Система права и система законодательства

Систему права следует отличать и от системы законодательства. Под системой законодательства понимается совокупность источников права (законов и подза конных актов] в их взаимосвязи.

Словарь

® Дифференциация - (фр. differentiation, лат, differentia - разность, различие], разделение целого на различные части.

» Критерий - признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо. •

Подсистема - совокупность группы элементов в системе. •

Соучастие - умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.

в Система - ? комплекс взаимодействующих элементов.

« Элемент - далее неразложимый компонент системы, принимающий непосредственное участие в его создании.

EI 1. Что такое система права? Каковы ее основные черты? ?

2.

1 3 Какие критерии лежат в основе деления системы права на отрасли права? ?

4. Перечислите основные отрасли, составляющие систему российского права.

® 5. Что такое правовой институт?

Я 6. Что такое система законодательства? Из каких элементов она состоит?

? 1. Наряду с существующим в российской юриспруденции делением права на отрасли история знает и иной подход к структу-

* 7. Как соотносятся между собой система права и система законодательства? Почему система законодательства не всегда совпадает с системой права?

ре права, возникший еще в древних цивилизациях. Римские юристы различали право публичное и право частное: первое регулировало отношения между гражданами и государством, а второе - между частными лицами на основе их взаимных обязательств.

Предположите, какие из известных вам отраслей права относятся к частному праву, а какие - к публичному, ф 2. Заполните таблицу.

Система права и система законодательства Вопросы для сравнения Система права Система законодательства Что характеризует? Чем обусловлена

структура? Из каких элементов состоит? ?

3. Проанализируйте ст. 71 и 72 Конституции РФ. Принятие

законодательных актов в каких отраслях права находится в ведении Российской Федераций, а каких - в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов? ?

4. Часть 4 ст. 15 Конституции РФ гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного дог овора».

Как вы думаете, почему конституции многих государств мира закрепляют приоритетное значение норм международного права по отношению к национальному законодательству?

? 5.

а) институт заработной платы;

б] институт основ конституционного строя РФ;

н) институт уголовного наказания;

г] институт брака;

д] институт купли продажи;

е] институт государственной службы;

ж] институт финансового контроля;

з] институт подсудности;

и] институт парламентаризма;

к]институт страхования;

л) институт опеки, ф В. Система российского права характеризуется единством составляющих ее норм. Проанализируйте приведенные ниже отрывки законов и укажите, нормы каких отраслей права взаи модейстпуют между собой в процессе регулирования указанных в них общественных отношений.

а) Конституция РФ

Статья 3 (ч. 4)

Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захваї власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Уголовный кодекс РФ

Статья 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание пласти

Действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации, а равно направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

6} Семейный кодекс РФ

Статья 43. Изменение и расторжение брачного договора 1.

Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. Односторонний отказ от испол нения брачного договора не допускается. 2.

По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации для изменения и расторжения договора. 3.

Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака [статья 25 настоящего Кодекса), за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака.

в] Гражданский кодекс РФ

Статья 10Б9.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет средств соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

ф 7. Поясните, что имел в виду поэт, который, характеризуя современную ситуацию в юриспруденции, писал: «Свод законов так огромен, не хватит всех каменоломен».

ГЛАВД5. ПРАВООТНОШЕНИЕ

В течение своей жизни люди вступают друг с другом в разнообразные общественные отношений. Многие из этих отношений регулируются нормами права и потому называются правовыми отношениями, или правоотношениями. Понятие и признаки правоотношения

Правоотношение - это возникающее на основе норм права и урегулированное ими общественное отношение, участники кото- рого являются носителями субъективных юридических прав и юридических обязанностей, гарантированных государством.

Правоотношение характеризуется рядом следующих признаков: 1)

правоотношение есть общественное отношение, т. е. такое отношение, которое возникает в обществе между людьми. Не может быть правового отношения между человеком и животным, человеком и вещью. Правоотношение может возникнуть только по поводу этих объектов; 2)

правоотношение - это общественное отношение, которое возникает на основе норм права и регулируется ими. Правовая норма устанавливает условия и юридическое содержание правоотношения. Без норм права нет и правоотношений; 3)

правоотношение представляет собой связь субъектов права взаимными юридическими правами и обязанностями, которые возникают у них в соответствии с требованиями норм права; 4)

правоотношение имеет сознательно-волевой характер.

правоотношение представляет собой средство конкретизации правовых норм применительно к определенным лицам - участникам правоотношения; 6)

правоотношение гарантируется государством и в необходимых случаях охраняется его принудительной силой.

