1.1. Основные тенденции направления развития современных международных отношений

Двадцатое столетие было одним из самых насыщенных радикальными переменами периодов в истории человечества. В его рамках произошли две мировые войны и одна «холодная война», невиданными темпами развивался научно-технический прогресс.

С момента завоевания Внешней Монголией независимости в 1921 г., хотя и не признаваемой Китаем до середины 1940-х гг., она на РПССИЯСХЛЯ Л, ГОСЛ". Ч>,'.Т!:Е1 !НАЯ

протяжении долгих десятилетий оставалась верным единственным военно-политическим союзником Советского Союза на Дальнем Востоке и, следовательно, вместе с ним играла большую роль в международных отношениях в этом регионе. Кроме того, оба этих государства до 1945 гг. представляли собой международную социалистическую систему. Поэтому их влияние на выбор другими странами социалистического пути развития сыграло свою историческую роль. Отказ от социализма большинством бывших социалистических стран, окончание «холодной войны», развитие процессов интеграции - все это стало определять основной характер современных международных отношений.

После Второй мировой войны Союз Советских Социалистических Республик и Монгольская Народная Республика перестали быть единственными представителями социалистического направления в истории человечества.

Республик и Монгольская Народная Республика перестают быть единственными представителями социалистической системы, началось дальнейшее широкое ее формирование.

С дальнейшим развитием международных отношений роль и значение малых стран в этой сфере общественного бытия начинало расти. Если в результате Вестфальского мира малые страны Европы обрели теоретическую возможность существовать как самостоятельные суверенные государства, то в результате распада колониальной системы многие страны Азии, Африки и Латинской Америки получили исторический шанс самостоятельно участвовать в международных отношениях. На современном этапе мирового развития фрагментация мира продолжается. В момент создания Организации Объединенных Наций в ее составе насчитывалась 51 страна, сейчас их более 190. При этом большинство стран-членов ООН считаются малыми странами, численность населения каждой из которых не превышает 10 млн. человек. В последние годы проблемы малых стран начинают энергичнее обсуждаться на международном уровне. Это свидетельствует о том, что малые страны начинают играть заметную роль в международных отношениях, но вместе с тем они нуждаются в более серьезной поддержке со стороны мирового сообщества.

Послевоенный мир приступил к мирному строительству, ряд развивающихся стран приступил к индустриализации и модернизации своих национальных экономик. В итоге роль экономического сотрудничества и взаимодействия в решении внутренних проблем значительно повысилась. После окончания «холодной войны» (1985 год) в развитии международных отношений усилились такие тенденции, как преимущество экономического сотрудничества перед всеми другими формами внешних связей, что во многом усилило лидирующее положение США на мировых рынках и в мире в целом как самой мощной в экономическом и в военном отношениях державы. Значительно усилилась и такая тенденция, как глобализация всех сторон жизнедеятельности мирового сообщества. Намечается глобальное распространение демократических принципов государственного устройства и рыночных отношений, это становится долгосрочной тенденцией и в общественных отношениях. Одной из отличительных черт этого процесса стало втягивание в него малых стран вне зависимости от уровня их развития. Если рассматривать перспективы малых страны с низким уровнем экономического развития (не все малые страны являются слаборазвитыми), то они оказались перед дилеммой - попытаться развивать свою экономику, изолируясь от внешнего мира (к чему это привело, наглядно видно на примере Северной Кореи), другие - строить открытую внешнеэкономическую политику, стараясь минимизировать потери, добиваясь от развитых стран торговых льгот и скидок.

Еще одна тенденция, характерная для развития современных международных отношений, состоит в увеличении разрыва между слаборазвитыми странами и индустриальными государствами (Север и Юг). Только немногим малым странам удалось преодолеть барьер бедности и модернизировать свои экономики до превращения их в новые индустриальные страны.

Гонконг. Сингапур и Тайвань. Однако они смогли решить проблему модернизации с помощью крупномасштабных иностранных инвестиций, с помощью американских технологий и специалистов.

Глобализация стала всеобщей тенденцией международной жизни. 8 результате возрастает роль международных организаций, которые диктуют свои правила игры, особенно в сфере международного экономического сотрудничества.

Однако, несмотря на проявление новых тенденций в сфере международных отношений, изучены они пока еще недостаточно. Особенно это ощущается в уровне теоретического обобщения. Заметим, что даже сам термин «глобализация» до сих пор не приобрел однозначного научного толкования. Мало того, ученые не сходятся даже относительно времени его возникновения. Одни утверждают, что он появился как метафора, сочиненная для выяснения смысла и понимания природы современного общества45. Другие считают, что глобализация имеет давние истоки. Но есть и такие, которые относят ее начало к периоду перерождения капитализма в империализм, еще одни обозначают дату рождения этого процесса временем окончания второй мировой войны или выходом мира из состояния «холодной войны». Президент Азиатско- Тихоокеанского центра оборонных исследований Х.С. Стэкпол (США) называет глобализацию порождением информационно- технологической революции, «развернувшейся после "холодной войны" и достигшей своего зенита в преддверие XXI века»46..

Причину мы видим, скорее всего, в том, что глобализация как феномен современной международной жизни представляет собой сложнейшее явление, преобразующее не только экономику, но и социальные отношения, межгосударственные связи, политику, и культуру. Широкое разнообразие мнений и методологических подходов к исследованию феномена глобализации свидетельствует о том, что речь идет о явлении, которое может быть понято лишь при условии комплексного изучения его основных аспектов. Отсюда вытекает и тот факт, что в последние годы теоретические проблемы глобализации все чаще вызывают острые научные и политические дискуссии.

По определению Международного валютного фонда, глобализация - это всего лишь тенденция «в возрастающей степени интенсивной интеграции как рынков товаров и услуг, так и капиталов»46.

В более широком смысле, под глобализацией понимают доминирующую после окончания «холодной войны» единую общемировую систему, возникшую в результате взаимодействия национальных экономик и основанную на понижении тарифных барьеров, беспрепятственном перемещении товаров и капиталов, использовании новых видов транспорта, на информационной открытости, быстром технологическом обновлении, научной революции, а также на коммуникационном сближении, формировании межнациональных социальных движений, интернациональном образовании47.

