ВВЕДЕНИЕ

Этап развитого социализма выдвинул новые задачи совершенствования планирования и управления народным хозяйством. В настоящее время в экономической науке развернута большая работа по изысканию способов и мер улучшения существующей практики народнохозяйственного планирования.

Наряду с разработкой государственных планов по СССР в целом ведутся работы по составлению планов экономического и социального развития союзных и автономных республик, краев, областей, городов, административных районов п других территориальных единиц. В связи с этим особое значение приобретают разработка теории и методологии регионального планирования и прогнозирования, изучение и соответствующее обобщение накопленного опыта.

Вместе с тем следует отметить, что сложившаяся практика составления региональных долгосрочных комплексных прогнозов и планов все еще не в полной мере отвечает возросшим требованиям. На уровне региона республиканского ранга она зачастую сводится к механическому суммированию проектировок по предприятиям и отраслям союзных министерств и ведомств, а также по хозяйству, подведомственному Совету Министров союзной республики.

В настоящее время особенно актуальной является задача унификации методологии и методики прогнозирования сводных показателей экономического роста, поэтому все более важной становится перспективная оценка уровня экономического и социального развития отдельных региональных систем.

Процесс формирования региональной экономики как одного из новых направлений экономической науки в настоящее время продолжается. Исследования в этой области ведутся в основном в четырех направлениях. Первое изучает природные, географические, людские и другие ресурсы в рамках отдельных регионов, второе — общее социально-экономическое состояние региональной системы, при этом оцениваются уровни и разрабатываются методы преодоления имеющихся различий в экономическом и социальном развитии между отдельными регионами. Третье направление предусматривает разработку методологии прогнозирования и планирования экономического и социального развития регионов, включая формирование региональных систем экономико-математических моделей для планирования и управления территориальной социально-экономической системой. Четвертое связано с развитием региональной теории и методологии исследования, изучением территориальных аспектов развития производительных сил и производственных отношений в их единстве и взаимосвязи.

Формирующиеся в последние годы методы и модели регионального прогнозирования и планирования требуют соответствующего теоретико-методологического обоснования, политико-экономического осмысления региональных систем с целью их эффективного использования в практике хозяйствования. «Задачи, которые выдвигает жизнь,— отмечалось на XXVI съезде КПСС,— требуют развития теории, экономической науки, ее приближения к нуждам хозяйственной практики»

В области теории, методологии и практики предпланового регионального исследования ведутся работы во многих научных экономических центрах страны.

В Научно-исследовательском институте экономики и планирования (НИИЭП) при Госплане Грузинской ССР с 1968 г. проводятся научные исследования по прогнозированию синтетических показателей экономического роста республики с применением систем экономико-математических моделей и ЭВМ2. За этот период разработаны и реализованы различные" подходы и приемы формирования пассивных и активных прогнозов, а также варианты долгосрочных прогнозов экономического и социального развития Грузинской ССР, некоторые из них нашли отражение в предложениях к проекту долгосрочного плана экономического и социального развития республики.

Предлагаемая работа представляет теоретическое обобщение исследований в области долгосрочного прогнозирования сводных параметров экономического и социального развития Грузинской ССР более чем за десятилетний период. Книга содержит три главы, в которых последовательно рассматриваются теоретико-методологические и прикладные вопросы прогнозирования территориальной экономической системы. Основой исследования послужил метод восхождения от абстрактного к конкретному. В первую очередь освещен теоретический аспект регионального прогнозирования, затем раскрываются сущность, содержание методологических и методических подходов и, наконец, исследуются конкретные вопросы прогнозного развития народного хозяйства союзной республики.

В книге в качестве теоретической предпосылки комплексного экономического прогнозирования рассмотрены экономические законы социализма, в особенности территориальный аспект их проявления, действия и использования, дана трактовка сущности экономического прогноза, рассмотрены функции и принципы прогнозирования.

Наряду с исследованием региона как объекта прогнозирования выявлены специфические характеристики методологии прогнозирования экономического роста региона и представлена классификация региональных прогнозов.

В работе не ставилась цель исследовать все вопросы, связанные с теорией и методологией регионального экономического прогнозирования, поэтому затронуты лишь некоторые проблемы региональной прогностики и обсуждается ряд дискуссионных вопросов.

Автор выражает искреннюю признательность за помощь, полезные советы и критические замечания академику АН Грузинской ССР И. С. Микеладзе, члену-кор-

респонденту АН Грузинской ССР

д. э. н. Э. Ф. Баранову, В. С. Дадаяну, М. В. Кекелидзе, Е. Д. Силаеву, В. Я. Феодоритову, к. э. н. В. В. Киселевой, А. В. Кольцову, Т. JI. Махвиладзе.