<<
>>

§ 1. Понятие финансового права

Любому государству присущ достаточно широкий перечень функций: социальное управление, оборона страны, поддержание порядка и т. п. Однако осуществление этих функций невозможно без достаточного материального обеспечения.

В условиях господства товарно-денежных отношений привлечение и использование денежных средств естественнее всего осуществлять в денежной форме.

Финансы — это экономическая категория, означающая систему экономических отношений по созданию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных средств. Финансовая деятельность государства — это осуществление им функций по собиранию, распределению (перераспределению) и использованию государственных и муниципальных денежных средств. Экономические отношения по собиранию, распределению и использованию государственных денежных средств можно дифференцировать исходя из форм и методов аккумуляции и распределения этих средств. Группа однородных отношений образует финансовый институт или звено финансов. Совокупность всех финансов и их взаимосвязь образуют финансовую систему государства. Финансовая система Российской Федерации состоит из пяти звеньев (рис. 5.1). Бюджетная система РФ

это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерально- бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов муниципальных

образований. С помощью бюджетной системы образу-

228

Глава V Финансовое право 1

\

Финансовая система РФ 1 \ Внебюджетные целевые фонды

Страхование

Бюджетная система РФ

Финансы предприятий, учреждений, организаций

Государственный и банковский кредит

Рис. 5.1. Финансовая система РФ

ются денежные фонды государственных и муниципальных образований, которые используются для осуществления функций Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Средства бюджетной системы образуются в основном за счет обязательных платежей физических и юридических лиц: налогов, сборов, погалин.

Кроме того, к источникам формирования бюджетов относятся добровольные взносы денежных средств (приобретение облигаций, других ценных бумаг, вклады населения в государственных банках и т. п ). Однако подавляющее количество средств аккумулируется с помощью налогов. Поэтому налоговые отношения составляют важнейший пединститут финансовой системы Российской Федерации.

Внебюджетные фонды — это денежные фонды строго условного характера, средства которых образуются за счет обязательных и добровольных платежей и отчислений юридических и физических лиц (Пенсионный фонд, Фонд службы занятости, Фонд обязательного медицинского страхования и т д). Финансы юридических лиц — это обособленные денежные фонды, создаваемые в каждом конкретном юридическом лице.

Страхование — это система общественных отношений по созданию и использованию страховых фондов. Кредит — это совокупность отношений между государством, кредитными учреждениями, гражданами по привлечению свободных средств физических и юридических лиц, государства, предоставляемых для их использования на принципе возвратности.

Существует ряд вопросов, которые тесно связаны с финансовой деятельностью государства. Во-первых, необходимо разделить компетенцию Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в сфере

с 2 Государственный и местный бюджеты и их структура 229

финансовой деятельности. Во-вторых, весьма важным является определение круга органов государственной власти и государственного управления, непосредственно осуществляющих финансовые функции государства, а также определение их компетенции в этой сфере Наконец, в-третъих, немаловажен вопрос финансового контроля, т. е государственного контроля за образованием, распределением и использованием государственных денежных средств. Государство регулирует все перечисленные отношения с помощью финансового права, которые и составляют ее предмет.

Финансовое право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с собиранием, распределением и использованием денежных средств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, необходимых для осуществления их функций.

<< | >>
Источник: Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА— ИНФРА • М). — 800 с.. 2001

Еще по теме § 1. Понятие финансового права:

  1. 6.2.Понятие «финансовый леверидж»
  2. 6.4.Управление финансовым левериджем
  3. ПОНЯТИЕ НАЛОГА И СБОРА. ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ НАЛОГА. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА. ВИДЫ НАЛОГОВ. НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК. ЭЛЕМЕНТЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
  4. § 1. Понятие финансового права
  5. § 3. Налоги: понятие и их роль
  6. § 3. Субъекты права в системе универсалистской модели мира
  7. БЕЗ ПРАВА ПРЕПОДАВАНИЯ В РОССИИ: М.В.БЕЗОБР АЗОВА
  8. 4. Какие существуют другие юридические науки и какое значение имеет для них теория права и государства?
  9. Статья 1221. Право, подлежащее применению к ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги
  10. § 1. Общие положения (статьи 1303 - 1312) Понятие и виды прав, смежных с авторскими
  11. Юридическая природа и характер решений европейского суда по правам человека
  12. Характеристика отраслей российского права
  13. Лекция 7 Общие понятия гражданского права