<<
>>

§ 2. Межамериканская конвенция по правам человека

Интеграционные процессы, происходящие в Европе, уникальны. В других регионах мира они еще далеки от европейских. Межамериканская конвенция по правам человека, ко-

' См . Итоговый документ Венской встречи представителей государств — участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

М., 1989. С. 50-51.

2 См.: Пражский документ о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ. 30 января 1992 г (Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1993. С. 393 — 398.)

519

§ 2. Межамериканская конвенция по правам человека

торая была принята 20 ноября 1969 г. на Межамериканской дипломатической конференции в Коста-Рике, во многом скопирована с Европейской. Лишь 12 из 19 латиноамериканских государств, участвовавших в конференции, подписали этот документ1. Ие поставили своей подписи под Конвенцией и США.

Потребовалось почти 10 лет, чтобы 11 государств ратифицировали ее; она вошла в силу в 1978 г. На 1 января 1999 г., т. е. 30 лет спустя, еще не все государства, входящие в Организацию Американских государств (ОАГ), ее ратифицировали.

В перечне прав и свобод, провозглашенных в Межамериканской конвенции, даже не отражен ряд тех из них, которые закреплены в Пакте о гражданских и политических правах, таких как право народов на самоопределение, право этнических, религиозных и языковых меньшинств пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию, исполнять своп обряды, а также пользоваться родным языком и др. В Конвенции нет основных социально-экономических прав. Статья 26 этого документа содержит лишь общее пожелание об их "последовательной реализации"2.

Согласно этой Конвенции, полномочия по контролю за выполнением обязательств, взятых государствами-участниками, возложены на Межамериканскую комиссию и Межамериканский суд по правам человека. Их функции во многом заимствованы из Европейской конвенции о защите прав человека и ос-'новных свобод. Деятельность этих органов оказалась практи-(чески неэффективной. За годы своего функционирования Суд, |? например, вынес немногим более десяти консультативных заключений и решений. Первое решение было вынесено лишь 29 июля 1988 г., т. с. через 10 лет после вступления Конвенции в силу.

В последние годы наблюдается определенная активизация деятельности Комиссии и Суда. Однако она выявила целый ряд проблем. В ряде своих решений Суд обвинил некоторые

Вспссу:>ла, Гватемала, Гондурас, Колумбия, Коста-Рика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Сальвадор, Чили, Уругвай, Эквадор.

' Подробнее см.: Меганит Р., ЖеилЬгоЫ О. 1п1стпа(:шпа1 Ншпап К&Ыз: Ьа\у, РоЬсу апс! Ргосехх. СшсшаШ, 1990. Р. 257-302.

520

Глава XVI. Региональное сотрудничество государств

государства континента в нарушении Конвенции, выразившихся в "исчезновении" противников режима. Суд потребовал выплатить компенсацию семьям погибших. Однако практически пп одно из таких решении выполнено не было.

Многие западные ученые признают, что функционирование региональной системы защиты прав человека, созданной на основе Межамериканской конвенции, свидетельствует о ее неэффективности, определяемой нестабильностью политических режимов в ряде государств данного региона.

Межамериканская конвенция составлена в отрыве от реальной жизни и социально-экономических условий, сложившихся на Латиноамериканском континенте. Народы ряда стран Латинской Америки лишены не только социально-экономических, но и элементарных гражданских и политических прав. Многие лица являются жертвами репрессий, томятся в тюрьмах и концлагерях, подвергаются ныткам. А ведь некоторые из этих стран ратифицировали Межамериканскую конвенцию но правам человека, взяв, таким образом, обязательство соблюдать закрепленные в пен права и свободы человека.

Сравнительный анализ деятельности европейских и американских региональных органов по защите прав человека свидетельствует о том, что только на основе схожести политических систем, их политической и правовой стабильности, исторического опыта, близости уровней социально-экономического развития, общих правовых традиций эта деятельность может быть эффективной. Указанные факторы во многом объясняют, почему функционирование Европейской Комиссии и Суда по правам человека оказалось намного успешнее, чем в Латинской Америке. Не случайно в Азии до сих пор нет региональных органов по правам человека. Многие ученые и государственные деятели этого континента считают, что в связи с отсутствием в Азии политической, социально-экономической и культурной гомогенности у государств нет условий для учреждения регионального механизма по правам человека. Усилия этих государств, по их мнению, должны быть сосредоточены на вопросах политического и культурного развития1. Это, однако, не означает, что нужно отказаться от создания регионального ме-

1 См. УатаЪе Н. Ама апс! Нитап Ншпап К^ЬЬ. Уо1. 2. Р. 651-670.

ТЬс 1п1сгпа1юпа1 Оипепыопк

§ 3 Африканская хартия прав человека и прав пародов 521

ханнзма защиты прав человека в Азии. Генеральная Ассамблея ООН неоднократно призывала государства регионов, в которых отсутствуют такие органы, рассмотреть возможность заключения соответствующего договора1.

<< | >>
Источник: Е. А. Лукашева. Права человека. Учебник для вузов — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М). — 573 с.. 2001

Еще по теме § 2. Межамериканская конвенция по правам человека:

  1. § 2. Функции контрольных органов, учрежденных международными конвенциями по правам человека
  2. Комитет по правам человека
  3. Европейский суд по правам человека ?
  4. Уполномоченный по правам человека
  5. Африканская комиссия по правам человека и народов ?
  6. Приложение 3 Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод і 950 г. {извлечение)
  7. Какие термины по правам человека используются в сфере медицинской помощи?
  8. Какое отношение имеет здоровье этнических меньшинств к правам человека?
  9. § 2. Институт парламентского Уполномоченного по правам человека (омбудсмана)
  10. Где можно найти дополнительные материалы по ВИЧ/СПИДу и правам человека?
  11. Как можно найти дополнительные материалы по снижению вреда и правам человека?
  12. Где можно найти дополнительные материалы по паллиативной помощи и правам человека?
  13. Какие международные и региональные стандарты по правам человека актуальны для медицинской помощи?
  14. Какое отношение снижение вреда имеет к правам человека?
  15. Какие существуют примеры эффективных программ по правам человека в сфере медицинской помощи?
  16. Какие существуют примеры эффективных программ по правам человека в сфере ВИЧ/СПИДа?
  17. Какие международные и региональные стандарты по правам человека актуальны для снижения вреда?
  18. Какие существуют примеры эффективных программ по правам человека в сфере снижения вреда?
  19. Какие международные и региональные стандарты по правам человека актуальны для паллиативной помощи?