<<
>>

§ 3. Сферы государственного управления

После того как прорисована система органов управления, необходимо указать сферы общественных отношений, нуждающиеся в государственном управлении (см. рис. 4.2—4.5). 8 4. Государственная служба 195

экономическая сфера (см.

рис. 4.3) / 1

\

Общественная жизнь административно-политическая сфера] (см. рис. 4.4)

социально-культурная сфера (см. рис. 4.5) /

/

\ 3) Надзор: Государственная автомобильная инспекция МВД РФ, надзорные органы на транспорте и др.

Управление финансами и кредитом: 1)

Общее руководство: Правительство РФ (Департамент финансов, бюджета и денежного обращения). 2)

Непосредственное управление: Министерство финансов. В его составе: Федеральное казначейство; Центральный Банк, Внешэкономбанк, Министерство налогов и сборов. 3)

Финансовый контроль: те же органы, а также Федеральная служба на-логовой полиции и др.

Рис. 4.3. Государственное управление в сфере экономики 196

Глава IV. Административное право

Государственное управление административно-политической сферой

Управление обороной 1)

Общее руководство: Президент РФ (как Верховный Главнокомандующий); Правительство РФ. 2)

Непосредственное руководство: Министерство обороны. 3)

Оперативное управление вооруженными силами: Генеральный штаб Вооруженных сил; командование военного округа, округа ПВО, флота; штабы, управления, отделы округа (флота); командиры соединений, воинских частей. 4)

Совещательные органы: Военные Советы в видах вооруженных сил, родах войск, в военных округах, армиях, флотилиях. 5)

Военные комиссариаты Управление безопасностью 1)

Общее руководство: Президент РФ, Правительство РФ. 2)

Непосредственное управление: Федеральная служба безопасности (ФСБ — контрразведывательная деятельность и борьба с преступностью), Служба внешней разведки; в обеспечении безопасности играют роль также Вооруженные Силы, органы внутренних дел, Министерство налогов и сборов, формирования гражданской обороны, пограничные войска.

Управление внутренними делами 1)

Общее руководство: Президент РФ, Правительство РФ. 2)

Непосредственное руководство: органы внутренних дел (Министерство внутренних дел РФ, министерства, управления внутренних дел субъектов РФ; отделы внутренних дел муниципальных образований, управления внутренних дел на транспорте, внутренние войска). Важную роль играют органы местного самоуправления. 3)

Милиция: криминальная и общественной безопасности (входит в систему МВД РФ), самостоятельные подразделения ОВД РФ. 4)

Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД — входит в систему МВД): Главное управление ГИБДД МВД РФ, ГИБДД субъектов РФ, муниципальных образований.

Управление иностранными делами 1) Непосредственное управление: Президент РФ (определяет основные направления внешней политики и др.), Правительство РФ; Министерство иностранных дел РФ; дипломатические представительства (посольства и миссии); консульства. Кроме того, Министерство внутренних дел (выдача заграничных паспортов). Управление юстицией 1)

Общее руководство: Президент РФ, Правительство РФ. 2)

Непосредственное руководство: Министерство юстиции РФ, министерства, управления, отделы юстиции субъектов РФ, муниципальных образований; экзаменационные комиссии при органах юстиции (принятие квалификационного экзамена на должность судьи); органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) при органах юстиции. Управление нотариатом: нотариальные палаты (руководство частными нотариусами); Министерство юстиции (руководство государственными нотариальными конторами и определенное воздействие на частных нотариусов).

Управление адвокатурой: коллегии адвокатов (общественная организация) руководят юридическими консультациями.

Рис. 4.4. Государственное управление административно-политической сферой § 4. Государственная служба 197

Государственное управление социально-культурной сферой

Управление образованием 1)

Общее руководство: Правительство РФ, правительства, администрации субъектов РФ. 2)

Непосредственное управление образованием: Министерство общего и профессионального образования РФ; министерства, комитеты, департаменты, управления, отделы образования в субъектах РФ и муниципальных образованиях; важную роль играют органы местного самоуправления.

Управление здравоохранением 1)

Общее руководство: Президент РФ и Правительство РФ. 2)

Непосредственное управление: Министерство здравоохранения. Управление государственной системой здравоохранения: министерства, департаменты, отделы, управления здравоохранения в субъектах РФ. Управление муниципальной системой здравоохранения: управления здравоохранения в муниципальных образованиях. Управление ведомственной системой здравоохранения: медицинские службы Министерства обороны, МВД, ФСБ и т. д.

(всего в 23 министерствах и ведомствах). 3)

Надзор: санитарно-эпидемиологичес-кий надзор при Минздраве РФ и его территориальные отделения; органы ведомственного санитарно-эпидемиологи-ческого надзора.

Управление наукой 1)

Общее руководство: Правительство РФ. 2)

Непосредственное руководство: Министерство науки и технологий; Российская Академия наук, отраслевые академии наук (общественные организации) — управление фундаментальной наукой; Министерство общего и профессионального образования (управление вузовской наукой); отделы различных ведомств (управление ведомственной наукой). Управление культурой

Общее руководство: Правительство РФ (Департамент культуры); правительства и администрации субъектов РФ.

Непосредственное осуществление государственной политики в сфере культуры: Министерство культуры РФ.

Управление отдельными отраслями культурной сферы: Госкомитет РФ по печати; Госкомитет РФ по кинематографии; Федеральная служба по телевидению и радиовещанию.

Контроль: Государственная техническая инспекция по телерадиовещанию. Управление в области социальной защиты граждан 1)

Общее руководство: Президент РФ и Правительство РФ. 2)

Непосредственное управление: Министерство труда и социального развития РФ; Федеральная миграционная служба.

Велика роль органов местного самоуправления: управление учреждениями социального обеспечения, органами опеки и попечительства и др.

Рис. 4.5. Государственное управление социально-культурной сферой 198

Глава IV. Административное право

<< | >>
Источник: Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА— ИНФРА • М). — 800 с.. 2001

Еще по теме § 3. Сферы государственного управления:

  1. § 2. Государственное управление и коллектив Разновидности коллективов и государственное управление.
  2. 1. МОДЕРНИЗАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ И СОВРЕМЕННОСТЬ МОДЕРНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ СТРОИТЕЛЬСТВА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА РОССИЯ - БЕЛАРУСЬ
  3. Организационная структура управления библиотечным делом 8.2.1. Органы государственного управления (федеральный, ведомственный, территориальный уровни)
  4. ПРОФЕССИОНАЛИЗАЦИЯ СФЕРЫ АНАЛИЗА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
  5. Приоритетные сферы сотрудничества государственных структур и частного сектора на примере Костромской области
  6. § 2. Государственная власть и государственное управление
  7. № 161 ДОНЕСЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ПЕТРОПАВЛОВСКОГО УЕЗДНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАЧАЛЬНИКУ АКМОЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ О ПОСЫЛКЕ КАРАТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ ПРОТИВ ПАРТИЗАН 15 сентября 1919 г
  8. § 7. Межотраслевое государственное управление
  9. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
  10. § 3. Государственное управление и общество
  11. § 1. Государственное управление и человек
  12. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: ЧЕЛОВЕК, КОЛЛЕКТИВ, ОБЩЕСТВО
  13. Глава 4 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ УРОВНИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  14. § 4. Государственное управление и территориальная автономия
  15. Государственные органы управления церковью.
  16. § 3. Государственное (государствоподобное) управление субъекта федерации
  17. § 2. Государственное управление в сфере экономики