Принципиальное значение при этом отводится применению новых информационных технологий в процессе производства, менеджмента, организации и коммуникаций на уровне корпораций, общества и государства48.

С известной долей условности можно выделить некоторые, наиболее значительные научные позиции по вопросу о природе глобализационных процессов и их влиянии на двусторонние международные связи.

Значительное число аналитиков за рубежом рассматривают глобализацию, прежде всего, как экономическое явление на новом этапе интернационализации мирового хозяйства, ориентированное «на форсированную экономическую интеграцию в глобальных масштабах с максимальным использованием научно-технических достижений и свободно-рыночных механизмов, игнорированием сложившихся национальных образований, культурно- цивилизационных и природно-экологических императивов»49.

В то же время культурно-цивилизационный подход, представители которого на первое место выдвигают культурную глобализацию в ее современных вестернизированных формах, также далеки от истины, как экономические детерминисты. Мощная тенденция к унификации цивилизационных ценностей одного образца порождает не менее сильное стремление подчеркнуть национальную самобытность, сохранить национальные культурные и религиозные традиции. По мнению С. Хантингтона, «в мире этнических конфликтов и цивилизационных столкновений западная вера в универсальность западной культуры страдает тремя недугами: она ошибочна; она аморальна; она опасна»51.

Для правильного понимания роли глобализации в мире важно осознать, что при всем разнообразии и разнородности происходящего в современном мире роста взаимозависимости, при всей широте воздействия глобальных проблем на человеческое общество, экономические факторы выделяются как наиболее фундаментальные, влекущие за собой социально-политические и прочие последствия. Главным генератором экономической глобализации выступают изменения в характере производительных сил. В свою очередь, на эти изменения влияют научно-технические открытия, своего рода прорывы на новый уровень в области коммуникаций, что позволяет глобализировать финансовые потоки, гибко влиять на международное разделение труда52.

Наиболее характерным для современной экономической глобализации является процесс интернационализации хозяйственной жизни, вступивший в этап глобальной взаимозависимости национально-хозяйственных комплексов. Простое и тем более расширенное воспроизводство ВВП ведущих стран мира становится невозможным без активного взаимодействия, взаимопроникновения экономик этих стран друг с другом и со значительным числом других экономических партнеров в «третьем мире» и среди государств с переходной экономикой. «Деятельность международных экономических и финансовых организаций и корпораций образуют ткань глобальной экономики, в которую в большей или меньшей степени вплетаются все без исключения национальные экономики. Любые разрывы этой ткани грозят бедами»53.

Важной концепцией современного мира является разрешение проблемы единого пространства-времени. Оно возможно только при широком развитии транспорта и средств связи. Новые глобальные системы коммуникации в значительной мере неподконтрольны национальным государствам и легко позволяют отдельно взятому индивиду или группе лиц преодолевать географические барьеры и получать доступ к любой информации, к опыту других народов.

Могучим средством общения и приобщения к знаниям является Интернет. Он представляет собой вполне осязаемое выражение мира, объединяющегося в единое целое. И это лишь начальная стадия грандиозной революции технологий.

Произошла эволюция с далеко идущими последствиями: на смену геополитической установке на расширение жизненного пространства и завоевание новых территорий, доминировавшей многие тысячелетия, пришла геополитическая установка на интенсивный путь развития, на повышение эффективности использования имеющихся человеческих и природных ресурсов.

Сегодня мы видим, в первую очередь на примере великих держав, что главный мотив в их стремлении нарастить свою мощь - не внешняя экспансия, но интенсивное внутреннее развитие. Как следствие, в промышленно развитой части мира постиндустриальное общество быстро трансформируется в информационное общество.

Перед мировым сообществом встают новые вызовы, связанные с глобализацией. Устойчивость мировой экономики связана во многом с обеспечением балансов интересов. Это касается как поиска оптимального соотношения интересов наиболее развитых стран с интересами большого числа других государств, чей совокупный вес едва ли может соперничать с лидерами глобализации (прежде всего США), так и поиска равновесия на глобальных рынках, где при малейших колебаниях конъюнктуры миллионы инвесторов молниеносно способны начать перемещение капиталов, подвергая опасности экономическую стабильность национальных государств (финансовый кризис 1998 г.).

Современный этап развития мирового сообщества порождает новые многочисленные вызовы для малых стран. Глобализация мировой экономики интенсифицирует процессы углубления взаимодействия национальных экономик разных уровней развития, однако малые страны часто не успевают реагировать на быстро меняющуюся ситуацию ипи не имеют для этого институциональных способностей. Следовательно, исследование современного этапа глобализации весьма важно для определения перспектив развития малых стран с точки зрения их возможностей эффективно использовать внешний фактор для стабильного экономического роста.

Последняя четверть прошлого столетия занимает особое место в мировой истории: на нее приходится такое события глобального значения как окончание противостояния двух мировых систем, завершившее окончание «холодной войны», распад СССР и мировой системы социализма, усиление региональной и глобальной интеграции, формирование нового международного порядка и повышение роли в этом процессе развивающихся стран. Вместе с теми мир очутился перед вызовами новой эпохи, обнажившими тлевшие до тех пор конфликты менаду Севером и Югом, между развитыми и развивающимися странами. Мир столкнулся с вызовами, порожденными политизацией мировых религий, с эскалацией международного терроризма, более широким распространением наркотиков и смертельных заболеваний, разрушением окружающей среды. В этих условиях произошло дальнейшее укрепление одной из наиболее важных тенденций развития современных международных отношений, усилившихся после окончания «холодной войны», - повышение значения развивающихся стран в мировых связях. Естественно, что на развитие этой тенденции существенно повлияли как перечисленные выше последствия ухода в прошлое двухполюсной системы международных отношений, так и новые вызовы. Однако влияние первых было, пожалуй, значительно сильнее. В конце 1970 - начале 1980-х гг. процесс возрастания международной роли освободившихся стран, протекавший при этом не всегда поступательно и прямолинейно, все-таки вышел на качественно новый уровень. Это было определено ускорением развития производительных сил во многих развивающихся странах, вступлением их на путь открытости экономики и становления рыночных отношений. Новые международные отношения дали огромный импульс развивающимся странам к поиску собственного пути развития. Вместе с тем, нельзя считать, как это делалось раньше, что ведущие капиталистические страны ощутили «не только утрату империализмом возможность диктовать свои условия развивающимся странам, но и возможности решающего воздействия с его стороны на политическую и экономическую обстановку в мире»54. Воздействие высокоразвитых стран на международную обстановку в целом, в настоящее время по-прежнему очень велико. Но при том формы его все время изменяются, поскольку, как писал в свое время известный советский историк К.Н. Брутенц, «успехи национально- освободительной борьбы особо подчеркнули и даже повысипи в глазах стратегов империализма экономическое, политическое и социальное значение развивающихся стран для мирового империализма»55.