Оснований Правоотношения возникают, изменяются

возникновения и прекращаются в зависимости от опреде- п раооотношен и и ленных жизненных обстоятельств. Такие обстоятельства принято называть юридическими фактами.

Юридический факт - это конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Юридическими такие факты называют потому, что они влекут за собой конкретные правовые последствия (например, смерть гражданина влечет за собой возникновение гражданских правоотношений, связанных с открытием наследства].

Все юридические факты подразделяются на события и действия.

События - это такие фактические жизненные обстоятельства. наступление которых в качестве юридических фактов не зависит от вопи субъектов правоотношений (например, достижение

какого-либо возраста, стихийное бедствие и т. п.]. События бывают: 1]

по дпительности: моментальные [происшествия] и длящиеся (процессы); 2]

по повторяемости: разовые и периодические; 3]

по характеру последствий: обратимые и необратимые.

Действия - это такие жизненные обстоятельства, которые

признаются юридическими фактами и являются результатом сознательно-волевого поведения субъектов правоотношений (например, заключение договора].

В свою очередь действия разделяются на правомерные и неправомерные.

Среди правомерных действий различают юридические акты и юридические поступки. Юридические акты - это правомерные волевые действия, совершаемые субъектом права для достижения конкретных юридических последствий (например, заключение сделки, издание государственным органом нормативно-правового акта и т. п.). Юридические поступки - это правомерные действия, с которыми нормы права связывают наступление юридических последствий независимо от того, имел или не имел в качестве цели эти последствия субъект права [например, создание литературного произведение влечет за собой наступление юридических последствий, предусмотренных авторским правом, независимо от желания автора].

Часто для возникновения какого-либо правоотношения требуется наличие не одного юридического факта, а нескольких, т. е. фактического состава. Фактическим (юридическим) составом называется совокупность нескольких юридических фактов, порождающих конкретные правовые последствия. Например, по российскому законодательству, право собственности у наследника, наследующего по завещанию, может возникнуть только при наличии трах юридических фактов:

а] наличия завещания;

б] открытия наследства, т. е. смерти наследодателя;

в) принятия наследства самим наследником [он может от него и отказаться]

В число элементов фактических составов часто входит особый юридический факт - сроки. Важность сроков обусловлена тем, что многие общественные явления и процессы имеют временную протяженность. Особенность срока как юридического факта состоит в том, что он порождает юридические последствия только как элемент фактического состава, то есть в совокупности с другими юридическими фактами. Сам по себе срок не влечет правовых последствий. Он может характеризоваться начальным и конечным моментом и измеряться во времени (год, месяц, день и т, д.] либо выступать в виде определенного события (например, достижение совершеннолетия].

Кроме реальных юридических фактов выделяют и такие жизненные ситуации, которые имеют вероятностный характер, т. е. могут наступить с той или иной степенью вероятности. К ним ОТНОСЯТСЯ презумпции и фикции.

Юридические презумпции (лат. pnaesumptio - предположение, основанное на вероятности) представляют собой предположения о наличии обстоятельств, имеющих сипу юридических фактов. Необходимость использования презумпций в юридической практике вызвана трудностью либо невозможностью доказать наличие обстоятельств, от которых зависит существование правоотношений, В основе же презумпций лежит многовековой опьгг общественных отношений, многократно проверенное практикой знание о том, что л резюмируемое положение - наиболее типичный, вероятный при данных условиях факт.

Самой древней юридической презумпцией является презумпция знания права и закона - «ignorantia legis neminem excusat» - «незнание закона никого не извиняет» (в современном праве - «незнание закона не освобождает от ответственности»]. Без такого юридического предположения было бы невозможно применить никакую правовую норму. Самой же важной презумпцией является презумпция невиновности в уголовном процессе, согласно которой обвиняемый в совершении преступления не считается виновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

К таким же явлениям правовой действительности, которые, не являясь юридическим фактом, тем не менее могут порождать юридические последствия, относятся и правовые фикции, В точном переводе с латыни fictio означает «выдумка, вымысел». Видный гер манский правовед Рудольф фон Иеринг образно называл правовые фикции «юридической ложью, освященной необходимостью». Правовая фикция - это несуществующее положение, которое тем не менее признается правом существующим и имеющим юридическое значение. Фикции относятся к особым средствам, которые используются для обеспечения формальной определенности права, упрощают правовые отношения и способствуют принятию решений в соответствии с принципами справедливости. Примером юридической фикции в российском законодательстве может служить принятое в наследственном праве предположение о том, что зачатый ребенок является родившимся ребенком. Данная фикция необходима для того, чтобы защитить права неродившегося ребенка при разделе наследства.

