§ 2. Правосубъектность индивида и его ответственность за преступные нарушения международного права
Вопрос о международной правосубъектности в целом, и особенно о статусе индивида в международном праве, является одним из наиболее спорных в юридической науке. В общей теории государства и права субъект права определяется как носитель юридических прав и обязанностей.
Следуя этому определению, многие российские юристы-международники полностью распространяют его и на международное право1.
1 См.. Шибаева Е.А. Правовой статус межправительственных организации М., 1972 С. 41-42; Курс международного права В 7 т. Т. 1 М , 1989. С. 160.
528
Глава XVII. Ответственность .за нарушения нрав человека
Несомненно, что юридическая способность обладать международными правами н нести обязанности — свойство субъектов международного права. Однако ограничиться только этим определением — значит не учитывать специфику международного права. Поэтому в многочисленных определениях подчеркиваются и другие свойства субъекта, например участие в международных правоотношениях н в разработке и создании норм международного права'.
К свойствам субъекта международного права следует отнести, на наш взгляд, и его ответственность за нарушение норм и принципов международного права. Кстати, это неотъемлемый элемент правового статуса личности и во внутри государ-] ствсшюм праве. Учитывая сказанное, молено дать следующее определение субъекта международного права: это носител! международных прав и обязанностей, который участвует в меж-| дупародных правоотношениях, в создании норм и принципоЕ международного права и несет ответственность за их парушс-) н ие.
Международное право исторически сложилось как межго1 сударственное.
Таким оно является и в настоящее время. Од-? нако государства все чаше и чаще разрабатывают п принимают!! нормы, которые не только регулируют их взаимоотношения, по1' и адресованы международным неправительственным организациям и индивидам. Такие нормы применяются как опосредованно, т. с. через нормы внутригосударственного права, так и напрямую. Они обязывают государства не только обеспечить определенные права индивида, но в ряде случаев непосредственно наделяют его нравами и обязанностями. Более того, индивид может требовать от государства выполнения взятых международных обязательств и в этих целях правомочен также обращаться в международные органы.Государства, ратифицируя международные соглашения по правам человека, берут па себя обязательства соблюдать достигнутые договоренности не только перед другими государствами, по и перед своими гражданами и всеми лицами, находящимися под их юрисдикцией. За нарушение ряда норм и принципов международного права ответственность несут как государ-
1 См.: Чсрнпчспко С.В. Личность п международное право М., 1974. С 15; Международная правосубъектпость (Некоторые вопросы теории) / Под ред. Фельдмана Д.И 1971. С. 14.
529
§ 2 Ответственность индивида и нарушения международного права
ства, так и отдельные индивиды. Индивид все более активно "вторгается" в международное право и даже в ряде случаев принимает участие в процессах обеспечения международных стандартов в области прав человека. Это подчеркивается в Итоговом документе Венской встречи государств — участников СБСЕ, который обязывает государства "уважать право своих граждан самостоятельно или совместно с другими вносить активный вклад в развитие и защиту прав человека и основных свобод, право лиц наблюдать за осуществлением и способствовать выполнению положений документов СБСЕ и присоединиться к другим с этой целью".
Таким образом, индивид участвует в международных правоотношениях, выполняет соответствующие нормы п несет ответственность за их нарушение.
Единственное свойство, которым он не обладает, — это участие в создании принципов и норм международного права. Значит ли это, что индивид не является субъектом международного права? Такой вывод длительное время господствует в научной литературе.Среди западных юристов есть и сторонники и противники теории международной правосубъектпости физических лиц. Так, А. Фердросс считает, что "отдельные лица в принципе не являются субъектами международного права, так как международное право защищает интересы индивидуумов, однако наделяет нравами и обязанностями не непосредственно отдельных лиц, а государства, гражданами которого они являются"1.
Однако подавляющее большинство западных ученых в той или иной степени признают теорию международной правосубъ-ектности индивидов. Как справедливо писал известный английский юрист Лаутерпахт, "международное право, как оно воплощено в Уставе ООН и в других международных договорах, признает основные права индивидов независимо от внутреннего права государства и таким образом конституирует индивида как субъекта международного права"-.
После второй мировой войны в международном праве произошли кардинальные изменения. В результате принятия Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и
' Фердросс А. Международное право. М., 1959 С. 146.
21(ш1сгр(1с111: Н. 1п(хтпа(лопа1 Ьа\у апс! Питан К^Ых. Ь , 1950. Р 4.
530
Глава XVII Ответственность ла нарушения прав человека
Пактов о правах человека индивид становится субъектом! международного права. Для защиты своих прав индивид! может использовать законы государства, гражданином кото-! рого он является, или обращаться за помощью в мсждуна-1 родные органы.
Однако в отличие от первоначальных субъектов междуна-| родного права — государств — индивид не создает его нормы и принципы. Поэтому следует прийти к выводу, что индивид обладает ограниченной нравосубъектностью.
Ответственность индивида как субъекта международного права за преступные его нарушения получает практически всеобщее признание с принятием Статута Международного уголовного суда.
Еще по теме § 2. Правосубъектность индивида и его ответственность за преступные нарушения международного права:
- § 2. Правосубъектность индивида и его ответственность за преступные нарушения международного права
- Международный уголовный суд и юридические особенности его решений
- 9.3.3. Разновидности ММПО