Окончание «холодной войны» не отменило значение внешнего фактора, но значительно видоизменило его под воздействием изменений в системе международного порядка. Поэтому целесообразно начать исследование заявленной пробпематики с обращения к сущности общемировых тенденций развития, в силовое поле которых в той или иной степени втянуты сейчас все континенты, регионы и страны. Без этого практически невозможно ни оценить роль региона ВА в мировой экономике и политике, и, следовательно, степень его участия в формировании нового многополярного миро устройства, ни перспективы РФ в региональном сотрудничестве с точки зрения использовании его для решения внутренних задач и утверждения более прочных позиций России в глобализирующемся мире.

Другая причина обращения к глобальной проблематике в данной работе заключается в том, что глобализация, во-первых, способствуют ликвидации разобщенности стран, подчиняя их развитие общим правилам. Во-вторых, натиск глобализации вызывает защитную реакцию со стороны регионов, которая выражается в попытках противостоять глобализации и ее влиянию путем региональной интеграции, способствующей, в конечном итоге, опять же выходу региональных объединений на глобальный уровень, но уже состоящих в интеграционной связке между собой. Изучение этих, часто противоречащих друг другу явлений ведет к более глубокому и точному представлению о перспективах развития регионов, что важно для российской внешней политики.

В этом разделе особое внимание диссертантом уделяется анализу современного этапа глобализации и ее влияния на международное сотрудничество и процессы интеграции, так как без этого невозможно выявить тенденции в эволюции двусторонних отношений между странами в целом, между большими и малыми странами в частности. При этом автор вынужден сделать замечание, что при таком анализе ему пришлось столкнуться с тем, что на сегодняшний день в научных кругах еще не сложилось четкого единого определения самого понятие и термин «глобализация».

Учитывая, что рассмотрению феномена глобализации посвящены десятки конференций и симпозиумов, сотни монографий и несчетное количество статей, ограничимся только рассмотрением позиций ученых по проблемам глобализации разных стран, преимущественно восточно-азиатских, так как это может, по нашему мнению, оказаться полезным для России при проведении переговоров по любым политическим и торгово-экономическим вопросам.

Этот термин, несмотря на то, что процессы глобализации проявились гораздо ранее, вошел в научный оборот гораздо позже.

В современном виде появпение этого термина приписывают американскому историку и политологу Т. Левитту, который опубликовал в «Гарвард бизнес ревью» в 1983 г. статью, где глобализация обозначалась как феномен слияния рынков отдельных товаров, выпускаемых крупными многонациональными корпорациями.

Более широкое звучание этому понятию придал японский ученый Кеничи Омае, выпустивший в 1990 г. книгу под названием «Мир без границ». Он утверждает, что для новой эпохи глобализации все народы, все основные общественные процессы оказываются подчиненными глобальному рыночному пространству, при этом государства-нации теряют свое значение в торгово-экономических отношениях, то есть отстраняются от участия в качестве партнеров в бизнесе. В роли же основных действующих субъектов на мировой арене начали действовать глобальные фирмы, транснациональные корпорации.

Весьма плодотворные научные дискуссии, считаем мы, по проблемам феномена глобализации ведутся среди представителей из развитых стран. Один из американских ученых Р. Робертсон определил процесс глобализации как «двуединый процесс превращения особенного во всеобщее». По Р. Робертсону, глобализация представляет собой процесс возрастающего воздействия на внутреннее попожение отдельных стран различных факторов международного значения - политических и экономических связей, культурного, научного и информационного обмена и т. п.

Еще один представитель американской науки Ф. Джеймсон, изучая глобализацию в философском аспекте, выделяет четыре логически мыслимые позиции. Первая сводится к заключению, что такого явления как глобализация вообще в природе не существует, поскольку мир есть, и на неопределенное время будет оставаться разделенный на отдельные государства.

По второй позиции, глобализация не является новым явлением, поскольку она возникла тогда, как только «люди стали мигрировать и торговать друг с другом».

Третий подход к глобализации связывает ее с созданием мирового рынка, конечной целью капитализма. Ф. Джеймсон считает, что глобализация - это понятие коммуникационное, скрывающее в себе двоякий смысл - экономический и культурный.

Большинство американских ученых связывают глобализацию с возможностью распространения по миру принципов демократии, заведомо считая их свидетельствами более высокого уровня развития человечества, чем политическая или коммерческая цензура, авторитаризм и тоталитаризм.

В целом же американские политики и ученые оценивают глобализацию «как центральное явление нашего времени», сводя ее понимание к «революции, сокрушающей барьеры и создающей сети взаимозависимости, как народов, так и отдельных людей»56.

Особое представление о динамике глобализации имеют западные, в том числе американские ученые. К примеру, 1960 гг. американский философ М. Лухан выдвинул концепцию нарастания глобализации, указав на связующую функцию электронных средств массовой информации. О взаимодействии глобализации с процессом создания пост индустриального общества и с предостережением о недопустимости прямого отождествпения этих двух процессов выступил в своей знаменитой книге «Приход постиндустриального общества» изданной еще в 1976 г., другой западный ученый Даниел Белл57.