Таким образом, основанием возникновения правоотношений являются: во-первых, нормы права и, во-вторых, юридические факты.

Всякое правоотношение имеет свою структуру. Оно состоит из трех элементов: субъекта правоотношения, объекта правоотношения и содержания правоотношения.

Субъектами могут быть физические лица уоъекты и Юридические Лица, физические лица - правоотношения это 0ТдеГ|ЬНые граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), находящиеся на территории государства и обладающие правоспособностью. Юридические лицо - это организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имущест- вом, могут от своего имени приобретать права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Среди субьектов правовых отношений особое место занимает государство, которое не зависит от других субъектов права и устанавливает статус всех иных участников правоотношений.

Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью. Правосубъектностью называют предусмотренную нормами права способность лица быть участниками правоотношений. Правосубъектность включает три юридических свойства: правоспособность, дееспособность и де- лмктоспособность,

Правоспособность ? это предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные юридические права и нести обязанности, то есть быть участником правоотношения. Правоспособность физических лиц возникает в момент их рождения и прекращается смертью. Правоспособность юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.

Дееспособностью называется предусмотренная нормами права способность субъекта права собственными действиями приобретать и осуществлять права и исполнять обязанности.

Правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дееспособны. И, напротив, вей дееспособные люди являются правоспособными.

Содержание и объем дееспособности физического лица зависит от нескольких факторов: 1]

от возраста правоспособного субъекта. Полная дееспособность субъектов по российскому гражданскому законодательству наступает с 1Э лет, а в отдельных случаях с 16 лет.

До наступления совершеннолетия дееспособность является частичной [у малолетних с Б до 14 лет) или неполной [у подростков с 14 до 18 лет], 2)

от состояния здоровья лица. Если вследствие душевной болезни или слабоумия человек теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над такими лицами устанавливается опека. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над такими людьми устанавливается попечительство. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности или объ явлен недееспособным, отпали, суд может вновь признать его пол ностью дееспособным;

3] от законопослушности субъекта. Лицо, совершившее преступление и находящееся в местах лишения свободы, ограничивается в дееспособности и не может реализовывать ряд гражданских, политических и иных прав, составляющих объем его дееспособности.

Двликтоспособность представляет собой способность лица нести ответственность за допущенное правонарушение. Де~ ликтоспособность также зависит от возраста и состояния психики субъекта. По российскому законодательству деликтоспособностью не обладают недееспособные лица [по гражданским делам), мало летние и невменяемые [по административным и уголовным делам).

л,- Вторым элементом состава правоотноше-

Ооьекты _ лг

ния является его объект. Объектом пра-

правоотношения

г соотношения называют те материальные,

духовные и иные социальные блага и ценности, по поводу которых возникло правоотношение (здание, произведение искусства и т. п.]. Объектами правоотношений могут бы ть:

а) предметы материального мира [средства производства, ценные бумаги и т. п.);

6} продукты духовного творчества людей [произведения литературы, живописи, кино и др.);

в] личные нематериальные блага, такие как жизнь, честь, достоинство, деловая репутация и др.;

г] поведение субъекта права и его результаты (например, выполнение условий гражданского договора),

„ Содержание правоотношения образуют

правоотношения субъективные юридические права и юридичес- " кие обязанности участников правоотношения.

Субъективное юридическое право представляет собой меру возможного поведения лица, обеспечиваемую исполнением юридических обязанностей другими лицами и гарантируемую государством.

Любое субъективное право включает в себя как бы три пра- вомочия, три самостоятельных права:

1 ] право обладателя субъективного права вести себя определенными образом; 2]

право обладателя субъективного права требовать от обязанных лиц исполнения их обязанностей по отношению к нему; 3)

право обладателя субъективного права в случае необходимости обратиться в государственные органы за защитой своего права.

Принадлежащее лицу право называется субъективным потому, что только от воли субъекта зависит, как именно он его реализует.

Под юридической обязанностью понимается мера должного поведения лица, соответствующая нормам права и обеспеченная возможностью государственного принуждения. Юридическая обязанность может иметь активный, пассивный или негативный характер.

Активная обязанность состоит в совершении определенных действий. Пассивная обязанность заключается в воздержании от совершения определенных действии. Негативная обязанность наступает в случае совершения правонарушения и состоит в претерпевании правонарушетелем неблагоприятных последствий, являющихся результатом его неправомерного поведения.

Виды Правоотношения классифицируются по

правоотношений Различным основаниям.

