<<
>>

§ 3. Сферы государственного управления

После того как прорисована система органов управления, необходимо указать сферы общественных отношений, нуждающиеся в государственном управлении (см. рис. 4.2—4.5). 8 4. Государственная служба 195

экономическая сфера (см.

рис. 4.3) / 1

\

Общественная жизнь административно-политическая сфера] (см. рис. 4.4)

социально-культурная сфера (см. рис. 4.5) /

/

\ 3) Надзор: Государственная автомобильная инспекция МВД РФ, надзорные органы на транспорте и др.

Управление финансами и кредитом: 1)

Общее руководство: Правительство РФ (Департамент финансов, бюджета и денежного обращения). 2)

Непосредственное управление: Министерство финансов. В его составе: Федеральное казначейство; Центральный Банк, Внешэкономбанк, Министерство налогов и сборов. 3)

Финансовый контроль: те же органы, а также Федеральная служба на-логовой полиции и др.

Рис. 4.3. Государственное управление в сфере экономики 196

Глава IV. Административное право

Государственное управление административно-политической сферой

Управление обороной 1)

Общее руководство: Президент РФ (как Верховный Главнокомандующий); Правительство РФ. 2)

Непосредственное руководство: Министерство обороны. 3)

Оперативное управление вооруженными силами: Генеральный штаб Вооруженных сил; командование военного округа, округа ПВО, флота; штабы, управления, отделы округа (флота); командиры соединений, воинских частей. 4)

Совещательные органы: Военные Советы в видах вооруженных сил, родах войск, в военных округах, армиях, флотилиях. 5)

Военные комиссариаты Управление безопасностью 1)

Общее руководство: Президент РФ, Правительство РФ. 2)

Непосредственное управление: Федеральная служба безопасности (ФСБ — контрразведывательная деятельность и борьба с преступностью), Служба внешней разведки; в обеспечении безопасности играют роль также Вооруженные Силы, органы внутренних дел, Министерство налогов и сборов, формирования гражданской обороны, пограничные войска.

Управление внутренними делами 1)

Общее руководство: Президент РФ, Правительство РФ. 2)

Непосредственное руководство: органы внутренних дел (Министерство внутренних дел РФ, министерства, управления внутренних дел субъектов РФ; отделы внутренних дел муниципальных образований, управления внутренних дел на транспорте, внутренние войска).

Важную роль играют органы местного самоуправления. 3)

Милиция: криминальная и общественной безопасности (входит в систему МВД РФ), самостоятельные подразделения ОВД РФ. 4)

Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД — входит в систему МВД): Главное управление ГИБДД МВД РФ, ГИБДД субъектов РФ, муниципальных образований.

Управление иностранными делами 1) Непосредственное управление: Президент РФ (определяет основные направления внешней политики и др.), Правительство РФ; Министерство иностранных дел РФ; дипломатические представительства (посольства и миссии); консульства. Кроме того, Министерство внутренних дел (выдача заграничных паспортов). Управление юстицией 1)

Общее руководство: Президент РФ, Правительство РФ. 2)

Непосредственное руководство: Министерство юстиции РФ, министерства, управления, отделы юстиции субъектов РФ, муниципальных образований; экзаменационные комиссии при органах юстиции (принятие квалификационного экзамена на должность судьи); органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) при органах юстиции. Управление нотариатом: нотариальные палаты (руководство частными нотариусами); Министерство юстиции (руководство государственными нотариальными конторами и определенное воздействие на частных нотариусов). Управление адвокатурой: коллегии адвокатов (общественная организация) руководят юридическими консультациями.

Рис. 4.4. Государственное управление административно-политической сферой § 4. Государственная служба 197

Государственное управление социально-культурной сферой

Управление образованием 1)

Общее руководство: Правительство РФ, правительства, администрации субъектов РФ. 2)

Непосредственное управление образованием: Министерство общего и профессионального образования РФ; министерства, комитеты, департаменты, управления, отделы образования в субъектах РФ и муниципальных образованиях; важную роль играют органы местного самоуправления.

Управление здравоохранением 1)

Общее руководство: Президент РФ и Правительство РФ. 2)

Непосредственное управление: Министерство здравоохранения.

Управление государственной системой здравоохранения: министерства, департаменты, отделы, управления здравоохранения в субъектах РФ. Управление муниципальной системой здравоохранения: управления здравоохранения в муниципальных образованиях. Управление ведомственной системой здравоохранения: медицинские службы Министерства обороны, МВД, ФСБ и т. д.

(всего в 23 министерствах и ведомствах). 3)

Надзор: санитарно-эпидемиологичес-кий надзор при Минздраве РФ и его территориальные отделения; органы ведомственного санитарно-эпидемиологи-ческого надзора.

Управление наукой 1)

Общее руководство: Правительство РФ. 2)

Непосредственное руководство: Министерство науки и технологий; Российская Академия наук, отраслевые академии наук (общественные организации) — управление фундаментальной наукой; Министерство общего и профессионального образования (управление вузовской наукой); отделы различных ведомств (управление ведомственной наукой). Управление культурой

Общее руководство: Правительство РФ (Департамент культуры); правительства и администрации субъектов РФ.

Непосредственное осуществление государственной политики в сфере культуры: Министерство культуры РФ.

Управление отдельными отраслями культурной сферы: Госкомитет РФ по печати; Госкомитет РФ по кинематографии; Федеральная служба по телевидению и радиовещанию.

Контроль: Государственная техническая инспекция по телерадиовещанию. Управление в области социальной защиты граждан 1)

Общее руководство: Президент РФ и Правительство РФ. 2)

Непосредственное управление: Министерство труда и социального развития РФ; Федеральная миграционная служба.

Велика роль органов местного самоуправления: управление учреждениями социального обеспечения, органами опеки и попечительства и др.

Рис. 4.5. Государственное управление социально-культурной сферой 198

Глава IV. Административное право

<< | >>
Источник: Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА— ИНФРА • М). — 800 с.. 2001

Еще по теме § 3. Сферы государственного управления:

  1. § 3. Сферы государственного управления
  2. Организационная структура управления библиотечным делом 8.2.1. Органы государственного управления (федеральный, ведомственный, территориальный уровни)
  3. Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления
  4. Политические партии России в период от I государственной Думы до Октября 1917 года
  5. СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО РОССИЯ - БЕЛАРУСЬ В КОНТЕКСТЕ МОДЕРНИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Я.С. Яскевич
  6. ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА: СОДЕРЖАНИЕ И ГРАНИЦЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В.Н. Ксенофонтов
  7. Государственные органы управления церковью.
  8. § 1. Понятие и виды публичного управления
  9. § 3. Государственный аппарат и государственная служба
  10. § 3. Государственное (государствоподобное) управление субъекта федерации
  11. § 1. Понятия муниципального образования и местного самоуправления
  12. §1.0 ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  13. § 5. ОСНОВНЫЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  14. § 2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПРИНЯТИЮ  НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  15. § 7. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДИСЦИПЛИНАРНЫМ ДЕЛАМ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  16. Глава X УПРАВЛЕНИЕ И СУД ПРИ «СТАРОМ ПОРЯДКЕ»
  17. Экологическая экспертиза как функция государственного управления