Из обсуждений вытекает, что по вопросу о дальнейших судьбах глобализации (о ее пределах) имеются различные мнения. Так, профессор Принстонского университета X. Джеймс в своей книге «Конец глобализации» утверждает, что «глобализация обречена на неудачу, поскольку люди и их институты не могут адекватно управлять физиологическими и институциональными условиями во взаимосвязанном мире. Институты же, созданные для того, чтобы сделать глобализацию возможной, распадутся под давлением задач и сами превратятся в агентов собственного распада»58.

Это, пожалуй, крайняя точка зрения в современной глобалистике. Она фактически призывает развивающиеся страны к пассивному отношению к глобализации, безоговорочно обреченной американским ученым на неудачу. Но элемент реальности в такой пессимистической мысли все же есть, тем более что такую же позицию занимают многие. К примеру, авторитетный международный чиновник и исследователь Джеймс Вульфсон, президент Всемирного банка, в августе 2001 г. выступил с предупреждением о том, что глобализации угрожают серьезные опасности, которые исходят от

неспособности развитых и развивающихся стран к сотрудничеству по вопросам глобального развития.

Обратим внимание на слова лауреата Нобелевской премии Дж. Стиглица, определяющие глобализацию как устранение барьеров на пути свободной торговли и более тесная интеграция национальных экономик®2.

Однако такая позиция, разделяемая многими западными учеными, явно исходит из признания того, что глобализация касается только экономики. Они фактически игнорируют политические аспекты глобализации, стремясь, очевидно, вывести из-под критики политику ключевых держав, нацеленную на всемирную демократизацию политических режимов и институтов, проводимую американской администрацией на Ближнем Востоке, немногим ранее - в Югославии и Афганистане. Это же свойственно и некоторым малым странам Восточной Азии, например, Монголии, которая, поддерживая США как одного из своих главных партнеров на Западе, направила контингент своих войск в Ирак. Поэтому попытки абстрагироваться от других аспектов глобализации сильно сужает видение процесса не фрагментарно, а в комплексе

Что касается участия в глобализации малых и менее развитых стран, то наиболее распространенной считается точка зрения американского ученого К. Уольца, считающего, что развитые и сильные страны будут подчинять себе такие соседние государства, создавая крупные зоны влияния63.

О начавшейся глобализации социальных отношений упоминается в концептуальных построениях американских социологов

62 Стиглиц Джозеф. Глобализация: тревожные тенденции. - М.. Мысль, 2003. - С. 7. "Waltz К. The Emerging Structure of International Politics II International Security. - New York, 1993. - №18.

- Дж. Маклина и М. Уотерса59. Но и этот аспект глобализации изучен мало, фактически исследование его сведено к сюжетам, посвященным неблагоприятным последствиям глобализации для населения развивающихся стран, значительная часть которого проживает за чертой или на грани бедности.

С политическими последствиями глобализации стало принято связывать идею организации управления этим процессом.

В политических и научных кругах России, многих других стран широко дискутируется вопрос о создании «глобального правительства», но его концепция пока не поддается реальной разработке. Между тем Запад расширяет возможности диктовать свою волю и навязывать свои ценности через контролируемые им институты - Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирная торговая организация, Международный суд. Вопросы глобальной политики также решают несколько великих держав, в то время как остальные государства в значительной степени являются только последователями или наблюдателями.

Российские исследователи, также признавая объективность глобализации, считают, что ее «необходимо корректировать с помощью международных институтов, прежде всего ООН, а также региональных организаций, ВТО, Мирового банка, МВФ. В дополнение к ним существует большое количество других организаций, играющих заметную роль в мировой экономической системе. Это целый ряд региональных банков, в том числе Азиатский банк развития (АзБР), институты ООН - Программа развития ООН (ПРООН), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международная организация труда (МОТ). Позиции этих организаций значительно расходятся по многим вопросам. Так, АзБР усиленно продвигает идею «азиатской модели развития», в которой государство играет активную роль в создании и укреплении рыночных отношений в развивающемся мире. По условиям «азиатской модели», предприятия и фирмы несут на себе значительную долю ответственности за социальное обеспечение своих работников. Руководство Азиатского банка развития считает эту модель принципиально отличной от «американской либеральной модели», усиленно пропагандируемой институтами, базирующимися в Вашингтоне. Наиболее драматические изменения, отмечает Дж. Стиглиц, произошли в них в 1980-е гг., в период, когда Р. Рейган в Соединенных Штатах и М. Тэтчер в Соединенном Королевстве проповедовали идеологию свободного рынка. «МВФ и Всемирный банк стали новыми миссионерскими институтами, через которых эти идеи проталкивались в сопротивляющиеся, но испытывающие острую нужду в кредитах и грантах бедные страны», отмечает Стиглиц60. Полномочия ООН постепенно переходят в руки Большой семерки МВФ, ВБ, ВТО и США.

Российские исследователи, фронт работ которых по вопросам глобализации весьма широк, часто абсолютизируют социально- политические факторы глобализации, что мало продуктивно. Всемирный рынок, как и национальные рынки, должен бьггь упорядоченным и социально ориентированным» - пишет профессор Е. Бажанов61 Сходную позицию занимает и Дж. Стиглиц, полагая, что глобализацией уже управляют три главных института: Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный Банк (ВБ) и Всемирная торговая организация (ВТО). Если считать глобализацию только результатом спланированных действий наиболее развитых стран мира, стремящихся к гегемонии во всех сферах международной жизни, то вне поля зрения исследователя остается важнейший аспект объективных предпосылок, которые неотвратимо влияют на развитие рассматриваемого явления. Нельзя не видеть, что высокие технологии и информатизация революционизируют современное производство, резко ускоряют темпы его развития, расширяют возможности международной торговли, движения людей и капиталов62. В России многие авторы раскрывают понятие глобализации через процесс интернационализации ведущих сфер экономики отдельных стран и народов. Большой интерес представляют теоретические разработки проблемы, принадлежащие видному российскому ученому В.Л. Иноземцеву, который сейчас весьма аргументировано выступает с критикой различных российских и западных концепций глобализации63. С его постановкой вопроса «глобален ли современный мир?» - солидаризируются многие другие российские ученые64.