По отраслевой принадлежности различают гражданские, трудовые, административные, уголовные и другие правоотноше ния.

По характеру правоотношения могут быть регулятивными или охранительными. Возникновение регулятивных правоотношений связано с наступлением таких жизненных фактов, которые не противоречат нормам права [например, вступление в брак]. Охранительные же правоотношения возникают в связи с действиями, которые нарушают требования правовых норм [такими правоотношениями являются, например, уголовно-правовые].

По распределению прав и обязанностей между субъектами правоотношения бывают простые и сложные. Простые правоотношения - это такие правоотношения, в рамках которых у одной стороны есть только права, а у другой - только обязанности (например, правоотношения, возникающие в связи с реализацией права человека на жизнь, - у него есть только право, а у всех иных субъектов - только обязанность не нарушать это право]. Сложные правоотношения представляют собой правоотношения, в рамках которых и права и обязанности есть у обеих сторон одновременно (например, правоотношения между работниками и работодателями].

В зависимости от характера обязанностей все правоотношения делятся на активные и пассивные. Активными называют такие правоотношения, в рамках которых субъект[ы] обязан[ы] совершать какие-либо активные действия [например, сшить костюм], Пассивные правоотношения - это такие правоотношения, в рамках которых субъект[ы] обязан[ы] воздержаться от каких-ли бо действий [например, не нарушать чужое право собственности).

Наконец, в зависимости от принадлежности к той или иной стороне системы права все правоотношения делят на материальные и процессуальные. Материальные правоотношения возникают на основе норм материального права и имеют своим содержанием права и обязанности субъектов. Процессуальные правоотношения строятся на основе норм процессуального права, которые предусматривают порядок осуществления и защиты материальных правоотношений.

Словарь •

Договор - соглашение двух субъектов права о возникновении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. •

Личные нематериальные блага - не имеющие экономического содержания и не отделимые от личности их носителя блага и свободы, признанные действующим законодательством [жизнь, здоровье, честь, деловая репутация и др.].

Вопросы ? 1. Что такое правоотношение? Перечислите и раскройте признаки правоотношения. ?

2. Дайте определение юридического факта. Какие виды юридических фактов вам известны? ?

3. І/Із каких элементов состоит структура правоотношений?

• 4. Кто может быть субъектом правоотношений?

Ш 5. Что такое правосубъектность? Какие юридические свойства она в себя включает? ?

6. Перечислите факторы, которые могут влиять на дееспособность физического лица.

Ш 7. Что такое юридическая обязанность? Какие виды юридических обязанностей вам известны?

^ Практикум

+ 1. Определите вид перечисленных ниже юридических фактов:

а)увольнение с работы;

б) убийство человека;

в] заключение договора купли-продажи квартиры;

г] затопление дома при наводнении;

д] обнаружение клада;

е) вступление в брак;

ж) рождение ребенка;

з) нарушение правил дорожного движения;

и) наступление пенсионного возраста; к) вынесение приговора судом.

? 2. В российском гражданском праве действует положение, согласно которому должник, не исполнивший свое обязательство, считается виновным в неисполнении до тех пор, пока не докажет обратное. Как называется данное положение?

ф- 3. По российскому гражданскому праву днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Как называется данное положение?

ф 4. В российском уголовном праве действует положение, согласно которому гражданин считается несудимым, если судимость снята либо погашена. Как называется данное положение?

ф 5. Опираясь на приведенные ниже статьи Гражданского кодекса РФ, заполните таблицу.

Обьем дееспособности субъектов гражданского права Возраст

Объем дееспособности 0-6 лет

6-14 лет

14-1В лет

с 18 лет

Статья 18. Содержание правоспособности граждан Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лицо самостоятельно или совместно

с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Статья 2 1. Дееспособность гражданина 1.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность] возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном обьеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособ ность сохраняется в полном обьеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Статья 2Б. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет 1.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до во семнадцати лет совершают сделки, за исключением названных

в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей,

усыновителей и попечителя: 1)

распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2)

осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, 3]

в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; 4]

совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в паяном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.

Статья 27. Эмансипация

1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным [эмансипация] производится по решению органа опеки и попечи- тельства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Статья 28. Дееспособность малолетних 1.

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунк тами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. 2.

