наиболее эффективны в сочетании с нормированием или при выделении их на продукты питания, потребляемые беднейшими слоями населения. Продовольственные субсидии могут увеличить реальные доходы бедных семей, которые их получают, примерно на 25 %. Продовольственная помощь может быть использована для оказания чрезвычайной помощи или в качестве ресурсов развития для поддержки национальных программ или проектов. Средства, полученные за счет оптовой продажи товаров, могут использоваться для оказания поддержки производителям, для стабилизации цен на потребительские товары или оказания помощи в осуществлении сельскохозяйственной деятельности. Проект продовольственной помощи используется для поддержки конкретных мероприятий, осуществляемых в рамках национальных планов развития. Продовольственная помощь может использоваться в качестве материального стимула для женщин, оказывающим помощь роженицам в дородовой и послеродовой периоды, в подготовке кадров, в осуществлении прибыльной деятельности, а также в медико-санитарном просвещении и просвещении по вопросам питания. В школах программы питания способствуют регу-414
______________________t Критики утверждали, что в краткосрочной перспективе продовольственная помощь может подавить местное производство продуктов питания, а в долгосрочной — создать новые пищевые привычки и зависимость от внешних источников получения продуктов питания. При оказании чрезвычайной помощи продовольственная помощь используется главным образом для питания пострадавших от стихийных и антропогенных бедствий. Ее воздействие находится в прямой зависимости от адекватности нормы, предоставляемой получателям. Правительственные и неправительственные организации в течение ряда лет разработали эффективные способы преодоления чрезвычайных ситуаций, но по-прежнему существуют трудности, особенно в распределении продовольственной помощи внутри страны-получателя. Чрезвычайные ситуации в отношении продуктов питания наносят тяжелый урон бедным семьям, которые обычно преодолевают их, обменивая свое скудное имущество на продукты питания. Если неблагоприятные условия сохраняются, а адекватная внешняя помощь не поступает, они могут потерять все. Системы раннего оповещения, более совершенные системы связи, повышенное внимание к вопросам обеспеченности пищевыми продуктами и чрезвычайной продовольственной помощи — все это помогает сократить число жертв голода, однако после каждой чрезвычайной ситуации многие бедные семьи оказываются полностью разоренными. |
Релевантная научная информация:
- В.П. Петленко. Основы валеологии. Книга первая. 1998.- 433 с. - Валеология
- 2.6. Глобальное моделирование экологических исследований, его мировоззренческое и политическое значение - Экология и природопользование
- 11.9. Необходимость экологического учета предприятия - Экология и природопользование
- Макс Вебер. ОСНОВНЫЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ПОНЯТИЯ* - Социология
- § 8. Улучшение обеспеченности продуктами питания: варианты выбора - Валеология
- 6. ИЗМЕНЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ И ОБЩЕСТВЕННОМ УКЛАДЕ - Исторические науки
- 17. ВОСТОЧНАЯ ГАЛИЧИНА: ОПЛОТ УКРАИНСТВА - Исторические науки
- 18. ВОЙНА И РЕВОЛЮЦИЯ - Исторические науки
- 20. СОВЕТСКАЯ УКРАИНА: НОВАТОРСКИЕ 20-е - Исторические науки
- Энтони Гидденс. НОВЫЕ ПРАВИЛА СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО МЕТОДА* - Социология
- Глава 17. Крушение колониальной системы. Развивающиеся страны и их роль в международном развитии - Исторические науки
- 22.3. Распад СССР. Посткоммунистическая Россия. Трудности перехода к рыночной экономике - Исторические науки
- 2.5. Методологическое обеспечение преобразований в педагогике - Педагогика
- 3.4. Педагогические цели и образовательные , стандарты - Педагогика
- 6. б. Учение как познавательная деятельность школьника в целостном процессе обучения - Педагогика
- 12.7. Анализ и самооценка урока - Педагогика
- 15.2. Характеристика принципов воспитания - Педагогика
- 22.1. Планирование работы в школе - Педагогика
- «ОБЪЕКТИВНОСТЬ» СОЦИАЛЬНО-НАУЧНОГО И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЗНАНИЯ*1 - Социология
- Фердинанд Теннис. ОБЩНОСТЬ И ОБЩЕСТВО* - Социология