Ученый точно подметил, что «базой стабильного процесса «глобализации» могла служить только неумолимая потребность отдельных национальных экономик в активном взаимодействии друг с другом; между тем технологический прогресс западных обществ, обеспечивший их доминирование в мировом хозяйстве, в тоже время обуславливал их возрастающую самодостаточность»65. Он доказывает, что глобализация не может считаться принципиально новым явлением. Совершенно очевидно, пишет он, - что данный термин используется для обозначения процессов, в том или ином аспекте охватывающих весь мир. «Но что представляет собой этот мир и кто отождествляет его с масштабами всей планеты? Разумеется, подобное отождествление могут усматривать только представители западной цивилизации, способные свободно передвигаться по всему миру и получать адекватную и своевременную информацию обо всех происходящих на планете событиях»66. По Иноземцеву, глобалиация не может служить инструментом формирования подлинно единого мира. «Если в прежние эпохи происходило расширение границ различных, порой даже противостоящих друг другу миров, то современная глобализация, хотим мы того или нет, воплощает собой экспансию исключительно европейской цивилизации. Не следует считать ее инструментом взаимодействия и развития различных культур и традиций; она была и остается средством построения евро- центристского мира»67. На взгляд диссертанта, последний тезис звучит на первый взгляд научно обоснованно, но вряд ли корректно считать глобализацию экспансией исключительно европейской цивилизации, так как этот процесс охватывает страны, представляющие и другие цивилизации, которые усматривают в ней соответствие тем или иным своим интересам.

Со своей стороны, диссертант считает глобализацию более высоким этапом международной интеграции, участие в которой неизбежно на данном уровне международных отношений, независимо от степени развития того или иного государства или страны. В любом случае выгоды от участия в развитии глобальных процессов все же предпочтительнее, чем пребывание в одиночестве, классический случай которого сейчас, как уже говорилось выше, мы видим на примере Северной Кореи.

Суть российского государственного подхода к глобализационным процессам выразил Президент РФ В.В. Путин в своем обращении к участникам международной конференции по пробпемам глобализации (Форум - 2000), проходившей в Нью-Йорке в сентябре 2000 г. Президент отметил: «На рубеже веков человечество нуждается в серьезном осмыслении мощных глобальных тенденций, проявляющихся в экономике, в сфере культуры и информации. Будущее за теми, кто научится управлять этими процессами, заставит их работать на благо людей. Мы должны позаботиться о том, чтобы глобализация стала социально-ориентированной, чтобы народы мира в равной мере могли попьзоваться плодами научно-технического и интеллектуального прогресса»68.

Вместе с тем, приходится констатировать, что процесс формирования нового мирового порядка и глобализация еще далеки от своего завершения. Но к этому ведет появпение новых, пост вестфальских принципов организации системы международных отношений, уже сейчас существенно отличающейся от международных систем прошлого. Происходит также смена характеристик фундаментальных основ мирового развития - времени и пространства. Значитепьно возрастает количество попитических, экономических и социальных событий, происходящих в единицу астрономического времени. Появились новые виды транспорта и коммуникаций, информационных технологий, использование которых сокращает время преодоления географических расстояний.

Интегрирование стран в мировое хозяйство открыло им путь к освоению мировых научно-технических достижений, особенно в информационно-коммуникационной сфере. В результате обмена технологиями в течение буквально нескольких лет во многих странах возникают высокотехнологичные секторы национальных рынков. Высшей ценностью для индивидуума становится свобода перемещения, подкрепляемая правом собственности на капитал.

Отдельные социально-экономические, политические и культурные структуры, образующие современный мир, становятся во все большей степени взаимосвязанными. И, несмотря на то, что силовые, в том числе военные факторы по-прежнему играют важную роль, центр международной конкуренции все более смещается из области гонки вооружений и расширения ядерных потенциалов в сторону наращивания государственной мощи и укрепления ее основы - экономики. При этом уже не действуют механизмы прежнего биполярного мира, многие годы, разделявшие его по идейно- политическим принципам, учениям, характеру собственности, в ходе борьбы за привлечение на свою сторону развивающиеся страны.

Но, хотя экономика и задает решающий импульс глобализации, но отнюдь не исчерпывает полностью ее суть. В связи с этим вряд ли можно оспорить тот факт, что в последнее время перемены, все чаще возникающие в политической сфере, в социальной и культурной областях жизнедеятельности мирового сообщества и начинают оказывать большое влияние на мировую экономику. Это свидетельствует о том, что их отставание, обусловленное инерционным характером этих сторон человеческого бытия, носит временный характер. Тем не менее, замедление преобразований в области политики, социального и культурного строительства, часто искусственное, задерживает становление глобализированной экономики. Таким образом, подчеркнем еще раз, что глобализация - это сложнейший процесс наращивания объемов и разнообразия мирохозяйственных связей, сопровождающийся усилением экономической взаимозависимости стран всего мира. Феномен глобализации уже вышел за чисто экономические рамки и начинает оказывать все возрастающее влияние на все сферы общественной деятельности. Он, несомненно, будет играть определяющую роль в мировом развитии в XXI веке, даст заметный импульс формированию новой системы международных политических и экономических отношений.

Как справедливо подчеркивают отдельные российские ученые - глобалисты, «ахиллесова пята глобализации - политические структуры, государственные институты, системы управления. Не впадая в утопии типа мирового правительства, можно смело сказать, что даже первые шаги по пути глобализации требуют качественно более высокого уровня управляемости общественных процессов. Нельзя строить будущее с политическим инструментарием прошедшей эпохи»69. Кроме того, у государства появился сильный конкурент - транснациональные корпорации, ставшие сегодня вторым после него наиболее влиятельным участником мирового политического и экономического процессов. В настоящее время доходы ТНК превышают ВВП многих государств. В отпичие от национальных государств, чья деятельность, обуславливается международными договорами и соглашениями, ТНК свободны от обязательств такого рода, что ставит их в заведомо более выгодное положение на мировых экономических и политических полях.