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1]

мелкие бытовые сделки; 2]

сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3]

сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или дня свободного распоряжения. 3.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным ЙМ самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

ф 6. Определите вид юридической обязанности, закрепленной в приведенных ниже статьях законов:

а] Конституция Российской Федерации

Статья 15 (ч. 2}

Органы государственной власти, органы местного само- управления, должностные лица, граждане и их объединения долж ны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

б] Закон РФ «О милиции»

Статья 10. Обязанности милиции

Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана:

1] предотвращать и пресекать преступления и администра тивные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств....

в) Гражданский кодекс РФ

Статья 393. Обязанность должника возместить убытки

1. Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства...

ф 7. Вспомните свой вчерашний день и назовите те ситуации, в которых вы являлись субъектом правоотношений. Определите вид этих правоотношений.

tttn ГЛАВА 6 tttk aaan ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ aaak sssn

Право и поведение Поведением называется взаимодействие личности человека с окружающей средой, опосредованное его двигательной [физической) и психической активностью. Относительно права поведение людей может быть юридически нейтральным (безразличным) и юридически значимым. Юридически нейтральное поведение не регулируется правом и не влечет за собой юридических последствий. Юридически значимое поведение регулируется правом и может как соответствовать правовым нормам, так не соответствовать им. В первом случае речь идет о правомерном поведении, во втором - о правонарушении.

п Правомерное поведение - это законо

послушное поведение, соответствующее повеаение „

предписаниям правовых норм. Правомерное поведение, Как правило, является поведением общественно полезным и социально значимым. Существует несколько классификаций правомерного поведения.

Правомерное поведение может быть активным и пассивным. Активное поведение имеет место в случае реализации управомачивающих либо обязывающих юридических норм. Пассивное поведение связано с воздержанием от запрещенных действий.

Правомерное поведение подразделяют также на необходимое (желательное) и социально допустимое. Примером первого вида правоверного поведения может служить уплата гражда нином налогов, второго - такое правомерное, социально допусти мое, но нежелательное поведение, как развод супругов. Все виды правомерного Поведения, независимо от степени социальной значимости, поддерживаются и гарантируются государством.

Правонарушение: Правонарушение представляет собой раз понятие и признаки новидность противоправного, антисоциального поведения. Правонарушением называется противоправное, виновное деяние деликтоспособных лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

Правонарушение характеризуетсяследующими признаками: 1]

правонарушение есть акт поведения, выражающийся в действии или бездействии. Мысли, интеллектуальная деятельность человека,его желания,если они не воплотились в поступках, не могут считаться правонарушением; 2]

правонарушение - это противоправное деяние, то есть такое деяние, которое запрещено нормами права. Противоправность имеет место и при неисполнении юридической обязанности. То, что правом не запрещено, не является правонарушением. Не является правонарушением неиспользование лицом своих субъективных прав, если такое использование поставлено в зависимость от личного желания или усмотрения лица; 3]

правонарушение всегда наносит обществу определенный вред и потому в той или иной степени опасно, нежелательно; 4]

не всякое противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом, может быть признано правонарушением, а только то, которое совершено по вине этого лица; 5]

правонарушение может быть совершено только деликто- способным лицом. Деликтоспособность означает правовую возможность человека самостоятельно исполнять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособность зависит от возраста и психологического состояния человека; 6]

правонарушение теснейшим образом связано с юридической ответственностью. Последняя наступает тогда, когда есть состав правонарушения, т. е. имеются необходимые и достаточные признаки для наступления юридической ответственности.

Правонарушение следует отличать от аморального проступка. Как вы уже знаете, социальные ценности общества охраняются не только правом, но и моралью. Мораль и право не противопостввля- ются друг другу: аморальным является все то, что опасно для общества в самом широком смысле этого слова. Отличие правонарушения от аморального проступка проводится, прежде всего, по признаку противоправности. Если правонарушение влечет за собой применение мер государственного принуждения, то нарушение моральных норм предполагает моральное осуждение со стороны других лиц. Результатом такого осуждения может явиться чувство стыда у лица, совершившего аморальный проступок. К тому же степень общественной опасности аморального проступка значительно ниже опасности правонарушения. Фактически правонарушение представляет собой разновидность аморального поведения, которое необходимо искоренять мерами государственного принуждения. Например, ложь является аморальным проступком и подлежит осуждению со стороны членов общества. Но если лицо дает ложные показания в суде, то это уже считается правонарушением.

Состав Составом правонарушения называется со

вокупность признаков, характеризующих об- правонарушения ' г г/ щественно опасное деяние как конкретное

правонарушение. В состав правонарушения входят такие элементы, как объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона правонарушения и субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это охраняемые правом явления окружающего мира или общественные отношения, на которые направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения могут выступать социальные и личностные ценности, которым противоправным деянием наносится ущерб. В УК РФ запрещенные им деяния сгруппированы именно по объектам посягательства: преступления против жизни, преступления против собственности, преступления против правосудия и др.

