<<
>>

§ 1. Понятие финансового права

Любому государству присущ достаточно широкий перечень функций: социальное управление, оборона страны, поддержание порядка и т. п. Однако осуществление этих функций невозможно без достаточного материального обеспечения.

В условиях господства товарно-денежных отношений привлечение и использование денежных средств естественнее всего осуществлять в денежной форме.

Финансы — это экономическая категория, означающая систему экономических отношений по созданию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных средств. Финансовая деятельность государства — это осуществление им функций по собиранию, распределению (перераспределению) и использованию государственных и муниципальных денежных средств. Экономические отношения по собиранию, распределению и использованию государственных денежных средств можно дифференцировать исходя из форм и методов аккумуляции и распределения этих средств. Группа однородных отношений образует финансовый институт или звено финансов. Совокупность всех финансов и их взаимосвязь образуют финансовую систему государства. Финансовая система Российской Федерации состоит из пяти звеньев (рис. 5.1). Бюджетная система РФ

это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерально- бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов муниципальных

образований. С помощью бюджетной системы образу-

228

Глава V Финансовое право 1

\

Финансовая система РФ 1 \ Внебюджетные целевые фонды

Страхование

Бюджетная система РФ

Финансы предприятий, учреждений, организаций

Государственный и банковский кредит

Рис. 5.1. Финансовая система РФ

ются денежные фонды государственных и муниципальных образований, которые используются для осуществления функций Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Средства бюджетной системы образуются в основном за счет обязательных платежей физических и юридических лиц: налогов, сборов, погалин. Кроме того, к источникам формирования бюджетов относятся добровольные взносы денежных средств (приобретение облигаций, других ценных бумаг, вклады населения в государственных банках и т. п ). Однако подавляющее количество средств аккумулируется с помощью налогов. Поэтому налоговые отношения составляют важнейший пединститут финансовой системы Российской Федерации.

Внебюджетные фонды — это денежные фонды строго условного характера, средства которых образуются за счет обязательных и добровольных платежей и отчислений юридических и физических лиц (Пенсионный фонд, Фонд службы занятости, Фонд обязательного медицинского страхования и т д). Финансы юридических лиц — это обособленные денежные фонды, создаваемые в каждом конкретном юридическом лице.

Страхование — это система общественных отношений по созданию и использованию страховых фондов. Кредит — это совокупность отношений между государством, кредитными учреждениями, гражданами по привлечению свободных средств физических и юридических лиц, государства, предоставляемых для их использования на принципе возвратности.

Существует ряд вопросов, которые тесно связаны с финансовой деятельностью государства. Во-первых, необходимо разделить компетенцию Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в сфере

с 2 Государственный и местный бюджеты и их структура 229

финансовой деятельности. Во-вторых, весьма важным является определение круга органов государственной власти и государственного управления, непосредственно осуществляющих финансовые функции государства, а также определение их компетенции в этой сфере Наконец, в-третъих, немаловажен вопрос финансового контроля, т. е государственного контроля за образованием, распределением и использованием государственных денежных средств. Государство регулирует все перечисленные отношения с помощью финансового права, которые и составляют ее предмет.

Финансовое право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с собиранием, распределением и использованием денежных средств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, необходимых для осуществления их функций.

<< | >>
Источник: Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА— ИНФРА • М). — 800 с.. 2001

Еще по теме § 1. Понятие финансового права:

  1. Понятие и источники финансового права
  2. 6.2.Понятие «финансовый леверидж»
  3. 5.1.Понятие финансовых ресурсов и их значение в управлении финан-сами предприятий.
  4. 11. Типология права 11.1. Понятие и исторические типы права
  5. 3.23. Понятие, права и обязанности понятого
  6. § 2. Гражданское процессуальное право самостоятельная отрасль российского права. Понятие, предмет, метод регулирования и система гражданского процессуального права
  7. § 4.3.3. Интеграция промышленных и финансовых структур в финансово-промышленные группы
  8. 1.1. Сущность и виды финансовых рисков. 1.2. Методы минимизации финансовых рисков. 1.1. Сущность и виды финансовых рисков.
  9. 2.1. Понятие права
  10. 2. Понятие права
  11. 1.1. Понятие права
  12. 11.1. Понятие функций права
  13. § 15. Понятие осуществления права