Стихийно формирующийся после «холодной войны» новый мировой порядок во многом вырастает снизу, через интеграцию в рамках регионов, постепенно консолидируясь вокруг наиболее крупных и влиятельных субъектов международных отношений. Вокруг этих центров силы формируются обширные суперрегионы - ЕС - в Европе, Восточная Азия (в составе двух субрегионов - Северо- Восточной и Юго-Восточной Азии), Азиатско-Тихоокеанский регион, регион Южной Азии и т.д. В их границах взаимодействие, в зависимости от степени интеграции, отличается разной интенсивностью и приобретает разные формы, начиная от совместных предприятий, зон свободной торговли и кончая созданием многосторонних организаций сотрудничества.

Детальнее разница в социально-экономическом положении стран в начале 2000-х гг. представлена ниже (таблица 1).

Таблица 1

Социально-экономическая дифференциация стран мира в первые

годы нового столетия Показатели Отсталые страны* Развивающ

иеся страны** Страны «золотого

миллиарда» *** ВНП на душу населения в год, долл. США 350-470 2300-2500 Свыше 20 тыс. Доля стран по численности населения 58,6 26,2 15,2 Доля стран в мировом валовом продукте, % 5,1 16,2 78,7 'Отсталые страны с уровнем среднедушевого дохода, не превышающего 400 долл. в год.

"Развивающиеся страны со среднедушевым доходом 2.3-2.5 тыс. долл. в год. '"Страны «золотого миллиарда» - ведущие индустриальные страны. Источник: В таблице использованы данные академика В.И. Осипова, приведенные в статье Д.С. Львова «Национальное государство и глобализация» // Форум 2004. Нация и мир. - М.: Мысль, 2004. - С. 11.

Процесс расслоения стран на бедные и богатые не остановлен. Более того, он становится интенсивнее. В результате богатые и сильные государства становятся еще богаче и сильнее. Бедные же страны продолжают беднеть. Обратимся к примерам. Количество развивающихся стран, где повышается уровень бедности, увеличилось за последние 30 лет почти вдвое - с 25 до 49. По расчетам экспертов, 21 из них не достигнет уровня производства ВВП на душу населения в размере 1 тыс. долл. США даже через 100 лет. В 2000 г. каждый из 1,2 миллиардов землян существовал менее чем на один доллар в день. Еще один поразительный факт. Он свидетельствует о том, что состояние трех богатейших людей в мире равно совокупности ВВП всех 49 слабо развитых стран с суммарным населением, равным 600 млн. человек.

Таким образом, несмотря на все усилия, большинству периферийных стран на протяжении последних десятилетий не удалось существенно сократить разрыв с индустриальными странами, вступающими в пост индустриальную стадию развития. Глубина этого разрыва в настоящее время колеблется вокруг 8-ми кратного показателя. Быстро развивающийся Китай отстает от Японии примерно в 7,1 раза, от ЕС - в 6,4 и от США - в 9,7 раза, Индия - в 13, 11 и 16 раз соответственно. Группа стран с переходной экономикой по этому показателю уступала развитым странам в 4,4 раза, в том числе Россия - в 3.3 раза70.

Еще больший разрыв наблюдается по степени участия в мировой торговле и межстрановом трансферте капиталов. По данным, опубликованным российским экономистом Л.З. Зевиным, складывается следующая картина: если в 1990 г. на долю США приходилось 30% капитализации мирового рынка ценных бумаг, то сейчас - до 50%, доля западноевропейских рынков достигла 31% и Японии -11%.

В своем исследовании диссертант оперирует выдвинутой им рабочей формулировкой сущности современной глобализации, понимая ее как процесс нарастания интеграции и либерализации мировой экономики и демократизации деятельности политических, государственных и международных институтов, что ведет к ускорению темпов социально-экономического прогресса человечества. Глобализация рассматривается диссертантом как единый процесс распространения демократических форм государственного устройства и накопления структурных сдвигов, способствующих формированию целостного хозяйственного механизма (рынок), отдельные национальные звенья которого развиваются в едином направлении и объединяются в некую единую систему с полезными для всех связями. Вместе с тем, движимый конструктивными и деструктивными силами, этот процесс далеко не завершен, он противоречив и неоднозначен. Диссертант поддерживает точку зрения тех российских ученых, которые обоснованно считают, что глобализация и регионализация имеют глубокие исторические корни. Нельзя всерьез представлять, что глобализация как тенденция зародилась только после «холодной войны» или во второй половине прошлого столетия, хотя сам термин «глобализация» появился в 1980-х гг., который при всех нюансах, вкладываемых в него политиками и учеными, стал означать новый, более глубокий уровень интернационализации международной жизни. Концепция тенденции к глобализации мировых дел имеет давнюю историю и множество интерпретаций. Однако большинство исследователей сходятся во мнении, что в основу эволюции процесса глобализации заложено международное разделение и кооперация труда, набирающие силу со времен Великих географических открытий и логически продолженное в мировом хозяйстве процессами интернационализации. Истории хорошо известны отдельные периоды ускорения этих процессов в XVII - XIX вв. Первая новая волна глобализации наметилась в 1880-1925 гг. с появлением трансконтинентальных коммуникаций железнодорожного транспорта, телеграфа, подводного кабеля, глубоководных морских судов, Суэцкого канала. Подъем оборвался Великой депрессией 1930- гг. и второй мировой войной. Негативные последствия Великой Депрессии были усилены распространением политики протекционизма и всеобщей паникой. Нечто подобное Великой депрессии произошло в 1997-1998 гг. во время восточно- азиатского финансового кризиса.

В диссертации употребляется еще один термин - «глобализм» (не путать с глобалистикой как наукой о глобализации) для краткого обозначения современной политики ведущих западных держав, прежде всего, Соединенных Штатов Америки, которые держат курс на изменение принципов мироустройства, в ряде случаев прибегая к принуждению к глобализации или демократизации путем вооруженного насилия (Югославия, Ирак, Афганистан)71.