Объект правонарушений следует отличать от предмета правонарушения. Предмет правонарушения - это вещь или иное благо (например, информация), которое было изъято, повреждено, уничтожено или захвачено в процессе совершения правонарушения. Например, лицо, укравшее кошелек, посягает не на кошелек ? оно на рушает право собственности того, кому принадлежит этот кошелек.

Субъектом правонарушения является лицо, совершив шее правонарушение. Субъектами правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. Основное требование к физическим лицам - вменяемость и достижение определенного возра ста. Вменяемость - это способность лица при совершении правонарушения осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Субъектом правонарушения в уголовном праве может быть только физическое лицо. Прошел дол гий исторический срок, прежде чем люди поняли, что преступление может совершить только человек, наделенный волей и разумом: было время, когда они судили и наказывали быка, забодавшего человека, камень, упавший с крыши и разбивший человеку голову, крыс, уничтоживших урожай й др, В России в конце XVI в. судили колокол, ударивший в набат в Угличе, когда погиб царевич Дмитрий, Его по приговору суда наказали плетьми, вырвали ухо, на которое вешают колокол, и отправили в ссылку ? Сибирь, При обсуждении проекта нового Уголовного кодекса РФ предлагалось установить уголовную ответственность и для юридических лиц, однако эта идея не была реализована.

Объективную сторону правонарушения образуют все те элементы противоправного, общественно вредного деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения:

а] деяние как акт волевого поведения. Деяние представляет собой акт волевого поведения, которое выражается как в форме активного действия, так и бездействия. Одни правонарушения могут быть совершены только действием (например, дача взятки], другие - только бездействием (например, уклонение от уплаты средств на содержание детей]. Юридическая ответственность за деяния, которые выражены в форме бездействия, наступает в том случае, когда на лицо возлагается юридическая обязанность совершить те или иные действия, но оно не совершило их несмотря на то, что должно было и могло действовать;

б] вредоносный результат деяния. В результате всякого правонарушения нарушается правопорядок как таковой. Оно причина ет обществу или его членам материальный или нематериальный вред;

в] причинная связь между деянием и результатом. Установление этой связи очень важно при рассмотрении уголовных дел. Например, необходимо исследовать причинную связь между преступным поведением правонарушителя, выразившимся в нанесении удара ножом потерпевшему, и смертью последнего - ведь, возможно она вызвана другими причинами.

Факультативными [дополнительными] элементами объективной стороны могут быть место, время, орудие, способ и обстановка совершения правонарушения.

Субъективную сторону правонарушения образует вина. Под виной подразумевается психическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и к его последствиям. Психически здоровый человек способен, исходя из окружающей обстановки, сознательно определить свое поведение, выбрать из нескольких его вариантов тот, который находится в соответствии с интересами общества. Лицо должно предвидеть последствия своего поведения. Однако при определении юридической ответственности к вине относятся дифференцированно.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел бывает прямой и косвенный. При прямом умысле лицо сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий и желает их наступления [например, киллер, совершающий заказное убийство). При косвенном умысле правонарушитель сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий и хотя и не желает их наступления, но сознательно его допускает или относится к ним безразлично (например, подросток, который в драке наносит противнику удар обрезом трубы, он вовсе не желает смерти другого подростка, однако безразлично относится к возможности наступления такого результата).

Неосторожность также делится на два вида: легкомыслие и небрежность.

При легкомыслии лицо сознает общественную опасность своего деяния, предвидит наступление вредных последствий, но без достаточных на то оснований рассчитывает на их предотвращение. Расчет может быть связан с надеждой на самого себя [опыт, сила и т. п.], но других людей (пожарный успеет погасить огонь от пиротехнического устройства, брошенного в класс с целью напугать одноклассников), но явления природы (собирается дождь, который погасит костер в сухом лесу] и т. п.

При небрежном совершении правонарушения лицо не сознает либо недостаточно сознает общественную опасность своих деяний, не предвидит наступление вредных последствий, хотя может и должно их сознавать и предвидеть. «Может» - значит способно это сделать по своим личным качествам [возрасту, компетентности, состоянию здоровья и т, д.). «Должно» - значит обязано было предвидеть в силу своего служебного положения, правил техники безопасности, а также как любой среднестатистический человек.

От небрежности следует отличать невиновное причинение вреда, или так называемый казус [случай], когда лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть наступление вредных последствий. Такая ситуация может возникнуть в результате нервных перегрузок, например, в работе авиадиспетчера из-за того, что он работал без отдыха на протяжении двух суток.

В ряде случаев элементами субъективной стороны правонарушения могут быть его мотив и цель. Мотив представляет собой та побуждение, которым руководствуется лицо во время совершения правонарушения (например, месть). Цель - это представление субъекта о результате совершаемого правонарушения [например, убийство, совершаемое с целью скрыть другое преступление).

Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения. Деяние может быть квалифицировано в качестве правонарушения только в том случае, если имеются все элементы его состава. Отсутствие какого либо из признаков, образующих в своей совокупности состав правонарушения [например, вины), приводит к тому, что оно не может считаться правонарушением и не влечет за собой установленную законом ответственность.

r> Все правонарушения подразделяются на

правонарушений ПРсстУПления и проступки. Преступлением называется общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством, которое наносит вред основам общества - государственному строю, основным правам и свободам граждан. Противоправные деяния, не предусмотренные Уголовным кодексом РФ, относятся к другому виду правонарушений — проступкам.

Проступок представляет собой менее опасное противоправное деяние. В зависимости от характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций проступки делятся на:

а] административные проступки - это правонарушения, посягающие главным образом на порядок государственного управления (нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности и др.];

б] дисциплинарные проступки - это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины;

в] гражданские правонарушения [деликты,/ - это право нарушения, состоящие в неисполнении или ненадлежащем испол нении взятых обязательств, в причинении тог о или иного имущест венного вреда, в заключении противоправных сделок.

За совершение любого вида преступления или проступка правонарушитель привлекается к юридической ответственности. Понятие и признаки Юридической ответственностью назы- юоиаической ваются неблагоприятные последствия лич ответственности ного' имущественного и специального характера, налагаемые государством на правонарушителя в установленной законом процессуальной форме.

Основанием юридической ответственности является норма права, предусматривающая ответственность за определенный вид деяний, а также совершение лицом правонарушения. Без правонарушения нет и юридической ответственности. Также должны отсутствовать обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и быть издан правоприменительный акт [например.

приговор суда] о привлечении лица, совершившего правонарушение, к юридической ответственности.

Юридическая ответственность обладает следующими отличительными признаками: 1]

имеет ретроспективный характер, т. е. представляет собой реакцию государства на уже совершенное в прошлом правонарушение; 2]

устанавливается государством в нормах права, а точнее - в их санкциях и обеспечивается принудительной силой государства; 3]

возлагается компетентными государственными органами в ходе правоприменительной деятельности в строго определенных законом процедурных формах; 4]

заключается е неблагоприятных для правонарушителя последствиях личного, имущественного и иного плана, которые он обязан претерпевать, независимо от своего желания или нежелания. Цели, функции и принципы юридической ответственности

Основной и наиболее общей целью юридической ответственности является защита прав и свобод человека, обеспечение в обществе законности и правопорядка. Данными целями обусловлены функции юриди- ческой ответственности, а именно:

а] функция возмездия за совершенное правонарушение (карательная функция), которая имеет своей целью наказание виновного в совершении правонарушения, воздаяние ему за содеянное;

б] правовосстановительная функция, имеющая своей целью компенсацию проченного правонарушителем морального или материального вреда, восстановление нарушенного права субьекта права;

в) предупредительная [превентивная) функция, заключающаяся в предупреждении совершения новых правонарушений конкретным правонарушителем [частная превенция], а также - в предупреждении всего общества о невыгодности и наказуемости противоправных деяний [общая превенция];

г) воспитательная функция, целью которой является воспитание всего общества в духе уважения к праву и перевоспитание правонарушителей.

Достижению указанных целей служат следующие основные принципы осуществления юридической ответственности, согласно которым: 1]

юридическая ответственность налагается на правонарушителя только за поступки; за мысли, если они не высказаны, человек не может быть привлечен к юридической ответственности [принцип ответственности за поступки]; 2]

юридическая ответственность неотвратима: любое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность [наказание] [принцип неотвратимости]; 3]

юридическая законность налагается только компетентным органом на основе закона и в соответствии с установленной им процедурой [принцип законности]; 4]

за противоправный поступок несет ответственность только тот, кто его совершил, За одно и то же правонарушение юридическая ответственность наступает только один раз [принцип справедливости); 5]

наказание за совершенное правонарушение должно соответствовать содеянному [принцип целесообразности);

В зависимости от характера совершенного правонарушения выделяют следующие виды юридической ответственности; граж-

Виды юридической ответственности

данско-правовую, материальную, дисциплинарную, административную и уголовную.