Но особенно расходятся во взглядах на глобализацию представители ученого мира бывших колониальных и зависимых стран. Многие из них считают, что глобализация, управляемая ведущими странами, нацелена на капиталистическую унификацию мира. Например, индийский политолог Дж. Бхагвати характеризует глобализацию как триумф капитализма после краха советской и марксистской модели. Ему вторит известный сингапурский политик Марк Хонг, утверждающий, что впервые в истории человечества почти все население земного шара оказалось взаимосвязанным в единую капиталистическую систему, благодаря глобализации, что имеет огромное значение для стабильности и глобального процветания72.

Более осторожно высказываются вьетнамские ученые, Они уделяет основное внимание экономическому аспекту глобализации, называет ее процессом «накопления структурных сдвигов и постепенного формирования органически целостного всемирного хозяйства, отдельные звенья которого объединены в одну общую систему финансовыми, производственными, торговыми, инвестиционными и иными связями»73.

Это наиболее абстрактный в своей объективности, лишенный политизации подход из всех известных нам сегодня в странах Азии.

Малые страны восточной Азии (Монголия, Лаос и некоторые другие), пользующиеся значительной материальной, финансовой и иными видами поддержки доноров - высокоразвитых стран, как правило, избегают резкой и открытой критики глобализации, обнаруживая, таким образом, политизированный подход к проблеме глобализации, в которой державы играют ведущую роль.

Но, в общем и целом, у представителей малых стран Азии отношение к глобализации неодинаковое. Оно зависит от направления и ориентации внешней политики восточных стран, от их возможностей избежать негативных сторон глобализации. В Азии до сих пор не улеглись еще последствия финансового кризиса, связанного с политикой международных финансовых структур, но большинство азиатских лидеров уже признают и ошибки собственной политики, недооценку роли государства в управлении рыночными механизмами. 6 теоретическом аспекте над проблемами глобализации особенно много работают китайские ученые, что, очевидно, мотивировано вступлением Китая во Всемирную торговую организацию. Несомненно, что КНР рассчитывает на возможность использовать плоды этого процесса. Поэтому китайцы обращают внимание, прежде всего, на такие составляющие глобализации как подъем науки и техники, в особенности информационных технологий, прямое стимулирование международной торговли, производства, инвестиций, связывание воедино мировой экономики. Ряд китайских ученых соглашается с тем, что экономическая и финансовая глобализация по своей сути является «глубинной революцией в развитии глобальной экономики», эпохальным или историческим потоком», «императивом развития прогресса человечества». Процессы глобализации признаются ими необратимыми и неподвластными воле отдельных государств, так что ни одна страна не может в той или иной степени избежать влияния глобализации и участия в этом процессе. Но как верно пишет известный российский востоковед В. Михеев, «в целом Китаю еще предстоит пройти непростой путь согласования своих представлений о регионализации и глобализации с представлениями, утверждающимися в развитых странах-партнерах КНР»74.

На практике КНР, как известно, причисляет себя к развивающимся странам, называя себя «самой большой в мире развивающейся страной». Китай считает себя защитником интересов развивающихся стран на международной арене от разрушительных последствий глобализации, о чем неоднократно заявляли высшие китайские руководители. При этом Китай исходит из необходимости участвовать в «гонке глобализации», однако считает, что действовать при этом следует осмотрительно, ясно понимая, «как себя защитить» и «как развить успех». Признавая глобализацию объективной реальностью и призывая «адаптироваться к глобализации, а не просто опасаться ее», китайские политики предупреждают, что именно развитые страны «попучают больше преимуществ от глобализации».

Китай опасается, что экономическая глобализация вынудит КНР проводить радикальную политическую реформу. Выступая за приобщение Китая к мировым экономическим стандартам, его руководство решительно отвергает идею перестройки политической системы по западному образцу, введение в стране многопартийности, парламентского строя, полной свободы слова и свобод личности. Такая позиция объясняется необходимостью учитывать национальную специфику, прежде всего, первостепенную важность сохранения стабильности, которую обеспечивает КПК.

Обсуждая проблему глобализации, китайские ученые и политики единодушны в том, что этот процесс, с одной стороны, может открыть перед их страной большие возможности. А с другой, бросает Китаю серьезный вызов: насколько те выгоды, которые получит Китай от вовлечения в общемировой процесс интернационализации экономических связей, перевесят трудности и потери, которые он может претерпеть на этом пути.

Либерально настроенные китайские демократы одобряют и приветствуют вхождение Китая в русло мировой цивилизации и подвергают критике Октябрьскую революцию в России, подражая которой китайские коммунисты оторвали Китай от общего для всех стран естественного исторического движения. Либералы критикуют китайское руководство за попытки ограничиться участием в экономической глобализацией и призывают дополнить ее участием в политической и культурной глобализации, естественно, с учетом национальных особенностей. Противники реформ, для которых глобализация означает превращение Китая в капиталистическую страну, откат назад, не хотят признавать, что современный капитализм в корне отличается от того, который осу>кдал К. Маркс, что в результате долгой эволюции и тех изменений, которые произошли в мире после мировых войн, он значительно трансформировался. В тех странах, которых по традиции называют капиталистическими, растет благополучие трудящихся, господствует правовое сознание, уважаются права личности. Поощряется плюрализм мнений. Капитализм, как показал опыт, оказался системой, способной меняться и прогрессировать. Поэтому, считают китайские демократы, считать капитализм пугалом - гиблое дело75.

Однако на официальном уровне в основе современных подходов китайских лидеров к определению внешнеполитических приоритетов уже сейчас лежит прагматическое и взвешенное отношение к глобализации и политической стабильности. В этом плане весьма показательно выступление Цзян Цзэминя на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной наступпению нового тысячелетия (Миллениум). Китайский руководитель особенно настаивал на необходимости создания для развивающихся стран, причисляя, кстати, к ним и Китай, более благоприятных условий в процессе глобализации, призвал больше прислушиваться к их голосу, защищать их права, экономические и политические интересы76.