Гражданско правовая ответственность - это вид юридической ответственности, представляющий собой способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав, который выражается в несении им обременительных обязанностей имущественного характера с целью восстановить имущественное положение потерпевшего.

Главная особенность гражданско-правовой ответственное™ 6]

привлечение к юридической ответственности возможно только при условии вины правонарушителя. Безвиновное привлечение к ответственности, называемое объективным вменением, законом запрещается [принцип виновности].

состоит в том, что она носит имущественный характер и направле на на компенсацию причиненных кредитору убытков, т. е, наступает прежде всего перед кредитором, а не перед государством [как, например, уголовная или административная). Кроме того, санкции, применяемые а рамках гражданско-правовой ответственности, предусматриваются не только законодательством, но и договором.

Основанием гражданско-правовой ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сторон своих обязательств, предусмотренных договором, или иное причинение вреда в результате противоправного действия, не связанного с нарушением договора. Поэтому различают два вида гражданско- правовой ответственности - договорную и внедоговорную.

Договорная гражданско-правовая ответственность наступает для участников какого-либо гражданского договора в случае его неисполнения или несоблюдения [например, неоплата поставленных товаров).

Внедоговорная гражданско-правовая ответственность наступает при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина или имуществу организации (например, причинение вреда в результате ДТП, несчастного случая на производстве и др.].

Главным условием привлечения лица к гражданско-правовой ответственности является его виновность. Гражданское право в отличие от уголовного презюмирует (предполагает] вину нарушителя, Из предположения виновности следует, что для освобождения от ответственности нарушитель должен доказывать отсутствие вины.

Независимо от возмещения имущественного вреда гражданин, которому причинили физические или нравственные страдания, имеет право на компенсацию морального вреда. Компенсация осуществляется в денежной форме, и ее размер определяется судом.

Материальная ответственность - зто вид юридической ответственности, состоящий в обязанности одной из сторон трудового договора возместить в соответствии с законодательствам материальный ущерб, причиненный другой стороне этого договора. Законодательством предусмотрены два вида материальной ответственности:

а] материальная ответственность работника перед работодателем;

б] материальная ответственность работодателя перед работником.

Работник обязан возместить ущерб, причиненный им наличному имуществу работодателя, последний должен возместить работнику ущерб, возникший в связи с противоправным лишением его возможности осуществлять трудовую функцию и получать заработную плату, согласно трудовому договору, или вред, причиненный здоровью работника. В некоторых случаях работодатель обязан также компенсировать работнику и моральный вред.

Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, наступающей за совершение дисциплинарных проступков. Дисциплинарный проступок как вид правонарушения выражается в том, что работник по своей воле не исполняет свои трудовые обязанности, нарушая тем самым правовые нормы. Дисциплинарная ответственность наступает исключительно в рамках трудового законодательства и является одной из правовых форм воздействия но нарушителей трудовой дисциплины. Дисциплинарная ответственность может быть возложена на каждого работника, совершившего дисциплинарный проступок, независимо от организационно правовой формы предприятия, на котором он работает, и сферы деятельности последнего. Применяемые меры дисциплинарного взыскания установлены трудовым законодательством и не могут быть изменены или подвергнуты расширительному толкованию по воле администрации. К ним относятся: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение по определенным основаниям, предусмотренным в Трудовом кодексе РФ. При наложении дисциплинарных взысканий должны учитываться тяжесть совершенного поступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующая работа и поведение работника. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, наступающий за совершение административного правонарушения (проступка). При этом

она может наступить независимо от наличия или отсутствия вред ных последствий совершенного правонарушения: основанием при влечения к административной ответственности служит уже сом факт виновного нарушения лицом правил, установленных государством. Меры административной ответственности, т. е. административные взыскания, как правило, налагаются во внесудебном порядке уполномоченным на то государственным органом или должностным лицом. Система административных взысканий закреплена в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и включает следующие меры: предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного гражданину, исправительные работы, административный арест. При менение мер административног о взыскания не влечет за собой судимости для правонарушителя.

Уголовная ответственность - это вид юридической ответственности, налагаемой судом на лицо, совершившее преступ пение. Иначе говоря, сущность уголовной ответственности заклю чается в том, что государство в лице своих судебных органов дает совершенному преступником деянию негативную оценку и применяет к нему меры государственного принуждения.

Уголовная ответственность наступает с момента совершения лицом преступления и прекращается либо после отбытия наказания, либо в силу акта об амнистии или помиловании.