Прагматичный подход Китая к задачам в отношении глобализации высветило и его стремление быть принятым во Всемирную торговую организацию, открытое намерение использовать глобальные тенденции в интересах поддержания устойчивого развития страны и модернизации ее экономической и социальной структур. В русле такой идеологии происходит адаптация КНР к процессу глобализации. Более того, Китай пытается влиять на этот процесс, воспользоваться глобализацией как шансом для ускорения темпа интеграции в мировую экономику, завоевания новых рынков для своих товаров, освоения передовых методов управления современной экономикой и приобщения к передовым технологиям. Таким образом, Китай, с одной стороны, старается использовать возможности глобализации, в интересах реформ, - а с другой - обезопасить себя от ее уфоз китайской экономике»77. Таким образом, китайский подход к глобализации основан на двойственном восприятии этого явления, сравниваемого в китайской литературе с «обоюдоострым мечом».

Но в КНР имеется также довольно многочисленная группа исследователей, акцентирующих внимание на капитализирующий характер глобализации, рассматриваемой ими как процесс «глобальной экспансии капитализма и дальнейшее распространение капиталистического способа производства». Весьма определенно в этом плане высказывается один из авторов коллективной монографии «Анализ современного третьего мира» Тае Чжичао. Он называет современную экономическую глобализацию результатом глобальной экспансии международного капитала, озабоченного получением максимальной прибыли и тесно связанного с колониализмом и империализмом, «вестернизацией» или «американизацией», несущей большинству развивающихся стран многие вызовы и осложнения78.

Такой подход близок к точке зрения индийского и сингапурского политологов, приведенной выше. Например, Цао Вэньчжэнь, экономист - международник из Шаньдунского университета, разрабатывает идею о том, что экономическая глобализация способствует обострению присущих капитализму противоречий, способствует их всемирному распространению. Но при этом он пытается доказать обреченность такого типа глобализации. По ходу экономической глобализации и человеческой цивилизации, считает ученый, в исторической перспективе капиталистическая экономическая глобализация будет вытесняться социалистической, представляющей, в конечном счете, интересы подавляющего большинства трудящихся всего мира и прогрессивной цивилизации79.

В этом выводе ощущается влияние КПК, считающей, что Китай продолжает курс на строительство социализма (это не совпадает с линией на капитализацию всего мира), вера в победеу социализма во всемирном масштабе.

Еще одни китайские ученые полагают, что глобализация уже вошла в стадию кризиса, что, однако, вызвано не провалом глобализации, а структурными изъянами форсированного процесса ее протекания. Однако в большинстве случаев китайским исследователям присуще стремление сбалансировано рассматривать и положительные стороны глобализации, и негативные моменты, которые оказывают или могут оказывать воздействие на развивающиеся страны, прежде всего на Китай и близлежащие страны.

Подобный подход представляется более объективным и реалистичным. Такова и официальная оценка. В заявлении китайского МИДа говорится: «Экономическая глобализация представляет собой объективную тенденцию экономического развития современного мира»85. Примечательно, что китайские ученые, согласно выводу В.В. Михеева, выделяют следующие основные признаки глобализации: единство универсализации и поляризации; интеграции и фрагментации; централизации и децентрализации; интернационализации и нативизма (местных проблем); сосуществование возможностей и вызовов; конкуренции и кооперации; взаимовлияние глобального роста и неравномерного распределения его результатов; сосуществование мира и конфликтных ситуаций; интеграция и опора на собственные силы и т.д. Историки, политологи и экономисты КНР делают акцент на таких составляющих глобализации как подъем науки, техники и в особенности информационных технологий, прямое стимулирование международной торговли, производства, инвестиций, связывание воедино мировой экономики. Ряд ученых высказывается в том плане», что экономическая и финансовая глобализация по своей сути является «глубинной революцией в развитии глобальной экономики», эпохальным или историческим потоком», «императивной тенденцией развития прогресса человечества». Процесс глобализации признается ими необратимыми и неподвластными воле отдельных государств, так что ни одна страна не может в той или иной степени избежать влияния глобализации и участия в этом процессе.

Вместе с тем имеется довольно многочисленная группа авторов, которая указывает на капиталистический характер глобализации, рассматриваемый ими как процесс «глобальной экспансии капитализма и дальнейшее распространение капиталистического способа производства». Например, исследователь из Института международных экономических отношений Шаньдунского университета Цао Вэньчжэнь говорит, что экономическая глобализация обостряет присущие капитализму противоречия, которые попучают глобальное распространение. Следовательно, есть расчет на то, что, по мере углубления глобализации и человеческой цивилизации в целом, капиталистическая глобализация в исторической перспективе будет вытесняться социалистической, представляющей, в конечном итоге, интересы подавляющего большинства трудящихся всего мира и прогрессивной цивилизации80.

Еще более определенно высказывается в этом смысле один из авторов объемной книги «Анализ современного третьего мира» Тае Чжичао, называющий современную экономическую глобализацию по своей сути капиталистической, результатом глобальной экспансии международного капитала, стремящегося к получению максимальной прибыли и тесно связанной с колониализмом и империализмом, «вестернизацией» или «американизацией», несущих большинству развивающихся стран много вызовов81.

Все чаще китайские авторы делают упор на то, что процессу глобализации присущи существенные противоречия. Некоторые даже полагают, что глобализация уже оказалась в состоянии кризиса, который, однако, вызван не провалом глобализации, со структурными деформациями форсированного процесса ее протекания.

Среди большого количества книг и статей в КНР, посвященных глобализации, значительное место занимают работы о влиянии глобализации на развивающиеся страны без разграничения последних на большие и малые государства.

Для многих развивающихся стран, подчеркивает ряд китайских специалистов, характерна негативная или скорее негативная реакция на экономическую глобализацию. Это связано с экономическим отставанием этих стран, слабостью их финансовой системы, а также с традиционным негативным отношением к западным идеям и институтам со стороны элиты и широких масс развивающихся стран, с опасениями ущемления национального суверенитета, завоеванного в многолетней тяжелой борьбе.